1.2 宪法的内容和作用 导学案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治导学案聚焦宪法的内容和作用，引导学生识记核心内容、主要组成部分，理解根本法三大作用。通过预习案基础填空与思考搭建学习支架，结合课堂探究案的案例分析和小组合作，衔接前后知识，深化对宪法作为治国安邦总章程的认识。 资料以“预习-探究-巩固”为主线，通过对比宪法与普通法律条文、结合生活案例（如义务教育保障）引导探究，习题设计兼顾基础与提升，注重培养法治观念（宪法至上）、政治认同（认同根本法权威），助力学生掌握案例分析法，提升运用宪法知识解决实际问题的能力。

初中道德与法治八年级下册导学案 第一单元第一课治国安邦的总章程《宪法的内容和作用》 一、学习目标 1. 知识目标：识记宪法的核心内容、主要组成部分，理解宪法作为根本法的三大作用，明确宪法是治国安邦的总章程。 2. 能力目标：通过分析宪法条文、案例材料，提升提取关键信息、辩证分析问题的能力；能结合生活实际，说明宪法与公民、国家的关系。 3. 素养目标：增强宪法意识，认同宪法的根本法地位，树立“宪法至上”理念，自觉尊重、遵守和维护宪法。 二、学习重难点 （一）重点 1. 宪法的核心内容和主要组成部分。 2. 宪法对国家、公民、社会的三大作用。 （二）难点 1. 理解宪法“根本法”地位与它各项作用的内在联系。 2. 结合实际案例，分析宪法如何保障公民权利、规范国家权力。 三、预习案（课前自主学习） （一）基础填空 1. 宪法的核心内容是______的保障和______的规范。 2. 我国现行宪法共4章，依次是______、______、国家机构、国旗、国歌、国徽、首都，其中______是宪法的核心价值追求。 3. 宪法规定了国家生活中的______问题，是国家的根本法，具有最高的______、和。 4. 宪法是______的保障书，是______的总章程，是______的基础。 5. 规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的______。 （二）预习思考 1. 宪法为什么只规定国家生活中的根本问题，而不规定具体细节问题？ 2. 宪法如何保障公民的基本权利？与普通法律保障权利有何区别？ 3. 为什么说“规范国家权力运行”是宪法的核心价值追求？ 四、探究案（课堂合作探究） 探究活动一：宪法的核心内容——国家根本问题与公民基本权利 材料： 下列是我国部分法律的规定内容： ①《宪法》：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ②《民法典》：自然人的人身自由、人格尊严受法律保护；自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权等权利。 ③《刑法》：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。 问题： 1. 对比材料中宪法与普通法律的规定，说说宪法规定的内容有什么特点？它主要围绕哪两大核心内容展开？ 2. 宪法规定的公民权利与《民法典》规定的公民权利，二者是怎样的关系？ 小组总结： 探究活动二：宪法的作用——治国安邦的总章程 材料： 材料1：宪法明确规定我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等，所有国家机关、社会组织和公民都必须以宪法为根本活动准则。 材料2：我国各级政府的权力均由宪法授予，行政机关必须依法行政，不得超越宪法和法律规定的职权范围；监察委员会、人民法院、人民检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，且行使权力必须遵守宪法和法律。 材料3：宪法规定公民享有受教育权、劳动权、人身自由权等基本权利，同时通过制定《教育法》《劳动法》等普通法律，细化权利保障措施，确保公民权利落到实处。 