1.2 坚持”两个毫不动摇“ 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.生产关系的核心、经济制度的基础： 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 3.中国特色社会主义制度的重要支柱： 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 5.社会主义经济制度的基础： 6.在国民经济中居于主体地位： 7.在国民经济中起主导作用： 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 课前回顾： 1.2 坚持“ 两个毫不动摇” 第一课 我国的生产资料所有制 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 为什么 公有制经济和非公有制经济的地位作用 多种所有制经济共同发展的意义 怎么做 坚持“两个毫不动摇” 第一框 第二框 第一课框架梳理 ①毫不动摇巩固和发展公有制经济 ②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 目录 毫不动摇巩固和发展公有制经济 01 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 02 1.如何发展壮大国有经济 2.如何发展壮大农村集体经济 1.为什么要促进非公有制经济发展 2.如何促进非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 01 效率低下 管理体制僵化 布局总体偏“重” 负债累累 工作稳定 福利给力 国民经济的支柱 承担社会责任 提起国企，大家的第一印象是什么？我国国企发展存在哪些问题? 薪资尚可 温水煮青蛙 缺乏活力 创新能力不足 提示：国家毫不动摇巩固和发展公有制经济，壮大国有经济。 中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 1.结合“探究与分享”和中粮集团的故事，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。 2.发展壮大国有经济对人民生产生活有何意义？ 中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，持续推进国有资本布局优化和结构调整。 要推动国有布局优化和结构调整。 议学任务：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 向国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 中粮集团积极推动农粮核心主业重组，坚持有进有退。 聚焦粮、油、糖、棉、肉、乳、酒、饮料、茶叶等基本民生产品核心业务。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。 （1）从布局来看：要推进国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。 向前瞻性战略性新兴产业集中。 聚焦： 集中： 如国防工业、造币工业、航天事业 如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障 如节能产品、风能发电 关键词：战略性重组、专业化整合，兼并重组、优势互补，剥离“两非”：非业务优势、非主业；清退“两资”：无效资产、低效资产；发展信息技术、人工智能等战略性新兴产业 1、如何发展壮大国有经济？ 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术产业，生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。 相关链接P9 战略性新兴产业 这些国有企业把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务 发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。 2025年11月22日，全球最大“华龙一号”核电基地——福建漳州核电2号机组首次并网成功，开始向电网送电，标志着“华龙一号”批量化建设取得重大进展。 基地全面建成后预计每年可提供超600亿度的清洁电能。 据估算，可以满足福建南部地区厦门市、漳州市年用电总和的75%。 2025年11月22日，《全球能源转型报告（2025）》数据显示，我国已建成全球最大、最完整的清洁能源产业链。 战略性新兴产业 中国速度： 1．（2025广东期末）依据《国资报告》统计，2023中国企业500强中，256家国有企业营业收入为74.87万亿元，占全部500强营业收入的69.10%。其中，高端装备制造业、通信、能源、航空航天在研发投入上持续保持领先，新时代我国推动国有企业向引领新一代科技革命的战略性、前沿性产业集中。这体现出（   ） ①国有经济不断增强竞争力、创新力、控制力 ②国有资本效率提升，在各行业占支配地位 ③国有经济聚焦战略安全、产业引领等领域 ④国有经济通过资产重组，提高其整体效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ②：国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，②错误。 ④：材料不涉及国有经济通过资产重组，提高其整体效益，④不符合题意。 B 2016年之前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，这些企业处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。 解放和发展社会生产力 提高国有资本效率、增强国有企业活力 在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内 以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体 全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导 做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力） 议学任务二：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有 企业活力为中心（提效率、增活力） 措施：全面推进依法治企，坚持党对国 有企业的全面领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做 优做大，不断增强国有经济竞争力、创 新力、控制力、影响力、抗风险能力。 降低风险×（“五个力”） （2）从发展方向看：深化国资国企改革 科技、改革、数字 工作机制、人才机制、市场经营管理、央地合作 国企重要领导人必须是党员 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管（选择题易错） 扩大规模、保值增值等 1、如何发展壮大国有经济？ 