时政热点09 “十五五”规划——擘画中国式现代化新征程（热点回顾+教考衔接+高考演练）备战2026年高考政治之时政热点精讲精练

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。该规划的制定，将全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，为未来五年乃至更长时期的经济社会发展指明方向、设定目标、部署任务。它不仅是国家治理的重要工具，更是理解中国政治、经济、社会运行逻辑的钥匙。深入理解“十五五”规划的制定过程、核心内容和精神实质，对于把握国家未来命运和个人发展机遇至关重要。 ——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席重要讲话 语 1 “十五五”规划——擘画中国式现代化新征程 2026届高考政治时政热点专题 时政充电站 助攻新高考 核心素养 1.政治认同：通过了解规划从建议到纲要的制定过程，理解 “党的领导是中国特色社会主义最本质的特征” ，规划是党的主张通过法定程序转化为国家意志的体现。 分析规划如何体现 “全国一盘棋” 和 “集中力量办大事” 的制度优势，理解社会主义市场经济条件下宏观调控的优越性。理解“十五五”规划是中国式现代化道路上的一个关键节点，增强对中国特色社会主义道路的认同。 2.科学精神：理解规划是基于对我国发展阶段性特征、内外环境深刻变化的科学判断制定的，体现了一切从实际出发。将规划视为一个系统工程，理解其各项目标任务之间的内在联系和协同性，避免孤立、片面地看问题。 3.公共参与：通过学习规划蓝图，将个人理想与祖国前途紧密联系起来，激发 “强国有我” 的使命感。引导学生理性看待国家发展中的成就与困难，对实现规划目标保持战略定力和坚定信心。 01、热点回顾与核心命题 02、教材考点衔接与深度剖析 03、高考题型模拟与演练 目录 热点回顾与核心命题 第一幕 5 一、十五五规划 二、指导思想与原则 需要重点把握其指导思想，特别是稳中求进的工作总基调、高质量发展这一主题以及统筹发展和安全的重大原则。 一、时间定位与战略意义 “十五五”时期指2026-2030年，是国家迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年，这一时期的核心任务是为这一目标奠定决定性基础。 一、十五五规划 四、全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。 三、中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 五、“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则 ①坚持党的全面领导。 ②坚持人民至上。 ③坚持高质量发展 ④坚持全面深化改革。 ⑤坚持有效市场和有为政府相结合。 ⑥坚持统筹发展和安全。 一、十五五规划 六、“十五五”时期经济社会发展的主要且标 ①高质量发展取得显著成效。 ②科技自立自强水平大幅提高 ③进一步全面深化改革取得新突破。 ④社会文明程度明显提升。 ⑤人民生活品质不断提高。 ⑥美丽中国建设取得新的重大进展。 ⑦国家安全屏障更加巩固。 七、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 一、十五五规划 八、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高 点，不断催生新质生产力。 九、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需 求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 一、十五五规划 十、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 十一、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全觉工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国 一、十五五规划 十二、优化区域经济布局，促进区域协调发展 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质 量发展的区域经济布局和国土空间体系 教材考点衔接与深度剖析 第二幕 12 1.重点考向 （1）构建高水平社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，促进经济健康发展。 高级作答用语：“十五五”时期经济社会发展坚持有效市场和有为政府相结合，激发市场活力和社会创造力。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修1 （2）坚持以人民为中心的发展思想，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 高级作答用语：“十五五”时期经济社会发展坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修1 （3）坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 高级作答用语：“十五五”规划强调完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。 （4）建设现代化产业体系，大力发展实体经济，推进供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。 高级作答用语：“十五五”规划的提出有利于推动产业结构优化升级，提高我国产业的竞争力和创新能力，筑牢现代化经济体系的坚实基础。