问题： 1. 结合材料1，分析宪法在国家治理中起到怎样的作用？为什么说宪法是根本活动准则？ 2. 材料2体现了宪法的哪一重要作用？宪法如何规范国家权力的运行？ 3. 材料3说明宪法对公民而言，核心作用是什么？这一作用是如何实现的？ 小组展示： 探究活动三：深化认知——宪法根本法地位与作用的统一 材料： 我国宪法序言明确指出：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。” 问题： 1. 宪法的“根本法”地位，决定了它在国家和社会生活中具有哪些独特作用？（结合前面探究内容总结） 2. 作为青少年，我们身边有哪些体现宪法作用的具体事例？（举例说明，如义务教育保障、疫情防控中政府依法履职等） 教师点拨： 五、巩固案（课堂达标+课后提升） （一）课堂达标（单项选择题） 1. 宪法的核心内容是（ ） A. 国家机构的组织与职权 B. 国家性质和根本制度 C. 公民基本权利的保障和国家权力的规范 D. 国旗、国歌、国徽、首都 2. 下列关于宪法内容的说法，正确的是（ ） A. 宪法规定了国家生活中的所有问题 B. 宪法是普通法律的具体化 C. 宪法规定了公民的所有权利和义务 D. 宪法规定国家生活中的根本问题 3. 宪法是治国安邦的总章程，主要体现在（ ） ①宪法规范国家权力运行 ②宪法保障公民基本权利 ③宪法是普通法律的总和 ④宪法是一切组织和个人的根本活动准则 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 4. 规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求。下列做法符合这一追求的是（ ） A. 国家机关随意行使权力，无需遵守宪法 B. 行政机关严格依法行政，保障公民合法权益 C. 公民可以随意行使权利，不受法律约束 D. 司法机关独立行使权力，无需接受监督 5. 宪法与普通法律的关系是（ ） A. 宪法是普通法律的基础和依据，普通法律不得与宪法相抵触 B. 普通法律是宪法的基础，宪法依据普通法律制定 C. 宪法和普通法律地位平等，效力相同 D. 宪法是普通法律的总和，包含所有普通法律的内容 （二）课后提升（简答题） 1. 简要概括宪法的主要内容和三大核心作用。 2. 结合生活实际，谈谈青少年应如何认识宪法的作用，践行宪法意识？ 六、课堂小结 1. 核心知识：宪法核心内容（公民权利保障+国家权力规范）、主要组成部分；宪法三大作用（公民权利的保障书、治国安邦的总章程、普通法律的基础）；宪法核心价值追求（规范权力运行保障公民权利）。 2. 核心逻辑：宪法因规定国家根本问题，具有根本法地位，进而决定其在保障公民权利、规范国家权力、引领法治建设中发挥核心作用，根本法地位与核心作用相互支撑，彰显宪法至上的重要性。 3. 核心素养：认同宪法根本法权威，主动学习宪法知识，在生活中尊重宪法、遵守宪法，维护宪法尊严。 七、作业布置 1. 完成课后提升简答题，条理清晰，结合教材知识点和生活实际作答。 2. 查阅我国宪法中“公民基本权利”的相关条文，选取1-2项你最关注的权利（如受教育权、人身自由权），分析宪法如何保障这一权利，撰写200字左右的分析笔记。 3. 预习下一课时“加强宪法监督”，梳理宪法监督的主体和方式。 参考答案 三、预习案（课前自主学习） （一）基础填空 1. 公民基本权利；国家权力 2. 序言；公民的基本权利和义务；规范国家权力运行以保障公民权利 3. 根本；法律效力；法律地位；法律权威 4. 公民权利；治国安邦；普通法律 5. 核心价值追求 （二）预习思考 1. ①宪法是国家的根本法，核心作用是确立国家治理的根本框架、保障公民核心权利，无需规定具体细节；②具体细节问题由普通法律规定（如民事纠纷、刑事处罚等），形成“宪法统领+普通法律细化”的法治体系，既保证国家治理的统一性，又保障法律体系的针对性，避免宪法内容过于繁杂，维护其根本法的稳定性和权威性。 