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第四单元
国际组织
第八课主要的国际组织
第一框日益重要的国际组织
【课堂议题探究】
议题一任务1提示:世界卫生组织。
任务2提示:国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合
建立的经常性组织。
任务3提示:
分类标准
具体类型
政府间国际组织
按成员的性质
非政府间国际组织
世界性国际组织
按地理范围
区域性国际组织
一般性国际组织
按职能范围
专门性国际组织
议题二任务1提示:①产生:国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展
反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
②发展:国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化;第二次世界大战后国际
组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了
对全人类面临的共同课题的关注。
任务2提示:①积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协
调、合作。调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
②局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国
际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。国际组织内部情况错综复杂,各成员间存在
不同程度的矛盾,当其矛盾激化时,国际组织作用的发挥就会受到影响。国际组织不具有超主权性
质(不能凌驾于国家主权之上),因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的,对违反
共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。
【基础对点演练】
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【例1】C材料中欧盟和中国出现冲突,说明利益对立是引起国家冲突的根源,不涉及国家间的
共同利益是国家合作的基础,①排除,②符合题意。世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、
世界性、专门性国际组织,③正确,④错误。
【例2】D国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织都是专门性的国际组织,①错误。国际
货币基金组织和世界贸易组织并不是致力于为新兴市场国家和发展中国家提供金融服务,②错误。
材料中这三个国际组织是全球经济治理的重要载体、多边外交的重要舞台,在全球经济规则制定和
经济秩序维护等方面发挥重要作用,③④正确。
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第八课 主要的国际组织
课程标准
1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
2.识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
第一框 日益重要的国际组织
学习目标
.
一、国际组织的分类与机构
1.地位:主权国家是国际社会的 ,国际组织是国际社会的重要成员。
2.分类
按成员的性质
国际组织和非政府间国际组织
按地理范围
国际组织和区域性国际组织
按职能范围
一般性国际组织和 国际组织
3.机构
大会
一般来说,全体成员参加的大会是议事和决策机构,享有广泛的权力
执行机构
大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能
秘书处
秘书处负责处理 ,为其他机构提供服务
司法机构
有些国际组织还设有司法机构,解决成员间的矛盾、纠纷
【在线点拨】
每一具体的国际组织都分别属于上述三种分类标准进行划分的某一种,如国际红十字会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。
乐学善思
如何区分国际组织的类别?
提示:
二、国际组织的产生及作用
1.国际组织的产生
(1)产生:国际组织是 发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了 发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
(2)发展:第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的 的需要,适应了当代世界 趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2.国际组织的作用
(1)积极作用:可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界 。
(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其 。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
【在线点拨】
1.对某一国际组织的作用要作具体分析。有的国际组织建立的目的是促进世界和平与发展,大部分都能够起到积极作用,但在某些具体问题上可能会危及世界和平与发展,不能简单地认为某一国际组织总是起积极作用,另一国际组织总是起消极作用。
2.国际组织不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
3.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。
【误区矫正】
1.国际组织是国际社会的基石。
矫正:
2.按照成员的性质,国际组织可以分为一般性国际组织和区域性国际组织。
矫正:
3.国际组织的权力高于会员国,可以凌驾于国家主权之上,各会员国要服从国际组织的利益。
矫正:
4.国际组织对主权国家的矛盾纠纷具有一定的强制力。
矫正:
议题一 国际组织的分类与机构
【情境1】 美国总统特朗普于2025年1月20日签署行政令,宣布美国退出世界卫生组织,并将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。
任务1 独立思考:情境中提到了什么国际组织?
任务2 小组讨论:说说怎么识别国际组织?
任务3 共同探讨:国际组织为数众多,名称各异。有的叫“组织”,有的叫“委员会”,有的叫“联合会”,有的叫“联盟”。如何对它们进行分类?
