内容正文:
第二篇 经济建设
大单元2 激发经济活力的制度
——我国的基本经济制度
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第二篇 经济建设
高考总复习(二轮)思想政治
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命题点3 我国的社会主义市场经济体制
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高考总复习(二轮)思想政治
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[考情分析]
高频考点
三年考题
备考建议
市场调节与市场体系
2025·广东卷T4;2025·黑吉辽内蒙古卷T6;2024·北京卷T13;2023·北京卷T13;2023·辽宁卷T4;2023·湖北卷T4;2023·辽宁卷T3
1.本命题点常考考点有:市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等
政府的经济职能与宏观调控
2025·北京卷T12;2025·湖南卷T4;2025·广东卷T18;2024·新课标卷T14;2024·山东卷T2;2024·安徽卷T4;2024·湖北卷T2;2023·新课标卷T15;2023·广东卷T4;2023·湖北卷T2;2023·湖南卷T4
2.考查形式:选择题和主观题均有所呈现,主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型,市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点3.2026备考,应关注:加快建设全国统一大市场,健全新型举国体制等热点,以此为情境做到必备知识的学以致用,同时注重提高辩证思维能力
有效市场与有为政府相结合
2025·黑吉辽内蒙古卷T3;2025·湖北卷T17;2023·江苏卷T19
(2025·湖南卷·国家宏观调控)为有效防范化解地方政府债务风险,2024年11月,财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”,具体安排如下表。
化债规模
具体安排
6万亿
2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务
4万亿
2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元,累计置换4万亿元隐性债务
2万亿
2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还
由材料推断,“组合拳”的实施可( )
①优化地方政府债务期限结构
②增强地方政府债务偿还能力
③向货币市场注入更多流动性
④降低地方政府的负债率
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
[解析] 材料显示,通过分阶段发行专项债券(如2024-2026年每年发行2万亿元)和安排置换资金(如2024-2028年每年安排8000亿元),这种分阶段、分不同时期的化债安排,使得地方政府债务在时间分布上更加合理,不同期限的债务得到有序处理,优化地方政府债务期限结构,①符合题意。通过发行地方专项债券来置换隐性债务,意味着将原来的隐性债务转化为规范的地方债权形式,专项债权有特定的资金用途和偿还安排,且一般有稳定的收益来源,同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力,使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还,从而增强地方政府债务偿还能力,②符合题意。发行地方专项债券
是财政融资行为,会吸收市场资金(投资者购买债券),而非注入流动性,向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策,③排除。材料中债务置换仅改变债务形式或期限,并未减少债务总额,因此,负债率未实质降低,④排除。故本题选A。
[答案] A
(2024·山东卷·优化营商环境)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信贷规模。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料,可以推断出( )
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[解题指导]
[解析] 2023年末,我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元,而六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元,占据金融机构绿色贷款余额一半以上,可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用,②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一,我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜,我国企业绿色发展的营商环境不断优化,④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性,但不一定会导致流动性过剩,①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化,并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况,③排除。故本题选C。
[答案] C
(2025·黑吉辽内蒙古卷·有效市场与有为政府相结合)某市为盘活资源,在节假日期间利用人民会堂放映电影,弥补影院供给不足(如下图)。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断( )
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[解析] 基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务,主要包括:幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面,利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务,①排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,主要是为了满足人们的观影需求,而不是为了参与市场竞争,②排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率,并可通过优化资源配置践行全民共享理念,③④符合题意。故本题选D。
[答案] D
1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用——市场机制有效
(1)遵循市场在资源配置中起决定性作用这一市场经济的一般规律。
(2)加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
(3)坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
(4)建设高标准市场体系
重要性
①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础,有利于提高资源配置效率和公平性
②建设高标准市场体系,有利于维护消费者合法权益,促进企业公平竞争,促进市场经济健康有序运行
措施
①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度,接受社会监督
