内容正文:
道德与法治
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第一部分 教材知识精讲
法治教育
大单元四 人民当家作主
八下第五课 我国的政治和经济制度
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请完成核心速记册P15内容
我国的政治和经济制度
根本政治制度
基本政治制度
政治制度
基本经济制度
人民代表大会制度
基本内容
国家的一切权力属于人民
人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关
人民代表大会产生其他国家机关
实行民主集中制
人大代表
职权:审议权、表决权、提案权、质询权
★履职要求:为人民服务,对人民负责,并接受人民监督
坚持和完善人民代表大会制度
原因(优越性)
符合我国国情和实际
体现社会主义国家性质
保证人民当家作主
凝聚力量推进中国式现代化
要求
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导
必须保证和发展人民当家作主
必须全面推进依法治国
必须坚持民主集中制
★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
人民政协的职能:政治协商、民主监督、参政议政
优越性:是发扬社会主义民主的重要形式
民族区域自治制度
必要性:是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容
优越性:有利于加强民族平等、促进民族团结、增强中华民族凝聚力
★基层群众自治制度
基层群众性自治组织:城市的居民委员会和农村的村民委员会
优越性:有利于人民群众直接行使民主权利,推动社会主义民主建设;保障人民知情权、参与权、表达权、监督权
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济→毫不动摇巩固和发展
非公有制经济→毫不动摇鼓励、支持、引导
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
市场在资源配置中起决定性作用
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根本政治制度(人民代表大会制度)(5年1考)
▲1.人民代表大会制度的地位及基本内容(P63)
(1)地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2023.5①)
(2)基本内容:
【结论】①人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。→人民的主体
地位 ②实行民主集中制原则。
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我国的根本制度:社会主义制度。#2
①人民:国家的主人。
②人大代表:人民选举产生,代表人民行使国家权力。
③人民代表大会:国家权力机关。
④全国人民代表大会:最高国家权力机关。
⑤人民代表大会制度:我国的根本政治制度。#3.5
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▲2.为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(人民代表大会制度的优越
性)(P65)
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一的根本政治制度安排。
(2)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生
机活力。
(3)实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主
义国家性质、保证人民当家作主,有效凝聚全体人民力量推进中国式现代化
的好制度。
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▲3.如何坚持和完善人民代表大会制度?(P65)
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
(2)必须保证和发展人民当家作主。
(3)必须全面推进依法治国,实现国家各项工作法治化。
(4)必须坚持民主集中制。
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▲4.我国人大代表的职权及履职要求(P63)
(1)职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
审议权 审议和讨论各项议案和报告,给予肯定、否定或提出修改意见。
表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明意愿,包括赞成、反对
或弃权。
提案权 向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的各项
议案。
质询权 对有关问题向本级政府及其各部门、法院和检察院提出质询。
(2)履职要求:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人
民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
(人大代表与人民的关系)
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人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免权、监督权。(见本书P124)
5.人民群众联系人大代表的途径有哪些?(P64方法与技能)
手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。
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基本政治制度(5年2考)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(5年1考)
▲1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(P67~68)
地位 是我国将长期存在和发展的一项基本政治制度。[2022.25
(1)]
基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
优越性 ①是发扬社会主义民主的重要形式;②有利于反映民意,集中
民智,促进科学民主决策;③有利于协调关系,化解矛盾,维
护社会稳定和谐;④有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和
平统一大业。
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2.中国人民政治协商会议(人民政协)(P68)
性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中
国人民爱国统一战线组织。
主题 团结和民主。
职能 政治协商、民主监督和参政议政。
①人民政协不是国家机关,不能直接对国家事务进行决策,也不能直接处
理行政事务;②政协委员[没有提案权(人大代表才有)]的提案、建议
案是没有法律约束力的。
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1.全国“两会”反映出我国国家制度和国家治理体系的显著优势有哪些?
坚持人民当家作主,发展全过程人民民主;密切联系群众,紧密依靠
人民推动国家发展;国家的一切权力属于人民。
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2.党代会、人代会、人民政协的区别
党代会 人代会 人民政协
(1)中国共产党全国代表大会简称,如党的二十大,党的二十届四中全会。
(2)性质:中国共产党的最高领导机关。
(3)组成人员:党员代表。 (1)全国人民代表大会简称。一般每年3月份召开。
(2)性质:国家权力机关。
(3)组成人员:人大代表。 (1)中国人民政治协商会议简称。人代会和人民政协合称“两会”。
(2)性质:中国人民爱国统一战线组织。
(3)组成人员:政协委员。
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党代会 人代会 人民政协
(4)会议议程:①听取和审查中央委员会的报告;②听取和审查中央纪律检查委员会的工作报告;③审查和审议中国共产党章程;④选举中央委员会;⑤选举中央纪律检查委员会等。 (4)会议议程:①听取和审议政府工作报告;②审查上年度计划/预算执行及本年度计划/预算草案;③听取和审议全国人大常委会工作报告、人民法院工作报告和人民检察院工作报告;④通过大会各项工作报告决议等。 (4)会议议程:
①听取和审议常务委员会的工作报告;
②讨论本会重大工作方针、任务并作出决议;③参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评等。
续表
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民族区域自治制度(5年1考)
3.我国的民族区域自治制度(P69~70)
(1)法律依据:我国宪法规定,各少数民族聚居(≠各民族)(≠居住)
的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权(≠高度自治/完全自治)。
(2)地位:是我国的一项基本政治制度。
(3)民族自治地方:自治区、自治州、自治县三级。
(4)民族自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
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(5)自治权:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权,
即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点,自主管理
本地方、本民族的内部事务。(2025.12④)
(6)民族自治机关与中央的关系:我国民族区域自治是在国家统一领导
下的自治,民族自治机关必须服从中央的领导。
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民族区域自治制度和“一国两制”的区别
区别 民族区域自治制度 “一国两制”
地位 基本政治制度 重要制度
适用范围 少数民族聚居地 香港、澳门、台湾
目的 维护民族团结 维护祖国统一
权限 民族自治权 高度自治权
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▲4.我国社会主义民族关系和处理民族关系的方针(P69)
(1)社会主义民族关系:平等团结互助和谐。(2025.12①)
(2)处理民族关系的方针:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(九上P91)
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▲5.为什么要坚持民族区域自治制度?(P69~70)
(1)必要性:这是我国的一项基本政治制度,是发展中国特色社会主义
民主政治的重要内容。
(2)意义(优越性):①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、
平等结合起来;②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、
特殊情况结合起来;③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族
的感情结合起来;④有利于维护国家统一、领土完整,加强民族平等团结、
促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力。
民族团结(见本书P50)
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基层群众自治制度
▲6.基层群众自治制度的内容、地位及基层群众性自治组织(P71)
(1)内容:由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行
群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(2)地位:是我国的一项基本政治制度。
(3)基层群众性自治组织:城市的居民委员会和农村的村民委员会。
①居民委员会和村民委员会都是我国的基层群众性自治组织,不是我国的
国家机关,不能行使国家职权。
②街道办属于行政机关,不属于基层群众性自治组织。
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7.居民委员会和村民委员会的区别(P71~73)
区别 居民委员会 村民委员会
性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方
式 居民选举产生 村民直接选举产生
决策程
序 凡涉及居民切身利益的重要事
务,要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形
式,参与本村公共事务和公益
事业的决策与管理
管理与
监督 实行办事公开制度,定期向居民
会议汇报工作,接受居民监督 村民制定自治章程或村规民
约,规范村委会和村民的行为
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▲8.实行城市居民自治和农村村民自治的意义 基层群众自治制
度的优越性(P73)
(1)有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
(2)有利于推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
(3)有利于保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。
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基本经济制度
▲1.我国社会主义基本经济制度(P62):
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方
式并存,社会主义市场经济体制等。
2.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据与作用
(P74~75)
(1)确立依据:我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。
(2)作用:促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提
高,为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
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▲3.现阶段,公有制经济、非公有制经济的成分、重要性、国家政策以及
生活实例(P74~75)
内容 公有制经济 非公有制经济
成分 国有经济(国民经济的主导力
量)、集体经济以及混合所有制
经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台
投资经济、外商投资经济等
重要性 都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发
展的重要基础
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内容 公有制经济 非公有制经济
国家政
策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导
生活实
例 中国石化、中国电信、中国航天
工业、国家电网、乡办企业等 小微企业、个人开的特色小吃
店、外商投资企业、私营火锅
店、地摊经济等
续表
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4.现阶段,我国的分配制度(P76):
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存(劳动、资本、土地、知识、技
术、管理、数据等)。
5.实行按劳分配的原因及按劳分配的基本内容和要求(P76)
(1)原因:是由生产资料公有制决定的。
(2)基本内容:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣
除后,以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行
分配,多劳多得,少劳少得。
(3)要求:在现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报酬。
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6.市场经济体制的含义及配置机制(P76)
(1)含义:是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
(2)配置机制:在市场经济中,生产什么、如何生产、生产多少,主要
是通过价格、供求、竞争等机制来调节。
7.我国社会主义市场经济体制的重要性(优越性)(P77)
(1)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起
来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)更好发挥政府作用,进行科学宏观调控。
(3)激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。
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国家加大对民营企业和中小企业扶持力度/出台民营经济促进法体现了什
么?有哪些重要意义?
(1)体现:①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展;②民
营经济是社会主义市场经济/非公有制经济的重要组成部分;③我国毫不
动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
(2)意义:①激发经济发展活力;②推动我国经济高质量发展;③鼓励、
激发民营企业创新活力;④有利于完善法律体系;⑤有利于提高人民生活
水平;⑥有利于增强综合国力等。
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1.国家的一切权力属于全国人大/公民。( )
人民
×
2.人民代表大会/社会主义制度是我国的根本政治制度。( )
人民代表大会制度
×
3.人民政协是我国的权力机关,直接管理国家事务。( )
人民政协不是权力机关,没有管理国家事务的权力
×
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4.居委会是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的国家机关。
( )
基层群众性自治组织
×
5.村民委员会召开村民会议共同讨论制定村规民约,这体现了村民直接管
理国家事务。( )
我国坚持基层群众自治制度
×
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6.我国民族地区人民安居乐业,呈现安定祥和的新气象,这体现了我国人
民代表大会制度的优越性。( )
民族区域自治
×
7.市场经济体制是政府在资源配置中起决定性作用的经济体制。( )
市场
×
8.国家鼓励小微企业发展,是因为非公有制经济是国民经济的主体。
( )
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
×
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1.[2023河北5]某市中心城区天然气价格上调,市民反映较为强烈。随后,
市人大常委会组织人大代表就天然气涨价事项约见政府有关部门负责人,
就本次调价流程是否规范、能否暂缓实施调价等提出有针对性问题和意见
建议,要求市政府有关部门限时给予书面答复。正确理解此事,需要运用
的知识是( )
①我国的根本政治制度 ②基层群众自治制度
③我国国家机关的职权 ④法治与自由的关系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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2.[2022河北25,10分]阅读材料,完成下列要求。
2021年7月,团中央启动2021年全国青少年模拟政协提案征集活动。
该活动将青少年对美好生活的向往与发现和解决身边问题紧密结合起来,
引导青少年关心社会,针对社会问题开展社会调查,寻找解决社会问题的
办法和途径。本次活动全国共有11.1万名青少年报名参加。
(1)青少年参与模拟政协提案活动能够加深对我国哪一基本政治制度的
理解?(2分)加深这一理解能够增强我们哪一方面自信?(1分)
【答案】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(2分)制度自信。
(1分)
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2021年全国青少年模拟政协提案征集活动部分“优秀模拟政协提案作品”
关于聚焦红色精神传播的提案
关于设计赋能乡村振兴高质量发展的提案
关于加强中小学中华优秀传统文化教育的提案
关于大力培育特色富民产业,加快优势特色农产品生产基地建设的提案
(2)归纳指出上述“优秀模拟政协提案作品”聚焦了我国发展中哪两个方
面的问题。(2分)
【答案】文化传承(文化建设);乡村振兴(经济建设)。(2分)
(评分说明:每点1分,共2分。其他符合题意的答案也应酌情给分)
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学校准备组织同学们参加模拟政协提案活动,要求每位同学首先在“粮
食节约”“家庭教育”“未成年人健康成长”三个方面中任选一个方面,然后在
该方面中确定一个自己关注的具体问题,作为模拟政协提案要解决的问题。
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【答案】示例一:具体问题:餐桌上的粮食浪费问题。(2分)
理由:当今餐桌上粮食浪费现象仍然严重。解决这一问题,有利于弘扬勤
俭节约的传统美德,有利于建设资源节约型、环境友好型社会,有利于保
障国家粮食安全。(3分)
示例二:具体问题:家庭教育中忽视品德教育问题。(2分)
理由:家庭教育中存在重成绩、轻品德教育的问题。在家庭教育中加强品
德教育,是未成年人全面发展的需要,是家庭美满幸福的需要,事关国家
和民族的未来。(3分)
(3)假如你参加该活动,请按要求写出你关注的具体问题。(2分)简要
说明你关注该问题的理由。(3分)
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示例三:具体问题:未成年人视力保护问题。(2分)
理由:当前,我国未成年人弱视、近视等现象呈多发和低龄趋势,危害未
成年人身体健康,影响正常的学习和生活,这一问题应引起家庭、学校、
社会等方面的高度重视,需要综合防治。(3分)
