9.1认识调解与仲裁 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

该高中思想政治课件聚焦社会争议解决中的调解与仲裁，从生活常见纠纷（如欠钱不还、邻里纠纷）切入，衔接劳动者与消费者维权途径，构建从和解到调解、仲裁、诉讼的多元解决框架，形成清晰学习支架。 其亮点在于结构化呈现知识（含调解类型对比表、仲裁与诉讼区分表），结合生活案例（小马与小贾房屋纠纷）及高考真题解析，强化法治观念与公共参与。通过易错易混点辨析助学生准确理解，教师可系统教学，提升学生解决实际纠纷能力，增强政治认同与法治意识。

和 解 调 解 仲 裁 诉 讼 复习：劳动者、消费者维权的途径 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？ 第四单元逻辑 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 第十课 诉讼实现 公平正义 认识调解与仲裁 解析三大诉讼 正确行使诉讼 权利 严格遵守诉讼 程序 依法收集运用 证据 以和为贵选调解 便捷经济选仲裁 诉讼及其特点 诉讼的主要类型 诉讼权利面面观 寻求法律援助 起诉与应诉 审理与判决 处处留心皆证据 主张权利靠举证 第九课 纠纷的多元解决方式 第四单元 社会争议解决 一、以和为贵选调解 二、便捷经济选仲裁 9.1 认识调解与仲裁 【课标要求】 学习目标 1.了解调解和仲裁的含义、适用及其类型; 2.理解人民调解的组织、性质、原则及其效力。 3.调解的类型、仲裁的类型和仲裁制度的特点。 教学重点：理解人民调解的组织、性质、原则及其效力 教学难点：调解的类型、仲裁的类型和仲裁制度的特点 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序 核心素养 【政治认同】认同我国《仲裁法》等法律对于仲裁的相关规定。认同各种纠纷解决方式的特点与优势，坚定制度自信。 【科学精神】了解非诉讼解决纠纷的主要方式，了解调解、仲裁的主要特点和程序。 【法治意识】面对纠纷时，能够选择合适的解决纠纷的方式或途径，并对相关案例做出科学分析，增强法治意识。 【公共参与】通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。 在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。 欠钱不还 邻里纠纷 遛狗不栓绳 拖欠工资 生活中的纠纷 1、多元解决纠纷的方式： （1）多元方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； ②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 ③在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接) （2）优先选择： 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 优先选择≠最佳选择 一、以和为贵选调解 原因：省时、省力、省钱 2、调解的含义和类型 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 （2）调解的类型： 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）调解的含义： 【相关链接】诉讼调解 诉讼调解含义： 诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。 3、人民调解 （1）含义：是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 （2）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （3）性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 （4）效力： ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验” （5）人民调解的作用： 有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 “枫桥经验”：追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。 【知识拓展补充】行政调解 （1）含义： 行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关（如基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关等）主持，对于行政机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，通过说服教育的方式，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。 行政调解具有法律约束力，不具有强制执行能力。 （2）适用范围： 主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。 行政纠纷（是指国家行政机关之间或国家行政机关同企事业单位、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷 ）不适用于行政调解。 【知识拓展补充】仲裁调解 （1）含义：仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。 （2）适用范围：主要适用于已经进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷等（民事纠纷如甲追尾乙车，乙要求赔偿；商事纠纷如合同纠纷；劳动争议纠纷如用人单位拖欠工资） （3）提示：《仲裁法》51条：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当时人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。 调解的类型 主持调解的主体 适用纠纷类型 调解协议的法律效力 诉讼 调解 人民法院 民事纠纷、 行政赔偿、补偿、 自由裁量权行政争议 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 诉 讼 外 调 解 人民 调解 人民调解委员会 民间纠纷 家庭纠纷 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力； ②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。 行政调解 行政机关 民事纠纷 或轻微刑事案件 调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 （不具有强制执行效力） 仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷 劳动纠纷 达成的调解协议（调解书），具有法律约束力（具有强制执行效力） 不同调解类型对比 拓展提升 提示：用的是调解的方式。 调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 P82 探究与分享 各退一步，以和为贵！ 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 该案例是用哪种方式解决纠纷的? 为什么？ 商事仲裁 仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。 1、仲裁的种类：P84-1 二、便捷经济选仲裁 相关链接 《中华人民共和国仲裁法》 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体) 2、商事仲裁：P84-1 (1)含义： 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 适用场合 国内仲裁机构： 1.