大单元5 命题点1 国家政治制度的基本理论(融合选择性必修1第一、二课)(Word教参)-【精讲精练】2026年高考政治二轮专题辅导与训练

大单元5　本质特征——人民当家作主 命题点1　国家政治制度的基本理论(融合选择性必修1第一、二课) [考情分析] 高频考点 三年考题 备考建议 政体形式 2024·甘肃卷T11；2023·江苏卷T7 1.此命题点常考考点有：政体形式、国家结构形式、国家安全等 2．考查形式：主要以选择题的形式考查 3．2026备考，关注西方大选，识别西方的国家政体形式与结构形式 国家结构形式 2025·广东卷T12；2023·湖南卷T11 主权国家权利与国家安全 2025·湖北卷T7；2024·山东卷T8；2023·北京卷T14 (2025·广东卷·国家结构形式)2024年，应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市。随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行。中央政府这一举措有利于(　　) ①增加港澳特区企业在内地的投资收益 ②港澳特区融入国家发展大局 ③提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性 ④促进港澳特区经济社会发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解题指导] [解析]　增加内地赴港澳“个人游”城市，主要影响的是内地居民赴港澳旅游的情况，并没有直接针对港澳特区企业在内地投资收益的相关措施，①不合题意。内地更多城市居民能够赴港澳“个人游”，这加强了内地与港澳特区之间的人员交流与经济联系。港澳特区作为中国的一部分，这种交流互动有助于港澳更好地融入国家整体的发展格局之中，借助内地庞大的市场和发展活力，实现自身更好的发展，②符合题意。题干强调的是内地赴港澳“个人游”城市增加，重点在于内地居民赴港澳旅游便利性提高，而不是港澳特区人员赴内地旅游的便利性，③排除。随着越来越多内地居民赴港澳“个人游”，会带动港澳地区的旅游业、零售业、餐饮业等相关产业的发展，从而促进港澳特区经济社会的发展，④符合题意。故本题选D。 [答案]　D (2025·湖北卷·国家安全观)近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要(　　) ①切实履行维护国家稳定的职能 ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战 ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法，这是国家切实履行维护国家稳定的职能的表现，需要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险，①④入选。必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本，②不选。我国坚持独立自主的和平外交政策，贯彻总体国家安全观，不能加强境外执法，③不选。故本题选B。 [答案]　B 1．国家主权的重要性 (1)法理依据角度：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (2)最高权威角度：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)对外交往角度：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现；国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 (4)构成要素角度：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 (5)具体体现角度：主要通过主权国家行使基本权利来体现，如独立权、管辖权、平等权、自卫权等。 (6)国家利益角度：国家主权是我国的核心利益之一，我国坚决反对侵犯别国主权的非正义的、错误的行为。 (7)外交政策角度：我国坚持独立自主的基本立场，坚决捍卫我国的独立、主权和领土完整；我国坚持和平共处五项原则，倡导互相尊重主权和领土完整。 (8)正确义利观角度：正确的义利观是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充。 (9)国家安全角度：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。 总体国家安全观 　 2．国体与政体 (1)国体与政体的关系 关系 国体 政体 区 别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体 ②政体具有相对独立性，除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素 (2)国家政权组织形式的类型 分类标准 类型 显著特点 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生；在议会制国家中，国家元首没有实权，在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑 君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 立法机关与行政机关的关系 议会制 君主世袭或由选民选举产生总统，虚位无实权；政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 总统制 总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责；政府由当选总统组织产生，对总统负责 半总 统制 总统由选举产生，拥有一定的行政权力；政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责 　 [特别提醒]　①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制。 ②凡实行总统制政体的一定是民主共和制。 ③实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。 ④评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益。我国的人民代表大会制度体现人民民主专政的国体，符合国情，有利于保证人民当家作主，应长期坚持和完善我国的这一根本政治制度。 3．