1.第3课　中国近代至当代政治制度的演变-（配套练习）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中历史选择性必修第一册

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 价值引领 目标导航 　　以新制度主义的视角来对近代以来中国政治制度的发展脉络加以分析，可以明显看出其存在一条贯穿始终的历史线索，即制度创新。近代中国的政治制度发展历程表明，处理好制度移植与本土化的关系，将现代政治文明与中国国情有机结合，将政治变革与社会变革相结合，建立与民众的密切联系，建立稳固的基层政权，加强政府能力，建立有效的政党政治，是中国政治制度近代化必须重视的基本课题。 ——摘编自王兆刚《近代中国政治 制度发展的回顾与思考》 课程 标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性 学习 目标 1.史料实证：探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。 2.时空观念：认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权及其产生的深远意义。 3.家国情怀：体会新中国政治制度的优越性。 4.核心概念：共和制、政党政治、“三三制”原则、人民代表大会制度 一、民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期 （1）中华民国建立 ①标志：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。 ②意义：标志着资产阶级　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在中国的诞生。 ③国旗与纪年：采用五色旗为国旗，改用阳历，以　　　　纪年，1912年为民国元年。 （2）《中华民国临时约法》颁布 目的 防止　　　　　　，维护共和政体 内容 ①以　　　　　　、平等自由为原则。 ②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。 ③实行　　　　　，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效 评价 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有　　　　　　　的进步意义 2.北洋政府时期的政党政治 （1）政党政治的尝试 背景 ①辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 ②为谋求　　　　　，各党派展开激烈竞争 过程 ①概况：1912年国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中　　　　　　　　，将负责组织责任内阁，威胁到了袁世凯的独裁统治。 ②结果：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀，国民党发动了“　　　　　　”，但被镇压 （2）袁世凯复辟帝制：袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 3.南京国民政府时期的“训政”和“宪政” （1）“训政”时期 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告　　　　时期结束，训政时期开始 实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的　　　 （2）“宪政”时期 ①标志：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。 ②实质：企图以此为其　　　　　披上“宪政”的外衣。 1.阅读教材“历史纵横”：民国初期的党派。材料反映了民国初期出现了什么进步现象？这一现象有何影响？ 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权 背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地 建立 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布　　　　　　　　　　　　　　　正式成立 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 意义 是创建　　　　　　　政权的尝试 2.抗日民主政权的建设 背景 1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大 内容 在各抗日根据地，设立　　　　　，作为民国地方政府 设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会　　　　产生 通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了　　　　　　　　　，加强了抗日民主政权的建设 3.人民解放战争时期的政权建设 （1）在解放区设置行政区 ①内容：行政区设　　　　　　　　　　　　　　，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ②意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 （2）毛泽东发表《论人民民主专政》 ①内容：资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的　　　　　　　　　的国家”。 ②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 2.说一说“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区”的区别。 3.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 三、中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度 （1）地位：是中国的根本政治制度。 （2）特点 ①性质：以　　　　　　　为核心和主要内容的国家政权组织形式。 ②核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 （3）历程 基础 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《　　　　　　　　　　》 确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《　　　　　　　》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度 削弱 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱 挫折 “文化大革命”十年 恢复、完善 “文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。　　　　年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展 （4）意义 ①人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 ②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）地位：是中国的一项基本政治制度。 （2）历程 ①确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。 ②发展：1956年中共中央提出了“　　　　　　　”的八字方针。 ③完善：改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。 （3）内容 ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的　　　　　　组织。 ④其基本职能是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。 （4）意义 ①成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。 ②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 3.中国特色社会主义制度和国家治理体系 （1）确立：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进　　　　　　　　　　　现代化作为全面深化改革的总目标。 （2）发展 ①2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。 ②全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了　　　　　　　是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 （3）特点 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。 ②坚持把国家层面民主制度同　　　　　　有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 ③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 （4）影响：为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 4.说一说人民代表大会与人民政协的职能。 主题一｜共和之名——民国时期民主与专制的争斗 主题阐释 　　辛亥革命和中华民国的建立改变了中国历史的进程，资产阶级共和制在中国建立。中华民国建立后，未能在较短时间里重建社会秩序。民主共和制度在北洋军阀和国民党统治时期屡遭破坏。 活动一｜法律文献——认识《中华民国临时约法》的原则 　　材料　第二条 中华民国之主权属于国民全体。 　　第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 　　第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 　　第六条 人民得享有所列各项之自由权。 　　第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。 　　第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之。 ——摘编自1912年《中华民国临时约法》 　　解读 信息 认识 中华民国之主权属于国民全体 主权在民（否定　　　　　　　　　） 以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权 　　　　　　（防止专制独裁，确立民主共和政体） 人民得享有所列各项之自由权 自由平等（否定封建等级制度） 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之 　　　　　　（限制袁世凯独裁，维护共和制度） 活动二｜以图证史——孙中山发动二次革命 　　材料　1913年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命 　　思考　该图片有何史料价值？ 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 活动三｜学术探史——论民国初年政党政治的畸形化 　　材料　政党政治的有序运行有赖于国民丰富的法治观念和发达的契约精神。而中国传统政治文化的内涵主要是人伦政治思想。民初政党组合也“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中，知所谓本党政纲者，百无一个焉”。梁启超观察第一届国会选举时提出，“未闻有一党发表政纲建旗帜以卜人民之祈向”。各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款。可是，政党得到的行政拨款十分有限，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。 ——摘编自邓亦武《论民初政党政治的畸形化》 　　思考　根据材料并结合所学知识，分析民国初年政党政治畸形化的成因。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1.全面认识《中华民国临时约法》 （1）目的：防范袁世凯专制独裁，确保中国走上民主政治的道路。 （2）内容 主权在民 国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务 三权分立 确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制 内阁制 由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责 共和代议制 议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力 （3）局限性：没有规定反帝反封建的民主纲领，也没有具体涉及关系民生的土地问题，带有很大的阶级局限性。 2.准确认识民国初年的政党政治 （1）条件 ①民族资本主义经济的初步发展。 ②辛亥革命推翻了君主专制政体，建立了中华民国。 ③近代西方政党政治的影响。 （2）影响 ①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型的重要一步，也是中国政治现代化进程的重要拐点。 ②它在客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和理念。 ③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保障，最终名存实亡。 主题二｜制度自信——中国共产党对民主政治制度的探索 主题阐释 　　中国共产党在根据地和解放区的实践和理论探索，体现了中国共产党根据中国社会主要矛盾、革命任务变化适时进行政策调整，也为新中国的政权建设积累了经验。中华人民共和国成立后，人民成为国家的主人，民主共和制度真正在全国范围内确立起来。 活动一｜文献资料——认识“三三制”原则 　　材料　本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日） 　　思考　根据材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 活动二｜文选资料——认识人民民主专政 　　材料　就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。 ——毛泽东《论人民民主专政》 （1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷 　　思考　毛泽东的论述说明了什么？ 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中国共产党建立的民主政权的类型 工农民主 政权 1931年建立的中华苏维埃共和国临时中央政府是工农民主专政的政权，对于推动革命形势的发展起了重要作用。但是，将民族资产阶级、富农排斥在政权之外，也反映了“左”倾错误思想对政权建设的影响 抗日 民主 政权 抗日战争时期，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，加强了抗日民主政权的建设，巩固了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利 人民 民主 专政 政权 新民主主 义政权 从中华人民共和国成立到社会主义基本制度建立，中华人民共和国是“新民主主义即人民民主主义的国家”，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政 社会主义 政权 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了第一部社会主义类型的宪法。