内容正文:
第七课 经济全球化与中国
7.1 开放是当代中国的鲜明标识
一、推进高水平对外开放
二、对外开放与自力更生
1.我国对外开放的发展历程
一、推进高水平对外开放
1.开始对外开放:1978年,党作出了对外开放的重大决策。
3.进入新阶段:2001年,加入WTO,标志着我国的对外开放进入了一个新阶段。
2.健全新体制:经过多年发展,我国形成了全方位、宽领域、多层次的对全面外开放格局,建立了中国特色开放型经济体系。
4.进入新时代:2012年,对外开放进入新时代。形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局
注意:对外开放是我国的一项基本国策,但不能说改革开放是我国的一项基本国策,改革开放是强国之路。
“更大范围”:指“空间范围”更加扩大。从沿海、沿江、沿边的对外开放转向覆盖“东西南北中”的全境对外开放,实现对内对外“双向开放”,包括发达国家和发展中国家的多元性、全球性对外开放;
“更深层次”:从过去的商品、要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放,从过去被动的“规制跟随”型开放转向主动的“规则制定”型开放,通过深度参与全球经济治理逐步提高我国在全球经济治理中的话语权。
“更宽领域”:不仅是在外资、外贸领域的开放,同时更加重视金融、科技、教育、医疗等现代服务业的对外开放;坚持“引进来”和“走出去”并重;
知识拓展:“更大范围、更宽领域、更深层次”
基于多边贸易体制的国际组织,是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、贸易问题谈判和争端解决的场所,被称为“经济联合国”。
世界贸易组织
世界银行集团
是一个独特的全球性合作伙伴,它协同各国政府、私营部门、民间组织、地区开发银行、智库以及其他国际机构,应对气候变化、教育、农业、金融等问题,致力于消除极端贫困和促进共享繁荣。
国际货币基金组织
致力于促进国际货币合作和国际货币问题的磋商,稳定国际汇率,在成员之间保持有秩序的汇率安排,协助成员建立多边支付制度,向成员提供资金促进其国际收支平衡。
2001年,我国加入世贸组织,标志对外开放进入一个新阶段
1980年,中国恢复了在世界银行集团的合法席位
中国是创始国之一。目前,中国已经成为国际货币组织的第三份额国。
知识拓展:三大国家经济组织
结合材料,思考中国应如何推进高水平的对外开放
议学情境
2022年12月11—14日,首届全球数字贸易博览会在浙江杭州举行,主题为“数字贸易 商通全球”。来自50余个国家的政要、学者、客商参展,集中展示人工智能翻译系统、跨境数据流动安全平台、元宇宙会展云服务等百余项新技术新成果。数贸会发布数据显示:2021年我国数字服务贸易总值2.33万亿元,同比增长14.4%;2022年上半年达1.2万亿元,同比增长9.8%。其中数字服务出口6828亿元,同比增长13.1%。数字贸易正成为我国加快建设贸易强国的“新引擎”。
2.推进高水平对外开放的要求\措施(如何做)
在新时代,我国实行更加积极主动的开放战略,更加主动地参与和推动经济全球化进程,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。
(1)总要求:
一、推进高水平对外开放
一、推进高水平对外开放
2.推进高水平对外开放的要求\措施(如何做)
(2)具体要求:
①依托优势:要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;(扬长)
★我国已经形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体、1亿多市场主体的全球最大最有潜力的市场。
★我国是世界第一制造大国(供给侧),世界第二大消费市场,世界第一大网络零售市场。(需求侧)
(2)具体要求:
2.推进高水平对外开放的要求\措施(如何做)
②推动升级:要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。(贸易)
一、推进高水平对外开放
服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。包括商业服务,通信服务,建筑及有关工程服务,销售服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务。
数字贸易不仅包括基于信息通信技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易,还包括通过信息通信网络(语音和数据网络等)传输的数字服务贸易,如数据、数字产品、数字化服务等贸易。
(2)具体要求:
2.推进高水平对外开放的要求\措施(如何做)
③缩减清单(引进来):要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。(环境)
知识拓展:负面清单管理(即非禁即入)
本质:它相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和行业。
合理缩减负面清单:为推进高水平对外开放。
意义:有助于构建安全高效的开放型经济体系。
一、推进高水平对外开放
(2)具体要求:
2.推进高水平对外开放的要求\措施(如何做)
④深度参与(走出去):要深度参与全球产业分工与合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
(生产)
一、推进高水平对外开放
引进来 走出去
含义 是指利用国外的资金、先进技术、人才等(引资、引技、引智) 是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作
要求 提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合 加快“走出去”步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司
关键词 吸引/引进外资、外商投资,引进先进技术和管理、进口设备。 海外投资/并购、承揽海外工程、
国际产能合作、推动装备/技术/标准/服务走出去
联系 坚持“引进来”和“走出去”相结合是我国全面提高对外开放水平的基本战略,是我国对外开放的有机组成部分
知识拓展:引进来和走出去相结合战略
注意:对外贸易主要是商品的进出口。是指一个国家(地区)与另一个国家(地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动。
【注意】出口≠走出去,进口≠引进来;进出口贸易与“引进来”、“走出去”都无关
“引进来”和“走出去”相结合是基本战略≠根本基点
