8.第二框　联合国-（配套练习）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治选择性必修第一册

多学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.ZxXk.com● 您身边的互联网+款辅专家 第二框联合国 【课堂议题探究】 议题一任务1提示：联合国体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战 祸彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国的成立 是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 任务2提示：所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国 应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力 威胁或使用武力；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国 际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于 任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采 取强制行动。 任务3提示：联合国大会，是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组 成，每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和 预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。 安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个 由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权。 议题二任务提示：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面具有重 要作用。 ②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会 在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国发展系统为世界特别是 发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 【基础对点演练】 【例1】B联合国安理会通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实现“立即、全面和彻底”停火，以 尽早结束已持续8个月的巴以冲突，说明安理会负有维护国际和平与安全的主要职责，①符合题 意。安理会对于实质性问题的决定需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票，体现 “大国一致”原则，而不是需要全票通过，②错误，③正确。俄罗斯弃权，弃权不算反对，④说法错 误。 1/2 ·独家授权侵权必究· 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+款辅专家 【例2】D发展是解决一切问题的总钥匙，①说法错误。各个国际组织宗旨、性质不同，职能和 作用各异，对每个国际组织的作用要进行具体分析，且材料强调的是联合国的局限性，②排除。联 合国安理会就加沙停火决议进行表决，但安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过，这表 明联合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性，③符合题意。联合国安理会就加沙停火 决议进行表决，旨在呼吁巴以双方停止冲突，为人道主义援助争取宝贵的窗口期，这表明联合国安 理会望采取广泛协商的方式解决国际的冲突，④符合题意。 2/2 ·独家授权侵权必究· 第二框　联合国 学习目标 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、机构 1.联合国的性质：当今世界最具普遍性、　　　　和　　　　的政府间国际组织。 2.《联合国宪章》倡导的原则 （1）所有会员国　　　　平等。 （2）各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。 （3）各会员国应以　　　　方法解决国际争端。 （4）各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。 （5）各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 （6）联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。 （7）联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 3.联合国的主要机构：大会、　　　　　、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、　　　　。 【在线点拨】 　联合国大会不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。 乐学善思 1.联合国是超国家组织吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.联合国各会员国主权平等、义务相同吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、联合国的作用 联合国在维护　　　　　　、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。 （1）联合国作为　　　　　　　　的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 （2）联合国　　　　　　，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 （3）联合国是实践　　　　　　的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 乐学善思 3.联合国在历史上所起的作用总是积极的吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【误区矫正】 1.联合国的地位在各主权国家之上。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.联合国各会员国应对联合国采取的行动予以协助。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3.联合国大会有权采取行动维护世界和平。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4.安理会在决定实质性问题时，必须由三分之二多数通过。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 议题一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、机构 【情境1】　1945年4月25日至6月26日，50个国家的代表齐聚美国加利福尼亚州旧金山，举行了联合国国际组织会议。根据敦巴顿橡树园会议的提案、《雅尔塔协定》和各国政府提出的修正案，会议商定了《联合国宪章》和《国际法院规约》。 最初受邀参加旧金山会议的有46个国家（包括四个发起国）。这些国家曾对德国和日本宣战，并签署了《联合国家宣言》。作为46个国家之一的波兰没有参加旧金山会议，因为波兰新政府直到会议结束之后才宣告成立。因此，《联合国宪章》上为波兰留出了一个供签字的空白，这是因为波兰是《联合国家宣言》的最初签署国之一。会议召开之时，波兰还没有成立得到普遍承认的政府。6月28日，波兰政府宣告成立，10月15日，波兰在宪章上签字，从而成为51个联合国创始会员国之一。此外，会议还邀请了其他四国参会，分别是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国，以及新近解放的丹麦和阿根廷。