1.2 国家的政权组织形式 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件聚焦国家政权组织形式，系统涵盖人民代表大会制度、民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制等核心知识点。通过“近代中国民主发展”“国家领导人称谓”等议题及情境探究导入，搭建前后知识联系的学习支架，帮助学生理解政体分类及特征。 其亮点在于立足中国实际，以人大制度演变历程强化政治认同，通过英美法等国政体对比表格培养法治观念，评价设计融入高考真题提升应用能力。采用议题式教学与案例分析，学生能深化对政体本质的理解，教师可高效落实重难点，助力核心素养培育。

第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 【学习目标】 1.知道国家政权组织形式的因素，明确代议制是现代民主政体的共同特征。2.了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。3.理解人民代表大会的本质特征，了解议会制国家，总统制国家、半总统制国家的特点。 重点: 人民代表大会制度、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 难点: 比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同、比较议会制和总统制的异同 从近代中国民主发展， 看我国政体 1840年鸦片战争后，我国历史上曾经实行过君主立宪制、议会制、总统制等政治制度，但最后都以失败告终。 在1931年，中国共产党就遵循马克思关于打破旧国家机器的原理，运用巴黎公社及苏维埃经验，在红色革命根据地创立了工农兵代表大会制度。 在抗战中实践于中共倡导的“三三制”为原则的参议会制度 1949年社会各界参与的“政治协商会议”成为人民代表大会制度的先声 1954年第一次全国人民代表大会标志着人民代表大会制度正式确立，并全票通过第一部《宪法》 用法律保障人民的各项权利 各种法律通过听证、征集意义等方式听取人民心声 我国政体：人大制度的演变历程： 议学任务： 结合材料和课本知识思考： 1、我国政体是如何产生形成的？ 2、它在我国政治制度中有何重要性？ 3、为什么说它是保障中华民族复兴的好制度？ 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 司法机关 监察机关 军事机关 产生 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。 代表人民 具体 行使 管理国家和社会的权力 对它负责 受它监督 直接行使国家权力 权力机关 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 间接行使国家权力 2、为什么实行人民代表大会制度： 1、人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式（政体）。 （1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （2）作用：人民代表大会制度作为政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明重要制度载体。 （3）意义（优越性）：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 一、人民代表大会制 从国家领导人的称谓， 看世界政体 美国总统特朗普 日本首相石破茂 德国总理默茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜最高领导人金正恩 领导人称呼的不同是由什么决定？ 情境探究 国家的政权组织形式---政体 思考：从政体的角度看，英国和美国的国家元首有什么不同？ 英国国王查尔斯三世 美国总统特朗普 世袭or民主选举 虚位元首or掌握实权 民主共和制 君主立宪制 1. 划分标准（依据） 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 二、民主共和制和君主立宪制 2. 民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）特点:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 例如：美国——总统共和制，法国——半总统共和制， 德国——议会共和制， 中国——人民代表大会制度 议一议：作为民选的美国总统关心什么，不关心什么，说明什么？ （4）民主共和制实质（评价）： 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ ①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ②对外而言：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （1）产生方式： （2）实行的原因： （3）实行的国家： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等 3、君主立宪制 温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 当时封建势力比较强，资产阶级妥协的产物 政体类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 元首产生办法 国家元首的 地位 形成原因 典型国家 联系 比较民主共和制和君主立宪制 选举产生 世袭的君主 在议会制共和制国家中，国家元首无实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 ①都属于代议制；②都是现代国家所采取的基本政权组织形式； ③相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 注：我国民主共和制：人民代表大会制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府（内阁）由议会产生并对其负责 总统由选民选举产生并对选民负责， 总统独立于议会之外，不对其负责 行政双头制： 国家元首为选民选举的总统， 政府头脑为内阁总理（议会产生） 1、划分标准： 三、议会制和总统制 2、议会制： （1）含义：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。 （2）特点（政府与议会的关系）：在英国、日本、意大利等典型的议会制国家，政府总揽国家权力，向议会负责。 ①政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命。 ②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 议会（权力中心）（立法机关：立法权） 多数党 领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 向议会负责 受议会监督 定期报告工作 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生； 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 对负责受监督 选民 选举 议会制示意图 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 议会制国家，议会是权力的中心 （3）两院制和一院制 两院制是某些资本主义国家两院并立， 分担议会职能的制度。