内容正文:
第三框 政党和利益集团
学习目标
一、政党
1.产生:马克思主义认为,政党是在 的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2.作用:在现代国家的政治体系中,政党发挥着极其重要的作用。
3.目标:政党是有组织的政治团体,通常以 为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是 。
4.类型
(1)资本主义国家政党制度的类型有 、两党制和 。资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护 利益、欺骗人民大众的根本性质。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团
1.含义:指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以 施加压力,借以影响 ,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
2.活动方式:不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行 的活动。利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
3.作用:资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和 的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
【在线点拨】
1.资本主义国家政党制度的实质:资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
2.利益集团的实质:资本主义国家中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
3.利益集团与政党的最大区别是,利益集团不以取得政权或改变政权为目标。
乐学善思
1.美国是典型的两党制国家,是不是只有民主党和共和党两个政党?
提示:
2.在美国,为什么会形成众多的利益集团?
提示:
【误区矫正】
1.政党是伴随着阶级的出现而产生的。
矫正:
2.政党往往通过发展经济实现执政的目标。
矫正:
3.各种利益集团在政府决策中发挥着决定性作用。
矫正:
4.人民群众通过参与利益集团,直接参与政治。
矫正:
5.利益集团都是公益型利益集团,有利于从根本上缓和和解决阶级矛盾。
矫正:
议题一 怎样看待政党和政党制度
【情境1】 在世界各国,人们对政党的看法是多种多样的:有人认为政党是选举工具,有人认为政党是权力组织,有人认为政党是谋求公职的手段,有人认为政党是人民控制政府的团体,也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。
任务1 独立思考:政党是如何产生的?政党的作用是什么?
【情境2】 某位美国学者批评美国的两党制:“事实上,美国现在采取的是一党制,即‘民共党’,却伪装成两党制(即民主党和共和党)。不管你投哪家的票,你总归是投‘民共党’的票。同样,如果不客气一点,甚至可以说,我们所谓的两党制纯粹是骗局和假象。”
任务2 共同探讨:为什么该美国学者把美国的两党制说成是“一党制”。
1.政党与政党制度
类别
政党
政党制度
区
别
政党是指集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益,并以夺取、行使或参与行使国家权力为目标的政治组织
政党制度是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度
联
系
政党是一定阶级的政治组织,是阶级斗争发展到一定阶段的产物,又是进行阶级斗争的工具。政党在发挥作用、开展活动中,自然会形成一定的政党制度。政党、政党制度属于历史范畴,政党和政党制度虽然不随着阶级、国家的产生而产生,但随着阶级、国家的消亡而消亡
2.资本主义国家的政党制度
类型
资本主义国家的政党制度是在政党干预政治过程中逐渐形成的一种制度,大体分为三类,即一党制、两党制和多党制
地位、
作用
资本主义国家的政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它维护资产阶级的根本利益和政治统治,排斥和压制无产阶级政党掌握政权,调节资产阶级内部矛盾
本质
资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
议题二 如何全面认识利益集团的作用
【情境】 某班对资本主义政坛中的利益集团展开了激烈的讨论,初步形成了以下两种观点。
观点一:利益集团把政府的情况转达给公民,又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道,使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。
观点二:利益集团之间的竞争最终导致少数人说了算。政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利,而只会维护某些强大利益集团的权利。
任务1 独立思考:资本主义政坛中的利益集团的地位是什么?