人事仲裁机构; 2.劳动争议仲裁机构; 3.根据《仲裁法》设立的仲裁委员会（独立于行政机关） （2）商事仲裁制度 ①或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 诉讼和仲裁是两条平行渠道，选择了仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。 ②协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（一方单独申请仲裁或没有仲裁协议的，仲裁委员会不予受理。） ③不公开审理制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 (这是商事仲裁与劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁的显著区别之一) ④一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 《中华人民共和国仲裁法》第九条规定，仲裁实行一裁终局的制度。 裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 【知识整合】 商事仲裁的相关知识 内涵 适用情况 制度 法律效力 优点 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 不包括人身权纠纷 平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷。 或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 协议仲裁制度：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 不公开审理制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。 纯获利行为就是无需支付对价而获得利益的行为。如无条件的赠与、免除债务等.巨婴是按照实际年龄、心理年龄、智力综合因素来划分民事行为能力。 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用法律 《民法典》《仲裁法》 《劳动争议调解仲裁法》《劳动法》《劳动合同法》 适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷） 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的 关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用（二选一） 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序（仲裁前置） 申请 须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 裁决效力 一裁终局，发生法律效力（不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，但可以向人民法院申请撤销或不予执行） 当事人对裁决不服还可以提起诉讼，是提起劳动诉讼的前置程序。 商事仲裁与劳动争议仲裁的区分 一般按争议金额的比例收费 免费 【拓展认知】 纯获利行为就是无需支付对价而获得利益的行为。如无条件的赠与、免除债务等.巨婴是按照实际年龄、心理年龄、智力综合因素来划分民事行为能力。 知识拓展：仲裁与诉讼有什么不同？ 商事仲裁 诉讼 约束力 不同 一经作出，即发生法律效力 判决书生效时，发生法律效力 组成 方式 仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 审理 不同 仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 除特殊情形外，诉讼实行公开审理 制度 不同 仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉 法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉 课堂总结 认识调解与仲裁 一、以和为 贵选调解 二、便捷经 济选仲裁 1、仲裁的形式 2、商事仲裁 3、商事仲裁制度及特点 1、解决纠纷的方式 2、调解的含义及类型 3、人民调解 1.仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，但仲裁委员会之间存在隶属关系。 【解析】仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁委员之间也没有存在隶属关系。 2.仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。 【解析】仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，具有法律约束力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 3.诉讼结果更有法律效力,更适宜成为优先选择。 【解析】诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 4.调解,就是人民调解委员会的主持的调解。 【解析】我国已经建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 5.人们可以同时选择商事仲裁和诉讼以更好解决矛盾和纠纷。 【解析】在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。 【易错易混】 1.诉讼结果更有法律效力,更适宜成为优先选择。 2.调解,就是人民调解委员会的主持的调解。 3.仲裁调解就是仲裁。 4、所有争议如果和解和调解不成，均可通过仲裁解决。 5、对仲裁裁决不服可以向人民法院起诉。 【易错易混】 【解析】诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 【解析】我国已经建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们 在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 【解析】是仲裁程序中的一个环节，指在仲裁过程中，仲裁庭组织双方协商，促成自愿和解。若调解成功，可转化为调解书或裁决书；若失败，则继续仲裁并作出裁决。 【解析】有些纠纷，如继承、扶养纠纷或依法应由行政机关处理的行政争议，不能仲裁 【解析】商事仲裁实行或裁或审制度和一裁终局制度，当事人一方对仲裁裁决不服，不可将同一纠纷起诉到法院。 × × × × × 5.（2023·广东·高考真题）2022年12月15日，甲方（××预制菜有限责任公司）与乙方（××商场）签订预制菜买卖合同，合同金额100万元，交货时间为2023年1月5日，任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元。后因临近春节，预制菜价格上涨，2022年12月25日，甲方致电乙方要求提价，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒绝。合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，要求甲方承担违约金并双倍返还定金。 结合材料，运用《法律与生活》知识回答：A市仲裁委员会是否应当受理？乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金是否合法？请分别说明理由。