8.2 法治政府 课前预习导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦《政治与法治》“法治政府”主题，引导学生识记法治政府的内涵与核心特征，理解建设要求及意义，通过填空题夯实基础、检测题深化理解、主观题联系实际，构建从概念认知到实践分析的学习支架，衔接前后知识逻辑。 此导学案融入2025年“放管服”改革、柔性执法等鲜活素材，题型多样且解析详尽，助力学生提升法治思维与应用能力。其以法治观念培育为核心，强化“权依法使”认知，增强对法治政府建设的政治认同，培养公民监督的责任意识，体现理论联系实际的学科特色。

统编版高中政治必修3《政治与法治》 第八课第二框 法治政府 课前预习导学案 一、最新课程标准 1. 阐明法治政府的内涵、核心特征与建设要求，明确职能科学、权责法定、执法严明等法治政府的核心要义。 2. 结合2025年“放管服”改革深化、柔性执法实践、营商环境优化等素材，分析建设法治政府对推进全面依法治国、保障人民权益的重大意义。 3. 认识建设法治政府是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，增强对法治政府建设的认同，提升法治意识与公民监督素养。 二、预习目标 1. 识记法治政府的定义、核心特征（职能科学、权责法定等），掌握建设法治政府的关键举措。 2. 理解法治政府“权由法定、权依法使”的本质，把握“放管服”改革与法治政府建设的内在联系。 3. 结合2025年政务服务优化、执法创新等案例，分析法治政府如何通过规范权力运行保障人民利益。 4. 能够运用本课知识论证建设法治政府的必要性，辨析政府行政行为的合法性，提升法治思维能力。 三、课前预习（填空题） 1. 法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、____________的政府。 2. 建设法治政府的核心是坚持____________，让政府的一切行政活动都在法律框架内进行。 3. 权责法定要求政府权力必须有法律授予，做到“____________，法无授权不可为”。 4. 深化“放管服”改革是建设法治政府的重要举措，核心是简政放权、____________、优化服务。 5. 法治政府要求行政执法做到严格规范公正文明，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、____________“三项制度”。 6. 2025年嘉峪关市推行行政柔性执法“三张清单”，体现了法治政府____________的执法理念。 7. 政务公开是法治政府的重要特征，要求政府信息____________，保障公民的知情权与监督权。 8. 建设法治政府是全面依法治国的____________任务和主体工程，是推进国家治理现代化的重要支撑。 四、基础检测 （一）判断题（4题） 1. 法治政府仅要求政府严格执法，无需保障公民的合法权益和参与权。（ ） 2. 2025年中兴镇对重大项目开展合法性审查，体现了法治政府决策科学的要求。（ ） 3. 推行“首违免罚”“轻微不罚”清单，违背了法治政府执法严明的核心特征。（ ） 4. 建设法治政府就是要通过法律给行政权力定规矩、划界限，防止权力滥用。（ ） （二）选择题（9题） 1. 下列关于法治政府核心特征的表述，错误的是（ ） A. 职能科学要求政府明确职责边界，不越位、不缺位 B. 权责法定要求政府权力源于法律授权，有权必有责 C. 执法严明仅强调执法力度，无需考虑执法方式文明 D. 公开公正要求政府信息透明，平等对待行政相对人 2. 2025年嘉峪关市将政务服务办理承诺时限压缩比提升至93.66%，即办率达90.21%，这体现了法治政府的（ ） A. 智能高效 B. 廉洁诚信 C. 权责法定 D. 公开公正 3. 法治政府建设的根本宗旨是（ ） A. 提升政府行政效率 B. 维护政府权威 C. 为人民服务、对人民负责 D. 规范市场竞争秩序 4. 中兴镇完善重大行政决策合法性审查制度，邀请法律顾问参与合同审核和涉法事务处理，这一举措旨在（ ） A. 