3.第二框　国际关系-（配套教参）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治选择性必修第一册

本高中思想政治讲义聚焦“国际关系”核心内容，系统梳理国际关系的含义、内容、形式、交往规则及当前国际竞争实质，进而深入分析影响国际关系的决定性因素——国家利益与国家实力，构建从“认识国际关系”到“理解影响因素”再到“维护国家利益”的完整学习支架。 该讲义亮点在于情境化议题设计与精准认知引导，通过“南海问题”“菲律宾东盟峰会言论”等真实情境，结合在线点拨与误区矫正，助力学生澄清“国家利益是唯一因素”等认知偏差。融入国际法规则强调法治观念，坚定维护我国国家利益强化政治认同，课中分组讨论提升参与度，课后例题与练习题帮助巩固知识、查漏补缺。

第二框　国际关系 学习目标 一、认识国际关系 1.含义：国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是　国家与国家　之间的关系。 2.内容：是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等。 3.形式：是复杂多样的，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。 4.交往方式及其规则 （1）国家间交往的主要方式包括国家间的贸易往来，文化、科技 、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等。 （2）规则：国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域，对维护国际关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用。遵守国际法符合各国的共同利益。 5.当前国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的　综合国力　的较量。 二、影响国际关系的主要因素 1.影响国际关系的决定性因素 （1）国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果。其中，国家利益和　国家实力　是影响国际关系的决定性因素。 （2）国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。 （3）国家间的　共同利益　是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。 【在线点拨】 1.国家利益不是影响国际关系的唯一因素。 2.不能认为国家间存在利益对立就不能合作。国家利益是多方面的，国家间往往既有广泛共同利益，也有利益对立，因而是既合作，又竞争、冲突。 3.不能认为国家间的根本利益会趋于一致。国家利益根本上是统治阶级的利益，不同国家的根本利益难以趋于一致。 4.不能认为国家利益是一成不变的。随着国内、国际形势的变化，国家利益也是变化的，并引起国际关系的变化。 2.维护国家利益 （1）维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。但是，任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国主权和安全，干涉别国内政。 （2）坚定地维护我国的国家利益 我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。 （3）我国的立场态度 中国坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国　合理关切　，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 （4）有力保障 ①维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力通常用一国的综合国力来衡量。 ②我国应该坚持以　经济建设　为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。 【误区矫正】 1.国际关系的形式是复杂多样的，战争与和平、冲突与合作是国际关系的基本形式。 矫正：国际关系的形式是复杂多样的，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。 2.当前国际竞争的实质是以文化软实力为基础的综合国力的较量。 矫正：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。 3.国家间的利益是共同的，不存在冲突。 矫正：各国既存在某些共同利益，也存在利益的差别乃至对立。 4.当今世界国际关系的决定性因素是国家利益。 矫正：国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。 5.维护我国的利益和世界各国人民的共同利益是我国对外活动的出发点和落脚点。 