任务2 分组讨论:运用所学知识,对材料中的观点加以剖析。
1.辩证看待利益集团的作用
(1)积极作用
利益集团在资本主义国家政治生活中起着充当公民与政府间的桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护资本主义制度。
(2)消极作用
①资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求,公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。
③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式,在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋生腐败的行为。
2.利益集团的实质
资本主义国家中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
【视野拓展】
美国大选背后,是各大利益集团与财团的激烈斗争。他们通过捐款、游说、广告投放等多种方式,试图将自己的价值观与政策主张强加于全社会,进而左右大选的走向。
然而,这种金钱政治的现象不仅扭曲了大选的公平性,更使得政策制定成为了利益集团与财团之间的博弈。在这种背景下,普通民众的声音往往被淹没在金钱的洪流之中,难以得到有效表达与回应。
1.教材P11“探究与分享”
提示:①政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益,由其中一部分最积极的成员组成,具有特定的政治纲领和政策主张,采取共同的行动,为参与、取得和维护政权而展开政治活动的政治组织。
②政党能够凝聚阶级的利益要求和政治意识,集合和发展阶级政治力量,影响和领导社会政治。政党还可以培养本阶级的政治骨干,还可能会影响国际政治和国际事务。
2.教材P12“探究与分享”
提示:①要正确理解美国两党的一致之处。美国的民主党和共和党在意识形态和阶级基础方面没有本质的区别。从意识形态看,两党都推崇美国的个人主义价值观;从阶级基础看,两党都代表资产阶级的利益,维护资本主义民主制。
②全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分歧和对立,虽然这些分歧和对立是在两党制的范围内,但这些分歧和对立不会彻底消除。
③从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看,两党都是资产阶级政党,都维护资产阶级利益,这是美国两党制的实质。
3.教材P13“探究与分享”
提示:①不赞同人民权力论。美国是资本主义国家,维护的是资产阶级的利益,政府是资产阶级的政府。从表面上看,美国人民可以参与选举,但参加竞选需要巨额资金作为后盾。
②不赞同精英权贵论。美国的国家政治体制虽然被极少数大资本家控制,政府各部门也是他们的代理人和利益传输工具,但不能认为他们都是精英,这种观点是在为维护资产阶级的统治找借口。
③赞同利益集团论。利益集团是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团通过自己的活动影响政府决策。
知识点一 政党制度
【例1】 (2025·河南郑州模拟)移民问题是美国选民最关注的话题之一。美国民主、共和两党迎合不同阶层选民群体诉求大打“移民政策牌”,民主党倾向于采取更宽松的移民政策,共和党则更倾向于严格限制移民入境。但两党提出的政策主张充满政治算计,难以切实执行。对此,下列认识正确的是( )
①美国共和党和民主党在移民问题上存在严重分歧
②美国两党为了各自利益导致两党间矛盾不可调和
③两党提出不同主张是争夺选民、赢得竞选的需要
④美国政党制度陷入困境,无法发挥社会治理效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
知识点二 利益集团
【例2】 (2025·福建厦门质检)美国半导体行业协会发布声明,呼吁白宫避免进一步升级对华半导体出口限制措施。半导体行业协会在声明中表示,白宫反复采取过于广泛、模糊不清、有时是单方面的限制措施,可能会削弱美国半导体行业的竞争力,破坏供应链,引发重大市场不确定性。由此可知( )
①半导体行业协会发布声明以争取和维护本团体的共同利益 ②利益集团通过合法手段向政府施加压力,以影响公共政策 ③美国政府的相关行业政策背离了其所代表阶级的根本利益 ④半导体行业协会作为公益型利益集团,积极推动经济全球化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
提示:完成课后作业 第一单元 第一课 第三框
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第三框政党和利益集团
【课堂议题探究】
议题一任务1提示:政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党
是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中,政党发挥着极其重要的作用。
任务2提示:美国的共和党和民主党并没有本质区别,都是资产阶级政党,二者均维护资产阶级
的利益。美国的国家性质决定了两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义
私有制经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
议题二任务1提示:资本主义政坛中的利益集团,是现代政治体系的重要组成部分。
任务2提示:观点一:看到了利益集团缓和社会矛盾的积极作用,但是没有看到利益集团无法从
根本上解决不同阶级之间的矛盾的局限性。
观点二:揭示了利益集团机制的阶级实质及其虚伪性和消极作用。
【基础对点演练】
【例1】A民主党倾向于采取更宽松的移民政策,共和党则更倾向于严格限制移民入境,说明美
国共和党和民主党在移民问题上存在严重分歧,①符合题意。美国两党都代表资产阶级利益,两党
间的矛盾并非不可调和,②不选。美国民主、共和两党迎合不同阶层选民群体诉求大打“移民政策
牌”,说明两党提出不同主张是争夺选民、赢得竞选的需要,③符合题意。两党提出的政策主张充
满政治算计,难以切实执行,并不能说明美国政党制度陷入困境,无法发挥社会治理效能,④不选。
【例2】A半导体行业协会在声明中表示,白宫反复采取的限制措施,可能会削弱美国半导体行
业的竞争力,破坏供应链,引发重大市场不确定性,这表明半导体行业协会发布声明以争取和维护
本团体的共同利益,①符合题意。美国半导体行业协会发布声明,呼吁白宫避免进一步升级对华半
导体出口限制措施,这体现了利益集团通过合法手段向政府施加压力,以影响公共政策,实现自身
目标,②符合题意。美国政府是资产阶级利益的代言人,“背离了其所代表阶级的根本利益”说法
错误,③排除。美国半导体行业协会不是公益型利益集团,④说法错误。
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