发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 神舟二十一号 国有经济深化改革实践 中国航天科技集团（航天科技）牵头神舟二十一任务，对标核心要求推进举措： 成立临时党委与 12 个党员攻坚组，72 小时解决对接卡顿难题，对接成功率 100%； 推行“市场化项目负责制”，拆解 23 个研发专项，导航系统研发周期从 18 个月缩至 12 个月，成本降 20%； 3.2 亿元采购、56 家合作单位遴选，均按 “三重一大” 决策、公开招标，防国有资产流失； 中国航天科技集团有限公司（CASC），是拥有“神舟”、“长征”等著名品牌和自主知识产权、创新能力突出、核心竞争力强的 国有特大型高科技企业。 ‌神舟二十一号载人飞船于2025年10月31日发射，首次将4只基因筛选健康小鼠带上天宫空间站‌，研究失重对哺乳动物的影响。 鼠鼠我上天啦 牵头神舟二十一号任务的是什么公司？ （加强党对国企的领导） 提高国有资本效率、增强国企活力 依法治企 2．（2025天津期末）2024年2月4日，人民日报刊发《如何深入实施国有企业改革深化提升行动》文章。文章指出，国务院国资委改革办有关负责人表示，2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。2024年要稳步实施战略性重组和专业化整合，加快新能源、主干管网、港口码头、资源回收再利用等领域专业化整合。更好发挥国有资本运营公司功能作用，挖掘战略性新兴产业领域潜力大、成长性好的优质企业，及早投资布局。上述举措有利于（   ） ①增强国有经济主体地位，增强国有经济竞争力 ②优化国有经济布局，发挥国有经济的主导作用 ③促进资本整合，实现各种所有制资本取长补短 ④国有经济聚焦关键领域，增强国有经济控制力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ①：公有制居于主体地位，国有经济在国民经济中起主导作用，①错误。 ③：材料主要强调发挥国有经济的作用，没有体现各种所有制资本取长补短，③不选 C 中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司，2016年混改后，中粮集团持股比例由全资降为40%，员工持股平台持股15%，引入外部投资的同时保持第一大股东地位，保证国有资本相对控股，放大了国有资本功能。2020年，在茶叶行业内销市场出现负增长的环境下，中国茶叶营收较混改前增长58%，利润总额增长超过4倍。 发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 完善中国特色现代企业制度 中粮集团如何发展壮大？ （3）从发展形式来看： 注意：混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 探索公有制多种实现形式 ①要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。 ②股份制是现代企业的一种资本组织形式。 股份制：指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。 混合所有制≠股份制 如承包、租赁、股份合作制（劳动＋资本）、股份制 思考：实行股份制的都是混合所有制经济么？ 即：混﹦公+非公 股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制） 1、如何发展壮大国有经济？ 股份制 混合所有制 并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制（补充笔记） 完善中国特色现代企业制度，关键词如完善具有中国特色的产权制度、监管制度、治理制度/机制、激励制度、经营层经营管理制度、加强董事会建设、党 思考： 股份制公司是公有还是非公有？与股份合作制有什么区别？ 1.主要看控股权在谁的手里，如国有控股—公有制性质、 民营控股——非公有制（注意：绝对控股和相对控股） 2.股份合作制，是集体经济的组织形式。企业职工既是劳动者，又是出资者。企业实行按劳分配与按股分红相结合的分配方式。 1.形式： 股份制公司包括有限责任公司 和股份有限公司 两种形式。 2.公司的组织机构：一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。 相关链接：股份制企业的两种组织形式 独资企业 公司制 非公司制企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本区别：资本是否划分为等额股份，能公开募股集资 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理 （上市公司一定是股份有限公司） 中国联通计划发行股份募集资金780亿元人民币其中，百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。以此计算，联通混改最终方案中，中国四大互联网巨头BAT以及京东合计投资金额达到273.5亿元人民币 中国人寿投资217亿元，为此次参与联通混改战略投资企业中最大投资方。此次混改方案中，联通A股公司还将引入一项员工激励计划，中国联通员工将获得8.5亿股股份。2017年混改后国有资本降低至36.7%，2021年营收情况，中国移动8482.58亿元人民币，中国电信4341.59亿元，中国联通3278.54亿元人民币。 1.中国联通进行改革后，该企业的资本结构发生什么变化？ 2.结合中国联通的混改实践谈谈混改对公有制经济/该国企的意义？ 问题 2017年8月16日，中国联通率先公布混改方案，成为中国第一家整体混改的国企。混改后国有资本降低至36.7%，但联通业绩迅速实现“V”型反弹，走出低迷状态。 思考：混合所有制改革对中国联通发展有什么作用？ 为联通发展提供了资金、技术、人才管理等方面的支持，促进了联通的发展。 取长补短，共同发展 P9探究与分享：国有企业引入非公有经济成分对国有经济的作用？（混合所有制改革的作用）（做笔记） （1）有利于扩大国有资本支配范围，增强国有资本的控制力，提高其活力和竟争力。 （2）有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。 （3）有利于完善现代企业制度，规范企业管理，通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 （4）通过技术合作,提高企业创新能力 （5）有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。 总结：发展壮大国有经济的措施（重点） 1、发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。（投资布局） 推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。 2、发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。（发展方向） 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国企活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国企的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 3、发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。（实现形式） 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 1．2023年，某国有独资企业股份制改革，公司注册总资本50亿元，其中10亿元为非公有资本，企业的经济效益连年增长。