这些国家的两院名称 不尽相同。例如，英国称为上院和下院， 日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 （相关链接） 分权制衡 选举 产生 只对 选民负责 美国国会 独 立 总统权力中心 国家元首 政府首脑 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 3. 总统制 ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 3. 总统制 （2）典型国家： 实施国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）主要特征： 行政机关不是由立法机关产生，彼此独立 法国总理 博尔内 法国总统 马克龙 （1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） （2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） 4、半总统制（P11“相关链接”）：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 在法国、乌克兰等少数国家 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会 多数党推荐，总统任命， 对议会负责 国家元首 政府首脑 知识拓展：行政双头制 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 注意：行政权力的中心是总统，不是总理 ①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统； 总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 议会制、总统制和半总统制的异同 1.2国家的政权 组织形式 一、人民代表大会制 三、议会制和 总统制 课堂小结 二、民主共和制和君主立宪制 1、人民代表大会制度的地位 2、人民代表大会制度产生的必然性 3、人民代表大会制度的作用 4、人民代表大会制度的优越性 为什么实行人民代表大会制度 ？ 1、划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 2、民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3、君主立宪制：特征、形成原因、分类 1、划分依据：立法机关和行政机关的关系 2、议会制：主要特征、典型国家、类型 3、总统制：主要特征、典型国家 4、半总统制：含义、主要特征、典型国家 辨识各国政体 国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 1、党的十九届四中全会指出:人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，应坚持好、巩固好、发展好人民代表大会制度。应坚持好、巩固好、发展好人民代表大会制度的原因在于( ) ①人民代表大会制度是我国的国体 ②人民代表大会制度保证了人民当家作主 ③人民代表大会制度是保障实现中华民族复兴的好制度 ④人民代表大会制度是国家生存和发展的前提 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C ①错误，人民代表大会制度是我国的政体 ④错误，国家安全是国家生存和发展的前提 评价设计1 2、英国首相鲍里斯·约翰逊在伦敦唐宁街10号门前正式宣布，他将辞去保守党领袖和英国首相职务，在新党魁选出前，将继续留任等待权力交接。而一天前，约翰逊还曾硬着头皮宣称不会辞职，但英国下院议员最终还是驯服了这位特立独行的首相。可见（ ） A．英国首相既是国家元首同时又是政府首脑 B．政府首脑往往由议会中的政党领袖担任 C．在英国，当议会不信任政府时，首相必须辞职 D．英国实行议会制政体，议会是国家权力中心 D A错误，议会制国家政府首脑和国家元首分开担任 B错误，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 C错误，当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府 评价设计2 3、（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家 ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 评价设计3 1．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（ ） 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 2、2024年7月5日，基尔·斯塔默领导的工党赢得议会下院过半数席位，成为A国执政党。同天，A国国王接受原首相的辞呈，并任命工党党首基尔·斯塔默成为新一任A国首相并负责组阁。由此推知，A国 ①实行君主立宪制，世袭产生国家元首 ②实行民主共和制，选举产生国家元首 ③实行议会制，议会是国家权力的中心 ④是实行资产阶级两党制的典型国家 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 3、大病初愈但仍然在首相乡村官邸恢复疗养中的英国首相约翰逊，给女王打电话“汇报工作”,并报平安。通话中，两人强调了疫情时期国际协作的必要性。下列关于英国女王与首相的观点正确的是（ ） ①向女王“汇报工作”是因为女王是国家权力中心 ②首相向女王报平安表明首相的权力源于女王 ③向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征 ④首相与女王电话沟通对疫情的看法是礼仪性的行为 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 评价设计2 D ①错误,英国女王是虚位的国家元首,具有象征性地位，不是国家权力中心,议会是国家权力中心 ②错误，英国首相向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征，首相与女王沟通对疫情的看法是礼仪性的行为，首相的权力源于议会 易混易错 1．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 矫正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。 2．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。 矫正：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 3．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。 矫正：在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。 4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。 矫正：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。 5．国家元首称总统的国家就一定是总统制。 矫正：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。 $