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修1 1.重点考向 （1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势。 高级作答用语：坚持党的全面领导是 “十五五” 时期经济社会发展必须遵循的首要原则，“十五五” 规划的制定和实施离不开党的领导。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修3 （2）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。 高级作答用语：“十五五” 规划坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，体现了党始终把人民利益放在首位，坚持以人民为中心的发展思想。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修3 1.重点考向 （1）量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，我们要重视量的积累，为实现质变创造条件。 高级作答用语：实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修4 （2）矛盾具有普遍性，我们要敢于承认矛盾，分析矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。 高级作答用语：“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们要积极寻找正确的方法解决矛盾。 （3）矛盾的主要方面和次要方面的辩证关系原理要求我们要抓住主流，同时也不忽视支流。 高级作答用语：“十五五”时期我国发展面临一些问题，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修4 （4）社会存在决定社会意识。社会意识具有相对独立性。 高级作答用语：“十五五”规划根据我国当前的发展环境和实际情况，提出了相应的发展目标和任务。同时，“十五五”规划作为一种正确的社会意识，对我国未来的发展具有重要的指导作用，能够促进社会的发展。 （5）人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量，我们要坚持群众观点和群众路线。 高级作答用语：“十五五”规划提出的相应的发展目标和任务，需要全国人民不懈努力、接续奋斗。 二、教材考点衔接与深度剖析 必修4 1.重点考向 （1）坚持辩证思维的整体性和动态性。 高级作答用语：从“十四五规”划到“十五五”规划，我国站在国家发展全局的角度制定不同时期的发展规划，把握了我国经济社会变化发展的趋势。 （2）分析是综合的基础，综合是分析的先导，要把握辩证分合。 高级作答用语：在分析与综合的对立统一中制定符合国情、顺应时代的发展规划，推动我国社会主义现代化建设。 二、教材考点衔接与深度剖析 选必3 （3）事物的质量互变规律要求我们，以统一性的观念正确把握事物发展过程中的量变与质变、渐进性与飞跃性、连续性与间断性的关系。 高级作答用语：“十五五”规划遵循了质量互变规律，使我国发展不断迈上新阶段。 （4）科学思维追求认识的客观性，科学思维的结果具有预见性。 高级作答用语：“十五五规划”的制定准确把握时代脉搏，对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。 二、教材考点衔接与深度剖析 选必3 高考题型模拟与演练 第三幕 23 1．2025年5月，广西壮族自治区的全国人大代表在南宁、柳州等地开展“十五五”规划纲要编制工作专题调研，听取自治区人民政府汇报，实地调研产业园区、企业和项目，召开反馈会提出问题及建议，助力国家发展规划的制定。这体现了人大代表（ ） ①履行审议权，对政府工作提出质询意见 ②参与民主协商，直接管理各类国家事务 ③坚持问题导向，依法履行代表法定职责 ④深入基层调研，参与制定国家发展规划 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 三、高考题型模拟与演练 【答案】D 【详解】①：审议权是人大代表在本级人大会议期间对各项议案进行审查讨论的权利，材料未体现“审议”环节，且材料仅提及“人大代表听取自治区人民政府汇报、调研后反馈问题建议”，未明确人大代表是否行使质询权，①排除。②：材料未体现人大代表参与民主协商，且人大代表不直接参与管理国家各类事务，②排除。 ③④：材料中人大代表为开展“十五五”规划纲要编制工作开展专题调研，通过调研、反馈等方式，主动了解企业和基层的实际需求，正是履行“联系群众、反映情况”义务的体现，③④正确。 故本题选D。 D 2.2025年5月至6月，广大网友在各大网站“我为‘十五五’规划献一策”专栏留言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。习近平指出:“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。"由此可见，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动（ ） ①坚持了把顶层设计与问计于民统一起来的治国理政方法 ②旨在最大限度地团结各界爱国人士力量并凝聚社会共识 ③是我国社会主义民主政治特有形式和独特优势的直接实践 ④畅通了人民群众首创精神转化为国家治理效能的实现渠道 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 三、高考题型模拟与演练 【答案】B 【详解】①：编制“十五五”规划时，既体现了国家层面的顶层设计（国家发展战略），又通过网络征求群众意见问计于民，实现了二者的统一，①正确。②：网络征求意见面向全体公民，目的是汇聚民智、科学决策，而“团结各界爱国人士”主要是指政协这一爱国统一战线组织，②排除。③：协商民主是我国社会主义民主政治特有形式和独特优势，材料未涉及，③排除。④：网络渠道让人民群众的智慧和首创精神反馈至国家规划编制中，转化为国家治理效能，畅通了转化渠道，④正确。故本题选B。 B 3.2025年既是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”(2026—2030年)规划编制的谋划之年。编制十五五规划应立足当下国情，对未来五年人工智能、新能源、关键核心技术等领域的发展趋势进行预判，确定发展目标与任务。因此，编制十五五规划需要（ ） ①用思维的确定性解决事物未来发展趋势的不确定性 ②通过前瞻性思考，把握事物发展趋势，提前规划行动方案 ③运用推理和想象，依据事物发展实情，对未来趋势做出预测 ④以全新的思维方式打破常规，进行预先设计和谋划 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 三、高考题型模拟与演练 【答案】C 【详解】①：事物未来发展趋势具有不确定性，思维虽然能够进行预判，但超前思维具有不确定性，且无法解决未来实际发展中各种复杂因素带来的不确定性，①说法错误，排除。②： 编制“十五五”规划对未来五年相关领域发展趋势进行预判，确定发展目标与任务，这正是前瞻性思考的体现。前瞻性思考能够把握事物发展趋势，从而提前规划行动方案，为未来的发展提供指导，②说法正确。③：在编制规划时，立足当下国情对未来趋势进行预判，需要运用推理和想象的思维方法，进而确定规划的目标与任务，③说法正确。④：编制规划是在立足国情以及遵循事物发展规律的基础上进行的，不是完全脱离实际的打破常规，它还是要基于一定的现实依据和科学方法，④错误。故本题选C。 C 4.2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。新中国成立以来，我们已经编制实施了14个五年规划，每个五年规划都蕴含了中国式现代化道路上每一时期的路径安排和奋斗目标。在每个五年规划的持续实施中，我国综合国力迅速提升，人民生活水平显著改善。由此可见，每个五年规划的编制实施（ ） ①是基于国家前期发展的积累，保持了度的范围 ②要求明晰事物的阶段性特征，推动实践的发展 ③表明了事物发展是渐进性与连续性的统一关系 ④坚持了发展的观点，体现了辩证思维的动态性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 三、高考题型模拟与演练 【答案】C 【详解】①：“度”是指事物保持其质的稳定性的量的限度。五年规划的编制实施是基于国家上一发展阶段的积累，但在此基础上实现质的飞跃，应该是超出度的范围，①排除。②：每个五年规划蕴含了中国式现代化道路上每一时期的路径安排和奋斗目标，这确实要求明晰事物在不同阶段的阶段性特征，并且通过规划的实施推动国家发展实践的进步，②符合题意。③：事物发展是渐进性与飞跃性、连续性与间断性的统一，而不是渐进性与连续性的统一，③错误。④：辩证思维的动态性是指用变化发展的观点看问题，用矛盾运动的观点看问题，五年规划随着不同时期不断推进和完善，体现了辩证思维的动态性④符合题意。故本题选C。 C 5．阅读材料，完成下列要求。 2025年5月，中共中央总书记习近平对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调科学制定和接续实施五年规划是党治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度优势。他指出，编制“十五五”规划要坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民统一，通过调研论证、凝聚共识，广泛听取群众和社会各界意见，吸收实践新鲜经验，注重目标任务的系统性整体性协同性。党中央于当月组织起草规划建议，并通过多种形式征求干部群众、专家学者等意见，推动规划编制制度化、规范化，最终将党的主张通过法定程序上升为国家意志。 三、高考题型模拟与演练 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐释中国共产党在“十五五”规划编制中是如何发挥作用的。 【答案】 ①党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻立党为公、执政为民的执政理念，广泛听取各界群众意见，在规划编制中始终将人民利益放在第一位。 ②发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党中央统筹“十五五”规划编制工作，把握中国式现代化的总体方向，体现党对国家治理的顶层设计和战略谋划。 ③党坚持科学执政、民主执政、依法执政,遵循治国理政规律，将顶层设计与问计于民统一，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。 三、高考题型模拟与演练 【分析】背景素材：“十五五”规划的编制 考点考查：中国共产党的领导 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题的设问为措施体现类类，结合材料多角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：将顶层设计与问计于民统一，广泛听取群众和社会各界意见→可从以人民为中心的角度说明坚持党的宗旨、执政理念。 关键词②：中共中央总书记习近平对“十五五”规划编制工作作出重要指示→可从党的作用的角度说明发挥党的领导核心作用。 关键词③：科学制定和接续实施五年规划是党治国理政的重要经验，将顶层设计与问计于民统一。党中央组织起草规划建议，征求意见，最终将党的主张通过法定程序上升为国家意志→可从执政方式角度说明坚持科学执政、民主执政、依法执政。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 $