2.2 单一制和复合制 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治教学设计聚焦单一制与复合制的区别及影响因素，以全球气候谈判情境导入，通过视频文字结合，梳理从国家结构形式概念到具体类型的知识脉络，搭建学习支架。 特色在于情境化议学活动，结合中国双碳目标、美国各州气候政策差异等实例，融合科学精神与政治认同，通过案例分析与小组探究提升学生公共参与能力，为教师提供丰富素材与探究设计，助力高效教学。

高中政治选择性必修1《当代国际政治与经济》教案 章节 第二课 国家的结构形式 课题 2.2 单一制和复合制 课型 新授课 一、教材分析： 本次授课内容选自2019年部编版高中思想政治选择性必修一第1单元第二课第2框。课程标准要求学生学习本课内容之后，解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义；引用实例，比较不同国家的特点及发展状况，阐明我国的总体国家安全观；能够在全球视野中观察不同国家的政治制度，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉维护国家主权、安全、发展利益。教材内容由“单一制”“复合制”2目构成，要求学生学以致用，学会用政治知识解决和解释生活中所遇到的问题，培养学生的政治核心素养。该课分为1课时，本节课为第1课时，所学内容在本章中起到承上启下的作用。 二、学情分析： 学生具有一定的自学能力和观察推理能力，在初中已经学习到了有关知识，有了一定的知识储备，但由于目前他们的认知水平以感性认知为主，对抽象内容缺乏理性认识，需要结合生活经验展开想象，因此具有一定难度，需要教师引导。 三、学习目标： 能够了解单一制与复合制、联邦制与邦联制的区别，能够辨识当代世界主要国家的结构形式，懂得一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 四、核心素养： 科学精神：明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点。 政治认同：认识国家结构的基本形式及其影响因素，坚定政治认同。 法治意识：认识到各种国家结构形式都是实现国家统治的途径，我们要正确对待不同国家的结构形式。 公共参与：查阅资料，正确看待不同国家的结构形式。 五、学习重难点： 教学重点：国家结构形式、单一制和复合制 教学难点：联邦制与邦联制 六、议学活动设计： 导入新课：（视频+文字） 气候变化是人类面临的共同挑战，没有一个国家能独善其身。然而，在全球气候谈判的舞台上，我们却常常看到不同的‘国家声音’：有的国家表态坚决，行动统一；有的国家内部争论不休，政策反复。这背后，与各国不同的国家结构形式——即中央与地方、国家整体与部分的组成和关系方式有着深刻的联系。今天，我们就以全球气候治理为镜，照一照世界各国的‘国家模样’。 议学环节一：气候行动如何“步调一致”？解秘单一制 教师活动1：观看图片 议学探究：结合材料和教材，说明什么是国家结构形式？它有哪些类型？ （提示：①含义：国家结构形式，指一个国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。②类型主要有单一制和复合制两种。） 知识小结：一、单一制 1、国家结构形式的相关知识 （1）含义：国家结构形式，指一个国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 所要解决的问题是：如何划分国家的行政区域， 如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。 （2）分类：主要有单一制和复合制两种。 教师活动2： 展示素材（文字） 为达成中国的‘双碳’目标（2030年前碳达峰，2060年前碳中和），中央政府制定了顶层设计。各省、自治区、直辖市及特别行政区需据此制定并执行本地区的行动方案。例如，内蒙古自治区重点发展新能源，广东省推动制造业绿色升级，海南省建设清洁能源岛。 议学探究：结合材料和课本知识，说明中国采用的是何种国家结构形式？这种国家结构形式有何特点？（提示：①中国实行的是单一制。②单一制的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下等。） 知识小结： 2、单一制： （1）组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位 特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 （2）中央与地方的关系(特点)： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意： 单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系、地方与中央是服从与被服从的关系。 教师活动3： 展示素材（文字） 2024年5月，英国苏格兰政府发布《2030年气候行动计划》 ，提出“2030年可再生能源发电占比达100%、碳排放较1990年降90%”的目标，这一目标比英国中央政府提出的“2030年可再生能源占比75%、碳排放降68%”更激进。但该计划明确：苏格兰的海上风电项目需符合英国中央政府《海洋能源开发总体规划》的区域划分要求，碳减排数据需每月上报英国环境、食品与乡村事务部。 议学探究：苏格兰能制定比英国中央更激进的气候目标，但又需遵守中央的部分规定，这体现了单一制的哪种类型？这种类型下地方的权力有什么特点？（提示：单一制分为中央集权型单一制和地方分权型单一制。英国属于后者，即地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。） 