第9课 两宋的政治和军事 导学案--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史导学案聚焦两宋政治和军事，核心知识点为宋初加强中央集权的措施、特点及影响。通过时空坐标与阶段特征导入，联系唐末五代割据背景，构建从分裂到集权的知识脉络，搭建学习支架。 特色在于阶段特征多维度整合政治、经济等要素，重点知识分层解析措施与作用，深化拓展结合随堂演练。培养时空观念、史料实证和历史解释能力，助力学生系统掌握知识，提升自主分析与解决问题的能力。

新县高中2025级云部高一历史学科导学案（08） 编题人：周莹 审题人：周莹 学生姓名： 班级： 2025.10 第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 第9课 两宋的政治和军事（1） 【时空坐标】 【阶段特征】 总体 是中国历史上由大分裂走向大一统的时代，也是民族交融进一步加强和封建经济文化高度发展的时期 政治 从分裂割据、若干民族政权并立到逐步走向统一，专制主义中央集权制度进一步发展完善；北宋采取一系列措施加强中央集权,基本解决了中央与地方的矛盾问题;元代创立行省制度,加强了中央集权；北方少数民族封建化进程加快。 经济 ①农业、手工业和商业都发展到新的高度,城市空前繁荣,推动了社会关系和社会观念的变革。②边疆地区获得进一步开发,农耕区域扩大。③南方经济获得较快发展,经济重心南移。④海外贸易空前繁荣⑤北宋“不抑兼并”，土地兼并严重， 思想 程朱理学兴起，逐渐走向思辨化和世俗化；市民阶层壮大，文学艺术逐渐平民化和商品化；科技成就突出，印刷术、指南针和火药三大发明完成并外传 社会 科举制成为选官的主要途径，门第观念淡化，社会成员身份趋向平等；社会阶层流动加快，国家对社会的控制相对放松，平民社会到来 民族 多民族政权并立，民族战争频繁，民族友好交往是主流；边疆少数民族封建化进程加速；内迁少数民族与汉族进一步融合，形成新的民族；元朝大一统，推动民族交融出现新高潮 对外 海上丝绸之路繁荣，中外经济文化交流频繁；传统四大发明走向世界，对世界作出了重大贡献 【重点知识】 1、 宋初加强中央集权的措施 1、加强对地方的控制——收权 措施 ①政治：中央派文官担任地方长官知州，设通判监督（主要目的是规范地方行政）；节度使逐渐变为虚衔（削实权→防止地方行政权过大）。 ②经济：设诸路转运司统管地方财政（设转运使掌管地方财权），保证各州税收大部分上交朝廷（制钱谷→削弱敌方势力的物质基础）。 ③军事：将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，禁军定期更换驻地，统兵将领并不随军调动（即实行更戍法，将兵分离），实行募兵制（收精兵→为了解决地方兵力强盛威胁中央）。 ④司法：死刑需报中央复审核准→强化中央对地方司法权的掌控 特点 强干弱枝，守内虚外 作用 中央控制地方的军、政及财权，基本根除唐末以来藩镇割据之弊 2.从中央到地方，分散机构权力——分化事权 中央 二府三司制 制度内容 ①二府：中书门下（东府，长官为宰相——同平章事，增设参知政事为副相分割宰相行政权）和枢密院（西府）。 ②三司：度支、盐铁、户部。北宋三司总领国家财政，地位仅次于中书门下与枢密院，并且享有比较独立的筹划财政的权力，在制度上不受宰相控制。其长官三司使也被称为“计相”。 职能分工 分割相权，加强皇权 ①行政：增设参知政事为副相，分割宰相行政权（参知政事有利于中枢机构日常政务处理）。 ②财政：设三司（盐铁、度支、户部）专掌财政，分割宰相财权。 ③军事：设枢密院专掌军政，分割宰相军权。枢密院掌军政与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但无统兵权，后者有统兵权但无调兵权。 ④监察：设台谏（御史中丞和知谏院），掌管监察之权。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 评价 皇权加强，有效的监察和牵制官员，以防权臣篡权。但权力分割过细，导致机构臃肿，影响行政效率。