清单06 人民当家作主（知识·方法·能力清单）（全国通用）2026年高考政治二轮复习讲练测

该高中思想政治高考复习知识清单聚焦“人民当家作主”专题，系统整合人民民主专政、根本政治制度、基本政治制度等核心内容，构建从国体到政体再到基层治理的完整知识体系，覆盖命题解码、知识建模、思维引路、分级实战四大模块。 清单以高考命题规律为导向，通过表格对比（如人大与政协职能区分）、母题变式训练（如基层协商民主案例解析）强化知识应用，设分级实战题组提升解题能力，融入政治认同与法治观念素养，助力学生系统备考，教师高效指导。

清单06 人民当家作主 内容导览 知识·方法·能力清单 第一部分 命题解码 洞察命题意图，明确攻坚方向 命题特点 核心考点 考向预测 题型预测 第二部分 知识建模 构建知识框架，提炼核心知识 知识框架 核心知识 核心知识01 人民民主专政的社会主义国家 核心知识02 我国的根本政治制度 核心知识03 我国的基本政治制度 第三部分 思维引路 示范思考过程，贯通方法应用 母题精讲 思维解析 变式训练 第四部分 分级实战 分级强化训练，实现能力跃迁 巩固提升 冲刺突破 命题特点 从命题题型看： 2025 年该专题在全国卷与地方卷中均为核心命题板块，高频覆盖全过程人民民主、人大制度、政党制度、基层自治等核心考点，题型兼顾选择与主观题，突出 “情境化 + 能力立意”。以全国两会、基层立法联系点、人大代表家站点、宗教活动场所 “四进” 等为情境，突出 “制度优势 + 实践成效” 的价值导向。 选择题： 1.概念辨析类：如区分人大监督权与决定权、政协协商与基层协商的主体差异（山东卷、浙江卷）。 2.案例判断类：以基层治理案例（如 “党群共富责任区”）考查基层自治的途径与意义（河南卷）。 3.组合选择类：聚焦国家职能，考查民主与专政的统一（湖北卷）。 主观题： 1.体现说明类：如 “分析人大代表联络站如何体现全过程人民民主”（重庆卷）。 2.原因措施类：如 “说明政党制度如何助力乡村振兴决策科学化”（江苏卷）。 3.论证探究类：如 “对比中西民主实践，阐述我国民主的优越性”（全国卷）。 跨单元融合考查： 部分地区卷常与《政治与法治》第一单元 “党的领导”、第三单元 “依法治国”，以及选择性必修 1 “国家与国际组织” 跨模块结合，考查 “党的领导 — 人民当家作主 — 依法治国” 有机统一。提升学生的综合思维。 核心考点 核心考点：本专题高考题重点考查全过程人民民主的特点与实践、人民代表大会制度（人大 / 代表职权）、政党制度与政协职能、基层群众自治与治理创新、民族区域自治与宗教政策、国家职能与民主专政统一等系列知识。 考向预测 高频考点预测 1.全过程人民民主深化：聚焦数字化民主（如 “数字人大”“代表码上见”）、基层协商创新（如村规民约修订、社区议事厅），考查 “最广泛、最真实、最管用” 的具体体现。 2.人大制度效能升级：结合人大对国有资产监督、专项立法调研、跨部门协同治理（如法院 — 人大 — 政协联动），考查人大职权与监督机制的完善。 3.多主体治理协同：以 “党建 + 基层自治 + 法治保障” 案例，考查基层治理中党的领导、群众自治、法治协同的路径，突出 “共建共治共享”。 4.制度优势对比强化：结合西方选举乱象、利益集团操控等素材，考查国体与政体的关系，论证我国制度避免 “少数人利益” 弊端的优越性。 5.民族宗教与国家安全：围绕铸牢中华民族共同体意识、宗教中国化实践，结合总体国家安全观，考查国家职能与民族团结的保障作用。 热点话题预测 1.重大会议与政策：2026 年全国两会民生议题、《立法法》修订后的基层立法联系点扩容、政协 “委员作业” 数字化推进。 2.基层治理创新：“村（居）民议事会 + 数字化平台” 融合、老旧小区改造中的群众协商案例、民族地区 “党建 + 产业 + 治理” 模式。 3.制度实践新样态：人大代表 “民生题库” 机制、政协提案 “闭环办理”、宗教活动场所 “四进” 深化、全过程人民民主示范区建设。 4.国际对比素材：西方议会党争导致的政策空转、我国脱贫攻坚 / 民生保障中的民主实践成效对比。 题型预测 选择题：增加 “概念 — 案例 — 结论” 的链式判断，如给出 “数字人大” 案例，判断人大代表履职方式创新的意义。 主观题：强化 “多主体 + 多环节” 综合论证，突出 “主体 — 行为 — 依据 — 意义” 的逻辑链，如结合 “党委领导 — 人大立法 — 政协协商 — 政府执行 — 群众监督” 的完整链条设问。 知识框架 核心知识 核心知识01：人民民主专政的社会主义国家 1.我国的国体 人民 民主 专政 含义 人民民主专政，是工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质 特点 （1）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 ① 工人阶级是领导阶级，因为它是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性。工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 ②广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 ③ 工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 （2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 （3）人民民主专政坚持人民民主与对敌专政的统一，是新型民主与新型专政的统一。 本质 人民当家作主 2.最广泛、最真实、最管用的民主 社会主义民主，是一种新型民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 表现 内容 社 会 主 义 民 主 的 特 点 最 广 泛 ①民主权利的广泛性 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务 ②民主主体的广泛性 中华人民共和国的一切权力属于人民。 最 真 实 ①从根本政治保证上看 中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证 ②从制度保障上看 维护人民民主的制度和法律的建立断完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。 ③从实现方式上看 国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。 最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 社会主义民主的作用：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 3.民主与专政的关系 民主 专政 区 别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治 适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量 特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征 功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定 联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政；②专政是民主的保障，只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障 4.坚持民主与专政的统一 人民民主专政，包含对广大人民实行民主和对少数敌人实行专政两个方面 基本内容 原因 坚持人民 民主 专政 （1）对广大人民实行民主 人民民主专政的本质是人民当家作主。发展社会主义民主政治，就是要在国家生活中体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。 保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。因此，人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务 二者的辩证关系 ①人民民主是对敌专政的基础；②对敌专政是人民民主的保障。 5.社会主义现代化建设的可靠保障 我国政权的国家职能 具体要求 对内职能 （1）维护国家稳定 ①依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，②打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，③打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，④有效维护国家安全和公共秩序 （2）促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 ①坚定维护国家的独立和主权，②坚定维护国家的领土完整，③坚定维护国家的各项安全和发展利益，④坚定维护国家的尊严，⑤构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境 国家性质决定国家职能（对内职能和对外职能），国家职能反映国家性质，与国家性质（国体）相适应。 我国人民民主专政的国家性质决定我国政权的国家职能，我国的国家职能反映人民民主专政的国家性质，与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 核心知识02：我国的根本政治制度 1.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民代表大会（我国的国家权力机关） 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，最高行政机关、最高监察机关、最高审判机关、最高检察机关都由它产生，对它负责，受它监督（监督与被监督的关系） 在同级国家机关中居于最高地位，讨论决定本行政区域内的重大事务，并监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会，由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，受全国人大监督。在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权. 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会。 专门机构 全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 2.区分人大“四权” 职权 内容 关键词 立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作 审议通过上年度的工作报告是监督权，监督法律的落实、行政机关、司法机关、监察机关工作属于监督权 3.肩负人民重托的人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生 民主 选举 直接选举 县级（自治县、县级市、市辖区）以下的人大代表由选民直接选举产生 间接选举 较大的市级以上（省级、全国人大的）人大代表是由下级人大选举产生 职权 在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括： ①审议权；②表决权；③提案权；④质询权等 义务 （1） 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；为此，要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用。 （2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。 要求 （1） 珍惜自己的职权，积极认真地行使好职权。 （2） 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。 （3）努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人 民 代 表 大 会 制 度 含义 人民代表大会制度，是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 决定因素 人民民主专政的国体（人民当家作主的社会主义国家性质） 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是因为： ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保障国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。 