削弱政府行政权力 B. 防范行政决策法律风险 C. 替代政府决策职能 D. 扩大法律顾问职权 5. 下列属于建设法治政府关键举措的是（ ） ① 深化“放管服”改革 ② 全面落实行政执法“三项制度” ③ 推进政务公开透明 ④ 放弃对市场的监管职能 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 6. 嘉峪关市依托“互联网+监管”系统实现“进一次门、查多项事”，这体现了法治政府（ ） A. 执法随意性增强 B. 监管精准高效 C. 弱化执法责任 D. 扩大监管范围 7. 法治政府要求“法定职责必须为”，这意味着政府（ ） A. 必须依法履行所有法定义务，不得推诿扯皮 B. 可以根据实际情况选择性履行法定职责 C. 可以超越法定权限履行职责以提高效率 D. 无需对未履行职责的行为承担法律责任 8. 2025年各地清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，依法平等保护各类企业产权，这体现了法治政府（ ） A. 维护公平透明的法治化营商环境 B. 干预企业自主经营活动 C. 放弃对市场的宏观调控 D. 优先保护公有制企业利益 9. 建设法治政府对推进全面依法治国的意义在于（ ） ① 是全面依法治国的重点任务和主体工程 ② 能规范行政权力运行，防止权力滥用 ③ 能保障人民合法权益，增强群众获得感 ④ 能替代公正司法和公民守法 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ （三）主观题（2题） 1. 材料：2025年我国法治政府建设实践亮点突出：政务服务优化方面，嘉峪关市推行“高效办成一件事”改革，13个高频事项实现“一窗通办”，政务服务事项办理承诺时限压缩比达93.66%，依托数据共享平台实现电子证照调用超145万次，创新“民意直通车”机制回应群众诉求；执法规范方面，全面落实行政执法“三项制度”，嘉峪关市推行行政柔性执法“三张清单”，全年柔性执法案件量达6.47万件，中兴镇组织执法人员培训、开展案卷评查，确保执法合法合规；决策科学方面，中兴镇对21个重大项目开展合法性审查和风险评估，邀请法律顾问参与合同审核和涉法事务处理，全年提供法律意见20余条；营商环境优化方面，各地清理妨碍公平竞争的政策文件，建立民营企业常态化沟通机制，规范惠企利企政策落实，受理办结营商环境投诉举报事项。 结合材料，运用“法治政府”相关知识，分析2025年的实践如何体现法治政府的核心特征。 2. （2025年高考政治模拟卷改编题） 材料：建设法治政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2025年，我国持续深化法治政府建设：在权力规范上，全面实行政府权责清单制度，明确各级政府部门职责边界，坚决杜绝越位、缺位、错位行为；在服务提质上，深化“放管服”改革，推进政务服务“跨省通办”“一件事一次办”，推广“掌上办”“自助办”，提升政务服务便捷度；在执法创新上，落实行政执法“三项制度”，推行柔性执法和“互联网+监管”，实现“刚柔并济”的执法效果；在监督强化上，畅通12345热线、网络举报等监督渠道，建立执法过错追责机制，加强对行政权力的全程监督；在矛盾化解上，构建市、镇、村三级调解网络，推广“听证+调解”机制，全年化解矛盾纠纷超5万件，成功率达99%。 结合材料，运用“法治政府”的知识，说明我国持续深化法治政府建设的重要意义。 五、答案解析 （一）课前预习（填空题） 1. 人民满意（解析：法治政府的核心特征之一，体现以人民为中心的发展思想，是法治政府建设的根本价值取向。） 2. 依法行政（解析：法治政府的核心要求，政府的决策、执法、管理等一切行政活动都必须依据法律规定进行。） 3. 法定职责必须为（解析：权责法定的核心内涵，政府既要依法行使法定职权，又要依法履行法定义务，不得怠于履职。） 4. 放管结合（解析：“放管服”改革的核心要义，简政放权的同时加强事中事后监管，实现放管平衡。） 5. 