矫正：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。维护我国的国家利益是我国对外活动的出发点和落脚点。 议题　如何全面理解坚定地维护我国的国家利益 【情境1】　随着中国实力的迅速提升，尤其是中国维护自身权益力度的增强，一些周边国家在认知和解读中国对外政策和行为方面出现了明显的曲解与误判。我国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议，亟待制定并采取有效措施，以维护我国主权。 任务1　独立思考：为什么要坚定地维护我国的国家利益？ 提示：①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益，是完全正当的、正义的。 【情境2】　2024年10月10日，菲律宾总统在东盟峰会上提及南海问题，呼吁所有东盟成员国不要对外部势力针对东盟成员国的侵略性、胁迫性和非法行为视而不见，对这些侵犯行为沉默会削弱东盟。对此，中国外交部发言人表示，当前在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势保持总体稳定。中方一贯坚持同有关当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话协商妥处涉海分歧。同时，中方坚决反对任何侵权挑衅，坚定维护自身的领土主权和海洋权益。中方将继续同东盟各国一道，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推动“南海行为准则”磋商，共同将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。 任务2　分组讨论：分析说明我国外交部做出上述回应的依据。 提示：①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。因此，中方坚决反对任何侵权挑衅，坚定维护自身的领土主权和海洋权益。②国家间的共同利益是国家合作的基础。维护南海和平稳定事关中国和东盟国家的共同利益，所以中国要和东盟国家共同努力，保持南海局势总体稳定。③我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。因此，我国将继续同东盟各国一道，积极推动“南海行为准则”磋商，共同将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。 1.国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素 （1）国际关系的实质是一种利益关系。国家利益是主权国家制定和实施对外政策的基本依据，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。国家利益的变化，导致国际关系的发展变化。 （2）维护本国的国家利益，就必须有相应的实力，这就是国家实力。国家实力通常用一国的综合国力来衡量。维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力衰弱不利于国家利益的实现。国家实力的大小强弱决定着国家之间是平等互助的关系还是对抗冲突的关系。国家实力的变化，往往也会引起原来国家间关系的变化。 2.维护我国国家利益的原因 （1）根本原因：这是由我国的国家性质决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。 （2）重要原因：国家利益是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点；国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。 3.从国家的角度看如何坚定维护我国的国家利益 （1）我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 （2）坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。 （3）反对霸权主义和强权政治，促进世界和平与发展。 （4）坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路。 1.教材P32“探究与分享” 提示：第一，越南战争导致美国国内出现严重的经济危机，实力受损，而同期中国国力相对增强，国际地位提高，这反映出两国国家实力的变化影响两国的建交进程。第二，美苏争霸中，美国处于守势，需要调整外交策略以继续在冷战的背景下与苏联抗衡，而中国对外需要在中苏关系恶化的背景下改善外部环境，对内需要以合适方式解决台湾问题。中美两国共同面临苏联的挑战，拥有共同利益，这成为两国建交的基础，由此可见两国的国家利益影响两国的建交进程。 2.教材P33“探究与分享” 提示：（1）以美国为首的联盟军队发动战争的根本动机是攫取和扩大其在阿拉伯国家的利益。 （2）战争给当地人民带来灾难，普通民众流离失所，也给世界和平稳定带来消极影响。 （3）美国发动的战争是非正义的。