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⑤开放格局:以“一带一路”建设为重点,坚持引进来与走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 P49-50
⑥新平台:支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力,构建人类命运共同体。P50
⑦原则基点:把独立自主,自力更生作为发展的根本基点。P72
补充
⑧义利观:在国际交往中要坚持正确义利观,坚决摒弃过时的零和思维,坚持义利相兼、先义后利,与各国人民共享机遇,共迎挑战,共同繁荣。P82
(2)具体要求:
4.深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。【参与分工和合作角度】P71
二、如何推进更高水平的对外开放(总结)
5.始终坚持独立自主、自力更生的原则。【原则角度】P72
1.依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。【市场角度】P71
2.推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。【贸易角度】P71
3.合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【外商投资角度】P71
6.形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局(开放格局)P50
7.积极参与全球经济治理和规则制定,按照共同制定的规则办事P76,推动全球治理体系变革,坚持真正的多边主义。(治理体系多边主义)P82
8.坚持正确的义利观,摒弃过时的零和思维。(义利观)P82
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议学情境
2024年5月,华为发布全新自研操作系统“鸿蒙Next”,宣布不再兼容安卓应用,实现应用生态完全自主可控;同月,工信部公布《先进制造业集群培育管理办法》,重点支持集成电路、工业母机、基础软件等12个“卡脖子”领域攻关。现实中,我国在核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料等领域仍存短板:高端光刻机依赖进口,部分工业设计软件市场占有率不足5%,航空发动机高温合金材料长期受制于人。教材警示:“核心技术依然受制于人,对外技术依存度高。”
1.结合教材原文,分析为何“实行对外开放,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则”?
2.面对“卡脖子”困境,如何理解“对外开放”与“自力更生”的辩证关系?
1、为什么要坚持独立自主、自力更生的原则:(原因)
(1) 是由我国的国情决定的:中国是人口众多的发展中的社会主义大国,任何时候都不能依赖别人搞建设。
(2) 由核心技术的重要性决定的:关键核心技术是国之重器,对推进我国经济高质量发展,保障国家安全具有十分重要的意义。
二、对外开放与自力更生(原则)
(1)立足我国国情,放眼世界,在积极参与经济全球化过程中,我国既注重对外开放、合作共赢,又强调独立自主、自力更生。
(2)坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
2.对外开放与独立自主、自力更生的关系
二、对外开放与自力更生(原则)
注意:二者是相辅相成,相互促进的。独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础;对外开放是增强自力更生能力的重要途径。
必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点,这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。(P72第2段)
矢志不移地增强自主创新能力,实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。(P72第2段)
在立足自身发展的基础上实行对外开放。我们将坚定不移扩大对外开放,奉行互利共赢的开放战略。(P73)
3、如何坚持独立自主、自力更生的原则:
7.1开放是当代中国的鲜明旗帜
一、推进高水平对外开放
二、对外开放与自力更生
1、原因
2、关系
3、如何坚持独立自主自力更生
1、我国对外开放的发展历程
2、如何推进高水平对外开放
本框小结
1. 必须把扩大对外开放作为自己的出发点,也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
×必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点,这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
2.我们要在对外开放的基础上坚持独立自主、自力更生。
×要在立足自身发展的基础上实行对外开放。
3.对外开放就是要走出去。
×坚持引进来与走出去相结合。
4.我国某家电企业积极走出去,到海外投资设厂,有利于提高利用外资的总体效益。
×到海外投资设厂属于走出去,而利用外资属于引进来。
易错易混
我国“新三样”出口值已连续14个季度保持两位数增长,在全球市场一枝独秀,但贸易保护主义,经济“脱钩”“去风险”以及全球经济放缓带来的市场萎缩挑战仍将存在,尤其是“新三样”及相关原材料出口面临的隐形“碳堡垒”需要引起高度重视。欧盟《新电池法》规定,自2024年7月起,动力电池必须申报产品的碳足迹,并在2027年7月达到相关碳足迹的限值要求。光伏产品出口海外也面临着降低碳足迹的压力,法国、韩国等国家均对进口光伏产品的碳足迹提出了严格要求,这些都对“新三样”出口的持续稳定增长带来不利影响。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》的相关知识,分析我国如何应对“新三样”外贸出口隐形“碳堡垒”,增强竞争力。
①通过国际合作,对接国际高标准经贸规则,为我国产业发展创造一个公平的国际竞争环境,合理利用规则维护我国外贸企业合法权益。
②提高自主创新能力,发展更高水平的开放型经济,政府要加大对相关企业的服务保障工作,引导企业健康发展、合规经营、转型升级,不断提升国际化竞争力。
③依托绿色能源、高新技术及现有优势,及时调整产业结构,大力发展绿色制造,赢得战略上的主动。
参考答案:
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