重大执法决定法制审核（解析：行政执法“三项制度”是规范执法的关键举措，从公示、记录、审核三环节防范执法风险。） 6. 刚柔并济（解析：柔性执法体现法治温度，在执法严明的基础上兼顾情理，实现法律效果与社会效果统一。） 7. 公开透明（解析：政务公开是保障公民知情权、参与权、监督权的重要途径，是法治政府的重要体现。） 8. 重点（解析：法治政府建设在全面依法治国中居于主体地位，是推进法治国家、法治社会建设的关键支撑。） （二）基础检测 （一）判断题 1. ×（解析：法治政府的根本宗旨是为人民服务，不仅要求严格执法，更要保障公民的合法权益、参与权和监督权。） 2. √（解析：重大行政决策合法性审查是科学决策、依法决策的重要环节，体现了法治政府决策科学的要求。） 3. ×（解析：“首违免罚”“轻微不罚”是柔性执法的体现，并非违背执法严明，而是避免机械执法，实现刚柔并济。） 4. √（解析：法治政府的核心是用法律规范行政权力边界，防止权力扩张和滥用，保障权力依法运行。） （二）选择题 1. C（解析：执法严明既要求执法力度到位、违法必究，也要求执法方式文明规范，C表述错误，故选C。） 2. A（解析：政务服务时限压缩、即办率提升，体现了法治政府智能高效的特征，故选A。） 3. C（解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，法治政府建设的根本宗旨是为人民服务、对人民负责，故选C。） 4. B（解析：法律顾问参与决策和合同审核，能有效防范行政决策中的法律风险，确保决策合法合规，故选B。） 5. A（解析：建设法治政府需要加强市场监管而非放弃监管，④表述错误，故选A。） 6. B（解析：“互联网+监管”实现“一次上门、多项检查”，提升了监管精准度和效率，故选B。） 7. A（解析：“法定职责必须为”要求政府依法全面履行法定义务，不得推诿、懈怠，A表述正确，B、C、D错误。） 8. A（解析：清理妨碍公平竞争的政策、平等保护企业产权，体现了法治政府维护公平透明营商环境的要求，故选A。） 9. A（解析：法治政府建设不能替代公正司法和公民守法，④表述错误，故选A。） （三）主观题 1. ① 体现职能科学、智能高效特征。嘉峪关市推进“一窗通办”“数据共享”，压缩政务服务时限，实现高频事项便捷办理，明确政府服务职能边界，通过数字化手段提升行政效能，符合职能科学、智能高效的要求。 ② 体现执法严明、公开公正特征。全面落实行政执法“三项制度”，中兴镇加强执法人员培训和案卷评查，确保执法合法合规；嘉峪关市推行柔性执法“三张清单”，刚柔并济化解矛盾，既维护法律权威，又体现执法温度，符合执法严明、公开公正的要求。 ③ 体现权责法定、廉洁诚信特征。中兴镇对重大项目开展合法性审查，邀请法律顾问参与涉法事务，确保行政决策和执法活动于法有据、权责明晰；各地规范惠企政策落实，兑现服务承诺，体现了权责法定、廉洁诚信的要求。 ④ 体现人民满意特征。创新“民意直通车”机制回应群众诉求，建立民营企业沟通机制解决实际问题，把人民利益放在首位，符合法治政府人民满意的核心特征。 2. ① 持续深化法治政府建设，规范行政权力运行。通过权责清单、执法“三项制度”、过错追责机制，给行政权力定规矩、划界限，防止权力滥用和越位缺位，确保政府权力依法运行。 ② 持续深化法治政府建设，提升政务服务水平。通过“放管服”改革、政务服务“跨省通办”“掌上办”等举措，简化办事流程、提高服务效率，为群众和企业提供便捷高效的政务服务，增强人民群众的获得感。 ③ 持续深化法治政府建设，维护社会公平正义。通过柔性执法、平等保护各类市场主体权益、清理妨碍公平竞争的政策，营造稳定公平透明的社会环境和营商环境，保障社会公平正义。 ④ 持续深化法治政府建设，推进国家治理现代化。法治政府建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，通过规范权力、优化服务、强化监督、化解矛盾，提升政府治理效能，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。 1 学科网（北京）股份有限公司 $