任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国主权和安全，干涉别国内政。侵犯别国主权和安全、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。 知识点一　影响国际关系的决定性因素 【例1】　（2025·四川成都期末）面对动荡变革的世界格局，中俄关系经受住国际风云变幻考验，凸显出稳定、坚韧的特质，正处于历史最好水平。中俄始终视彼此为优先合作伙伴，始终坚持相互尊重，平等相待，合作共赢，成为当今世界大国和互为最大邻国关系的典范。这表明（　　） A.竞争、合作以及冲突是当代国际关系的基本内容 B.中俄关系将长期处于合作大于竞争、冲突的态势 C.共同利益为中国与俄罗斯奠定了合作的坚实基础 D.中俄两国间的交往都在互相维护双方的根本利益 答案：C 解析：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，A错误。中俄始终视彼此为优先合作伙伴，这表明中俄关系有合作的基础，但不能说明中俄关系将长期处于合作大于竞争、冲突的态势，B错误。中俄始终视彼此为优先合作伙伴，始终坚持相互尊重，平等相待，合作共赢，成为当今世界大国和互为最大邻国关系的典范，这表明共同利益为中国与俄罗斯奠定了合作的坚实基础，C正确。中俄两国间的交往都在互相维护本国的根本利益，D错误。 知识点二　坚定维护我国的国家利益 【例2】　（2025·湖北恩施期中）近年来，我国公安机关积极践行全球安全倡议，加大与世界各国执法部门的合作力度，与外国执法部门建立了一系列合作机制，开展了一系列打击跨国犯罪联合行动，为全球公共安全治理作出了重大贡献。公安机关的上述做法（　　） ①坚持以统筹自身安全和共同安全为宗旨，落实总体国家安全观　②能强化海外利益保护，坚决维护我国的主权、安全和发展利益　③体现人民民主专政的国家性质，为社会主义现代化建设提供可靠保障　④履行维护国家稳定和促进社会发展职能，正确处理人民内部矛盾 A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④ 答案：C 解析：落实总体国家安全观必须坚持以人民安全为宗旨，①说法错误。我国公安机关积极践行全球安全倡议，加大与世界各国执法部门的合作力度，开展了一系列打击跨国犯罪联合行动，这体现了人民民主专政的国家性质，有利于强化海外利益保护，坚决维护我国的主权、安全和发展利益，为社会主义现代化建设提供可靠保障，②③符合题意。公安机关践行全球安全倡议、参与全球公共安全治理履行了对外职能，④不符合题意。 1.由于新兴经济体的快速发展和发达国家的相对发展缓慢，许多国家在对外政策上不断调整，使得国际关系变化莫测。但是，国际关系的基本态势并没有重大变化，当前国际关系的基本形式仍然是（　　） A.竞争、合作与冲突　　 B.和平与战争 C.屈服与对抗　　 D.共处与竞争 解析：A　当前国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突，A符合题意。 2.中欧双方就电动汽车反补贴案进行密集磋商。然而，欧盟委员会不仅继续执意裁决高额反补贴税率，还拒绝了中方业界提出的一揽子解决方案。对此，匈牙利总理说，欧洲正遭受巨大竞争力损失，如果继续走封闭道路“就会有大问题”。对此，下列理解正确的是（　　） ①国际形势取决于大国之间的博弈　②贸易保护主义定会损害欧洲利益　③相互竞争是中欧关系的基本内容　④只有中欧合作才能实现互利共赢 A.①③　　B.②③ C.①④　　D.②④ 解析：D　欧盟委员会不仅继续执意裁决高额反补贴税率，还拒绝了中方业界提出的一揽子解决方案。对此，匈牙利总理说，欧洲正遭受巨大竞争力损失，如果继续走封闭道路“就会有大问题”，表明贸易保护主义定会损害欧洲利益，只有中欧合作才能实现互利共赢，②④符合题意。国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，大国之间的博弈影响国际形势，“取决于”该说法错误，①排除。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，③错误。 3.（2025·河北张家口月考）新时代新征程，逆全球化思潮暗流涌动，大国竞争激烈，局部地区战争冲突加剧，全球产业链供应链面临重构，外部经济政治不确定性攀升。在这样的背景下，发展新质生产力成为我国培育国际经济合作和竞争新优势的关键。对此认识正确的是（　　） ①当前国际竞争的实质是生产力的较量 ②我国坚持以经济建设为中心，提升国家实力 ③强大的国家实力是维护国家利益的保障 ④合作和竞争是国际关系的基本内容 A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④ 解析：C　当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，①不选。“在这样的背景下，发展新质生产力成为我国培育国际经济合作和竞争新优势的关键”说明了我国坚持以经济建设为中心，通过发展经济来提高国家实力，从而更好地维护国家利益，②③正确。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④错误。 