2.1主权统一与政权分层 课前预习导学案-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治导学案聚焦《主权统一与政权分层》，引导学生识记主权的含义、特征及核心内容，理解政权分层的内涵与我国中央地方职权划分原则，通过填空、判断等预习任务衔接国家本质与政权运行知识，搭建从基础识记到深层理解的学习支架。 导学案结合2024年南海维权、西藏发展等时政材料设计主观题，引导学生运用知识分析现实问题，强化维护国家主权统一的政治认同，明确公民法定义务的责任意识，答案解析详尽，助力自主学习与学科能力提升。

统编版选择性必修1《当代国际政治与经济》 第二课第一框《主权统一与政权分层》课前预习导学案 班级：______ 姓名：______ 学号：______ 一、预习目标 1. 识记主权的含义、特征及核心内容，政权分层的含义和我国的行政区划划分。 2. 理解主权对国家的重要性，中央与地方的职权划分原则。 3. 区分主权与政权的不同，明确维护国家主权统一的意义。 4. 能运用主权和政权分层知识分析国家治理实践，树立维护国家统一的意识。 二、基础预习（阅读教材相关内容，完成下列填空） 1. 国家主权是现代国家得以存在的______，是国家统一而不可分割的______权力，是一个国家的生命和灵魂。 2. 国家主权的两个核心特征是______和______，对内表现为至高无上性，对外表现为独立自主性。 3. 国家主权涵盖政治、经济、文化、社会等多个领域，其核心内容包括______、______、领土完整、管辖权等。 4. 政权分层是指国家的______和______之间、地方各级政权之间的权力划分，本质是国家治理权的分配。 5. 我国是______的社会主义国家，中央与地方的关系遵循______、______的原则，在中央统一领导下充分发挥地方主动性、积极性。 6. 我国的行政区划分为______、______、______三级，此外还包括民族自治地方和特别行政区。 7. 特别行政区享有高度自治权，但必须坚持______的前提，自治权的行使不得损害国家主权、安全和发展利益。 8. 维护国家主权、______和领土完整，是每个公民的法定义务，也是国家生存和发展的重要保障。 9. 中央政府与地方政府的职权划分，既要维护______的统一领导，又要尊重地方的______，充分调动中央和地方两个积极性。 三、预习检测 （一）判断题（正确的填“√”，错误的填“×”） 1. 国家主权是相对的，需要服从于国际组织的统一管理。（ ） 2. 政权分层意味着地方政府可以脱离中央政府的领导，自主行使权力。（ ） 3. 特别行政区的高度自治权是无限的，不受中央政府约束。（ ） 4. 维护国家主权统一和领土完整，是实现国家发展的根本前提。（ ） （二）单项选择题 1. 下列关于国家主权的说法，正确的是（ ） A. 国家主权是由国际社会赋予的 B. 国家主权的核心是管辖权 C. 国家主权是国家独有的、不可分割的最高权力 D. 国家主权不受国际法约束 2. 我国坚决反对任何国家干涉我国内政，这体现了国家主权的（ ） A. 至高无上性 B. 独立自主性 C. 平等性 D. 广泛性 3. 中央政府统一部署全国脱贫攻坚工作，同时允许地方结合实际制定具体实施方案，这体现了我国中央与地方关系的（ ） A. 中央集权原则 B. 地方分权原则 C. 民主集中制原则 D. 各自为政原则 4. 特别行政区作为我国领土不可分割的一部分，其高度自治权的来源是（ ） A. 自身历史传统 B. 国际社会承认 C. 中央政府授予 D. 当地居民投票决定 5. 国家主权中的管辖权是指国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，下列属于管辖权的是（ ） A. 国家自主选择社会制度 B. 国家捍卫领土完整 C. 国家依法管理本国公民 D. 国家平等参与国际组织 6. 下列对政权分层的理解，正确的是（ ） A. 政权分层是国家分裂的表现 B. 政权分层的目的是保障地方绝对自治 C. 政权分层是现代国家治理的必然要求 D. 政权分层会削弱中央政府的权力 7. 我国在香港、澳门实行“一国两制”，其前提是（ ） A. 保持原有的资本主义制度长期不变 B. 享有高度自治权 C. 坚持一个中国原则 D. 实行港人治港、澳人治澳 8. 某国地方政府因与中央政府在税收政策上存在分歧，宣布脱离中央独立，这一行为（ ） ①违背了国家主权统一原则 ②破坏了政权分层的合理秩序 ③是地方政府行使自治权的表现 ④会导致国家分裂 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 9. 关于中央与地方的职权划分，下列说法正确的是（ ） A. 中央政府可以任意干预地方政府的事务 B. 地方政府的权力是中央政府授予的，必须绝对服从中央 C. 中央与地方的职权划分应符合国家治理的需要，兼顾统一与效率 D. 地方政府的职权范围由地方自行决定，中央无权干涉 （三）主观题 1. 阅读材料，回答问题。 材料一：2024年，某国军舰未经我国政府允许，擅自闯入我国南海岛礁邻近海域，我国海军依法对其进行警告驱离。我国外交部明确表示，任何国家不得侵犯我国领土主权和海洋权益，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。 材料二：2024年，我国西藏自治区政府结合本地实际，在中央政策指导下，出台了一系列扶持特色产业发展的政策，推动藏族文化传承与创新，促进当地经济社会高质量发展，得到当地群众广泛支持。 （1）结合材料一，说明国家主权的重要性及我国维护国家主权的坚定立场。 （2）结合材料二，分析我国中央与地方的职权划分原则及其意义。 2. 阅读材料，回答问题。 