行政不统一影响政府的治理效果 地方 各 级 分 权 制 衡 内容 ①监察：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构（四监司），即安抚司（帅司）、转运司（漕司）、提点刑狱司（宪司）、提举常平司（仓司），从不同方面对各州进行监控和节制。 ☆点拨关键：宋初的统治者以路作为高层行政区，按照交通路线为主划分。每路设转运司、刑狱司、常平司和安抚司四个机构，隶属中央各部，分别负责地方财赋、监察司法、粮食储备平抑物价、治安边防的职能。据此可知，路的设立削弱地方割据的基础。 ②制约：州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。通过地方分权来强化中央集权。 ③行政区划：宋朝地方行政机构分为州（府、军、监）、县二级；后改道为路（监察州县各级官员），形成了路、州（府）、县三级制。 政策 崇 文 抑 武 皇帝与“士大夫治天下” 原因 吸收唐末藩镇割据、五代十国武将割据的历史教训 措施 ①抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，实行更戍法，军队定期更换驻地。 ②崇文：大力倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。营造文官政治或士大夫政治的局面 崇文的内容：①“取士不问家世”，录取人数大大增加； ②严格考试制度，“锁院”“糊名”“誊录”等，更公平、严密。 ③考试程序和内容有了明显的变革。南北分卷制度、殿试制度、以经义取代诗赋，注重真才实学。 影响 造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面，崇文兴教渐成风尚。也有效地抑制了武夫篡位的危险，不至于重蹈政权更换频繁的覆辙 二、宋初加强中央集权的特点 强干弱枝，守内虚外 有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因 分化事权，内外相制 有利于巩固政权，但却导致机构臃肿，人浮于事 重文轻武，文人治国 有效地维护了统治，但却造成军队战斗力低 三、宋初加强中央集权的影响 积极 ①强化了中央集权，基本铲除了地方割据的基础。有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。②促进了商品经济的发展和文化的繁荣 消极 ①制度过于僵化，权力分割过细，造成机构臃肿，影响了行政效率，助长了北宋因循守旧的政治风气。②文官政治、强干弱枝，削弱军队战斗力，造成北宋对外战争失利。③造成北宋三冗两积的局面 ☆点拨关键：“事为之防，曲为之制”尽量预想到可能导致动乱的各种因素，对需要预防的各种隐患都制定了完善的制度，而并非考虑如何使国家机器最有效、合理的发挥作用。但严密的制度束缚了人的积极性和创造性。过度崇文抑武，矫枉过正，导致军备废弛，国势积弱。 【深化拓展】 1、宋朝文官政治 含义 中国古代的官僚政治发展到宋朝，已经进入了一个相当完备、成熟的阶段，皇帝“与士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。考虑到宋朝统治具有比其他朝代尤其明显的重文轻武色彩，也可以将宋朝的官僚政治更确切地称之为文官政治，或是士大夫政治 形成原因 ①统治者重文轻武，防止唐末以来武将专权局面的重现。 ②统治者提倡文治，完善科举制度，抬高文官和士人的地位。 ③宋朝不立田制、不抑兼并，为文官政治提供经济基础。 ④官学、私学兴盛以及印刷书的发展，促进了文化教育的普及。 ⑤文人士大夫参政的风气盛行。“不杀士大夫及言事者”祖制规定 表现 ①考试选官制度：科举制的完备(三级考试，扩大人数，严格程序)。 ②人事管理制度：实行官、职、差遣的分离，中央或地方官员，均由皇帝差遣担任。 “官”相当于现在的行政级别，仅用于确定待遇。“职”指较高文臣的虚衔，以彰显其清贵地位。“差遣”是指担任的实际职务。 官、职、差遣的分离，皇权得到加强，一定程度上保证了事权的明确与集中，但也出现严重的冗官现象，冗费增多，且效率低下。 ③非理性政治：宗室、外戚、宦官受到比较成功的抑制。 ④君臣之间关系：士大夫集团与皇权之间形成了相对合理的制衡关系（经筵讲学、台谏合一）。 ⑤历史传统：宋代祖宗之法中有“不杀文官”的规定。 评价 （1） 积极： ①扩大了统治基础，强化了皇权，保证了政权的长期稳定（使传统的贵族政治与武人政治基本退出历史舞台）。 ②消灭了地方割据反叛的基础，加强了中央集权。 ③保证了政令的统一，提高了官僚集团的整体素质。 ④培育了独树一帜的政治文化，以天下为己任的社会责任感。 ⑤形成了重视文化的社会风尚，促进了文化的繁荣。 （2） 消极： ①政出多门，效率低下；②容易形成党争；③冗费增多，财政拮据； ④文臣掌兵，不熟军务，将不专兵，兵无常帅，导致军队战斗力减弱。 2、宋朝加强中央集权的认识 （1）鲜明的务实性：是针对五代积弊进行的调整，有效加强了专制主义中央集权。 （2）浓厚的时代性：重文轻武，取士增加，政治开放，文官政治最终确立，官员队伍的专业化趋势明显 （4）手段的和平性：宋代政治变革的手段和平，通过杯酒释兵权等方式解除武将兵权，彰显政治智慧。 （3）可贵的政治理性：皇权在一定程度上受到相权、文官、谏官、史官、儒家思想等因素制约，避免了绝对专制。 （5）集权的本质：宋代政治本质上依然属于君主专制制度，专制集权体制的深层问题并未解决。 【随堂演练】 1．宋太宗时，赵普曾两度被罢相，累计任职时间不超过5年，其在任职后期一改宋太祖时期的强硬风格，转而偏向迎合君王；沈义伦为相十年，被认为“但龌龊固宠，不能有所建明”；吕蒙正等被宋太宗一手提拔起来的宰辅，个个奉行“将顺德美”。这实质上反映出当时（   ） A．宰相采取集体负责制 B．崇文抑武之风正盛行 C．专制皇权呈加强态势 D．选官制度弊端较明显 2．北宋初期，朝廷大量任用科举出身的文官，并规定“宰相须用读书人”，同时抑制武将权力。地方行政长官多由中央文官兼任，且频繁调换以防专权。《宋史》称“本朝无世臣，贱不谋贵，疏不间亲”。这反映出北宋（   ） A．重文轻武的治国方略逐渐形成 B．门阀士族彻底退出政治舞台 C．中央集权制度遭遇严重危机 D．商品经济发展瓦解传统等级 3．北宋初期，蜀地接连发生多次变乱。宋太宗赋予益州知州先行后奏的“便宜行事”之权，形成了“不与天下州府同”的局面。此后，宋真宗又让益州知州兼任本路兵马钤辖，“掌握统治军旅训练、教阅，以督捕盗贼”。这些举措（   ） A．改变了益州行政区划的层级 B．遵循了宋初制度改革的方向 C．有利于强化蜀地的社会治理 D．导致了四川藩镇势力的膨胀 4．在唐代科举中取得“进士及第”或“明经及第”出身资格的士人，还需要经过吏部铨选，结合“身、言、书、判”4项能力才能被授予九品至八品的县尉等低级官职。宋代新科进士前4名可直接被委任为将作监丞，其余被授予大理评事，并可充任通判。这一变化反映出（   ） A．唐代中央选官注重德行 B．唐代地方行政权力被制约 C．宋代政府官僚机构膨胀 D．宋代科举制地位有所提高 5．宋代州级城市民政事务繁多，只靠州县衙署难以应付，故由兵马司分担。兵马司设厢官分担州级城市治安管理和临时拘押的职权，管理区域称为“厢区”，州级城市兵马司与州县衙署共管厢区成为宋代通制。这一做法（   ） A．源于重文轻武的治国理念 B．削弱了州县对城市的管理 C．旨在提高城市的治理效能 D．标志着坊市制度开始瓦解 6．据学者统计，两宋时期共发生大小农民起义430余次，但不论北宋还是南宋，农民起义的烈度与汉唐相比相距甚远，甚至在王朝末年少数民族政权进攻时，农民起义数量较宋朝其他时期也都要更少。这一现象可以用来说明宋朝（   ） A．汉族凝聚力压制了阶级矛盾 B．最高统治集团重视社会民生 C．维系稳定的手段具有特殊性 D．理学对民众的教化效果显著 7．在宋太祖统治时期，军功将帅及其家族受到优厚的经济待遇，其子弟也享有恩荫入仕的权利。宋太祖竭力恢复并强化儒家的纲常伦理观念，向天下传递尊儒的信息。这些举措旨在（   ） A．提高将帅家族待遇 B．利用儒家思想治理国家 C．巩固中央政府统治 D．避免军事将领大权独揽 学科网（北京）股份有限公司第 1 页 共 6页 学科网（北京）股份有限公司 $