内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
1912年
1927年
1949年
▲根据地和解放区的制度
▲新中国的政治制度
▲民国时期的政治制度
中 华 民 国
中 华 人 民 共 和 国
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程;理解中国政治道路发展的独特性。
(一)南京临时政府——初创共和
一、民国时期的政治制度
1912年3月11日颁布
《纲要》上P111
中华民国之主权,属于国民全体。
中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别。人民得享有下列各项之自由权……
中华民国之立法权,以参议院行之。临时大总统由参议院选举之,总揽行政事务。法院以临时大总统任命之法官组织之,行使司法权。
内阁总理由议会的多数党产生,辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见;总统颁布命令须由总理副署才能生效。
——《中华民国临时约法》
阅读《中华民国临时约法》条文,指出其中民主共和精神体现在哪里?
主权在民(否定主权在君)
平等自由(否定等级制度)
三权分立(否定君主专制)
责任内阁制(将总统置于内阁的监督与约束之下)
(一)南京临时政府——初创共和
一、民国时期的政治制度
《中华民国临时约法》意义?
(二)北洋政府时期——破坏共和
一、民国时期的政治制度
对政党政治的破坏
这次国会选举,从1912年12月开始,到1913年3月全部结束,前后共达4个月之久。其结果是:在参议院总额274席中,国民党获得123席,占总额的44.9%……在众议员总额596席中,国民党获得269席,占总额的45.1%……这样,国民党占议员总数的45%以上,成了国会中第一大党……宋教仁更是喜出望外,认为由国民党组织责任内阁和由他担任总理已成定局,国会制和政党政治从此在中国实施势成必然……
——钟德涛:《中国政党制度的产生与演变》,华中师范大学博士学位论文
1913年,袁世凯依照《临时约法》在全国实行选举。1月,国会两院选举结束,以同盟会为主干的国民党取得大胜。3月20日,宋教仁应袁世凯之邀从上海奔赴北京,在上海车站被刺杀,后送往医院不治身亡。
思考:民初的政党政治为何失败?有何特点?
国民党在国会选举中取得压倒性胜利,获得组阁的机会。
宋教仁被刺杀,“二次革命”被镇压,袁世凯解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
(二)北洋政府时期——破坏共和
一、民国时期的政治制度
P15“思考点”
材料四:照搬西方政党政治模式,脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立,是在资产阶级革命胜利,整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后,政权虽然易手,但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质,中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则,在当时的中国并不具备,虽然在形式上,民初各政党获得了较多的政治权利,但在关键的政权问题上,手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此,在当时中国国情下,如果政党要去搞所谓政党政治,要么成为独裁者欺骗民众的工具,要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》
思考:民初的政党政治为何失败?有何特点?
①脱离基本国情;②资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小;③封建势力强大,军阀操控政权;④政党仓促成立,党争不休。
特点:政党数量多;参政意识强;党争激烈,不受监督;
2.(2021江苏昆山高二期中)1913年1月8日,宋教仁在国民党湘支部欢迎会上说:“为今之计,亟须组织完善政府,欲政府完善,须有政党内阁。今国民党即处此地位,选举事若得势力,自然成一国民党政府。”这表明宋教仁 A.坚持国民革命路线 B.不承认袁世凯的总统权力
C.希望在中国实现政党政治 D.认为国民党组阁已成定局
【答案】C
【解析】材料“亟组织完善政府,欲政府完善,须有政党内阁”与“国民革命路线”的表述不符,故A项错误;B项材料没有体现,故错误;宋教仁是民国初期第一位倡导内阁制的政治家,国民党的主要筹建人之一,材料中“须有政党内阁”“今国民党即处此地位”,是在论述政党政治的必要性,故C项正确;D项不能由材料得出,故排除。
在训政时期,由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权;大会闭会期间,把政权付托国民党中央执行委员会;治权之行政、立法、司法、考试和监察五权,由国民党政府独揽执行。
--《训政纲领》(1928)
九、一完全自治之县,其国民有直接选举官员之权,有直接罢免官员之权。……
十四、每县地方自治政府成立之后,得选国民代表一员,以组织代表会,参预中央政事。
--《国民政府建国大纲》(1924)
孙中山的理想
国民党的现实
VS
【课堂探究】孙中山的“训政”理论,主要体现了怎样的民主政治原则?《训政纲领》反映出国民党的“训政”实质是什么?
原则:主权在民
实质:剥夺人民权利的一党专政
(三)国民党统治时期——“假共和、真专制”
一、民国时期的政治制度
联系历史纵横P15
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图1:土地革命时期在各革命根据地建立的苏维埃政权
图2:抗日战争时期在各抗日根据地建立的边区政府
图3:解放战争时期在各解放区建立的行政区
图1
图2
图3
【空间定位】
以下三幅图片反映了中共在什么时期什么根据地建立的什么政权?