这里的股份制改革 ①增强了公有制的主体地位 ②放大了非公有资本功能 ③有利于增强国有企业活力 ④改变了该企业的性质 A.①③ B.③④ C.①④ D.②③ A 放大了国有资本功能，②错误 该国有企业具有控股权，因而该企业具有明显的公有性质，企业的性质未改变，④错误 巩固国企改革三年行动成果，乘势而上推进国企改革深化提升。国家能源集团坚持全面深化改革，以敢闯敢试的勇气推动重点领域和关键环节改革，交出了一份厚重提气的改革“答卷”。 制定集团公司和重要子企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清治理主体的权责边界，发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。 集中资源做强主业，高质量完成“非主业、非优势”剥离任务，整合科技研发资源，集中力量突破“卡脖子”关键技术，加快布局新能源和战略性新兴产业，实现资产总额、利润总额等主要经营指标同比增长。 确定多家民营企业作为战略投资者，改出了国有资本、非公有资本融合发展新优势。结合材料，运用经济与社会知识，谈谈国家能源集团的做法对壮大国有经济的启示。 坚持党对国有企业的全面领导 建设现代企业制度，提高管理的科学性和公司的运行效率 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推进国有经济布局优化和结构调整 充分发挥企业创新主体作用，增强自主创新能力 探索公有制的多种实现形式，发展混合所有制经济，激发各种所有制经济的活力。 某集团前身是一家濒临破产的国有独资企业，2003年以来，该集团通过强化科研攻关，提高企业自主创新能力，提升科学管理水平，降低了生产成本;明确发展方向，剥离汽修厂、子弟学校等10个辅助单位，促进了企业专业化发展;积极探索产权制度改革，引入民营资本，并且在H股、A股上市，累计利用资本市场金额超400亿元……经过十多年的发展，该集团主营收入增长58倍，总资产增长113倍，国有净资产增长38倍，已经成长为“全球矿业巨头”。 结合材料，请运用“坚持'两个毫不动摇’”的相关知识，谈谈该集团的做法对我国发展壮大国有经济的启示。（9分） 本题属于启示类试题，应针对其成功的经验概括出其做法，并与教材知识对接。 ①要深化国企改革。要以解放和发展社会生产力为标准，增强国有企业活力，不断增强国有经济竞争力，创新力，控制力，影响力，抗风险能力。 ②要推进国有经济布局优化和结构调整。启示我们要把国有资本更多投向关系国家经济命脉的重要行业和关键领域。 ③该集团通过引入民营资本，利用资本市场，改变了所有制形式，启示我们要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。 ①要深化国企改革。该集团强化科研攻关，提高企业自主创新能力，提升科学管理水平，启示我们，要以解放和发展社会生产力为标准，增强国有企业活力，不断增强国有经济竞争力，创新力，控制力，影响力，抗风险能力。 ②要推进国有经济布局优化和结构调整。该集团剥离辅助单位，提升主业的专业化水平，启示我们要把国有资本更多投向关系国家经济命脉的重要行业和关键领域。 ③该集团通过引入民营资本，利用资本市场，改变了所有制形式，启示我们要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。 生活在农村的农民老李和老张因为土地问题忧心忡忡，你能帮他们想想办法么？ 前几年，我的孩子们都去城市工作定居了，我年龄越来越大，已经无力耕种自家土地了，只能眼睁睁地看着自家承包的土地荒置着，我真是心疼啊！ 我种了20多年地，经验非常丰富，是我们当地有名的种地大户。但是，我自家承包的土地少、分布又非常分散，我弄来的大型农业机械都没有用武之地，我真是苦恼啊！ 　　 1、要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度改革） 二、如何发展壮大农村集体经济 家庭联产承包责任制 （农村基本经营制度） 所有权 （归集体） 承包经营权 （归农户） 所有权 （归集体） 承包权 （归农户） 经营权 （归经营主体） 改革开放之初 现阶段深化改革 农村土地三权分置 注意：只有土地经营权可以流转 重要性 ： 三权分置最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，将为农民进城安居和新型城镇化提供保障. “三权分置” 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 知识拓展 土地承包经营权(农户) 经营权 承包权 归农户不变 集体统一经营 农户分散经营 土地所有权 （归集体） 家庭联产承包责任制 选择题易错：（P5相关链接） 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 三权分置 注意：所有权一直属于国家或集体，不属于个人，不存在“所有权的流转”。 统分结合的 双层经营体制 所有权：集体所有——利于坚持公有制的主体地位,实现共同富裕。 承包权：归农户——利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,转租可增加财产性收入 经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化，发展现代农业。 其它：有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 三权 分置 意义 “三权分置”制度对农村经济发展的重大意义（做笔记） 中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出,实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行,着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是 (　　) ①实现土地的适度规模经营　②促进土地经营权合理流转　 ③提高农业生产率　 ④明晰土地产权关系 A.①→②→④→③ B.③→④→②→① C.④→②→①→③ D.④→①→②→③ C 某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（       ） ①实行多元要素参与分配，增加村民收入 ②通过土地流转实现土地承包权主体转移 ③推动农村工业化，实现向非农经济转移 ④创新农业经营模式，为村民创造就业机会 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B （2）要巩固和完善（▲≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展）（创新经营） 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统（统一经营）分（分散经营）结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要.供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 二、如何发展壮大农村集体经济 农村集体经济+托管服务； 土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 目的：促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，因地制宜发展农业新质生产力。 2．