4.海洋是全人类的共同财产。针对日本启动第二批福岛核污染水排海工作，我国坚持一贯的、明确的立场，坚决反对日方单方面排海行动，并主张日本政府应全面回应国际社会关切，以真诚态度同周边邻国充分协商，以负责任方式处置核污染水。这表明（　　） ①竞争、合作与冲突是中日关系的主要内容 ②中国站在全人类整体利益的高度审视国与国关系 ③日本不应以维护本国国家利益为由而损害他国利益 ④日本应把维护各国共同利益作为对外活动的出发点和落脚点 A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④ 解析：C　竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，①排除。海洋是全人类的共同财产，我国坚决反对日方单方面排海行动，并主张日本政府应全面回应国际社会关切，表明中国站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，日本不应以维护本国国家利益为由而损害他国利益，②③正确。维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，④排除。 5.（2025·河北保定月考）当前，世界各国竞相建立和完善本国的生物安全防线，把防控重大新发突发传染病与应用生物技术安全、人类遗传资源安全等内容纳入国家安全考量，加强生物技术研发，力图在世界格局中占据有利地位。这是因为（　　） ①维护共同利益是各国加强研发的出发点 ②经济和科技实力是综合国力的重要基础 ③只要实现技术突破，就能保障国家安全 ④非传统安全威胁给各国带来严峻挑战 A.①③　　B.①② C.②④　　D.③④ 解析：C　“维护共同利益”表述错误，应该是维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，①错误。“世界各国竞相建立和完善本国的生物安全防线……力图在世界格局中占据有利地位”这是因为经济和科技实力是综合国力的重要基础，非传统安全威胁给各国带来了严峻挑战，②④正确。实现技术突破，有利于保障国家安全，技术突破不是保障国家安全的充分条件，③错误。 6.（2025·河南周口月考）据不完全统计，迄今中方帮助非洲新建和升级近10万千米公路、超1万千米铁路、近千座桥梁、近百个港口；向非洲几乎所有国家派遣了医疗队，诊治非洲民众约2.3亿人次；仅过去4年，中国企业就为非洲创造逾110万个就业岗位……中国的工人、医生、教师、志愿者等和非洲兄弟们一道辛勤耕耘，中非合作枝繁叶茂。这表明（　　） ①中非摒弃利益差异，实现互利共赢和包容发展 ②中非合作符合中国和非洲各国共同的根本利益 ③我国坚持正确义利观，兼顾非洲各国合理关切 ④中国在谋求本国发展中促进非洲各国共同发展 A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④ 解析：D　“摒弃利益差异”说法不妥，①不选。中非合作符合中国和非洲各国共同利益，中非之间的根本利益是不同的，②不选。中方帮助非洲建公路、铁路、桥梁、派遣医疗队；中国企业为非洲国家创造就业岗位；中国的工人、医生、教师、志愿者等和非洲兄弟们一道辛勤耕耘，中非合作枝繁叶茂，说明中国坚持正确的义利观，中国在谋求本国发展中促进非洲各国共同发展，③④入选。 7.在国际上，对于日本向海洋排放核污水的行为，各国褒贬不一。美国支持日本，坚称处理后的核污水已不具危害性。相反，全球多国发声表达担忧和谴责，认为日本的行为不负责任。对日本的行为，我们的态度是（　　） A.反对，不符合主权国家的利益，也不符合人类的根本利益 B.反对，破坏海洋环境，损害人类健康，不符合各国共同利益 C.支持，国家主权独立，互不干涉内政，各国的事，我主张，我作主 D.支持，国家主权平等，拥有管辖权，各自管好主权范围内的人和物 解析：B　日本向海洋排放核污水的行为，破坏海洋环境，损害人类健康，不符合各国共同利益，而不是不符合主权国家的利益，我们应该反对，B符合题意，A排除；对于日本核污水排海，我们要坚决反对，C、D不选。 8.中匈两国领导人共同宣布，将中匈关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。双方签署或达成一致的合作文件有18份，涵盖共建“一带一路”、经贸、投资、科技等多领域，成果丰硕且具有重要意义。这表明（　　） ①国家间的共同利益是中匈两国合作的基础 ②中匈不断深化以合作为主要内容的国际关系 ③中匈两国确保双边关系始终保持高水平运行 ④中匈在根本利益上的一致性增强了两国互信 A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④ 解析：A　中匈两国领导人共同宣布，将中匈关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系，这表明中匈两国确保双边关系始终保持高水平运行，也说明国家间的共同利益是中匈两国合作的基础，①③符合题意。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，国际关系内容包括政治、经济、文化、军事等，②错误。