1956年底，三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶段，中华人民共和国建立社会主义政权 1.（2024·安徽江淮名校期中）1912年3月11日，《中华民国临时约法》颁布，宋教仁说：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”这说明《中华民国临时约法》的颁布（　　） A.立足于当时斗争形势的需要 B.体现了资产阶级的软弱性 C.旨在宣扬资产阶级革命思想 D.标志着辛亥革命取得胜利 2.（2024·江苏淮安期中）民国初年，出现了人们竞相从政参政的热潮，集会结社，犹如疯狂，而政党之名，如春草怒生，为数几至近百。政纲宣言令人眼花缭乱，竟至“党会既多，人人无不挂名一党籍。遇不相识者，问尊姓大名而外，往往有问及贵党者。”材料说明当时（　　） A.政党政治发展臻于成熟 B.国民政治素养普遍提高 C.民主共和成为社会共识 D.经历一场民主实践洗礼 3.（2024·浙江钱塘联盟期中）1929年3月，国民党第三次全国代表大会通过的《确定训政时期党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案》规定：“国民党对于中华民国之政权治权，要‘独负全责’；必须是‘服从拥护中国国民党，誓行三民主义’者，‘始得享受中华民国国民之权利’”。这反映出国民党“训政”（　　） A.践行了主权在民的理念 B.实质上是独裁专制 C.体现了孙中山先生的初衷 D.遵循“法律至上”原则 4.（2024·河北定州期中）20世纪30年代，鄂豫皖苏区的各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会。其人员构成的原则为：“区苏维埃工人每30人中、农民每500人中、士兵每40人中各选代表1人；乡苏维埃工人每5人中、农民每50人中、士兵每10人中各选代表1人；村苏维埃是全村人中选出若干代表”。上述规定（　　） A.体现了苏维埃政权的民主性质 B.贯彻了“三三制”的原则 C.表明了农民是政权构成的主体 D.促进了革命统一战线巩固 5.（2024·湖南浏阳期中）下表是中国共产党在革命中先后采用的两种政权模式。这种政权模式的变动源于（　　） 革命政权 政权模式 中华苏维埃共和国临时中央政府 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 陕甘宁边区政府 民主选举、“三三制”原则 A.武装反抗国民党独裁统治的需要 B.社会主要矛盾和革命任务的变化 C.国民党对结束“训政”的一再拖延 D.抗日民族统一战线的建立与巩固 6.（2025·江西部分学校月考）到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议的代表已有1 300余万人，其中直接选举和间接选举的代表占80％以上。全国各省和直辖市、2/3以上的市、1/3以上的县和绝大部分的乡，都由人民代表会议代行了人民代表大会的职权，选出了人民政府。这说明当时我国（　　） A.基层民主建设成果显著 B.积极探索人民代表大会制度 C.社会主义制度已经建立 D.人民广泛行使当家作主权利 知识结构 必备术语 1.《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2.中国共产党在根据地和解放区建立的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 3.中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导 提示：完成课后作业　第一单元　第3课 8 / 8 学科网（北京）股份有限公司 $。学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.2Zxxk.com○ 您身边的互联网+款辅专家 第3课中国近代至当代政治制度的演变 【互动探究·深度学习】 主题一 活动一 君主专制制度三权分立责任内阁 活动二 “宋教仁案”的发生，对于国民党人来说犹如晴天霹雳，正在日本考察铁路的孙中山立刻赶回国内 召开会议，力主武力讨伐袁世凯，该图片是孙中山力主武装反袁的重要资料。对研究“二次革命” 和孙中山的革命历程具有较高的史料价值。 活动三 辛亥革命未能完成反帝反封建的革命任务；传统思想根深蒂固；国民缺乏法治观念和契约精神；袁 世凯等人的专权企图；民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小。 主题二 活动一 “三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日 根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二 名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主 合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民 主政权的建设。 活动二 资产阶级民主共和道路在中国行不通，人民民主专政是历史的必然、人民的选择。 【学以致用·课堂达标】 1.A1912年3月袁世凯在北京就任中华民国临时大总统，以孙中山为代表的南方革命派立足当时 斗争形势的需要，颁布《中华民国临时约法》，限制袁世凯的权力，故选A项；《中华民国临时约 法》的领布是为实现民主共和，体现了资产阶级的革命性，排除B项；《中华民国临时约法》的颁 布从根本上旨在维护民主共和制度，排除C项；辛亥革命没有改变中国的社会性质，排除D项。 2.D据材料可知，民国初年出现人们竞相从政参政的热潮，政纲宣言也眼花缭乱，结合所学可 知，当时中国已开始了政党政治的尝试，即经历一场民主实践洗礼，故选D项；结合所学可知，民 1/2 ·独家授权侵权必究。 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 国时期，我国政党政治流于形式，排除A项；“普遍提高”表述绝对，排除B项；“社会共识”说法绝 对，排除C项。 3.B国民党所谓的“训政”，实际上是剥夺人民权利的独裁专制，故选B项；国民党在“训政”的标榜 下，建立了反民主的一党专制和个人独裁栽政治体制，排除A项；国民党“训政”违背了孙中山先生的 初衷，排除C项；国民党的权力凌驾于国家权力之上，排除D项。 4.A从鄂豫皖苏区各级苏维埃权力机关代表大会的人员构成原则来看，无论是工人、农民还是士 兵都有机会参与代表选举，体现了苏维埃政权的民主性质，故选A项；“三三制”原则是抗日战争时 期抗日根据地政权建设的政策，排除B项；从选举规则来看，工人、农民、士兵也都有自己的代表 名额，并且在政权构成中同样发挥着重要作用，排除C项；此时，国民革命失败，革命统一战线已 经破裂，排除D项。 5.B苏维埃政权是劳苦大众的政权，其建立时期正处于国共对峙阶段，陕甘宁边区政府推行“三三 制”原则是为了团结党外人士，巩固和扩大抗日民族统一战线，政权模式的变动源于国内主要矛盾的 变化（从阶级矛盾到民族矛盾）和革命任务的变化（从反蒋、反封建地主压迫到反抗日本帝国主 义)，故选B项；陕甘宁边区政府是抗日战争时期中共政权探索，此时国共合作抗日，排除A项； 国民党训政”直到1948年才宣告结束，材料中的政权模式均在1948年前，排除C项；1937年9月 23日，抗日民族统一战线正式建立，而陕甘宁边区政府成立于1937年9月6日，排除D项。 6.B到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议蓬勃发展，在政治生活中发挥了重要作用，这 为人民代表大会制度的确立提供了重要基础，故选B项；材料中的现象并不局限于基层民主建设方 面，且当时基层民主建设并未取得显著成果，排除A项；1956年底，三大改造基本完成，社会主义 制度才得以建立，排除C项；材料只涉及入民的选举权，未体现其他权利的行使，“广泛”说法夸大 史实，排除D项。 2/2 ·独家授权侵权必究·