核心知识03：我国的基本政治制度 一、中国特色社会主义政党制度 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 我国的一项基本政治制度 基本 内容 基本方针 中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针 地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 亲密友党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 首要前提和 根本保证 中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证 根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 新型的政党关系与政党制度形式 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 新型政党制度 创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 基本 形式： （1）中国共产党同民主党派的协商：召开党外人士座谈会、民主协商会等； （2）中国共产党在人民政协里同各民主党派、无党派人士等协商。 2.中国共产党和民主党派的关系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导，与共产党是亲密合作的友党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 关系上：是民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则 3.中国人民政治协商会议 性质 中国人民政治协商会议，简称“人民政协”，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 产生 政协委员是通过协商推荐产生（不是经过民主选举产生） 主题 团结和民主 职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、文化建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 ②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，对重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 ③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 新时代的 工作要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 4．协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 渠道 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等 机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结 意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会 二、民族区域自治制度 1.我国是统一的多民族国家 我国是统一的多民族国家 民族格局的最重要特点 多元一体：①各民族有自己的历史和文化；②各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 社会主义新型民族关系 原因 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 性质 人民内部之间的关系 内容 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 方针（原则） 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 目标 促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 2.符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度 含义 民族区域自治制度，是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 内容 ①自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级 ②自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。 原因 根本原因：是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 必然性：①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 优越性 ① 民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ② 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ③民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 要求（坚持和完善） ① 保证民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ② 维护国家统一：必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③增进民族团结： 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 3.我国的宗教信仰自由政策 宗教工作的基本方针 （1）宗教 信仰自由 ①每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； ②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由； ③在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由； ④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务 ①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ④我国的宗教事务管理，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则 ① 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 ② 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ③ 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教和社会主义社会相适应 用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。 ①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 ②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用 意义 我国有多种宗教在流传。妥善处理好宗教问题，对维护国家的统一和社会的稳定具有重要意义。 4【知识拓展】　如何处理民族问题，巩固和发展社会主义民族关系 (1)坚持中国共产党的领导。(政治保证) (2)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障少数民族人民当家作主。(制度保障) (3)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。(政治基础和物质保证) (4)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。(民族政策) (5)坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。(宗教政策) (6)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。(公民责任) 三、 基层群众自治制度 1.基层群众自治制度 含义 基层群众自治制度，是人民群众在城乡基层党组织领导下．在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 （1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主 选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 民主 协商 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②范围：我国城乡的基层民主协商、在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主 决策 在农村，凡关系到村民公共利益的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定 在城市，社区公共事务的民主决策，通过召开居民会议进行。 民主 管理 ① 要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 ② 原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主 监督 ① 原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ② 要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 意义 ②发展基层民主，大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 3.区分基层民主实践的形式与内容 形式 内容 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 4.基层群众性自治组织与基层政权组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 ①在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府； ②在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 ①包括村民委员会、城市居民委员会等， ②村民委员会、城市居民委员会，都不是国家机关。 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 5.【知识拓展】推进基层群众自治或基层社会治理的措施 (1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。 (2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与基层自治；让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。 (3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。 (4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治结合起来。 类型 非选择题 母题精讲 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 思维解析 【答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，践行全过程人民民主，保障人民当家作主；②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众，广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 【定题型】建议、措施类主观题 【析思路】 首先，分析设问和材料对知识范围、措施主体、措施指向的要求。 ①看对知识范围的要求，即明确从经济、政治、文化和哲学中的哪一模块角度分析问题，或者运用上述模块中的哪一个知识分析问题。 ②看对措施主体的要求， 经济与生活中的国家、市场、企业、个人(经营者、劳动者、纳税人、储蓄者、消费者)等中的哪一个、哪几个或没有限定； 政治与法治中的中国共产党、政府、人大、政协、村委会或居委会、公民(群众)、民主党派、人大代表、政协委员等中的哪一个、哪几个或没有限定； 哲学与文化中的国家、公民、文化生产者等中的哪一个、哪几个或没有限定。 当代国际国际政治与经济中的中国、联合国、欧盟等国际组织等 法律与生活中的自然人、法人、非法人组织等 ③看措施指向的要求，即明确围绕着什么问题来分析措施。如果经济、政治、文化等方面的措施，可以首先去找教材对应的知识。 其次，要全面、准确地去分析题干材料，根据设问要求去搜寻和梳理有效信息，并根据有效信息去调动相关的知识。 既要具体分析每层材料反映的个体信息，又要整体分析各层材料反映的共同信息；既要抓住材料中的关键词、句，又要注意材料的总体指向。材料中的各种问题与成功做法都可以成为分析措施的切入点。 再次，注意把教材知识和党中央国务院最新的有关提法结合起来，多角度分析措施，特别是经济、政治和文化部分的题目。必要时，某些题干材料信息本身可以变通成具体措施。 【巧解题】本题属于措施类主观题，要求运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，可从制度自信、习近平新时代中国特色社会主义思想、人民当家作主等角度，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 提取材料有效信息： 有效信息①：习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践→可从习近平新时代中国特色社会主义思想、制度自信、全过程人民民主的角度，说明人大代表联络站坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，践行全过程人民民主，保障人民当家作主。 有效信息②：为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件→可从健全机制、联系群众的角度，说明人大代表联络站健全了人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众，广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系。 有效信息③：开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办→可从人大代表联系国家机关的角度，说明人大代表联络站拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 变式训练 （2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 “铁溪河是梁景村的主要灌溉河流，自2016年整治以来经历了多次洪水，急需修复。”这个曾经困扰梁景村村民的水毁河堤，如今被全村点赞为“幸福堤”。这一转变得益于一场直面难题的议事协商——“梁景夜话”。 面对村庄合并后的治理挑战，梁景村党委创新打造“有事来协商——梁景夜话”，构建以党群服务中心为中心、“老党员工作室”“共富小院”等为固定联络点、群众林盘院坝作为流动议事点的“1+2+N”议事协商线下矩阵，线上同步开通“扫码议事”平台，让村民心声随时有处说、就近能商量。为确保实效，按照党员干部负责收集议题、下沉政协委员负责商前调研、村委干部负责组织协商、党委政府负责成果转化、群众代表负责监督反馈的“五步工作法”履行议事程序，构建权责清晰、闭环运行的工作格局，村民们有了直接表达诉求和意见的渠道，无论是道路修缮、污水管网完善，还是产业发展规划，都能得到充分地讨论和协商。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该地是如何用协商民主赋能基层治理的。 思维解析 【答案】①坚持党的领导，村党委创新议事模式，搭建线上线下协商平台，发挥党组织领导核心作用，为协商民主提供组织与平台保障。②拓宽协商渠道，构建“1+2+N”线下矩阵+线上“扫码议事”平台，畅通民意表达途径，保障群众民主参与权利。③规范协商程序，推行“五步工作法”，明晰各主体权责，形成闭环工作格局，推动协商民主制度化、规范化。④聚焦民生议题，围绕河堤修复、产业规划等民生问题开展协商，让协商对接群众需求，提升基层治理实效。 【定题型】建议、措施类主观题 【析思路】同母题 【巧解题】本题属于措施类主观题，设问要求运用《政治与法治》的知识，说明该地是如何用协商民主赋能基层治理的。解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。 提取材料有效信息： 有效信息①：梁景村党委创新打造“有事来协商——梁景夜话”，构建以党群服务中心为中心、“老党员工作室”“共富小院”等为固定联络点、群众林盘院坝作为流动议事点的“1+2+N”议事协商线下矩阵，线上同步开通“扫码议事”平台→可从坚持党的领导角度，说明村党委创新议事模式，搭建线上线下协商平台，发挥党组织领导核心作用，为协商民主提供组织与平台保障。 有效信息②：群众林盘院坝作为流动议事点的“1+2+N”议事协商线下矩阵，线上同步开通“扫码议事”平台，让村民心声随时有处说、就近能商量→可从拓宽协商渠道的角度，说明构建“1+2+N”线下矩阵+线上“扫码议事”平台，畅通民意表达途径，保障群众民主参与权利。 有效信息③：为确保实效，按照党员干部负责收集议题、下沉政协委员负责商前调研、村委干部负责组织协商、党委政府负责成果转化、群众代表负责监督反馈的“五步工作法”履行议事程序→可从规范协商程序角度，说明推行“五步工作法”，明晰各主体权责，形成闭环工作格局，推动协商民主制度化、规范化。 有效信息④：村民们有了直接表达诉求和意见的渠道，无论是道路修缮、污水管网完善，还是产业发展规划，都能得到充分地讨论和协商→可从协商民主角度，说明聚焦民生议题，围绕民生问题开展协商，让协商对接群众需求，提升基层治理实效。 巩固提升 1．（2026·广东汕尾·一模）国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知，决定自2025年11月1日至2026年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。根据通知，各地区和相关部门将全面摸清欠薪风险，主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，并结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题。该行动（   ） ①是国家机关切实履行职能、维护人民利益的举措 ②对于进一步巩固工农联盟具有深远的现实意义 ③能消除社会矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态 ④根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2025高三·全国·专题练习）习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。体现了（   ） ①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用 ③人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心 ④参与民主决策能保障人民群众直接行使民主权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2026·四川成都·一模）2025年8月，某市人大对全市物业管理工作开展专题询问，9名常委会委员和3名市人大代表化身“考官”，7个政府部门负责人现场应询。询问者直击痛点，应询者坦诚剖析，共同探寻物业治理的“最优解”。对此认识正确的是（   ） ①“专题询问”是人大积极履职参与物业治理的体现 ②“现场答辩”表明政府部门要坚持对人大代表负责 ③“人大之问”能够推动“小物业”服务好“大民生” ④共同探寻“最优解”彰显了我国根本政治制度的优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2025·四川凉山·一模）某县人大常委会以数字化改革为契机，依托“数字人大”平台新增“选民建议”和“民情直通”模块，为人大代表定制专属二维码，将线上“码上找代表”平台与线下人大代表“家站点”平台相结合，实现了意见建议从提交、审核、交办、办理、反馈到评价的全流程“一网通办”、动态可视。这表明该县人大常委会（   ） ①融合现代科技，全面提升人大代表履职能力 ②创新工作机制，使群众诉求得到更快响应 ③扩大人大职能权限，便于接受选民监督 ④丰富基层民主实践，保障人民的民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2025高三·全国·专题练习）十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，该法将国家公园纳入全国生态保护红线管控范围，规定核心保护区原则上禁止人为活动，并建立生态保护补偿制度。这一立法贯彻落实了党的二十大关于“推进美丽中国建设”的部署，同时授权省级政府制定具体实施细则。这表明全国人大常委会（   ） ①坚持民主集中制原则，兼顾生态保护与地方发展需求 ②行使全国人大授予的立法权，完善生态保护制度体系 ③作为最高国家权力机关，直接指导地方生态保护执法 ④通过法定程序将党的生态文明建设主张转化为国家法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（2026·广东汕尾·一模）2025年11月6日，九三学社中央理论学习中心组召开中共二十届四中全会精神专题学习会。九三学社中央副主席表示，“十五五”规划建议突出科技创新引领作用，与九三学社界别特色和履职重点紧密相关，为我社围绕中心、服务大局提供了根本遵循和广阔舞台。此次专题学习会（   ） ①体现了中国共产党与九三学社结成政治联盟的积极效应 ②有助于九三学社发挥界别优势，助推国家经济建设 ③意味着人民政协在我国政治生活中的作用愈加突出 ④说明民主党派坚持中国共产党的领导，服务发展大局 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．（2025·四川凉山·一模）某市市委巡察组对某村党支部开展巡察，村民向巡察组反映，家中土地被村集体流转给种植大户种核桃，可一直没拿到租金。巡察组随即将问题交办给镇党委、村党支部，在巡察组、镇党委以及村“两委”共同推动下，种植户将拖欠村民的土地租金发放到位。该市开展巡察工作意在（   ） ①加强对权力运行的监督，防止权力缺失和滥用 ②坚持以问题为导向，创新了基层群众自治模式 ③强化基层党组织责任意识，坚持全面从严治党 ④保障公民民主权利，发挥群众监督的主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．（2026·广东汕尾·一模）2025年11月10日，广东省“新强师工程”中小学教研教学管理人员能力提升培训班（新疆）在新疆喀什市开班。由广东省中小学名校长、名教师组成的专家团队，深入喀什市等地，为当地一线教师和教研员开展示范带学活动。该活动的意义在于（   ） ①推动受援地的教育能力建设和内涵式发展 ②铸牢中华民族共同体意识，增进两地情谊 ③为新疆培养人才，逐步消除与广东的差异 ④使援助成为内生动力，激发后发发展潜力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 冲刺突破 9．（2025·福建·高考真题）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要（   ） ①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．（2025·浙江·高考真题）《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（   ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11．（2025·天津·高考真题）近年来，云南省全面贯彻党的民族工作方针政策，37个民族自治地方都制定了自治条例，经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越，“有一种叫云南的生活”日益成为各族群众实实在在的幸福。这表明（   ） A．民族团结是国家统一的基础 B．民族平等以民族团结为前提 C．我国民族分布格局是“大杂居、小聚居” D．民族区域自治制度有利于各民族共同繁荣 12．（2025·广西·高考真题）2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（   ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 13．