2.更好地发挥政府作用——宏观调控有度
(1)我国政府的经济职能和作用
经济职能
作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化公共服务
保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
3.企业经营成功的主要因素——微观主体有活力
(1)经营战略:企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确,企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。
(2)竞争优势:企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多种多样的,如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得,或是由于企业掌握了独特的技术,或是由于企业的管理水平较高,或是以上因素的综合。
(3)诚信经营,树立良好的信誉和企业形象
开展正当竞争(对其他经营者)
①不得实施混淆行为,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系
②不得进行虚假或者引人误解的商业宣传
③禁止实施的其他不正当竞争行为,如商业诋毁、商业贿赂、侵犯商业秘密等
保护消费者合法权益(对消费者)
①原因:经营者与消费者之间呈现一种“信息不对称”状态,消费者处于弱势地位
②意义:不仅有利于平衡经营者与消费者之间的关系,而且有助于守法诚信的经营者扩大市场,并最终增进社会整体福祉
③要求:保证消费者安全消费的权利;保障消费者的知情权;尊重消费者的自主选择权
依法纳税
(对国家)
原因:①税收是国家财政的重要来源,取之于民,用之于民
②纳税人自觉履行纳税义务是对经济社会发展的重要贡献
③企业依法诚信纳税,既是企业信用的最好体现,也是企业最好的市场名片
主要税种:增值税、企业所得税、个人所得税
(4)社会责任:遵守法律法规,承担社会责任,坚持经济效益和社会效益的统一等。
(5)其他措施
①进行公司制改革,建立完善的组织机构。
②面向市场组织生产和经营。
③提高劳动者素质,自觉维护劳动者合法权益。
④制定合理的分配激励机制。
⑤遵守市场规则和市场交易原则。
⑥贯彻新发展理念,深化企业供给侧结构性改革。
⑦积极参与经济全球化,坚持引进来与走出去并重等。
1.(2025·湖北卷T3④)“投资于人”是国家调节经济总量的重要举措。( )
提示 × “投资于人”主要是通过保障和改善民生、提升人的素质和能力,来促进经济的长期发展,形成经济发展和民生改善的良性循环,并非主要用于调节经济总量。
2.(2024·安徽卷T4②④)政府可以规定各类更新设备的型号和价格,增加对各类市场主体的直接投资。( )
提示 × 我国坚持社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。
5.(2023·浙江6月选考T2)2023年,我国计划比上年增加地方政府专项债券1500亿元,实施紧缩性财政政策。( )
提示 × 增加地方政府专项债券,刺激社会总需求,拉动经济增长,属于扩张性财政政策(积极财政政策)。
3.(2023·湖北卷T4①)一次性塑料制品屡禁不止,其原因在于使用的非排他性导致需求增加。( )
提示 × 非排他性是公共物品的特征,一次性塑料制品不属于公共物品。
4.(2025·浙江1月选考T6①)新技术革命让教育失去公共产品属性。( )
提示 × 新技术革命虽然会改变教育的方式和手段,但不会改变教育作为公共产品的本质属性,它依然是为了满足社会大众的共同需求,由政府或社会力量提供的具有非排他性和非竞争性的产品。
6.(2024·湖北卷T2③)政府要建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务。( )
提示 × 我国实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起决定性作用,政府“建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务”表述错误。
7.(2024·湖南卷T4③)新一轮消费品以旧换新,其意义在于发挥财政主导作用,“换”出内需增长新空间。( )
提示 × 在社会主义市场经济体制下,市场在资源配置中起决定性作用,“发挥财政主导作用”说法错误。
视角1 建设高标准市场体系
1.(2025·广东汕头一模)近年,全国各地加大保障性住房建设和供给,不少地方推进收购存量商品房用作保障性住房。不考虑其他因素的影响下,关于收购存量商品房用作保障性住房的预期效果,下列传导路径合理的是( )
A.①增加供给 ②减少需求 ③增加资金收入
B.①增加需求 ②减少供给 ③增加资金收入
C.①增加供给 ②增加需求 ③缓解资金压力
D.①减少需求 ②减少供给 ③缓解资金压力
解析 收购存量商品房用作保障性住房,就增加了保障性住房供给,从而增强人民群众的获得感和幸福感;从存量商品房角度来说,需求会增加,因此推动房地产市场止跌回稳;收购存量商品房用作保障性住房,对房地产企业而言,缓解资金压力,从而能防范和化解重大领域风险,A、B、D不符合题意,C符合题意。故本题选C。
答案 C
视角2 发挥政府作用,实施科学的宏观调控
2.(2025·河南新乡一模)近日,国家发展改革委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,明确对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》条件经营主体的银行贷款本金、中央财政贴息从每年1个百分点提高到每年1.5个百分点,贴息期限2年,贴息总规模200亿元。下列对于提高设备更新贷款财政贴息比例的政策效果传导分析正确的是( )
①保持流动性合理充裕
②推动相关企业设备更新
③降低经营主体财务负担
④促进形成有效投资和消费
⑤促进产业链现代化和智能化
A.①→③→②→④
B.③→②→⑤→④
C.①→③→②→⑤
D.③→②→④→⑤
解析 提高设备更新贷款财政贴息比例的政策与保持流动性合理充裕无关,①排除。提高设备更新贷款财政贴息比例,首先可以降低经营主体财务负担,③排第一位。降低经营主体财务负担,可以推动相关企业设备更新,②排第二位。相关企业设备更新,可以促进产业链现代化和智能化,⑤排第三位。加大对制造业设备更新财政贴息力度,促进产业链现代化和智能化,有利于促进实体经济有效投资,从而形成现实需求,④排第四位,A、C、D排除,B正确。故本题选B。
答案 B
视角3 有效市场与有为政府相结合
3.(2025·河南许昌二模)为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,更好推动商务各领域数字化发展,商务部研究制定了《数字商务三年行动计划(2024—2026年)》,提出要坚持数据赋能经济高质量发展。根据“数据要素市场化配置动态过程图”分析,优化数据要素市场化配置的举措有( )
①完善政府决定数据要素价格机制,释放数据要素活力 ②构建规范高效、公平开放的高标准全国数据统一大市场 ③充分发挥数据创新引擎作用,做强做优做大数字经济 ④健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 数据要素价格由市场决定,“完善政府决定数据要素价格机制”说法错误,①排除。构建规范高效、公平开放的高标准全国数据统一大市场,有利于发挥市场在数据要素配置中的决定性作用,实现市场主体高水平协同,提高数据要素资源配置效率,②符合题意。该选项是优化数据要素市场化配置的结果,而非措施,③不符合题意。健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,有助于激发数据要素活力,提高数据要素配置效率,④符合题意。故本题选D。
答案 D
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