材料：2024年，台湾地区某些分裂势力与外部干涉势力相勾结，企图推动“台独”分裂活动，严重破坏国家主权和领土完整，危害台海和平稳定。我国政府明确表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望和神圣职责，任何分裂国家的行径都将遭到坚决反对和失败。同时，我国始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。 （1）运用国家主权的相关知识，分析“台独”分裂行径的危害性。 （2）结合材料，说明我国应如何维护国家主权统一，实现祖国完全统一。 四、疑难点记录 答案解析 基础预习答案 1. 法理基础；最高 2. 对内至高无上性；对外独立自主性 3. 独立权；平等权 4. 中央政权；地方政权 5. 单一制；民主集中制；中央统一领导 6. 省；县；乡 7. 一个中国 8. 安全 9. 中央；自主性 （一）判断题答案及解析 1. × 解析：国家主权是绝对的、排他的，是国家固有的权力，无需服从国际组织的统一管理；国际组织的决议不得侵犯国家主权，国家有权根据自身利益决定是否遵守。 2. × 解析：政权分层是在中央统一领导下的权力划分，地方政府必须服从中央政府的统一领导，不得脱离中央自主行使权力，需在法定职权范围内开展工作。 3. × 解析：特别行政区的高度自治权是中央政府授予的，并非无限自治；自治权的行使必须以坚持一个中国原则为前提，不得损害国家主权、安全和发展利益，受中央政府约束。 4. √ 解析：国家主权统一和领土完整是国家生存和发展的基础，只有维护主权统一，才能保障国家稳定发展、人民安居乐业，是实现国家发展的根本前提。 （二）单项选择题答案及解析 1. C 解析：国家主权是国家独有的、不可分割的最高权力，C正确；国家主权是国家固有的，并非国际社会赋予，A错误；国家主权的核心是独立权、平等权、管辖权等多项内容，不能单一指向管辖权，B错误；国家主权受国际法约束，需遵守国际公约和公认的国际关系基本准则，D错误。 2. B 解析：反对外国干涉内政，体现了国家主权对外独立自主的特征，即国家有权自主处理内政外交事务，不受他国干涉，B正确；至高无上性是对内表现，A错误；平等性、广泛性与题意不符，C、D错误。 3. C 解析：中央统一部署体现了中央集中统一领导，地方结合实际制定方案体现了发挥地方积极性，符合民主集中制原则，C正确；我国并非单纯的中央集权或地方分权，A、B错误；各自为政违背我国体制，D错误。 4. C 解析：特别行政区的高度自治权是宪法和法律赋予的，本质是中央政府授予的，C正确；A、B、D均不是自治权的来源，错误。 5. C 解析：依法管理本国公民属于管辖权的范畴，C正确；A体现独立权，B体现领土完整权，D体现平等权，均不符合题意。 6. C 解析：政权分层是现代国家治理的必然要求，通过合理划分中央与地方职权，能提高国家治理效率，C正确；政权分层是统一国家内部的权力分配，不是国家分裂，A错误；其目的是兼顾中央统一与地方自主，而非地方绝对自治，B错误；合理的政权分层不会削弱中央权力，反而能更好地发挥中央和地方的积极性，D错误。 7. C 解析：“一国两制”的前提是坚持一个中国原则，即世界上只有一个中国，中央政府对香港、澳门行使主权，C正确；A、B、D是“一国两制”的内容，并非前提，错误。 8. B 解析：地方政府宣布独立违背了国家主权统一原则，破坏了政权分层秩序，会导致国家分裂，①②④正确；地方政府的自治权是在中央统一领导下的法定权力，独立行为并非行使自治权，③错误。 9. C 解析：中央与地方的职权划分应符合国家治理需要，既要维护中央统一领导，又要尊重地方自主性，兼顾统一与效率，C正确；中央政府不能任意干预地方事务，需在法定范围内行使权力，A错误；地方政府应服从中央，但并非绝对服从，可在法定职权内自主决策，B错误；地方政府的职权范围由宪法和法律规定，中央有权监督地方职权的行使，D错误。 （三）主观题答案及解析 1. （1）①国家主权的重要性：国家主权是现代国家得以存在的法理基础，是国家的生命和灵魂，决定着国家的地位和发展。维护国家主权，才能保障国家领土完整、内政不受干涉，保障人民的根本利益。②我国立场：我国坚持国家主权至高无上、独立自主的原则，坚决维护国家领土主权和海洋权益，对任何侵犯我国主权的行为都将依法予以反击，绝不允许任何国家干涉我国内政。 （2）①划分原则：我国中央与地方的职权划分遵循民主集中制、中央统一领导的原则，在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。②意义：既维护了国家的统一和民族团结，保障了中央政令畅通；又能让地方结合本地实际开展工作，因地制宜推动发展，提高国家治理效能，实现中央与地方的良性互动。 2. （1）①国家主权是统一而不可分割的最高权力，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的事实。“台独”分裂行径破坏了国家主权的统一性和领土完整，违背了国家主权的核心特征。②“台独”分裂活动会导致台海局势紧张，危害国家安全和发展利益，损害全体中华儿女的共同利益，阻碍祖国统一大业的实现，甚至引发地区冲突。 （2）①坚持一个中国原则，这是实现祖国统一的政治基础，坚决反对任何形式的“台独”分裂行径和外部干涉势力的干预。②坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，保障台湾同胞的合法权益。③加强两岸经济文化交流合作，增进两岸同胞的民族认同和情感联系，凝聚统一共识。④提升国家综合国力，为维护国家主权统一提供坚实的物质和实力保障，震慑分裂势力。⑤运用法律手段维护国家主权，制定和完善相关法律法规，为反“台独”、促统一提供法治保障。 1 学科网（北京）股份有限公司 $