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
时期 土地革命时期 全面抗战时期 解放战争时期
政权名称 中华苏维埃共和国临时中央政府 边区政府 行政区
理论 工农武装割据 抗日民族统一战线 《论人民民主专政》
政权性质 人民革命政权 以“三三制”原则组建的抗日民主政权 新兴的人民政权
意义 创建人民革命政权的尝试 巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设 为建立人民共和国奠定了理论基础
P17思考点:为什么抗日根据地和革命根据地采用不同的政权模式?
国内主要矛盾发生变化;抗日民族统一战线建立。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
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二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
P17“学思之窗”
认识:
①“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地 为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。
②这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神,进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,扩大了参政议政的群众基础,加强了抗日民主政权的建设。
非党
进步人士
共产党员
中间人士
1937年2月,中共中央致电国民党,提出了“停止没收地主土地之政策”。1937年8月,中共中央正式决定把“减租减息”作为党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策。这一政策旨在
A.满足农民获得土地的要求 B.打击封建地主阶级势力
C.削弱国民党在敌后的势力 D.加强抗日各阶层的联合
D
中华人民共和国的政治制度
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展
三、中华人民共和国的政治制度
“一根三基”
自学P20历史纵横
两大原则:人民民主、社会主义
一部宪法、两大原则
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
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中国共产党在根据地和解放区的制度探索
中华人民共和国的政治制度
民国时期的政治制度
小结
南京临时政府时期(1912.1-3月)
北洋政府时期(1912-1928)
国民政府时期(1927-1949)
土地革命时期(1927-1937)
全面抗战时期(1937-1945)
解放战争时期(1946-1949)
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义制度和国家治理体系和治理能力
民主共和制度
政党政治的尝试
一党专政
各级苏维埃政权
边区政府
行政区
人民当家作主
(2024.6·浙江选考·6)在中国共产党发起的一次重大战役中,广大农民一致表示: “反蒋、保田、保饭碗!”“要人出人,要钱出钱,要粮出粮!”战士队列里常回响着歌声:”翻了身,上前线,个个都是英雄汉。浩浩荡荡出山东,鲁苏豫皖都走遍。”此战役发生在
A.北伐战争时期 B.红军长征时期
C.全面抗战时期 D.解放战争时期
(2024·湖北高考·8)大学生杨静远曾坚持“我一个学文学的,对政治根本不发生兴趣”。1944年豫湘桂战役后,她开始意识到“国家真是每个人的”,决意“要把自己献给我的国家”,主动了解中共政纲,进而走上革命道路。杨静远的转变折射出
A.全民族抗日救亡运动高涨 B.中共中流砥柱作用得到认可
C.国民党政权深陷统治危机 D.和平建国成为人民共同愿望
B
D
1、民主共和制在中国建立的历程
①辛亥革命后,建立了中华民国南京临时政府,颁布《中华民国临时约法》,构建了民主共和制的雏形。
②北洋政府建立后,实行专制,独裁,甚至两次复辟帝制,政党政治名存实亡,民主共和国徒有虚名。
③南京国民政府建立后,蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“一党治国”,“五权宪法”等思想为指导来组建政府,实质上其完全背离了孙中山先生的设想,借“训政”之名实行一党专政的独裁统治。
④中共在革命根据地建立的苏维埃政权,在抗日根据地建立的边区政府,在解放区建立的人民民主政权得到了人民的支持和拥护,这为其在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。
⑤1949年,中华人民共和国成立,民主共和制在中国真正建立起来,人民当家做主得以实现,人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行。
2.民主共和制在中国建立的特点
①发展历程曲折、艰难。受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反对派等政治力量的阻挠;经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。
②从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情,建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和执政府,但最终失败,后经中国共产党在根据地建立政权的尝试,最终建立起适合中国国情的人民民主专政的共和国。
③民主共和制具有中国基本特色。中华人民共和国的政治制度是在历史发展的基础上,在一定思想的指导下缔造起来的,它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制,而是实行“议行合一”的人民代表大会制度,实行的并非多党制或一党制,而是共产党领导下的多党合作制。
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【补充一】抗日民主根据地建设
1.军事上:坚持敌后抗日游击战争,不断巩固和扩大抗日民主根据地,以斗争求团结,同国民党破坏统一战线的行为作斗争。。
2.政治上:坚决打退国民党的反共高潮;陕甘宁边区精兵简政,(提高了主力部队的战斗力;增强了政府机关的行政效能;减轻了人民的负担。)
以“三三制”为原则开始实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度,其他敌后抗日根据地,也实行民主选举(设参议会)。
3.经济上:实行地主减租减息,农民交租交息的土地政策(提高了农民抗日和生产的积极性;同时也有利于联合地主阶级一致抗日。),同时开展大生产运动,建设成效显著(使根据地渡过了严重的经济困难,为争取抗日战争的胜利奠定了物质基础。)。
4.思想上:延安整风运动
内容:反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风
意义:是一次深刻的马克思主义思想教育运动;对党的建设具有重大而深远的意义;为抗日战争的胜利奠定基础。
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