（2025·广西·高考真题）某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理。在这其中，乡贤能人可以（   ） ①召集并参加村民会议，共同制定乡村振兴规划 ②参与村务监督，加强对农村小微权力的外部监督 ③成立乡贤理事会，优化基层群众性自治组织结构 ④协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14．（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式       ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能     ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 15．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（   ） ①是优化街道权责配置的重要举措          ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式        ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 16．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了（   ） ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 17．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 18．（2024·贵州·高考真题）阅读材料，按要求作答。 协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。 近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖。贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响企业发展的突出问题。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。 19．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 20．（2024·全国甲卷·高考真题）阅读材料，回答问题。 某民族自治州是一个多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的地区。近年来，该州贯彻党中央“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”精神，制定实施《民族团结进步条例》，出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的“石榴籽家园”，实现州县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固。该州推动清洁能源、大数据信息技术等产业发展，各级各类学校办学条件持续改善，民族传统文化得到保护传承，城乡公共服务不断优化。各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路。假如要以“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣发展”为主题写一篇文章介绍该州经验， 请你运用《政治生活》知识并结合材料列出写作要点。 21．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 1 / 13 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 清单06 人民当家作主 内容导览 知识·方法·能力清单 第一部分 命题解码 洞察命题意图，明确攻坚方向 命题特点 核心考点 考向预测 题型预测 第二部分 知识建模 构建知识框架，提炼核心知识 知识框架 核心知识 核心知识01 人民民主专政的社会主义国家 核心知识02 我国的根本政治制度 核心知识03 我国的基本政治制度 第三部分 思维引路 示范思考过程，贯通方法应用 母题精讲 思维解析 变式训练 第四部分 分级实战 分级强化训练，实现能力跃迁 巩固提升 冲刺突破 命题特点 从命题题型看： 2025 年该专题在全国卷与地方卷中均为核心命题板块，高频覆盖全过程人民民主、人大制度、政党制度、基层自治等核心考点，题型兼顾选择与主观题，突出 “情境化 + 能力立意”。以全国两会、基层立法联系点、人大代表家站点、宗教活动场所 “四进” 等为情境，突出 “制度优势 + 实践成效” 的价值导向。 选择题： 1.概念辨析类：如区分人大监督权与决定权、政协协商与基层协商的主体差异（山东卷、浙江卷）。 2.案例判断类：以基层治理案例（如 “党群共富责任区”）考查基层自治的途径与意义（河南卷）。 3.组合选择类：聚焦国家职能，考查民主与专政的统一（湖北卷）。 主观题： 1.体现说明类：如 “分析人大代表联络站如何体现全过程人民民主”（重庆卷）。 2.原因措施类：如 “说明政党制度如何助力乡村振兴决策科学化”（江苏卷）。 3.论证探究类：如 “对比中西民主实践，阐述我国民主的优越性”（全国卷）。 跨单元融合考查： 部分地区卷常与《政治与法治》第一单元 “党的领导”、第三单元 “依法治国”，以及选择性必修 1 “国家与国际组织” 跨模块结合，考查 “党的领导 — 人民当家作主 — 依法治国” 有机统一。提升学生的综合思维。 核心考点 核心考点：本专题高考题重点考查全过程人民民主的特点与实践、人民代表大会制度（人大 / 代表职权）、政党制度与政协职能、基层群众自治与治理创新、民族区域自治与宗教政策、国家职能与民主专政统一等系列知识。 考向预测 高频考点预测 1.全过程人民民主深化：聚焦数字化民主（如 “数字人大”“代表码上见”）、基层协商创新（如村规民约修订、社区议事厅），考查 “最广泛、最真实、最管用” 的具体体现。 2.人大制度效能升级：结合人大对国有资产监督、专项立法调研、跨部门协同治理（如法院 — 人大 — 政协联动），考查人大职权与监督机制的完善。 3.多主体治理协同：以 “党建 + 基层自治 + 法治保障” 案例，考查基层治理中党的领导、群众自治、法治协同的路径，突出 “共建共治共享”。 4.制度优势对比强化：结合西方选举乱象、利益集团操控等素材，考查国体与政体的关系，论证我国制度避免 “少数人利益” 弊端的优越性。 5.民族宗教与国家安全：围绕铸牢中华民族共同体意识、宗教中国化实践，结合总体国家安全观，考查国家职能与民族团结的保障作用。 热点话题预测 1.重大会议与政策：2026 年全国两会民生议题、《立法法》修订后的基层立法联系点扩容、政协 “委员作业” 数字化推进。 2.基层治理创新：“村（居）民议事会 + 数字化平台” 融合、老旧小区改造中的群众协商案例、民族地区 “党建 + 产业 + 治理” 模式。 3.制度实践新样态：人大代表 “民生题库” 机制、政协提案 “闭环办理”、宗教活动场所 “四进” 深化、全过程人民民主示范区建设。 4.国际对比素材：西方议会党争导致的政策空转、我国脱贫攻坚 / 民生保障中的民主实践成效对比。 题型预测 选择题：增加 “概念 — 案例 — 结论” 的链式判断，如给出 “数字人大” 案例，判断人大代表履职方式创新的意义。 主观题：强化 “多主体 + 多环节” 综合论证，突出 “主体 — 行为 — 依据 — 意义” 的逻辑链，如结合 “党委领导 — 人大立法 — 政协协商 — 政府执行 — 群众监督” 的完整链条设问。 知识框架 核心知识 核心知识01：人民民主专政的社会主义国家 1.我国的国体 人民 民主 专政 含义 人民民主专政，是工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质 特点 （1）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 ① 工人阶级是领导阶级，因为它是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性。工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 ②广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 ③ 工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 （2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 （3）人民民主专政坚持人民民主与对敌专政的统一，是新型民主与新型专政的统一。 本质 人民当家作主 2.最广泛、最真实、最管用的民主 社会主义民主，是一种新型民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 表现 内容 社 会 主 义 民 主 的 特 点 最 广 泛 ①民主权利的广泛性 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务 ②民主主体的广泛性 中华人民共和国的一切权力属于人民。 最 真 实 ①从根本政治保证上看 中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证 ②从制度保障上看 维护人民民主的制度和法律的建立断完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。 ③从实现方式上看 国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。 最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 社会主义民主的作用：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 3.民主与专政的关系 民主 专政 区 别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治 适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量 特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征 功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定 联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政；②专政是民主的保障，只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障 4.坚持民主与专政的统一 人民民主专政，包含对广大人民实行民主和对少数敌人实行专政两个方面 基本内容 原因 坚持人民 民主 专政 （1）对广大人民实行民主 人民民主专政的本质是人民当家作主。发展社会主义民主政治，就是要在国家生活中体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。 保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。因此，人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务 二者的辩证关系 ①人民民主是对敌专政的基础；②对敌专政是人民民主的保障。 5.社会主义现代化建设的可靠保障 我国政权的国家职能 具体要求 对内职能 （1）维护国家稳定 ①依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，②打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，③打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，④有效维护国家安全和公共秩序 （2）促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 ①坚定维护国家的独立和主权，②坚定维护国家的领土完整，③坚定维护国家的各项安全和发展利益，④坚定维护国家的尊严，⑤构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境 国家性质决定国家职能（对内职能和对外职能），国家职能反映国家性质，与国家性质（国体）相适应。 