中匈存在共同的利益，但根本利益不同，④错误。 9.（2025·四川成都期末）中国外交部发言人就美方再次向中国台湾地区提供大额武器援助表示，美国向中国台湾地区出售武器，严重侵犯中国主权和安全利益，严重破坏中美关系、危害台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方强烈谴责、坚决反对，已向美方提出严正交涉。中方的态度表明（　　） ①中国的国家主权和领土完整不容侵犯　②国家间互不侵犯是当代国际法的重要基石　③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点　④单一制的国家结构形式更有能力抵御外来的压力 A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④ 解析：A　美国向中国台湾地区出售武器，严重侵犯中国主权和安全利益，中方强烈谴责、坚决反对，已向美方提出严正交涉，中方的态度表明维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，中国坚定地维护自己的国家利益，中国的国家主权和领土完整不容侵犯，①③正确。国家主权原则是当代国际法的基石，②错误。材料不反映国家结构形式问题，并且单一制国家并不等于更有能力抵御外来的压力，④错误。 10.在中国政府的组织安排下，69名在黎巴嫩的中国公民及11名外籍家属搭乘“新厦门”货轮，从战火纷飞的中东地区安全撤离，一场历时近40个小时横跨三国的撤侨行动圆满结束。这表明，中国作为主权国家（　　） ①将政治关系作为国际关系基本形式　②国家利益与人民的根本利益一致　③依法行使了管辖权，保障人民安全　④行使自卫权，保护侨居海外公民 A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④ 解析：C　国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突，①错误。中国政府的组织安排撤侨行动，让69名在黎巴嫩的中国公民及11名外籍家属从战火纷飞的中东地区安全撤离，表明中国作为主权国家依法行使了管辖权，保障人民安全，说明我国国家利益与人民的根本利益是一致的，②③符合题意。中国保护侨居海外公民行使的是管辖权，并不是自卫权，④排除。 11.（2025·湖南永州月考）习近平主席指出，中美是两个大国，难免有些矛盾分歧，但不能损害彼此核心利益，更不能搞冲突对抗。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。台湾问题、民主人权、道路制度、发展权力是中方的4条红线，不容挑战。材料表明（　　） ①坚定维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点　②国家安全利益是国家最高利益，经济安全是国家安全的核心　③国家主权和领土完整是现代国家得以存在的法理依据　④台湾问题属于中国内政，不容任何外来势力干涉和制造分裂 A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④ 解析：B　材料表明我国主张国家间交往要建立在互相尊重、互不干涉的基础上，主权国家以坚定维护国家利益作为对外活动的出发点和落脚点，台湾问题属于中国内政，不受任何外来势力干涉和制造分裂，①④符合题意。国家主权是国家安全的核心，且材料没有涉及经济安全问题，②排除。国家主权是现代国家得以存在的法理依据，③错误。 12.（2025·广东东莞期中）阅读材料，完成要求。 　　近年来，在中国政府和中国新能源汽车企业的共同努力下，中国电动汽车在全产业链取得核心竞争力，同时在产品外观设计、产品质量和创新等方面也取得了全方位突破，中国一跃成为全球最大的电动汽车生产和出口国。 欧盟屡次针对中国电动汽车展开反补贴调查。从2024年7月起，对中国进口的电动汽车加征10％临时关税。当地时间2024年10月4日，在针对是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中，欧盟成员国以10票赞成、5票反对、12票弃权，正式通过欧盟委员会（欧委会）的征税提案。这意味着中国向欧盟出口的电动汽车将面临19％到46.3％之间的实际关税。 结合材料，运用影响国际关系的主要因素的知识，分析欧盟各国在对中国电动汽车加征关税问题上持不同态度的原因。 答案：①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。②欧盟各成员国的经济规模和产业结构不同，决定了其在对待中国电动汽车加征关税问题上的利益诉求不同。部分国家与中国在汽车产业发展上存在利益对立，希望通过加征关税，保护其本国汽车产业发展，促进就业和经济增长，因此支持加征关税；而另一部分国家与中国在汽车产业发展上存在共同利益，希望通过与中国电动汽车产业加强合作，获得发展机遇，因此反对加征关税。 解析：本题调用影响国际关系的主要因素的有关知识，结合材料，从国家利益角度分析作答。 1 / 8 学科网（北京）股份有限公司 $