某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种可以 ①促进产业融合发展，推进乡村振兴 ②促进混合所有制经济在农村进一步发展　 ③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用 ④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B “股份合作社”强调的是集体经济 发挥主导作用的是国有经济 3．（2025年湖南联考）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（   ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A ③：经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③说法错误。 ④：我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有。 发展壮大村级集体经济案例 山东山桥村为“生态银行”试点村，将农村2600亩碎片化土地资源进行整合，亩土地转化成连片优质高效的土地，发展农业适度规模经营。运用“六要”群众工作法，建立“村党总支部+合作社+企业+农户”模式与企业合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济，村集体通过土地入股合作社，年均可获得分红4.4万元。流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。 结合发展壮大集体经济的措施，探究山桥村是如何发展壮大集体经济的？ 完善农村基本经营制度 发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体 深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 发展农业社会化服务 翟家坝村之前一直是贵州的深度贫困村，村里百分之九十的土地零星分散、效益不高。在联通公司的对口帮扶和“村两委”的努力下，村里将愿意流转的村民承包的土地整合，以“龙头企业+职业农民+股权农户”合作模式，成立村茶叶合作社，打造5G茶园，为茶园打造了可视化数字乡村管理平台，提供产前、加工、销售、物流、仓储的全过程监控、管理和服务。 联通公司对口扶持种植大户，抓住“数字经济”和“直播带货”风口，帮助茶园进行“智慧农人”“数字农民”的培训，培养“主播”“能人”等销售能手，提升线上宣传推广销售能力。2023年第一季度，该村实现产值130万元，农民劳动收入和入股收入大大增加。 未来，该村计划与中国联通进行深度合作，深入发展茶山旅游经济，将加工厂升级为智慧工厂。不断做大做强茶叶产业链，促进农民农村共同富裕。 深化农村土地制度改革，巩固完善农村基本经营制度 分析：翟家坝村如何发展脱贫的? 发展适度规模经营，发展新型农业经营主体 发展农业社会化服务 发展农业社会化服务 符合市场经济要求，发展新型农村集体经济，推进一二三产业深度融合 练一练： 发展壮大农村集体经济 （1）地位：是我国公有制经济的重要组成部分 （2）意义：①发展农村经济，实现乡村振兴、建设美丽乡村。 ② 推动农业转型升级、提质增效，建设现代化农业。 ③增加农民收入，缩小城乡差距（不平衡问题），实现共同富裕，满足农民对美好生活的需要。 ④巩固公有制经济主体地位，完善基本经济制度，彰显社会主义制度优越性，体现社会主义本质。 （3）问题：规模小、效率低，市场化、商品化意识淡薄，经济效益差，抵御市场、自然风险能力弱 1、发展壮大国有经济 （1）发展布局：要推动国有经济布局优化和结构调整。 （2）发展方向：要深化国资国企改革。 （3）实现形式：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 2、发展壮大农村集体经济 （1）制度改革：要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。 （2）创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 知识小结：一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.中钨高新、宝钢股份、广晟有色三家央企率先启动了市场化资产整合重组，拉开了2024年并购重组的序幕。随后，中国船舶、国药集团、华润集团、中国五矿、中国稀土等不同领域国资央企所属上市公司也加速推进并购重组，进一步促进国有资本向优势企业和主业集中。推动央企并购重组可以（    ） ①优化国有经济的布局和结构，推动经济高质量发展 ②实现各类资本优势互补，促进产业链供应链协同稳定 ③激发国企员工创新活力，增强国企发展内生动力 ④提升国有资本配置效率，减少重复投资和同质化竞争 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①④：央企推进并购重组，促进国有资本向优势企业和主业集中，这有利于优化国有经济布局结构，推动经济高质量发展，有利于优化国有资产资源配置，减少重复投资和同质化竞争，集中力量打造强势企业，①④正确。②：题干仅涉及国有资本内部整合（如央企之间重组），未涉及民营、外资等“各类资本”的互补合作，②不符合题意。③：央企并购重组主要围绕资本流动、布局调整，并未涉及员工层面的变化，③不符合题意。 课堂演练 B 2．某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18．45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22．55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40．65%。对该公司而言，上述改革可以（   ） ①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 ②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担 ③发挥股权激励效应，调动员工积极性 ④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D ①：国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误。 ②：一方面，该公司的全体股东对债务承担的是有限责任，而不是无限责任，另一方面，材料中的混合改革也不能减轻其债务负担，②错误。 3.近年来，甘肃省瓜州县将提振村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重中之重，通过盘活土地资源、资产，争取项目扶持资金，实施资产收益项目，发展特色产业等途径，为村集体经济增加可持续性增长点。村企合作发展“大棚经济”、土地流转实施“租金经济”、盘活固定资产大兴“物业经济”、依托村独特文化优势点燃“旅游经济”……这一个个农村经济发展新探索，让全县村集体收入实现了“跨越式”增长。瓜州县的做法（    ） ①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新农村集体经济实现形式，拓宽农民增收致富的渠道 ③引导土地所有权的有序流转，进一步激活生产要素潜能 ④完善了农业社会化服务体系，促进一二三产业融合发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ①②:村企合作发展“大棚经济”、土地流转实施“租金经济”、盘活固定资产大兴“物业经济”、依托村独特文化优势点燃“旅游经济”，说明该地深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，同时也说明其创新农村集体经济实现形式，拓宽农民增收致富的渠道，①②符合题意。