国际组织的分类
标准
类型
成员/范围
成员的性质
政府间国际组织
成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织
成员主要是民间团体或个人
地理范围
世界性国际组织
向全世界开放
区域性国际组织
限于某一特定的地域范围
职能范围
一般性国际组织
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
议题二 国际组织的产生及作用
【情境1】 现代意义的国际组织产生于19世纪初期,至今已经有两百多年历史。发展至今,国际组织因其组织功能的有效发挥和运行机制的逐步完善而得到了世界各国的广泛认可。冷战结束以后,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,各国相互联系和依存程度日益加深,推动各类国际组织如雨后春笋般大量涌现,深刻影响着全球政治经济的运行和走向,在一些领域更是发挥着主权国家无法替代的作用。有学者因此提出——“21世纪是国际组织的世纪”。
国际组织是全球治理的重要主体,是国际交往的高级形式,是实现成员国共同利益的工具。当今世界,作为国际社会的成员,国家无论大小强弱,都会或多或少加入一些国际组织,带动了国际组织数量得以快速增长。据国际协会联盟统计,1909年全球各类国际组织只有213个,1956年增加到1 117个,1990年猛增到26 656个,81年间增加了124倍。2020年,各种类型的国际组织总数已超过73 000个,遍布世界200多个国家和地区,且每年还在以1 200个以上的速度迅猛增加。
任务1 小组讨论:结合情境,谈谈为什么会出现国际组织?
【情境2】 世界卫生组织(简称WHO)是联合国下属的一个专门机构,总部设置在瑞士日内瓦,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间卫生组织,截至2025年共有194个成员国。总干事为埃塞俄比亚人谭德塞。1946年国际卫生大会通过了《世界卫生组织组织法》,1948年4月7日世界卫生组织宣布成立。于是每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日”。
世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球卫生事务提供领导,拟定卫生研究议程,制定规范和标准,阐明以证据为基础的政策方案,向各国提供技术支持,以及监测和评估卫生趋势。
世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。
任务2 分组讨论:说说国际组织的作用?
全面认识国际组织的作用
(1)作用不同:国际组织有政府间和非政府间,有世界性和区域性,有一般性和专门性。国际组织类型不同,在国际社会中发挥的作用也不同。
(2)积极作用:促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作;协调国际政治、经济关系;调解国际争端,缓解国家间的矛盾,维护世界和平与发展;推动全球治理;促进国际关系民主化;等等。
(3)局限性:国际组织作用的发挥受许多因素的制约。如主权国家是国际社会的基石,国际组织作用的发挥要受制于主权国家;国际组织内部各成员的利益、发展状况、力量对比等众多因素,也制约国际组织作用的发挥,有的国际组织受某些大国的控制。
(4)总体认识:从历史发展看,国际组织的作用并不一直都是积极或消极的。具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素的影响。
1.教材P86“探究与分享”上
提示:
国际组织
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
联合国
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世界贸易组织
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亚太经合组织
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国际奥林匹克委员会
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√
红十字会与红新月会国际联合会
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√
2.教材P86“探究与分享”下
提示:
知识点一 国际组织的分类与机构
【例1】 (2025·广西玉林期中)2024年10月29日,欧盟决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税,11月4日,我国政府将欧盟对中国电动汽车反补贴终裁措施起诉至世界贸易组织(WTO)。这表明( )
①国家间的共同利益是国家合作的基础
②利益对立是引起国家冲突的根源
③世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、专门性国际组织
④世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、一般性国际组织
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
知识点二 国际组织的产生及作用
【例2】 (2025·河南开封期末)2024年12月10日,国家主席习近平会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人,感谢他们长期支持中国现代化事业。国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织负责人发言,高度评价中国经济发展成就。这三个国际组织( )
①都是一般性、世界性、政府间的国际组织
②致力于为新兴市场国家和发展中国家提供金融服务
③是全球经济治理的重要载体、多边外交的重要舞台
④在全球经济规则制定和经济秩序维护等方面发挥重要作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
提示:完成课后作业 第四单元 第八课 第一框
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