我国人民民主专政的国家性质决定我国政权的国家职能，我国的国家职能反映人民民主专政的国家性质，与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 核心知识02：我国的根本政治制度 1.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民代表大会（我国的国家权力机关） 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，最高行政机关、最高监察机关、最高审判机关、最高检察机关都由它产生，对它负责，受它监督（监督与被监督的关系） 在同级国家机关中居于最高地位，讨论决定本行政区域内的重大事务，并监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会，由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，受全国人大监督。在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权. 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会。 专门机构 全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 2.区分人大“四权” 职权 内容 关键词 立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作 审议通过上年度的工作报告是监督权，监督法律的落实、行政机关、司法机关、监察机关工作属于监督权 3.肩负人民重托的人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生 民主 选举 直接选举 县级（自治县、县级市、市辖区）以下的人大代表由选民直接选举产生 间接选举 较大的市级以上（省级、全国人大的）人大代表是由下级人大选举产生 职权 在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括： ①审议权；②表决权；③提案权；④质询权等 义务 （1） 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；为此，要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用。 （2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。 要求 （1） 珍惜自己的职权，积极认真地行使好职权。 （2） 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。 （3）努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人 民 代 表 大 会 制 度 含义 人民代表大会制度，是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 决定因素 人民民主专政的国体（人民当家作主的社会主义国家性质） 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是因为： ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保障国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。 核心知识03：我国的基本政治制度 一、中国特色社会主义政党制度 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 我国的一项基本政治制度 基本 内容 基本方针 中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针 地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 亲密友党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 首要前提和 根本保证 中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证 根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 新型的政党关系与政党制度形式 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 新型政党制度 创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 基本 形式： （1）中国共产党同民主党派的协商：召开党外人士座谈会、民主协商会等； （2）中国共产党在人民政协里同各民主党派、无党派人士等协商。 2.中国共产党和民主党派的关系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导，与共产党是亲密合作的友党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 关系上：是民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则 3.中国人民政治协商会议 性质 中国人民政治协商会议，简称“人民政协”，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 产生 政协委员是通过协商推荐产生（不是经过民主选举产生） 主题 团结和民主 职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、文化建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 ②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，对重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 ③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 新时代的 工作要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 4．协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 渠道 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等 机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结 意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会 二、民族区域自治制度 1.我国是统一的多民族国家 我国是统一的多民族国家 民族格局的最重要特点 多元一体：①各民族有自己的历史和文化；②各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 社会主义新型民族关系 原因 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 性质 人民内部之间的关系 内容 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 方针（原则） 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 目标 促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 2.符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度 含义 民族区域自治制度，是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 内容 ①自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级 ②自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。 原因 根本原因：是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 必然性：①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 优越性 ① 民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ② 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ③民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 要求（坚持和完善） ① 保证民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ② 维护国家统一：必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③增进民族团结： 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 3.我国的宗教信仰自由政策 宗教工作的基本方针 （1）宗教 信仰自由 ①每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； ②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由； ③在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由； ④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务 ①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ④我国的宗教事务管理，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则 ① 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 ② 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ③ 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教和社会主义社会相适应 用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。 ①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 ②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用 意义 我国有多种宗教在流传。妥善处理好宗教问题，对维护国家的统一和社会的稳定具有重要意义。 4【知识拓展】　如何处理民族问题，巩固和发展社会主义民族关系 (1)坚持中国共产党的领导。(政治保证) (2)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障少数民族人民当家作主。(制度保障) (3)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。(政治基础和物质保证) (4)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。(民族政策) (5)坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。(宗教政策) (6)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。(公民责任) 三、 基层群众自治制度 1.基层群众自治制度 含义 基层群众自治制度，是人民群众在城乡基层党组织领导下．在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 （1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主 选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 民主 协商 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②范围：我国城乡的基层民主协商、在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主 决策 在农村，凡关系到村民公共利益的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定 在城市，社区公共事务的民主决策，通过召开居民会议进行。 