③:农村土地流转是指土地经营权的流转，而不是土地所有权的流转，农村土地的所有权属于集体，③错误。④:材料没有体现完善农业社会化服务体系，④不符合题意。 A 4．2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为(   ) ①完善了该村公共服务体系 ②增加了社员劳动性收入 ③丰富了村集体经济的实现形式 ④盘活了村集体资产 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D ①：小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系，①不选。 ②：小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入，②不选。 毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济的发展 02 关于民营经济发展，习近平总书记这样说： 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 思考：国家对非公有制经济发展的态度是什么呢？ 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 判断：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有利于提升非公有制经济的地位（ ） × 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1、为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 2、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 思考： (1)国家如何帮助民营企业走出困境? (2)假如你是民营企业经营者，你将如何实现企业的高质量发展? 材料1： 在某些地区和行业，非企少，资源受限，不公平待遇，民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”—拉下来让你吃闭门羹；“玻璃门”—表面上通畅实则仍为一堵墙；“旋转门”—职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子; 有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”:“市场的冰山”、“融资的高山”、“转型的火山”。 融资遇到阻碍，制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 产品质量，技术标准，品牌认可度不高 培育更多充满活力的市场主体 平等使用资源要素 公开公平公正参与竞争 放宽市场准入 企业融资政策扶持 支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平 ①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境; ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③要依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（法治环境） （1）国家角度：营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境 相关链接：支持非公有制经济发展 “两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等 ◇运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。 ◇免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。 ◇对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资。 ◇《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出，放宽非公有制经济市场准入。在投资核准、财税政策等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。 降低企业经营成本 加大国家财税支持 拓宽融资渠道 建立公平公正的环境 营造法治化营商环境，构建亲清新型政商关系 放宽市场准入 促进非公有制经济发展的政策 探究与分享：（11页） 政府要支持和帮助（≠直接干预、参与企业生产）非公有制企业提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力（≠降低经营风险）。 （2）企业管理角度：国家提供支持和帮助 ①国家：全面构建亲清政商关系，要促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 （3）非公有制经济人士角度 胖东来董事长 于东来 从负债30万的小烟酒店到年休156天的幸福企业，胖东来用真货和真心赢得13万人抢岗。 当同行还在算计成本时，他们为受委屈员工发10万补偿，给予打假举报者1万-500万元奖励，最更把2%岗位留给特殊群体——人民日报点赞：这才是商业该有的温度。" 于东来：企业要在品控上多下功夫。产品不好，就改产品。把不那么好的产品下架，把值得信任的产品上架；员工能力不理想，要给员工多培训、涨工资。 拓展：亲清政商关系 “亲”“清”新型政商关系内涵 1、对领导干部而言:“亲”就是要坦荡真诚同民营企业接触交往; “清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁。 2、对民营企业家而言:“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流; “清”就是要洁身自好、走正道。 云南白药成功的秘诀 云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。 一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。 云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。 制定正确的经营战略 提高自主创新能力 树立良好的信誉和企业的形象 企业经营 WHO HOW WHAT 怎么挣钱： 挣什么样的钱： 挣谁的钱： 制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流) 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等） 诚信经营，承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益、社会效益和生态效益统一，树立良好的信誉和企业的形象（无形资产；关系企业成败） 拓展：企业成功经营的因素P13 企业经营成功的因素（国企+非公企业+企业+30页+60页） ①要制定正确的经营战略（市场定位准确） ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 ④积极承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一。 ⑤建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性； ⑥制定合理的分配政策，建立良好的激励机制激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工； ⑦通过兼并重组，优化资源配置。⑧要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神--企业有活力的精神动力。⑨国家宏观调控，提供良好的制度、市场、政策、法治等外部营商环境。 3. 新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。（打压×遏制×） 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 企业成功经营的因素 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 思维导图 多种所有制经济共同发展 是什么 为什么 我国的生产资料所有制 要 求 怎么做 要 求 内 容 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 加快布局优化和结构调整 要不断深化国资国企改革 完善中国特色现代企业制度 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 发展新型农业经营主体 优化营商环境 激发民企活力 增强人才优势 1.我们要毫不动摇巩固和发展非公有制经济 2.发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。   3.发展壮大国有经济，要发展公有资本、非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进公有制企业混合所有制改革。   4.公司的组织机构一般由三个部分组成：股东机构、执行机构和监督机构。   5.股东会是公司的决策机构，董事会是公司的执行机构。   纠正：发展壮大国有经济要解放和发展社会生产力为标准，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 纠正：发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。 纠正：公司的组织机构一般由决策机构、执行机构和监督机构三个部分组成。 纠正：股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构；董事会聘用的经理组成公司的执行机构 纠正：我们要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。 易混易错辨析 6.发展壮大农村集体经济，要废除家庭联产承包责任制。   7.  非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。 8.鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证非公有制主体优先使用资源要素。   9.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。 10.公有制经济财产权不可侵犯，但非公有制经济财产权可以侵犯 纠正：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度。 纠正：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。 纠正：要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 纠正：支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。 纠正：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要营造公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 1．（2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【答案】C【详解】①：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。②：该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。③：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。故本题选C。 2.（2024·湖北·高考真题）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是 ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ A 实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确；鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确；农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除；科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。 3．在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（   ） ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D ①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。 ③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。 4.2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。对此，下列说法正确的是（   ） ①民营经济是社会主义经济的重要组成部分，是稳定经济增长的重要力量 ②非公有制经济人士应抓住机遇，积极投身于我国社会主义现代化建设 ③党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心毫不动摇 ④公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是平等的 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①:民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①排除。②:党的政策措施不断完善，说明非公有制经济人士应抓住机遇，积极投身我国社会主义现代化建设，②正确。③:党和国家对民营经济发展的基本方针政策将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。说明党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心毫不动摇，③正确。④:公有制经济在国民经济中占主体，④排除。 C Lavf58.20.100 Lavf58.45.100 $