因此，共有50个国家的代表参加了1945年4月的旧金山会议。 《联合国宪章》签署之时，联合国尚未成立。在许多国家，《联合国宪章》必须得到国会或议会的批准通过。10月24日，当中国、法国、联合王国（英）、苏联、美国以及其他大多数签署国的政府批准，并向美国国务院交存批准书后，《联合国宪章》便告生效。联合国正式成立。1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。 联合国旨在结束战争，促进和平与公正，推动全人类更好地生活。四年的规划、多年的期望，随着这一国际组织的成立而成为现实。 任务1　独立思考：说说联合国的产生有何意义？ 【情境2】　《联合国宪章》所载的国际和平与安全概念源于1941年8月的《大西洋宪章》。在《大西洋宪章》中，美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福和联合王国首相温斯顿·丘吉尔向世界宣布了“两个国家政策中的若干共同原则（他们对更好的未来世界的希望即以此为基础）”。《大西洋宪章》的第八段提到，要在未来“建立一个更普遍和更持久的全面安全体系”。1945年4月12日，罗斯福总统突然辞世，他为旧金山会议的规划作出极大的贡献，体现了卓越的政治才能。人们一度担心这次会议可能因此会被推迟，但是，杜鲁门总统决定按照原计划举行会议，旧金山会议在既定日期召开。 任务2　小组讨论：谈谈对联合国宗旨和原则的认识。 【情境3】　2025年1月22日，联合国安理会举行哥伦比亚问题公开会，关切和平协议的进程。哥伦比亚在庆祝和平协议签署八周年之际取得了一些成就，但今年初发生的暴力事件导致数十人死亡；哥伦比亚需加强政府在偏远地区的存在，和平协议是哥伦比亚实现长期和平的核心，国际社会应继续坚定支持这一进程。中国支持联合国哥伦比亚核查团（联哥团）继续履行授权，推动“哥人主导、哥人所有”的和平进程不断取得进展，为哥伦比亚实现和平与发展继续提供重要帮助。 任务3　分组讨论：联合国大会和安理会分别有什么职权？其表决规则有什么差异？ 1.联合国的主要机构 联合国主要机构 主要职责 大会 联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任 经济及社会理事会 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题 托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构 秘书处 从事各种日常工作 联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采取9个理事国的同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）又称“大国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。此外联合国还有许多专门机构。 2.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 权利方面 所有会员国主权平等 义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务 解决国际争端方式 ①各会员国应以和平方法解决国际争端。 ②各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力 主权国家与联合国的关系 ①各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；②联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；③联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动 议题二　联合国的作用 【情境1】　2025年1月22日，联合国秘书长古特雷斯在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛2025年年会上表示，作为人类面临的两大挑战，气候变化和不受监管的人工智能扩张将颠覆人类生活，需要更多的关注和应对行动。 此外，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）今年将在巴西举行。古特雷斯呼吁各国政府必须兑现承诺，在大会召开前准备好覆盖整个经济体的全国气候行动计划。 【情境2】　2025年1月23日，联合国人道事务负责人呼吁关注加沙儿童困境。尽管加沙依然面临灾难性的人道主义需求，但近期的停火为紧张局势提供了急需的缓解，推动了拯救生命的人道主义援助工作。 中方呼吁以色列履行作为占领方的国际人道法义务，开放全部过境点，取消物资准入限制，保障人道物资大规模进入加沙并在加沙境内得到安全有序分发。国际社会应支持尽快在加沙开启重建、恢复民生，为儿童重新提供健康成长环境。 任务　共同探讨：结合上述情境，说说对联合国作用的认识？ 坚持历史的、辩证的理解联合国的作用 （1）坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。 （2）坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力。 （3）明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。 1.教材P90“探究与分享” 提示：（1）机构数量不同。 敦巴顿橡树园会议提议联合国由4个主要机构组成，分别是大会、安全理事会、国际法庭、秘书处，在联合国大会之下设立经济及社会理事会。 联合国现设有6个主要机构，与之前相比，经济及社会理事会的地位提高了，并增加了托管理事会这一机构。 （2）安全理事会的成员数量不同。 根据敦巴顿橡树园会议的提议，联合国安全理事会由11个成员国组成，其中5个为常任理事国，另外6个在其他会员国中选出，任期两年。 联合国安全理事会现有15个成员国，常任理事国数量没有变化，非常任理事国数量增加了4个，任期两年。 （3）关于安理会表决程序的确定。 在敦巴顿橡树园会议上，各国关于安全理事会的表决程序这一至关重要的问题未能达成一致。1945年2月11日，在雅尔塔举行的会议上，美国、英国、苏联针对这一问题达成了一致，并召集举行联合国旧金山会议。 2.教材P91“探究与分享” 提示：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。 知识点一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、机构 【例1】　（2025·河南安阳期末）2024年6月，联合国安理会通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实现“立即、全面和彻底”停火，以尽早结束已持续8个月的巴以冲突。该决议获得安理会15个成员国中14个国家支持，俄罗斯弃权。决议敦促以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）“毫不拖延、毫无条件地”全面落实决议。下列对此认识正确的是（　　） ①安理会负有维护国际和平与安全的主要职责　②加沙地带停火属于实质性问题需要全票通过　③安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　④俄罗斯对加沙地带停火问题决议行使了否决权 A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④ 知识点二　联合国的作用 【例2】　2024年11月20日，联合国安理会就加沙停火决议进行表决。这份决议旨在呼吁巴以双方停止冲突，为人道主义援助争取宝贵的窗口期，然而安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过。材料表明（　　） ①国际组织是解决一切和平问题和发展问题的总钥匙 ②国际组织在维护世界和平与发展上发挥重要的作用 ③联合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性 ④联合国安理会望采取广泛协商的方式解决国际的冲突 A.①②　　B.①③　　C.②③　　D.③④ 提示：完成课后作业　第四单元　第八课　第二框 5 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $