经济与社会常见术语积累-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

《经济与社会》常见经济术语 1 河北省临西实验中学 高一政治组 1.经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长達度处于较高水平，直至达到“顶峰”；在紧缩期，经济增长達度则会降低直至降到“谷底“。 2.宏观调控三种手段 手段 内容、特点 联系 经济手段 最常用的是财政政策（财政收入、支出、税收、税率、国债等）和货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。核心词：利益 具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。 (2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定\通知、禁止、审批、许可、查封、责令、处罚等。特点：直接、迅速、强制 3区分：财政政策和货币政策。 财政政策 货币政策 含义 财政政策：指政府（财政部门）通过财政收入和财政支出总量（税率、税收、国债、政府采购、补贴等）的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。 货币政策：指中央银行（中国人民银行）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量、信贷量、利率、外汇、汇率、存款准备金率等进行调节和控制而采取的政策措施。 制定 国家财政部制定，必须经全国人大或常委会通过 中国人民银行 内容 包括财政收入政策（税收（最主要）、利润、债务、其他。）和财政支出政策（经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出）。  包括调节货币的发行量、 调整商业银行存贷款利率、 调整商业银行存款准备金率等。 类型 积极的财政政策 稳健的财政政策 紧缩的财政政策 宽松的货币政策 稳健的货币政策 从紧的货币政策 联系 1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 2. 都实行逆向调节，根据经济形势的不同，政府选择财政政策和货币政策的不同组合，实行宏观调控的目标 4.区分积极的财政政策、稳健的财政政策、紧缩的财政政策 维度 积极的（扩张性）财政政策 稳健的（中性）财政政策 紧缩的财政政策 核心目标 刺激经济增长，对抗衰退、通缩，提振总需求。 保持经济平稳健康运行，兼顾短期稳定与中长期可持续。 抑制经济过热，对抗通货膨胀，给经济降温。 适用经济周期 经济萧条期 / 衰退期（GDP增速低，失业率高）。 经济平稳期 / 合理区间（无大起大落，结构性问题突出）。 经济过热期 / 繁荣期（通胀高，可能伴生资产泡沫）。 政策取向 扩张性，主动增加经济中的货币流通量。 中性或微调，不主动刺激也不主动收缩。 收缩性，主动减少经济中的货币流通量。 主要财政工具 1. 政府支出 大幅增加公共投资（基建、民生）、政府购买。 适度增长，优化结构，有保有压，注重支出效率。 削减或放缓政府开支，压缩公共项目。 2. 税收 实施大规模减税降费（如降低税率、提高起征点）。 结构性调整（有减有增，支持重点领域，清理优惠）。 增加税收（如提高税率、开征新税、减少优惠）。 财政赤字 主动扩大赤字规模，提高财政赤字率。 控制赤字率，力求基本平衡或小幅赤字，强调可持续。 努力减少赤字，追求财政盈余或平衡。 债务规模 政府债务规模显著增加，可能发行特别国债。 控制债务增长，管理地方政府债务风险。 努力缩减债务，降低政府杠杆率。 通俗比喻 给虚弱的病人“进补”或“打强心针”。 给健康人做“日常保健”和“体检调理”。 给上火发热的人“吃清热药”或“节食”。 详细解释与辨析 1. 积极的财政政策（扩张性） 本质：是逆周期调节的典型工具。当市场经济自身动力不足时，政府通过“花钱”和“少收钱”来充当最后的“消费者”和“投资者”，从而拉动企业生产、居民就业和收入，形成一个正向循环。 2. 稳健的财政政策（中性） 它强调政策的连续性、稳定性和可持续性。 3. 紧缩的财政政策 本质：同样是逆周期调节工具，但方向相反。当经济过热、全社会过度投资和消费导致物价全面上涨（通货膨胀）时，政府通过“少花钱”和“多收钱”来减少社会总需求，为经济降温。 在中国的政策实践语境中 · “积极” 常与 “加力提效” 搭配，在面临重大外部冲击（如2008年金融危机、2020年新冠疫情）或经济下行压力巨大时使用。 · “稳健” 是更常见的基调，常与 “提质增效” 搭配，强调精准、可持续。中国自2013年至2024年（除特殊年份外），多数年份都定调为“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”，但这里的“积极”内涵已从“大规模刺激”演变为“保持必要力度、优化结构、保障重点”。 · “紧缩” 在中国官方表述中极少直接使用，因为其信号意义过强。取而代之的是 “收紧”、“控风险”、“去杠杆” 等表述，并在操作上通过结构性调整来实现紧缩效果。 总结来说： 你可以通过一个简单的问题来区分：政府是想让社会上的钱变多、变少，还是保持稳定？ · 想让钱变多 → 积极的财政政策（政府多花、少收）。 · 想让钱稳定 → 稳健的财政政策（有保有压，精细调控）。 · 想让钱变少 → 紧缩的财政政策（政府少花、多收）。 5、区分：宽松（扩张）的货币政策、稳健（中性）的货币政策和从紧（收缩） 的货币政策 维度 宽松的货币政策 稳健的货币政策 从紧的货币政策 核心目标 刺激经济，对抗通缩。增加市场流动性，降低融资成本，提振总需求。 保持币值稳定，为经济提供中性适宜的货币环境。兼顾稳增长与防风险。 抑制通胀，给经济降温。减少市场流动性，提高融资成本，抑制过热需求。 适用经济周期 经济衰退期、萧条期（增长乏力、失业率高、物价低迷或通缩）。 经济平稳运行期（增长处于合理区间，物价总体稳定） 经济过热期、高通胀期（增长过快、通货膨胀压力大、资产泡沫风险高）。 政策取向 扩张性，向市场“注水”。 中性或微调，保持“水位”稳定。 收缩性，从市场“抽水”。 主要政策工具 1. 政策利率：降低存贷款基准利率、逆回购利率、MLF利率等。 2. 存款准备金率：下调，释放银行可贷资金。 3. 公开市场操作：净投放资金（如加大逆回购规模）。 4. 窗口指导与信贷：鼓励银行增加信贷投放，可能放宽监管要求。 1. 政策利率：保持稳定或进行预调微调，不形成明确的升息或降息周期。 2. 存款准备金率：基本稳定或定向调整。 3. 公开市场操作：灵活操作，平滑流动性波动，实现“削峰填谷”。 4. 窗口指导与信贷：保持信贷和社会融资规模合理增长，强调结构优化。 1. 政策利率：提高各类政策利率。 2. 存款准备金率：上调，锁定银行可贷资金。 3. 公开市场操作：净回笼资金（如减少投放或加大正回购）。 4. 窗口指导与信贷：约束信贷增速，加强窗口指导，收紧放贷条件。 对市场的影响 1市场流动性：非常充裕，钱多。 2利率水平：下行（贷款、债券利率降低）。 3 资产价格：通常利好股市、债市、房地产等资产。 1 市场流动性：合理充裕或基本匹配。 2 利率水平：相对稳定或在区间内波动。 3资产价格：影响中性或结构性，更取决于基本面。 1 市场流动性：紧张，钱少。 2 利率水平：上行（融资成本升高）。 3 资产价格：形成压制，增加资产价格调整压力。 通俗比喻 “开闸放水” 或 “加油门”。 “平稳驾驶”，根据路况微调方向盘和油门。 “踩刹车” 或 “关水龙头”。 详细解释与辨析 1. 宽松的货币政策 本质：是逆周期调节的强力工具。当经济陷入困境时，央行通过增加货币供给、降低资金价格，鼓励企业投资和居民消费，从而刺激经济复苏。 常见表述：“灵活适度”、“保持流动性合理充裕”、“降低社会综合融资成本”。 2. 稳健的货币政策 本质：这是最常采用的政策基调，尤其在正常年份。它不是“不变”，而是强调连续性、稳定性和可持续性。 3. 从紧的货币政策 本质：同样是逆周期调节工具，用于对抗经济过热。通过减少货币供给、提高资金成本，抑制过度的投资和消费需求，从而稳定物价。 常见表述：“把好货币供给总闸门”、“管住货币总闸门”、“保持流动性合理稳定”（此处“稳定”偏紧）。 在中国的政策实践语境中 “宽松” 在官方正式表述中较少直接使用，更常用 “灵活适度” 来暗示偏宽松的取向（如2020年疫情期间）。直接宣布“宽松”可能引发过强的市场预期。 “稳健” 是绝对的主流基调。自2011年以来，中国货币政策总体一直保持“稳健”的提法。但其内涵会根据经济形势在“稳健偏宽松”和“稳健偏中性”甚至“稳健偏紧”之间动态调整。需要结合具体措辞和操作来判断实际偏向。 稳健偏宽松：常搭配“保持流动性合理充裕”、“降低融资成本”。 稳健偏中性/紧：常搭配“把好总闸门”、“不搞大水漫灌”、“匹配经济增速”。 “从紧” 在2007 - 2008年通胀高企时曾明确使用，近年来已极少直接出现。取而代之的是 “稳健中性”、“管住闸门” 等提法来传达收紧的信号。 总结与简单区分： 问：央行是想让市场里的钱变多、变少，还是保持稳定？ · 想让钱变多、变便宜 → 宽松的货币政策（降息、降准）。 · 想让钱保持稳定、价格适中 → 稳健的货币政策（灵活微调，有放有收）。 · 想让钱变少、变昂贵 → 从紧的货币政策（加息、升准、回笼货币）。 6.深化理解：社会主义市场经济与资本主义市场经济的对比 社会主义市场经济 资本主义市场经济 经济基础 坚持公有制的主体地位 生产资料私有制 导致的结果 实现共同富裕 收入分配的两极分化 国家宏观调控的力度 把社会主义制度的优势同市场经济的长处结合起来,使国家对经济的宏观调控效果更好、更有成效 资本主义各部门、各企业存在不同利益,影响了宏观调控手段的实施 7.存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 8公开市场业务：是中央银行通过买卖有价证券（主要是政府债券）来调节货币供应量和市场利率，以实现货币政策目标的主要工具。 正回购：中央银行向一级交易商（通常是商业银行）卖出有价证券（如国债），并约定在未来特定日期买回的交易行为。（此举能防止资金过度宽松导致通货膨胀。） 理解：你可以把它看作是中央银行从市场“借回”资金的一个过程。 正回购操作=央行 卖 出证券，收回货币。 正回购到期=央行 买回 证券，投放货币。 逆回购：是中央银行向一级交易商（通常是商业银行）购买有价证券（如国债），并约定在未来特定日期卖回的交易行为。 对逆回购的理解：你可以把它看作是中央银行向市场“短期投放”资金的一个过程。 逆回购操作=央行 买 入证券，投放货币。 逆回购到期=央行卖回证券，收回货币。 重要对比：正回购VS.逆回购 记忆口诀：正收逆放 操作 央行的行为 对流动性的影响 通俗理解 正回购 先卖后买（证券） 回收流动性（收紧） 央行“抽水” 逆回购 先买后卖（证券） 投放流动性（放松） 央行“放水” 《经济与社会》常见经济术语 2 高一政治组2025.12.17 1.市场监管是指政府通过专门的机构（即市场监督管理局），依照法律法规对市场上的各类经济活动进行监督、管理和执法的全过程。 2.财政赤字 是指在一个财政年度内，政府的总支出超过总收入（不包括债务收入）的部分。简单说，就是 “花的钱比挣的钱多”。 3.财政盈余：（收入 > 支出）。4.平衡状态：财政收支平衡。 5.财政赤字是怎么产生的？（原因） 1） 周期性原因：经济衰退时，税收自动减少，失业救济等福利支出自动增加，导致赤字自动扩大（称为“自动稳定器”）。 2） 结构性原因：政府主动实施 扩张性财政政策 以刺激经济： · 增加支出：投资基础设施建设、增加公共服务、提高社会福利、国防开支等。 · 减少收入：实施减税降费政策。 3）特殊事件：应对战争、重大自然灾害（如疫情）、金融危机等，需要巨额应急支出。 4.）长期趋势：人口老龄化导致养老金、医疗保健等刚性支出持续增长。 6.如何弥补赤字？（钱从哪里来？） 政府不能像个人一样“赚钱”，主要通过以下方式融资： 1）发行国债（最主要方式）：向国内公众、金融机构（内债）或外国投资者（外债）借钱。这是将社会储蓄转化为政府投资的过程。 2）动用历年财政结余：使用以前年度的储蓄。 3）向中央银行借款（印钞）：这种方式容易引发通货膨胀，现代多数国家法律禁止或限制央行直接为财政赤字融资。 7.财政赤字的双重影响：利弊分析 1）积极影响（合理赤字的作用） a 刺激经济增长（凯恩斯主义核心观点）：在经济萧条时期，通过扩大政府投资和支出，直接创造需求，拉动就业和产出，使经济走出衰退。 b 推动公共投资：为基础设施建设（道路、桥梁、电网、5G）、教育、科研等长期项目提供资金，这些项目私人部门可能不愿或无力投资，但对国家长期竞争力至关重要。 c平滑经济周期：作为“自动稳定器”，在经济差时增加赤字，在经济好时减少赤字或实现盈余，有助于稳定经济运行。 d改善收入分配：通过增加社会保障、转移支付等支出，补贴低收入群体，缩小贫富差距。 2)消极影响与风险（赤字过高或持续恶化） a 债务累积与风险：持续赤字会导致政府债务（国债）雪球越滚越大。如果经济增长跟不上债务增长，可能引发主权债务危机（如希腊）。 b挤出效应：政府大量借贷会推高市场利率，挤占私人部门可用的信贷资金，抑制私人投资。 c通货膨胀压力：如果赤字通过央行变相印钞来弥补，会向市场注入过多货币，导致物价普遍上涨。 d未来财政压力：债务需要还本付息，未来政府可能不得不增加税收或削减公共服务，给后代纳税人带来负担。 e影响国际信用：过高的赤字和债务率会降低国际评级机构对国家的主权信用评级，增加其在国际市场上的融资成本。 8.与全国统一大市场有关的知识 1）含义：全国统一大市场 是指在中国全国范围内，建设一个基础制度规则统一、设施标准联通、要素和资源市场一体化、商品和服务市场高水平统一、市场监管公平统一的现代化超大规模市场。其本质是打破地方保护和市场分割，让生产、分配、流通、消费各个环节在全国范围内更加顺畅地循环。 简单来说，就是要让 “中国”成为一个真正意义上畅通无阻的单一巨大市场，像在一个省份内部做生意一样方便。 2）根据中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》，其主要框架可概括为： a统一的基础制度规则 · 产权保护：统一执法标准和司法尺度。 · 市场准入：实行全国统一的负面清单制度，做到“一单尽列、单外无单”。 · 公平竞争：强化反垄断和反不正当竞争执法，清理歧视性政策和地方保护。 b统一的市场设施高标准联通 · 流通网络：建设现代流通网络（交通、物流、信息），重点打击“乱收费、乱罚款、乱设卡”。 · 信息平台：推动交易平台、数据信息等互联互通。 · 标准体系：在农产品、消费品、制造业等重点领域推进国家标准统一。 c 统一的要素和资源市场 · 推动 土地、劳动力、资本、技术、数据、能源 等生产要素在全国范围内自由流动和高效配置。 · 例如：建设全国统一的土地、劳动力市场；发展统一的资本市场（如注册制改革）；加快培育数据市场；建设全国统一的能源市场。 d统一的商品和服务市场 · 健全商品质量体系、标准和认证认可体系。 · 提升消费服务质量，改善消费环境。 · 重点整治 “地方保护”（如只采购本地产品）、“招标投标中的排他行为” 等。 e 统一的市场监管 · 健全统一的社会信用制度，推进信用信息共享。 · 强化市场监管执法，统一执法标准和程序。 · 利用大数据等技术提升监管效能。 f规范不当市场竞争和市场干预行为 · 这是 破旧立新的关键，旨在全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种“小圈子”、“自留地”。 3)关键挑战与阻力 a地方保护主义（最核心障碍）：地方政府为保税收、就业、GDP，会通过隐性手段（如设置技术壁垒、差别化监管、优先采购等）保护本地企业，形成“诸侯经济”。 b行政壁垒与分割：不同地区的行业标准、资质认证、监管规则不统一，增加了企业的跨区域经营成本。 c既有利益格局：已形成的区域产业链、地方性企业联盟等，可能因市场统一而受到冲击，产生改革阻力。 d 基础设施与标准差异：物流、信息、支付等基础设施的联通性和标准化水平仍需提升。 e认识误区：要明确，统一大市场不是“计划经济的回归”，而是 “更高水平的市场化”；不是 “消灭区域市场”，而是 “打通区域壁垒，形成有机整体”。 4潜在影响与意义 a对企业： · 利好：守法合规的优质企业，特别是创新型中小企业和平台企业，将获得更广阔的发展空间和更低的制度性交易成本。 · 挑战：依赖地方保护生存的“僵尸企业”和低效企业将被淘汰。企业竞争将更依赖于创新、质量和服务。 b对宏观经济：· 提升全要素生产率，促进经济增长。· 增强产业链供应链的稳定性与竞争力。· 为中国在国际经贸规则制定中争取更大话语权提供坚实的国内市场基础。 c对全球化：中国意图通过建设一个规则明确、规模巨大、高效透明的内部市场，来吸引和留住全球高端生产要素，成为 “世界的高标准市场”。 总结 全国统一大市场是中国在经济转型关键期打出的一张“关键牌”。 其战略意图是 “向内深耕”，通过 深刻的制度性改革，释放被压抑的内需和效率，构建新发展格局的“支撑骨架”。 这是一个长期、系统、艰巨的工程，核心在于 改革深水区的利益调整和政府自我革命。它的成功与否，将深刻影响中国未来几十年的经济竞争力和发展模式。 9. 与融资有关的知识： （1）含义：融资简单说就是获取资金。它是指一个经济主体（如企业、政府或个人）根据自身经营和发展需要，通过一定的方式和渠道，从其他经济主体（如投资者、金融机构）处筹集或获取资金的行为和过程。 可以将“融”字理解为“融通”，“资”就是“资金”，合起来就是“融通资金”。 （2） 融资方式（怎么获得钱）： 直接融资：无需金融中介，直接向资金供给方发行证券（如发行股票、债券）。 间接融资：通过银行等金融中介机构获取资金（如银行贷款、信托贷款）。 10. 一揽子增量政策 “一揽子增量政策”是政府在2024年9月底前后，针对经济运行中的新情况新问题，推出的一个综合性、系统性的政策“组合拳”，旨在通过一系列相互协调的措施来提振信心、稳定经济。下面是这份“组合拳”的详细拆解： （1）核心含义：一套“组合拳” · “一揽子” ：意味着综合施策。它不是一个单一政策，而是涵盖了财政、货币、产业、投资、消费、房地产、资本市场等多个领域，目的是形成一个系统解决方案，避免“头痛医头，脚痛医脚”。 · “增量” ：意味着加力提效。它并不是完全另起炉灶，而是在已有的存量政策基础上，通过“加法”和“减法”进一步发力。 · “加法” ：指加大政策力度或推出新举措，例如增加财政支出、提前下达投资计划、创设新的金融工具等。 · “减法” ：指为企业和社会降低成本、减少约束，例如降息、降准、降低存量房贷利率、规范涉企执法等。 （2） 五大核心政策方向：根据国家发展改革委的官方说明，这“一揽子”政策主要围绕以下五个方面展开： ① 加大宏观政策逆周期调节 · 目的：在经济面临下行压力时“烧一把火”，进行托举。 · 主要措施：综合运用财政和货币政策，如较大规模增加债务额度支持地方化解风险、发行特别国债补充银行资本、降准降息、保持流动性合理充裕等。 ②扩大国内有效需求 · 目的：破解需求不足的矛盾，将促消费与惠民生结合。 · 主要措施： · 消费：促进中低收入群体增收，扩大养老、托育等服务消费。 · 投资：继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略（“两重”），并提前下达明年部分投资计划和项目清单，以加快项目落地。 ③加大助企帮扶力度 · 目的：直接解决经营主体的实际困难，创造公平环境。 · 主要措施：加快制定《民营经济促进法》，规范涉企执法行为（如严禁乱罚款、乱检查），强化对小微企业的融资支持，并明确有利于企业发展的政策“不会停、不会少”。 ④ 推动房地产市场止跌回稳 · 目的：化解当前经济运行中一个重要的潜在风险点。 · 主要措施：统一房贷最低首付款比例，大幅下调存量房贷利率，取消或调减各地限制性购房政策，同时政府也出台政策支持收购存量商品房用于保障性住房等。 ⑤提振资本市场 · 目的：稳定市场预期，通过活跃的资本市场更好地服务实体经济。 · 主要措施：创设新的货币政策工具（如“互换便利”）引导资金入市，大力引导社保、保险等中长期资金入市，打通资金入市堵点。 11. “发展的不平衡”和“发展的不充分” 下面这张表清晰地概括了它们的核心区别： 维度 发展的不平衡 发展的不充分 核心指向 发展的结构、布局、关系 发展的程度、水平、质量 关键问题 “谁有谁无、谁多谁少、谁快谁慢” “好不好、优不优、高不高” 主要表现 地区、城乡、行业、群体之间的差距 发展质量、创新能力、生产效率、服务水平有待提升 通俗比喻 一群人赛跑，有人遥遥领先，有人远远落后，队伍拉得很长 即便领先者，其跑步的姿势、装备、速度潜能也远未达到最佳状态 政策侧重 协调、均衡、普惠（如乡村振兴、区域协调发展战略） 提质、增效、升级（如高质量发展、创新驱动发展战略） 深入理解“不平衡” “不平衡”强调的是发展的差异性、不均等性，可以看作一种“横向”或“结构性”矛盾。 · 典型表现： 1）. 区域不平衡：东部沿海地区与中西部内陆地区在发展水平、基础设施、公共服务上的差距。 2.） 城乡不平衡：城市与农村在居民收入、教育资源、医疗条件、社会保障等方面的巨大鸿沟。 3.）收入不平衡：不同社会群体、行业之间的收入分配差距，基尼系数是重要衡量指标。 4.） 领域不平衡：经济发展与社会发展（如教育、医疗、文化、生态保护）之间不匹配，即“一条腿长，一条腿短”。 · 核心矛盾：它反映的是发展成果共享不均的问题，关系到社会公平和稳定性。 深入理解“不充分” “不充分”强调的是发展的深度、质量和潜能尚未完全激发，可以看作一种“纵向”或“水平性”矛盾。 · 典型表现： 1. 发展质量不充分：经济增长一定程度上仍依赖要素投入，创新驱动、全要素生产率对增长的贡献有待提高。 2. 产能与效率不充分：部分行业存在低端产能过剩，而高端供给不足（如芯片、精密仪器），产业链整体处于中低端。 3. 社会发展不充分：公共服务（如养老、托育）、社会保障、生态环境的质量和覆盖范围，与人民美好生活需要还有差距。 4. 市场机制作用不充分：市场在资源配置中的决定性作用有待进一步发挥，统一开放、竞争有序的现代市场体系需完善。 · 核心矛盾：它反映的是发展本身“不够好、不够优”的问题，关系到发展的可持续性和竞争力。 1 学科网（北京）股份有限公司 $