（8分） 答：①不应当受理（1分）。我国法律规定，当事人申请仲裁的，须以双方自愿订立的仲裁协议为前提（2分）。本案中，乙未提前与甲形成一致协议，单方面申请仲裁，因此仲裁委员会不应当受理（1分）； ②不合法（1分）。我国法律规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，另一方可选择适应违约金条款或者定金条款（2分）。因而乙不能既承担违约金责任又双倍返还定金（1分）。 商事仲裁：或裁或诉，协议仲裁，不公开审理，一裁终局。 甲乙双方合同有效，必须全面履行；不能单方面变更或者解除合同。甲方违约。 【违约责任】继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则等；当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。 【直击高考】 （2024河北，14，3分）Z公司搜索到了李某公开留存在互联网上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正确的是（    ） ①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益 ②电话信息已被李某公开，不是李某的隐私 ③若李某与Z公司达成和解协议，和解协议具有强制执行力 ④若Z公司主张自己因无侵权故意而不承担责任，可以得到法院的支持 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ Ａ 【解析】①：法律保护个人隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。Z公司多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后仍进行业务推广，侵犯了李某的生活安宁权益，故①正确。 ②：电话信息是李某公开留存在互联网上的，不再属于其个人隐私，故②正确。 ③：和解协议不具有强制执行力，故③错误。 ④：过错包括故意和过失，没有故意并不是免除责任的理由，Z公司的主张不能得到法院支持，故④错误。 【直击高考】 (2024江西)张某为某家具公司供应零部件。为加快供货，张某除自己生产零部件外，还与李某签订合同，从李某处订购同样规格的零部件。某日，李某在加工零部件时意外受伤，花去医疗费若干。后家具公司仓库突发大火，货物全部烧毁，无力向张某支付货款，张某也因此未向李某支付货款。本案中（ ） ①因遇不可抗力，家具公司无须再向张某支付货款 ②李某因受伤而支出的医疗费应由其自行负担 ③张某未依合同约定向李某支付货款，构成违约 ④如李某与张某对货款产生争议，应通过仲裁解决 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【解析】①：根据相关法律规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、火灾、战争等。民法典规定，因不可抗力不能履行合同的，可全部或部分免除当事人的违约责任，家具公司因突发火灾导致烧毁其货物，可全部免除或者部分免除其违约责任，但并不是无须再向张某支付货款，①说法错误。 ②：李某作为零部件生产商，在自己加工零部件时意外受伤，这是其自身行为引起的受伤，与他人无关，因此，其支出的医药费应由其自行负担，②正确。 ③：为加快供货，张某与李某签订合同，从李某处订购同样规格的零部件，这是有效合同。可见，张某未依合同约定向李某支付货款，构成违约，③正确。 ④：一方面，针对商事仲裁，当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，材料中未提及，另一方面，如李某与张某对货款产生争议，可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等多种途径来解决，而不一定要通过仲裁解决，④错误。 【直击高考】 （2024北京）张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是（ ） ①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权 ②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗 ③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议 ④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【解析】①：名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。任何维织或个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权，李某客观陈述事实，并未侵害张某的名誉权，①错误。 ②：相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益，不得违反法律和违背公序良俗，②正确。 ③：纠纷的处理方式可以采用和解、调解、仲裁或诉讼等，③正确。 ④：行政诉讼是行政相对人认为国家行政机关实施的行政行为不合法，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动，李某和张某是平等民事主体之间的纠纷，李某有权向法院提起民事诉讼，④错误。 【直击高考】 C （2023年6月 浙江 ）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是（ ） ①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排 ②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额 ③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解 ④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①：因张某未立遗嘱，按法定继承对遗产进行安排，①错误。 ②：因张甲残疾且失业，无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额，②正确。 ③：若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解，③正确。 ④：仲裁程序要解决的是合同纠纷和其他财产权益的纠纷，然而遗产继承纠纷是基于特定身份关系而产生的，不在仲裁法调整的范围内，④错误。 【直击高考】 （2023北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ） A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B.张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 B 【解析】B：仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。 A：行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，A说法错误。 C：《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C说法错误。 D：依据仲裁法的规定，离婚纠纷不适用仲裁法规定，所以不能申请仲裁解决纠纷，D说法错误。 【直击高考】 Lavf58.20.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.6.37 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf58.20.100 Lavf58.45.100 vid:v0201fg10000c72mpirc77u5479te13g $