知识小结： （3）类型： 中央集权型单一制：中央严格控制地方政权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。典型国家：法国、中国 地方分权型单一制：地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。典型国家：英国、日本 关键区别：地方自治程度不同 学生活动1： 1. 观看图片，提取关键信息，做好议学准备。 2. 认真研读议学问题，列出自己的观点，经过自主思考，做好分享准备。 3.根据议学提示，在课本对应位置将基本观点备注清楚。 设计意图：本环节主要以单一制国家的气候治理为素材，展示图片，激发学生的兴趣，启发学生思考。在此基础上，引导学生找出单一制的含义、特点和类型，加强对单一制的认识。 议学环节二：气候政策为何“众口难调”？揭秘复合制 教师活动4：观看文字 2025年初，特朗普政府再次上台后迅速签署行政令，宣布退出《巴黎协定》，同时取消联邦层面的碳排放限制。这一决策在美国国内引发轩然大波，各州反应不一。 以加利福尼亚州、纽约州为首的多个州，坚决反对特朗普政府这一决定。随即宣布加州将继续执行更为严格的碳排放控制目标纽约州也出台政策，对不遵守碳排放限制的企业加大处罚力度。 然而，得克萨斯州、西弗吉尼亚州等一些以传统能源产业为主导的州则表示支持特朗普政府的决策。 议学探究：结合材料与教材，说明联邦制的特点有哪些？ （提示：①组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。②国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的。） 知识小结：二、复合制 1、联邦制国家（“联合的国家”） （1）组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。例如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。 相对主权：指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 政治实体：拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。（国家、联邦制下的地方） （2）特点： ①从权限范围看：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 【注意】： 联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。 联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，公民有两个国籍。但联邦的法律地位高于州。 教师活动5： 欧洲联盟（EU）并非一个国家，而是27个主权国家的联盟。在气候治理上，欧盟委员会牵头达成了‘Fit for 55’一揽子减排计划，但该计划需要得到所有成员国的一致同意或多数同意才能成为法律，并由各成员国自行转化为国内政策执行。例如，波兰等严重依赖煤炭的成员国曾在谈判中多次提出异议。 议学探究：说明欧盟要通过一项共同的气候政策为什么特别困难？ （提示：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联本身不是主权国家，各成员保持内政和外交的独立；邦联对各成员国缺乏强制的约束力。） 知识小结： 2、邦联制（“国家的联合”） （1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 （2）特点： ①没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。 ②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权利之外的对内对外的国家主权。 ③邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 教师活动6： 2024年上半年，中国和美国在气候治理上的行动差异显著：中国通过中央统筹，31个省（市、自治区）同步推进“光伏+农业”项目，半年新增光伏装机容量3500万千瓦，完成年度目标的60%；美国联邦政府推动的“电网绿色改造计划”，因需要与50个州分别协商改造方案，半年仅完成12个州的电网评估，改造进度滞后于计划40%。 其实，中美两国这两种不同情况的形成并非偶然。从历史来看，中国自秦朝以来就形成了中央集权的传统，而美国是由13个殖民地独立后联合组成，最初就确立了“州权优先”的理念；从民族构成看，中国以汉族为主体，各民族对国家统一的认同度高，美国是多民族移民国家，各州文化和利益诉求差异大。 议学探究: 结合材料和教材，说明国家结构形式的形成受哪些因素影响？ （提示: 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。） 知识小结： 3、国家结构形式的影响因素 （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 学生活动2： （1）观看材料，提取关键信息，做好议学准备。 （2）认真研读议学问题，列出自己的观点，经过小组合作探究，每一小组中心发言人归纳整理本组成员的观点，做好分享准备。 （3）根据议学提示，在课本对应位置将基本观点备注清楚。 设计意图：通过了解复合制国家的气候治理的素材，引导学生思考，激发学生的学习兴趣，进一步了解联邦制的特点、邦联制的特点和国家结构形式的影响因素。 七、知识总结： 学科网（北京）股份有限公司 $