民主 管理 ① 要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 ② 原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主 监督 ① 原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ② 要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 意义 ②发展基层民主，大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 3.区分基层民主实践的形式与内容 形式 内容 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 4.基层群众性自治组织与基层政权组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 ①在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府； ②在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 ①包括村民委员会、城市居民委员会等， ②村民委员会、城市居民委员会，都不是国家机关。 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 5.【知识拓展】推进基层群众自治或基层社会治理的措施 (1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。 (2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与基层自治；让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。 (3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。 (4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治结合起来。 类型 非选择题 母题精讲 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 思维解析 【答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，践行全过程人民民主，保障人民当家作主；②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众，广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 【定题型】建议、措施类主观题 【析思路】 首先，分析设问和材料对知识范围、措施主体、措施指向的要求。 ①看对知识范围的要求，即明确从经济、政治、文化和哲学中的哪一模块角度分析问题，或者运用上述模块中的哪一个知识分析问题。 ②看对措施主体的要求， 经济与生活中的国家、市场、企业、个人(经营者、劳动者、纳税人、储蓄者、消费者)等中的哪一个、哪几个或没有限定； 政治与法治中的中国共产党、政府、人大、政协、村委会或居委会、公民(群众)、民主党派、人大代表、政协委员等中的哪一个、哪几个或没有限定； 哲学与文化中的国家、公民、文化生产者等中的哪一个、哪几个或没有限定。 当代国际国际政治与经济中的中国、联合国、欧盟等国际组织等 法律与生活中的自然人、法人、非法人组织等 ③看措施指向的要求，即明确围绕着什么问题来分析措施。如果经济、政治、文化等方面的措施，可以首先去找教材对应的知识。 其次，要全面、准确地去分析题干材料，根据设问要求去搜寻和梳理有效信息，并根据有效信息去调动相关的知识。 既要具体分析每层材料反映的个体信息，又要整体分析各层材料反映的共同信息；既要抓住材料中的关键词、句，又要注意材料的总体指向。材料中的各种问题与成功做法都可以成为分析措施的切入点。 再次，注意把教材知识和党中央国务院最新的有关提法结合起来，多角度分析措施，特别是经济、政治和文化部分的题目。必要时，某些题干材料信息本身可以变通成具体措施。 【巧解题】本题属于措施类主观题，要求运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，可从制度自信、习近平新时代中国特色社会主义思想、人民当家作主等角度，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 提取材料有效信息： 有效信息①：习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践→可从习近平新时代中国特色社会主义思想、制度自信、全过程人民民主的角度，说明人大代表联络站坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，践行全过程人民民主，保障人民当家作主。 有效信息②：为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件→可从健全机制、联系群众的角度，说明人大代表联络站健全了人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众，广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系。 有效信息③：开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办→可从人大代表联系国家机关的角度，说明人大代表联络站拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 变式训练 （2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 “铁溪河是梁景村的主要灌溉河流，自2016年整治以来经历了多次洪水，急需修复。”这个曾经困扰梁景村村民的水毁河堤，如今被全村点赞为“幸福堤”。这一转变得益于一场直面难题的议事协商——“梁景夜话”。 面对村庄合并后的治理挑战，梁景村党委创新打造“有事来协商——梁景夜话”，构建以党群服务中心为中心、“老党员工作室”“共富小院”等为固定联络点、群众林盘院坝作为流动议事点的“1+2+N”议事协商线下矩阵，线上同步开通“扫码议事”平台，让村民心声随时有处说、就近能商量。为确保实效，按照党员干部负责收集议题、下沉政协委员负责商前调研、村委干部负责组织协商、党委政府负责成果转化、群众代表负责监督反馈的“五步工作法”履行议事程序，构建权责清晰、闭环运行的工作格局，村民们有了直接表达诉求和意见的渠道，无论是道路修缮、污水管网完善，还是产业发展规划，都能得到充分地讨论和协商。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该地是如何用协商民主赋能基层治理的。 思维解析 【答案】①坚持党的领导，村党委创新议事模式，搭建线上线下协商平台，发挥党组织领导核心作用，为协商民主提供组织与平台保障。②拓宽协商渠道，构建“1+2+N”线下矩阵+线上“扫码议事”平台，畅通民意表达途径，保障群众民主参与权利。③规范协商程序，推行“五步工作法”，明晰各主体权责，形成闭环工作格局，推动协商民主制度化、规范化。④聚焦民生议题，围绕河堤修复、产业规划等民生问题开展协商，让协商对接群众需求，提升基层治理实效。 【定题型】建议、措施类主观题 【析思路】同母题 【巧解题】本题属于措施类主观题，设问要求运用《政治与法治》的知识，说明该地是如何用协商民主赋能基层治理的。解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。 提取材料有效信息： 有效信息①：梁景村党委创新打造“有事来协商——梁景夜话”，构建以党群服务中心为中心、“老党员工作室”“共富小院”等为固定联络点、群众林盘院坝作为流动议事点的“1+2+N”议事协商线下矩阵，线上同步开通“扫码议事”平台→可从坚持党的领导角度，说明村党委创新议事模式，搭建线上线下协商平台，发挥党组织领导核心作用，为协商民主提供组织与平台保障。 有效信息②：群众林盘院坝作为流动议事点的“1+2+N”议事协商线下矩阵，线上同步开通“扫码议事”平台，让村民心声随时有处说、就近能商量→可从拓宽协商渠道的角度，说明构建“1+2+N”线下矩阵+线上“扫码议事”平台，畅通民意表达途径，保障群众民主参与权利。 有效信息③：为确保实效，按照党员干部负责收集议题、下沉政协委员负责商前调研、村委干部负责组织协商、党委政府负责成果转化、群众代表负责监督反馈的“五步工作法”履行议事程序→可从规范协商程序角度，说明推行“五步工作法”，明晰各主体权责，形成闭环工作格局，推动协商民主制度化、规范化。 有效信息④：村民们有了直接表达诉求和意见的渠道，无论是道路修缮、污水管网完善，还是产业发展规划，都能得到充分地讨论和协商→可从协商民主角度，说明聚焦民生议题，围绕民生问题开展协商，让协商对接群众需求，提升基层治理实效。 巩固提升 1．（2026·广东汕尾·一模）国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知，决定自2025年11月1日至2026年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。根据通知，各地区和相关部门将全面摸清欠薪风险，主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，并结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题。该行动（   ） ①是国家机关切实履行职能、维护人民利益的举措 ②对于进一步巩固工农联盟具有深远的现实意义 ③能消除社会矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态 ④根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①④：开展治理欠薪行动可以切实保障农民工的合法权益，是行政机关切实履行职能、维护人民利益的举措，从根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，①④正确。 ②：“巩固工农联盟”与治理欠薪行动的直接关联较弱，题干未体现工农联盟相关内容，②错误。 ③：“消除社会矛盾”表述绝对，社会矛盾只能被缓解、化解，无法完全消除，③错误。 故本题选B。 2．（2025高三·全国·专题练习）习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。体现了（   ） ①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用 ③人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心 ④参与民主决策能保障人民群众直接行使民主权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，“问计于民”体现人民主体地位，①正确。 ②：最广泛、最真实、最管用是社会主义民主的特点，并非人民民主专政的特点，②排除。 ③：“听取人民群众意见建议”直接体现人民当家作主，而人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，③正确。 ④：人民群众通过多种方式参与民主决策，但我国人民是间接行使国家权力，且“保障人民群众直接行使民主权力”表述错误，④排除。 故本题选B。 3．（2026·四川成都·一模）2025年8月，某市人大对全市物业管理工作开展专题询问，9名常委会委员和3名市人大代表化身“考官”，7个政府部门负责人现场应询。询问者直击痛点，应询者坦诚剖析，共同探寻物业治理的“最优解”。对此认识正确的是（   ） ①“专题询问”是人大积极履职参与物业治理的体现 ②“现场答辩”表明政府部门要坚持对人大代表负责 ③“人大之问”能够推动“小物业”服务好“大民生” ④共同探寻“最优解”彰显了我国根本政治制度的优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】③④：物业管理关系千家万户，是群众天天有感的“身边事”。该市人大对物业管理开展专题询问，通过行使监督权推动物业治理，体现了人民代表大会制度的突出优势，③④符合题意。 ①：物业治理是政府相关部门的职能，①错误。 ②：人大的专题询问体现了人大对政府工作的监督，政府对人大负责、受人大监督，②错误。 故本题选D。 4．