2. ①宪法通过明确规定公民的基本权利，为公民权利保障奠定根本基础；②宪法还规定国家机关的职权，要求国家机关依法履职，保障公民基本权利实现；③区别：宪法保障的是“基本权利”（公民最核心、最根本的权利），具有根本性、普遍性；普通法律保障的是具体权利，是对宪法基本权利的细化和落实，针对性更强。 3. ①国家权力是一把“双刃剑”，运用得当能保障公民权利，滥用则会侵害公民权益；②宪法作为根本法，必须规范国家权力的运行（明确权力来源、划定权力范围、监督权力行使），防止权力滥用；③规范权力运行的最终目的是保障公民基本权利，这是宪法制定和实施的核心目标，因此成为宪法的核心价值追求。 四、探究案（课堂合作探究） 探究活动一：宪法的核心内容——国家根本问题与公民基本权利 1. ①宪法规定内容的特点：只规定国家生活中的根本问题（如国家性质、根本制度、公民基本权利、国家机构职权等），不涉及具体细节；②核心内容围绕两大方面：公民基本权利的保障和国家权力的规范。 2. 二者是“根本保障与具体落实”的关系：①宪法规定公民的基本权利，是公民权利的“根本保障书”，为普通法律保障公民权利提供根本依据；②《民法典》规定的公民具体权利，是对宪法基本权利的细化、补充和落实，使宪法权利能在生活中具体实现，普通法律不得与宪法规定的基本权利相抵触。 小组总结（参考）： 宪法的核心是“权利保障”与“权力规范”的统一，内容聚焦国家根本问题，区别于普通法律的具体规定；宪法与普通法律在权利保障上是“根本引领+具体落实”的关系，共同构成公民权利的保障体系，体现宪法的根本法地位。 探究活动二：宪法的作用——治国安邦的总章程 1. ①作用：宪法为国家治理提供根本遵循，明确国家治理的根本制度、目标和方向，是治国安邦的总章程；②原因：宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，全国各族人民、一切组织和个人（包括国家机关、政党、社会团体）的活动都必须以宪法为准则，不得违反宪法规定，否则会承担相应法律责任，因此宪法是根本活动准则。 2. ①体现宪法规范国家权力运行的作用；②宪法规范权力运行的方式：明确国家权力的来源（由宪法授予，权力属于人民）；划定国家权力的范围（国家机关必须在宪法规定的职权内履职，不得越权）；明确国家机关的运行原则（如依法行政、司法独立公正）；通过监督机制约束权力，防止权力滥用。 3. ①核心作用：宪法是公民权利的保障书；②实现方式：宪法直接规定公民的基本权利，确立权利保障的根本框架；同时，宪法是普通法律的立法基础，普通法律依据宪法细化权利保障措施（如《教育法》保障受教育权、《劳动法》保障劳动权），通过宪法和普通法律的共同作用，确保公民权利落到实处。 小组展示（参考）： 宪法的三大核心作用相互关联：作为根本活动准则和总章程，规范国家权力运行；作为权利保障书，保障公民基本权利；作为普通法律的基础，引领整个法治体系建设。其中，规范权力是手段，保障权利是目的，根本法地位是作用发挥的前提，共同支撑国家法治建设和公民权益维护。 探究活动三：深化认知——宪法根本法地位与作用的统一 1. 根本法地位决定的独特作用：①统领作用：是一切组织和个人的根本活动准则，引领国家治理和社会生活的根本方向；②保障作用：根本保障公民基本权利，是公民权利的核心依托；③规范作用：明确国家权力的来源、范围和运行规则，约束国家权力，防止滥用；④基础作用：是普通法律的立法基础和依据，构建我国统一的法律体系，维护法治统一。 2. 身边体现宪法作用的事例：①义务教育阶段学生免费入学，体现宪法“受教育权”的保障作用；②疫情防控中，政府依法采取防控措施，不随意侵犯公民人身自由，体现宪法规范国家权力运行的作用；③公民通过信访、举报等方式监督国家机关履职，体现宪法保障公民监督权，同时落实权力监督的作用；④各类企业依法经营，不得侵害劳动者合法权益，体现宪法劳动权保障，以及普通法律依据宪法细化权利的作用。 教师点拨（参考）： 宪法的根本法地位是其所有作用的核心前提——正因为宪法规定国家根本问题、具有最高法律效力，才能成为根本活动准则，才能规范国家权力、保障公民权利，才能成为普通法律的基础。反过来，宪法作用的有效发挥，又能进一步巩固其根本法权威，形成“地位决定作用、作用强化地位”的统一关系。青少年要深刻认识这一逻辑，不仅要知道宪法的内容和作用，更要认同宪法权威，在生活中践行宪法意识，主动维护宪法尊严。 五、巩固案（课堂达标+课后提升） （一）课堂达标（单项选择题） 1. C（解析：A、B、D均是宪法的具体内容，核心内容是公民基本权利保障和国家权力规范，故选C） 2. D（解析：A错误，宪法只规定根本问题，不是所有问题；B错误，普通法律是宪法的具体化；C错误，宪法规定公民基本权利和义务，不是所有权利义务；D正确） 3. B（解析：③错误，宪法是普通法律的基础，不是总和，普通法律各有具体调整范围，宪法不包含普通法律内容；①②④正确，故选B） 4. B（解析：A错误，国家机关必须依法行使权力，遵守宪法；B正确，依法行政体现规范权力、保障权利，符合核心价值追求；C错误，公民行使权利必须遵守法律，不得侵害他人权益；D错误，司法机关独立行使权力，仍需接受宪法监督和社会监督） 5. A（解析：宪法是普通法律的立法基础和依据，普通法律不得与宪法相抵触，A正确；B、C、D错误，宪法地位高于普通法律，不是普通法律的基础、总和，效力也更高） （二）课后提升（简答题） 1. ①主要内容：宪法共4章，包括序言、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都；核心内容是公民基本权利的保障和国家权力的规范，同时规定国家性质、根本制度、根本任务等国家生活中的根本问题。②三大核心作用：第一，宪法是公民权利的保障书，直接规定公民基本权利，引领权利保障体系建设；第二，宪法是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，规范国家权力运行，引领国家治理；第三，宪法是普通法律的基础，是普通法律的立法依据，维护我国法律体系的统一和权威。 2. ①认识宪法作用：明确宪法不仅是国家的根本法，更是与公民生活息息相关的“权利保障书”，国家的治理、公民的学习生活、权益维护，都离不开宪法的支撑；理解规范国家权力与保障公民权利的关系，知道宪法是维护自身权益和社会公平正义的核心依据。②践行宪法意识：主动学习宪法知识，了解宪法核心内容和作用；在生活中遵守宪法和法律，如自觉履行受教育义务、遵守公共秩序，不做违反宪法的行为；积极维护宪法尊严，遇到侵犯公民合法权益、违反宪法的行为，主动监督或举报；向身边人宣传宪法知识，带动他人增强宪法意识，共同维护宪法权威。 七、作业布置（第2题分析笔记参考） 示例1：受教育权的宪法保障分析 宪法第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”这一规定确立了受教育权作为公民基本权利的地位，明确国家有保障受教育权的责任。基于宪法，国家制定《义务教育法》，规定义务教育免费、普及，保障所有适龄儿童少年入学；制定《教育法》规范学校办学行为，禁止歧视学生，保障教育公平。同时，国家加大教育投入，建设学校、配备师资，确保受教育权落到实处。可见，宪法为受教育权提供根本保障，普通法律细化落实，共同保障公民平等享有受教育的权利。 示例2：人身自由权的宪法保障分析 宪法第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”这一条文明确了人身自由权的基本保障规则，划定了国家机关行使权力的边界，禁止任何组织和个人非法侵犯公民人身自由。基于宪法，《刑法》规定非法拘禁罪、非法搜查罪等，对侵犯人身自由的行为进行处罚；《刑事诉讼法》规范逮捕、拘留等程序，防止司法机关滥用权力侵犯人身自由。宪法的根本规定+普通法律的程序和处罚保障，共同维护公民人身自由这一核心权利，体现宪法作为权利保障书的作用。 1 学科网（北京）股份有限公司 $