中央与地方的权力分层 分层原因 通常是为了管理上的便利和有效而产生的 分层依据 需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国 原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体 要求 ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 4.单一制与联邦制 比较 单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 基本特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 影响因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 　 5．我国中央与地方的职权划分 (1)我国划分的具体情况 党的领 导角度 表现 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 原因 中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 国家机 构角度 表现 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 原因 在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 (2)我国的“一国两制” 基本 内容 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权 香港、 澳门 两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 台湾 “和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利；我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程 6.对比中西方内政外交，感受制度优势和弊端 中国 美国 国体 社会主义，本质是人民当家作主 资本主义，本质是资产阶级专政 民主 最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主 具有虚伪性、欺骗性，人民形式上有权、实际上无权 政体 人民代表大会制度、民主集中——协调高效运转 总统制、三权分立——相互掣肘，效率低下 政党 制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；执政党与参政党，相互监督、亲密友党 两党制；执政党与反对党，互相反对、相互倾轧 国家结 构形式 单一制 联邦制 效果 保障人民当家作主；凝聚、动员人民；国家机关协调一致、高效运转；维护国家统一和民族团结 维护资产阶级统治和利益；国家机关相互扯皮，效率低下；实践中难以真正贯彻 外交 政策 独立自主的和平外交政策；构建人类命运共同体 霸权主义、强权政治；威胁世界和平与发展 1．(2024·新课标卷T20②)西非国家经济共同体对成员国生存和独立事务拥有管辖权。(　　) 提示　×　主权国家具有管辖权，西非国家经济共体是国际组织，而不是主权国家，不具有管辖权。 2．(2024·安徽卷T11①)中国主张世界各国同等地享有主权国家权利，同等地承担国际责任。(　　) 提示　×　主权国家承担的责任是依据国际法和自身的实际情况而定的，并非同等。 3．(2021·福建卷T15①)美国州政府有权干涉联邦政府事务。(　　) 提示　×　美国是联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 4．(2024·浙江1月选考T18B)粮食安全和军事安全比文化安全更重要。(　　) 提示　×　我们坚持总体国家安全观，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要。 5．在我国，中央与地方各级国家机构按权力制衡的原则划分职权。(　　) 提示　×　在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 6．任何国家都是民主与专政的统一。(　　) 提示　×　专制国家是专制与专政的统一，民主制国家是民主与专政的统一。 7．(2023·浙江1月选考T23①)在总统制国家总统由议会多数党领袖担任。(　　) 提示　×　在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任。 视角1　国家政体形式与国家结构形式 1．(2025·河南郑州二模)2025年2月，G国联邦议院选举尘埃落定。在野的保守派政党联盟党重新成为议会第一大党，其领导人有望出任下一任总理。对于该国的国家管理形式，下列说法正确的是(　　) ①国家元首由议会中占多数席位的联盟党领袖担任　②总理可从政见相同的议员中挑选人选并进行组阁　③该国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体　④总揽行政权力的政府是由议会产生并对议会负责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　在野的保守派政党联盟党重新成为议会第一大党，其领导人有望出任下一任总理，可见G国是议会制国家，总理通常由议会多数党领袖担任，总理可从政见相同的议员中挑选人选并进行组阁，总揽行政权力的政府是由议会产生并对议会负责，②④入选。在议会制国家，总理由议会中占多数席位的联盟党领袖担任，不是国家元首，①不选。材料设问是国家的管理形式，不涉及国家结构形式，该国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，③不选。故本题选D。 答案　D 视角2　“一国两制”、总体国家安全观 2．(2025·浙江绍兴三模)国务院公布《网络数据安全管理条例》(以下简称《条例》)，自2025年1月1日起施行。《条例》旨在规范网络数据处理活动，保障网络数据安全，促进网络数据依法合理有效利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。该条例的施行(　　) ①完善了我国数据安全管理法律规范体系 ②旨在为网络数据安全提供可靠执法依据 ③是贯彻落实总体国家安全观的重要举措 ④科学地运用部门规章引导新兴领域发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　《网络数据安全管理条例》的施行进一步补充完善了我国在数据安全管理方面的规范内容，使得相关法律规范体系更加健全，①正确。《条例》的直接目的是规范数据处理活动、保障数据安全等，“提供执法依据”是其实施的客观效果，而非立法宗旨，②排除。保障网络数据安全、维护国家安全和公共利益等体现了其对总体国家安全观的贯彻落实，是国家安全层面的重要举措，③正确。《网络数据安全管理条例》是行政法规，而不是部门规章，④排除。故本题选A。 答案　A 学科网（北京）股份有限公司 $