(评分说明:该任务具有较强的开放性,实行等级评分,具体问题2分,
说明理由3分,共5分)
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青少年参与模拟政协活动能增强哪些意识?(3分)
【答案】民主意识;责任意识;主人翁意识;法治意识;规则意识;团队
意识等。(3分)
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【关键词对考点】#1
材料类型 材料关键词 核心观点
类型1
人民代表
大会制度 两会、人民代表大会、××届全国人民代表大会第×次会议等 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
②全国人民代表大会是最高国家权力机关。
③是社会主义民主的体现,有利于保障人民当家作主。
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材料类型 材料关键词 核心观点
类型2
中国共产
党领导的
多党合作
和政治协
商制度 人民政协、政协委员、政协提案、模拟政协等 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
②人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
③开展模拟政协活动有利于坚定制度自信。
续表
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材料类型 材料关键词 核心观点
类型3
民族区域
自治制度 民族地区发展成就、各民族和谐相处、对口援藏/援疆等 ①坚持民族区域自治制度。
②我国坚持民族平等、民族团结和各民
族共同繁荣的方针。
类型4
基层群众
自治制度 村民议事会、村民
板凳会/议事亭、村
规民约、群众事群
众议、基层民主等 ①我国坚持基层群众自治制度,保障基
层民主。
②我国坚持保障全过程人民民主。
③人民群众直接行使民主权利的生动实
践。
续表
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材料类型 材料关键词 核心观点
类型5
基本经济
制度 独角兽企业、瞪羚
企业,中小企业、
小微企业、民营经
济、企业减税降费
等 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制
经济共同发展。
②非公有制经济是社会主义市场经济的
重要组成部分。
③国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公
有制经济发展。
续表
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结合全国两会,开展模拟人大活动
每年的两会,既是我国政治生活中的一件大事情,也关系着广大人民
的小日子。某班组织开展了“模拟人大”活动,请你一起参与。
环节一 同学们模拟全国人大召开的情形,设置了审议政府工作报告、
审议最高人民法院工作报告和审议最高人民检察院工作报告三项议程。三
位同学分别扮演国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长
向大会作工作报告。
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小宁同学对此产生疑问:为什么国务院总理、最高人民法院院长和最
高人民检察院检察长要向大会作工作报告?
设问的本质(原因类)
(1)请你帮助解答小宁同学的疑问。(3分)
设问主体 设问类型:原因类
【答案】国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大
会产生,对它负责,受它监督。(3分)
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环节二 审议政府工作报告:2025年扎扎实实落实促进民营经济发展
的法律法规和政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
加力推进清理拖欠企业账款工作,强化源头治理和失信惩戒,落实解决拖
欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流,切实帮助企业解决
实际困难和问题。多措并举精准支持个体工商户发展。开展规范涉企执法
专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异
地执法和趋利性执法。
(2)环节二中的内容体现了国家对待民营经济的态度是什么?这些举措
对社会发展有何重要价值?(4分)
设问类型:体现类
【答案】态度:鼓励、支持、引导。(1分)
价值:调动民营企业积极性,促进生产力发展;提高人民生活水平;促进
政府依法行政,建设法治政府,建设人民满意的服务型政府。(3分)
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环节三 在同学们的共同努力下,“模拟人大”活动顺利结束。同学们
纷纷觉得这次活动身临其境,从中收获满满。
(3)你觉得同学们可能会收获些什么?(3分)
【答案】了解了我国的根本政治制度,坚定了制度自信;亲身体验人大代
表的工作;提升民主意识,增强社会责任感;关心国家发展;了解对民营
经济的政策。(3分)
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