（2025·四川凉山·一模）某县人大常委会以数字化改革为契机，依托“数字人大”平台新增“选民建议”和“民情直通”模块，为人大代表定制专属二维码，将线上“码上找代表”平台与线下人大代表“家站点”平台相结合，实现了意见建议从提交、审核、交办、办理、反馈到评价的全流程“一网通办”、动态可视。这表明该县人大常委会（   ） ①融合现代科技，全面提升人大代表履职能力 ②创新工作机制，使群众诉求得到更快响应 ③扩大人大职能权限，便于接受选民监督 ④丰富基层民主实践，保障人民的民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：题干体现了融合现代科技（如二维码、数字平台），但“全面提升人大代表履职能力”表述不够准确。数字化手段主要优化了履职流程和效率，但“履职能力”更侧重于代表个人的素质和技能，①排除。 ②：线上线下结合+全流程一网通办，这是工作机制的创新，能让群众诉求得到更快速的响应，②正确。 ③：人大职能权限由宪法法律规定，不能随意扩大，③排除。 ④：通过“选民建议”“民情直通”等模块，丰富了基层群众参与民主、表达诉求的实践形式，有效保障了人民的民主权利，④正确。 故本题选C。 5．（2025高三·全国·专题练习）十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，该法将国家公园纳入全国生态保护红线管控范围，规定核心保护区原则上禁止人为活动，并建立生态保护补偿制度。这一立法贯彻落实了党的二十大关于“推进美丽中国建设”的部署，同时授权省级政府制定具体实施细则。这表明全国人大常委会（   ） ①坚持民主集中制原则，兼顾生态保护与地方发展需求 ②行使全国人大授予的立法权，完善生态保护制度体系 ③作为最高国家权力机关，直接指导地方生态保护执法 ④通过法定程序将党的生态文明建设主张转化为国家法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：题干中“授权省级政府制定具体实施细则”，体现了民主集中制原则。民主集中制要求中央统一领导，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，兼顾生态保护与地方发展需求，①正确。 ②：全国人大常委会依法享有立法权，而不是全国人大授予的立法权，②排除。 ③：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，且全国人大常委会不“直接指导”地方生态保护执法，执法由行政机关负责，③排除。 ④：题干明确该法“贯彻落实了党的二十大关于‘推进美丽中国建设’的部署”，体现全国人大常委会通过法定立法程序，将党的生态文明建设主张转化为国家法律，④正确。 故本题选B。 6．（2026·广东汕尾·一模）2025年11月6日，九三学社中央理论学习中心组召开中共二十届四中全会精神专题学习会。九三学社中央副主席表示，“十五五”规划建议突出科技创新引领作用，与九三学社界别特色和履职重点紧密相关，为我社围绕中心、服务大局提供了根本遵循和广阔舞台。此次专题学习会（   ） ①体现了中国共产党与九三学社结成政治联盟的积极效应 ②有助于九三学社发挥界别优势，助推国家经济建设 ③意味着人民政协在我国政治生活中的作用愈加突出 ④说明民主党派坚持中国共产党的领导，服务发展大局 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】②④：“十五五”规划建议突出科技创新引领作用，与九三学社界别特色和履职重点紧密相关，为我社围绕中心、服务大局提供了根本遵循和广阔舞台，这表明九三学社能够发挥界别优势，助推国家经济建设，也说明民主党派坚持中国共产党的领导，服务发展大局，②④正确。 ①：我国的各个民主党派都是一个政治联盟，中国共产党与民主党派没有结盟，①错误。 ③：题干材料体现的是民主党派的作用，而不是人民政协的作用，③错误。 故本题选D。 7．（2025·四川凉山·一模）某市市委巡察组对某村党支部开展巡察，村民向巡察组反映，家中土地被村集体流转给种植大户种核桃，可一直没拿到租金。巡察组随即将问题交办给镇党委、村党支部，在巡察组、镇党委以及村“两委”共同推动下，种植户将拖欠村民的土地租金发放到位。该市开展巡察工作意在（   ） ①加强对权力运行的监督，防止权力缺失和滥用 ②坚持以问题为导向，创新了基层群众自治模式 ③强化基层党组织责任意识，坚持全面从严治党 ④保障公民民主权利，发挥群众监督的主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：市委巡察组对村党支部开展巡察，推动解决村民租金拖欠问题，是对基层权力运行的监督，有助于防止权力缺失、规范权力行使，①正确。 ②：材料未体现“创新基层群众自治模式”，巡察是党内监督举措，并非自治模式的创新，②错误。 ③：巡察组推动镇党委、村党支部解决问题，强化了基层党组织的责任意识，是全面从严治党在基层的体现，③正确。 ④：“群众监督的主导作用”表述不当，题干中巡察工作虽涉及群众反映问题，但监督的主导力量是党内监督（巡察组主导），群众监督是重要补充而非主导，④错误。 故本题选A。 8．（2026·广东汕尾·一模）2025年11月10日，广东省“新强师工程”中小学教研教学管理人员能力提升培训班（新疆）在新疆喀什市开班。由广东省中小学名校长、名教师组成的专家团队，深入喀什市等地，为当地一线教师和教研员开展示范带学活动。该活动的意义在于（   ） ①推动受援地的教育能力建设和内涵式发展 ②铸牢中华民族共同体意识，增进两地情谊 ③为新疆培养人才，逐步消除与广东的差异 ④使援助成为内生动力，激发后发发展潜力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：广东专家团队为喀什一线教师和教研员开展示范带学，能直接提升当地教师教研与教学能力，推动受援地教育能力建设与内涵式发展，为教育高质量发展夯实基础，①正确。 ②：粤疆两地教育工作者深度交流协作，不仅助力喀什教育提升，更能增进民族情感与文化认同，是铸牢中华民族共同体意识的生动实践，②正确。 ③：该活动可助力新疆培养教育人才，但区域间因资源禀赋、发展基础等形成的合理差异客观存在，无法 “逐步消除”，应通过协同发展缩小差距而非消除差异，③错误。 ④：援助是外部助力，内生动力需受援地自身培育，活动能为当地教育注入新动能，但不能直接 “使援助成为内生动力”，④错误。 故本题选A。 冲刺突破 9．（2025·福建·高考真题）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要（   ） ①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”表明优化基层民主工作要发挥多元主体的协同作用，①正确。 ②：题干阐述的优化基层民主工作体系，不涉及推动日常管理制度化、规范化和程序化，②不选。 ③：“以‘众人的事情由众人商量’新实践为抓手”表明优化基层民主工作要把民主协商贯穿基层自治全过程，③正确。 ④：材料强调民主协商，不涉及群众监督，且群众也不“指导”，④不选。 故本题选B。 10．（2025·浙江·高考真题）《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（   ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：虽然《农村集体经济组织法》为农村集体经济组织提供了专门法律依据，但“农村治理”涵盖范围更广（如村民自治、社会管理等），并非仅靠此一部法律就能完全“实现”有法可依。而且农村治理已有《村民委员会组织法》等法律，题干涉及的法律只是进一步完善，而非从无到有的“实现”，①错误。 ②：全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，其职权是立法权、决定权、任免权和监督权。而表决权是人大代表的职权，②错误。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本功能包括立法、监督、决定重大事项等。全国人大常委会作为人民代表大会的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。 ④：我国农村基本经营制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。该法针对农村集体经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度，强化集体经济的“统”的功能，④正确。 故本题选D。 11．（2025·天津·高考真题）近年来，云南省全面贯彻党的民族工作方针政策，37个民族自治地方都制定了自治条例，经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越，“有一种叫云南的生活”日益成为各族群众实实在在的幸福。这表明（   ） A．民族团结是国家统一的基础 B．民族平等以民族团结为前提 C．我国民族分布格局是“大杂居、小聚居” D．民族区域自治制度有利于各民族共同繁荣 【答案】D 【详解】A：材料未提及“民族团结”与“国家统一”的关联，仅阐述云南民族自治地方通过制度实现发展，与选项表述内容无关，A排除。 B：我国民族关系中，民族平等是民族团结的政治前提和基础，而非民族团结以民族平等为前提，B排除。 C：材料未描述我国“大杂居、小聚居”的民族分布格局，选项内容与材料信息不相关，C排除。 D：云南37个民族自治地方制定自治条例（行使自治权），推动经济社会发展和人民生活水平提升，体现了民族区域自治制度对各民族共同繁荣的促进作用，与选项表述一致，D正确。 故本题选D。 12．（2025·广西·高考真题）2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（   ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：政协委员在全国政协会议上提出提案，体现了政协委员参政议政的职能，心理援助热线涉及民生问题（心理健康），表明政协委员通过提案助力解决民生问题，①正确。 ②：材料仅涉及一位政协委员的提案，未体现人民政协发挥界别优势、凝聚智慧共识的相关内容，②不选。 ③：国家卫健委作为提案承办单位，深入调研、加强协调，最终推动热线获批启用，体现了其履职尽责，增强了提案办理实效，③正确。 ④：题干不涉及全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力，④不选。 故本题选A。 13．（2025·广西·高考真题）某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理。在这其中，乡贤能人可以（   ） ①召集并参加村民会议，共同制定乡村振兴规划 ②参与村务监督，加强对农村小微权力的外部监督 ③成立乡贤理事会，优化基层群众性自治组织结构 ④协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：按照村民委员会组织法，村民会议由村民委员会召集，而不是由乡贤能人召集，①错误。 ②：村务监督属于基层民主监督，是基层群众享有的重要民主权利，因此，乡贤能人可以参与村务监督，加强对农村小微权力的外部监督，②正确。 ③：我国的基层群众性自治组织包括农村的村民委员会和城市的居民委员会。乡贤理事会属于基层社会团体，不属于基层群众性自治组织，因而成立乡贤理事会没有优化基层群众性自治组织结构，③错误。 ④：某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理，体现了乡贤能人可以协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理，④正确。 故本题选D。 14．（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式       ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能     ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。 ②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。 ③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。 ④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 故本题选A。 15．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（   ） ①是优化街道权责配置的重要举措          ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式        ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。 ②：街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。 ③：基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。 ④：街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。 故本题选C。 16．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了（   ） ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：对口援藏通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。 ②：题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。 ③：中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。 ④：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。 故本题选B。 17．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 【答案】 坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势；坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作主；坚持知民情、解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性。 【分析】背景素材：某市人大推行的街道议政会制度 考点考查：人民当家作主   能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题   核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为分析类主观题，要求总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验，需要调用人民当家作主的有关知识，结合材料中该市的做法分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系→可从人民代表大会制度的角度，说明该市坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势。 有效信息②：在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”→可从保障民主的角度，说明该市坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作主。 有效信息③：该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一→可从全过程人民民主的角度，说明该市坚持知民情、解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 18．（2024·贵州·高考真题）阅读材料，按要求作答。 协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。 近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖。贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响企业发展的突出问题。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。 【答案】①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。②坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多种方式，广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。 【分析】背景素材：我国各地在基层民主建设中发展协商民主 考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类和意义类主观题，要求运用基层协商民主的相关知识，从人民、党、人大、政协、基层社会等角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式→运用基层协商民主的知识，从人民的角度来说明协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。 有效信息②：内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题→运用基层协商民主的知识，从党的角度来说明坚持党建引领，有利于提升基层社会治理效能。 有效信息③：云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求→运用基层协商民主的知识，从人大的角度来说明人大广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。 有效信息④：浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖→运用基层协商民主的知识，从政协的角度来说明人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，有利于着力增进共识，促进团结。 有效信息⑤：浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职；贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商→运用基层协商民主的知识，从基层社会的角度，说明在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，有利于促进基层社会的和谐。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 19．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 【答案】 ①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 ②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。 ③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。 【分析】背景素材：政协委员张为民为党和国家建言献策 考点考查：坚持和加强党的全面领导、我国的基本政治制度 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为材料分析类主观题，主体是人民政协，要求运用政治与法治知识，从党的领导、政协的职能等角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：信息被全国政协采用并报党中央做决策参考→可联系要在党的领导下，监督国家大政方针的落实并建言献策。 有效信息②：该信息得到市政协关注并被上报全国政协，后又报党中央做决策参考→可联系人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，助力科学民主决策，服务党和国家事业发展。 有效信息③：该信息通过社情民意信息“直通车”上报，最后落实→可联系人民政协是专门的协商机构，要畅通和利用民意反映渠道，为党和国家事业的发展建言献策。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 20．（2024·全国甲卷·高考真题）阅读材料，回答问题。 某民族自治州是一个多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的地区。近年来，该州贯彻党中央“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”精神，制定实施《民族团结进步条例》，出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的“石榴籽家园”，实现州县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固。该州推动清洁能源、大数据信息技术等产业发展，各级各类学校办学条件持续改善，民族传统文化得到保护传承，城乡公共服务不断优化。各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路。假如要以“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣发展”为主题写一篇文章介绍该州经验， 请你运用《政治生活》知识并结合材料列出写作要点。 【答案】坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线；发挥制度优势，为民族团结进步工作保驾护航；深入推进民族交往交流交融，形成共识凝聚人心；主动融入国家新发展格局，以社会进步和民生改善促进共同繁荣发展。 【分析】背景素材：民族自治州发展 考点考查：坚持党的领导、人民当家作主 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为分析类主观题，运用坚持党的领导、人民当家作主知识，从措施角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：某民族自治州贯彻党中央“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”精神→可联系坚持党的全面领导。 有效信息②：《民族团结进步条例》出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的“石榴籽家园”，实现州县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固→可联系促进民族团结，推进民族交往交流交融。 有效信息③：各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路→可联系各民族共同繁荣。 第三步：整合信息，组织答案。 21．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 【答案】 人大代表在基层民主的实践充分体现了全过程人民民主是最广泛最真实最管用的民主。人大代表密切联系群众，汇集民意，使立法能更好反映人民的意志。人大代表通过民主议事平台，参与民主协商、民主决策，带动群众有序参与基层治理，激发了人民群众参与基层治理的内生动力。人大代表通过营商环境监测点，收集信息，参与民主监督，推动政府优化营商环境，促进经济社会发展，满足人民对美好生活的期盼。 【分析】背景素材：全过程人民民主 考点考查：全过程人民民主的特点、基层群众自治、人大代表 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的，具体可运用全过程人民民主的特点、基层群众自治、人大代表的知识来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实→可联系全过程人民民主的特点进行分析说明人大代表在基层民主的实践与全过程人民民主的关系。 有效信息②：该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案→联系人大代表的义务的知识，说明人大代表密切联系群众，汇集民意，使立法能更好反映人民的意志。 有效信息③：在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目→可联系基层民主自治的知识，从人大代表参与民主协商、民主决策，带动群众有序参与基层治理的角度说明。 有效信息④：在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化→可联系民主监督的知识，说明人大代表推动政府优化营商环境，促进经济社会发展，满足人民对美好生活的期盼。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 1 / 13 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $