板块1 专题2 考点1 古代变法革新举措与社会治理的演进(Word教参)-【精讲精练】2026年高考历史二轮专题辅导与训练

该高中历史讲义聚焦中国古代国家与社会治理专题，以变法改革、礼法并用等五大线索为框架整合核心考点，通过考点系统梳理、改革成败分析方法指导及2023湖南卷等真题精讲，帮助学生构建知识体系，突破高频难点，体现复习的系统性与高考针对性。 讲义以唯物史观为指导，通过时空对比（如北魏孝文帝与王安石改革侧重点差异）等策略深化理解，设计“对比法律对弱势群体保护”等命题预测练习，配合分层训练，培养史料实证与历史解释能力，助力教师精准把控复习节奏，高效提升学生应考能力。

专题二　中国古代的国家与社会治理 线索一　变法改革 线索二　礼法并用 线索三　边疆治理与对外交往 线索四　基层治理 线索五　户籍赋税 变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径。中国古代的变法改革都不同程度地促进了国家治理的发展，推动了社会的进步，对历史产生了重大影响 法律与教化是维护统治的重要手段，自西汉起历代王朝采用法律、礼教并用的统治手段，将儒家思想渗透到法律制度中，律令儒家化、礼法结合、乡约与法律合流、教化走向强制化成为趋势 中国历朝都注重加强对边疆的管理，民族交往交流交融是古代民族关系的主流，推动了统一多民族国家的形成与发展。中国对外交往历史悠久；从开放走向闭关自守，逐渐落后于世界发展潮流 古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，承担着赋役征收、社会治安、救灾帮扶、社会教化等职责。政府在基层治理中起主导作用，民间组织处于辅助地位，形成多元并治局面 编制户籍、征发赋役是中国古代地方治理的核心职责。随着社会经济的发展，赋役制度逐渐从以人头税为主转向以财产税为主，由服兵役和劳役发展为纳绢、纳钱代役，户籍管理从国家重视到管理逐渐松弛，封建国家对农民的人身控制逐渐减弱 考查方向 考情速递 命题预测 古代变法革新举措与社会治理的演进 考查重要变法对社会治理的影响，侧重对经济调控与社会稳定的作用 对比不同时期变法治理理念，或改革对基层民众生活影响 古代民族交融互动与对外交流的拓展 聚焦民族交融路径与对外交流影响，考查中华民族认同 边疆治理与民族交融的关联 古代法律体系构建与教化功能的彰显 侧重法律演变与“礼法结合”特色，及唐律疏议规范秩序、平衡阶级的功能 对比不同朝代法律对“弱势群体”的保护，或乡约、族规与国家法律的互补 赋役制度变革与基层治理及救济推进 考查赋役制度与基层治理联动 赋役变革与人口流动关系，或救济制度地域差异 考点1　古代变法革新举措与社会治理的演进 [对应学生用书P21] 商鞅变法 (1)背景 ①铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展 ②生产关系处于急剧变动之中 ③兼并战争不断 ④秦国实力较为弱小 (2)目的：适应社会变动，实现富国强兵 (3)内容：废除井田制，奖励耕织；废除世卿世禄制，奖励军功；实行什伍连坐；建立县制；等等 (4)意义：打击了贵族特权，促进了秦国封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础 北魏孝文 帝改革 (1)背景：鲜卑族拓跋部建立的北魏政权重新统一北方，民族交融成为历史发展的潮流 (2)内容：实行俸禄制；推行均田制、三长制等；迁都洛阳；移风易俗(易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻)等 (3)作用 ①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展 ②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾 ③为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献 王安石 变法 (1)背景：北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰 (2)目的：富国强兵 (3)内容：王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施 (4)结果：变法初期取得了显著成效，但因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，最终变法措施被废止 张居正 改革 (1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深 (2)概况：针对政治腐败、府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗的状况，大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制 (3)影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解 改革体现时代需求与制度突破的关联 商鞅变法顺应封建生产关系确立趋势，以法治打破贵族垄断；北魏孝文帝改革是游牧民族汉化与封建化的关键一步，推动民族交融。王安石与张居正改革侧重调整现有体制，前者触及深层利益阻力大，后者侧重行政与财政，反映不同阶段改革的侧重点差异，均为后世提供镜鉴。 考向一　北魏孝文帝改革 1．(2025·陕晋青宁卷)北魏孝文帝任命元桢担任长安镇都大将、雍州刺史。出任前，孝文帝称赞元桢“孝行著于私庭，令问彰于邦国”，并告诫他到任后要绥抚饥民，切勿“恃亲骄矜，违礼僭度”。这反映出孝文帝(　　) A．崇尚儒家礼教 B．倚重士族支持 C．重视军政建设 D．维护宗室特权 解析　选A。北魏孝文帝称赞元桢“孝行”“令问”，告诫其勿“违礼僭度”，体现出对儒家礼教中孝道、礼义规范的尊崇，反映出孝文帝崇尚儒家礼教，故选A项；材料未提及士族，元桢为宗室成员，孝文帝的任命体现的是其个人教化，而非倚重士族支持，排除B项；元桢职务虽涉及军事，但孝文帝的告诫侧重民生与礼仪，未涉及军政建设，排除C项；告诫其“勿恃亲骄矜”意在约束宗室特权，要求平等守礼，而非维护宗室特权，排除D项。 2．(2023·湖南卷)南北朝后期，南北政权遣使频繁，双方挑选使节，必求“容止可观，文学优赡者”。北朝使节皆为汉族高门人物，而非鲜卑子弟。这说明(　　) A．南方政权整体实力占优 B．南北政权文化认同趋近 C．南北政权关系趋向和好 D．汉族高门控制南北政权 解析　选B。南北朝后期，南北政权遣使频繁，北朝挑选的使节“容止可观，文学优赡”且皆为“汉族高门人物”，可知经过汉法改革、民族交融的北朝在文化上向南朝靠拢，故选B项；“南方政权整体实力占优”不符合史实，450年元嘉之战后，南朝的实力再也比不上北朝，排除A项；题干仅体现使节的挑选标准，不能说明政权间的关系，排除C项；汉族高门人物仅为北朝使节，控制北魏政权的是鲜卑贵族，排除D项。 中国古代改革的四大类型 考向二　王安石变法 3．(2022·江苏卷)阅读材料，完成下列要求。 材料　王安石变法与他早期在浙东的施治经历多有关联。北宋时，浙东负山近海，河渠淤塞，深受海水倒灌与干旱之苦。当地民众常将田地质押给“豪右”，靠借高利贷维持生产。王安石到任后，深感当地生财无道，地方无可用之才，学校无教导之官，不利风教，遂行大刀阔斧的改革，成效显著。有诗赞曰：荆公(王安石)宰吾鄞，学校振士风。留心及水利，经游详记中。旱涝切民瘼，往返劳行踪。当时青苗法，实惠遍村农。 ——摘编自岑华潮《王安石与浙东的崛起》 (1)据材料概括当时浙东经济社会发展面临的困难，并结合所学知识，指出王安石变法所借鉴的浙东施治措施。 (2)据材料并结合所学知识，说明王安石在浙东的施政原则。 解析　(1)第一小问困难，据材料“浙东负山近海，河渠淤塞，深受海水倒灌与干旱之苦”可知，自然环境恶劣；据材料“靠借高利贷维持生产”可知，民众生活困难；据材料“地方无可用之才，学校无教导之官”可知，地方人才缺乏。第二小问措施，据材料“留心及水利，经游详记中”可知，兴修水利；据材料“当时青苗法，实惠遍村农”可知，实行青苗法；据材料“荆公(王安石)宰吾鄞，学校振士风”可知，改革学校，培养人才。 (2)结合王安石变法的措施和出发点可知，关注民生；理财为重；教化为先；注重实际。 答案　(1)困难：自然环境(条件)恶劣(差)；民众(百姓)生活困难(艰苦、困苦、艰难)；地方人才缺乏(少)。 措施：兴修水利(农田水利法)；实行青苗法；改革学校，培养人才。 (2)原则：关注民生(以民为本，或民本思想)；理财为重；教化为先；注重实际(实事求是)。 分析改革成败的五大角度 (1)看改革是否顺应当时历史发展的潮流。一般而言，顺应历史发展潮流的改革成功的概率比较大。 (2)看当时力量对比。要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从政治、经济、文化等角度去分析。 (3)看改革的措施是否行之有效。改革措施必须切合实际，这样才能够起到一定的作用。 (4)看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。改革者的素质往往对改革效果产生重大的影响，但要注意个人在历史发展中不起决定性作用，人民群众才是历史发展的根本推动力。 (5)看内外环境是否有利于改革的开展和执行。有利的内外环境促使改革走向成功。 1．核心要点考——商鞅变法 (2025·云南昆明月考)《垦草令》是商鞅变法的第一道政令。为了推行此令，商鞅建议：“废逆旅(客舍)，则奸伪、躁心、私交、疑农之民不行；逆旅之民无所于食，则必农，农则草必垦矣。”该建议旨在(　　) A．扩大耕地面积 B．丰富农业经营方式 C．加强伦理教化 D．完善社会治理体系 解析　选A。商鞅在《垦草令》中建议废除客舍，以此迫使无所依托的人们从事农业生产，进而开垦荒地，这明显是为了增加农耕面积，强化农业经济，故选A项；农业经营方式有集体统一经营、承包经营、个体经营等，材料中商鞅的建议并未涉及农业经营方式的改变，而是强调了将人口引导至农业生产上，排除B项；伦理教化是指通过教育和劝导，使人们理解和遵循伦理道德原则，以形成良好的道德品质和行为习惯，排除C项；完善社会治理体系是一个宽泛的概念，商鞅的建议更具体地指向了农业生产和土地开垦，与社会治理体系的完善无直接关联，排除D项。 2．历史趋势考——北魏孝文帝改革 (2025·江西南昌联考)北魏孝文帝在迁都前夕与大臣元澄说：“国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。”据此可知，孝文帝迁都洛阳意在(　　) A．实现“文治”的抱负 B．加强与中原士族的合作 C．发展北方的农业经济 D．统一黄河中下游等地区 解析　选A。据材料“此间用武之地，非可文治”，暗示平城不利于推行文治，而“崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原”则表达了北魏孝文帝对洛阳作为文治中心的期望，故他迁都洛阳的主要意图是通过推行移风易俗，来实现“文治”的抱负，故选A项；材料主旨是北魏孝文帝迁都洛阳的目的是减少改革阻力，以实现“文治”，未提及迁都是为了与中原士族加强合作，排除B项；迁都洛阳与发展北方的农业经济无直接关联，且洛阳地理位置上属于中原，而非传统意义上的北方，排除C项；孝文帝迁都时，北魏已经完成了对黄河中下游地区的统一，因此迁都并非为了统一该地区，排除D项。 3．核心要点考——王安石变法中的经济措施 (2025·湖南常德模拟)为推行青苗法，王安石给全国各地官员下达贷款指标，把完成的多少纳入对地方官吏的业绩考核。由此可知(　　) A．地方官员的积极性提高 B．变法的实施缺乏理性考量 C．变法实现富国强兵目标 D．政治改革为经济改革铺路 解析　选B。据材料可知，王安石将青苗法的贷款指标纳入官员的业绩考核，反映出政策忽略地区差异和农民实际需求，导致部分官员为完成任务强行摊派，会加重百姓负担，激化阶级矛盾，体现了变法过程中缺乏对基层复杂性的理性分析，故选B项；“提高”不符合逻辑、史实，应为“受挫”，排除A项；王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入，但强兵的效果并不明显，排除C项；鉴于范仲淹庆历新政的教训，王安石变法没有涉及政治改革，排除D项。 4．主干拓展考——王安石变法中的科举改革 (2025·安徽合肥模拟)王安石对科举制度进行改革，规定“学问和品行最优者，可以不经过科举考试直接出任官职”。这说明他(　　) A．看到了科举制的弊端 B．反映了私人办学的发展 C．产生了否定科举制度的思想 D．认为地方教育大有发展 解析　选A。王安石改革科举制度，允许学问品行优秀者不经考试直接任官，其背景是北宋科举过度侧重诗赋经义，忽视实际才能和德行，导致选拔的人才难以胜任实务，说明他认识到科举制的缺陷并试图改良，故选A项；私人办学的发展主要体现为书院兴起，与材料中官员选拔方式改革无直接关联，排除B项；王安石的改革是对科举制度的补充和完善，并非否定科举制度，排除C项；材料强调官员选拔而非教育本身，地方教育发展与此改革无必然联系，排除D项。 5．主干深化考——张居正改革的生平 (2025·山东济南联考)下图为《明史·张居正传》中的相关记载。张居正的经历可以用来说明明代(　　) 　　张居正，字叔大，江陵人。少颖敏绝伦，嘉靖二十六年(1547)进士及第。初入仕，即以改革弊政为己任，力推一条鞭法，终成大明中兴之相。 A．科举选才制度更加有效 B．士大夫具有较强政治责任意识 C．专制皇权得到空前强化 D．社会变革促进商品经济的发展 解析　选B。张居正入仕以后“以改革弊政为己任”，体现他热爱国家，积极履行对国家的责任，说明明代以张居正为代表的士大夫具有较强的政治责任意识，故选B项；科举本身就是选拔人才的选官制度，材料没有明朝科举和以前科举的对比，无法得出“科举选才制度更加有效”的结论，排除A项；明初废除宰相制度，专制皇权得到空前强化，并非张居正改革的推动，排除C项；材料信息只反映了张居正力改革促使大明中兴，并没有体现对商品经济的具体影响，排除D项。 6．核心要点考——张居正改革的措施 (2025·广东茂名联考)嘉靖末年，尚在赋闲的张居正曾说：“古之(善于)理财者，汰(去除)浮溢而不务(追求)厚入，节漏费而不开利源。”张居正成为内阁首辅后所推行的改革措施中，最能体现上述思想的是(　　) A．改革税收制度 B．裁减政府开支 C．制定“考成法” D．开放远洋贸易 解析　选B。据材料信息可知，张居正认为擅长管理财务的人，会削减不必要的支出，而不是单纯追求增加收入，他们会节约成本，而不是寻找新的赚钱途径，结合所学知识可知，裁减政府开支有利于削减财政支出，节约成本，符合张居正的理念，故选B项；张居正在位时期改革税收制度，强调清丈土地，推行一条鞭法，简化了税收征收的程序，增加了政府的财政收入，材料强调张居正改革中减少财政支出的措施，两者主旨不符，排除A项；“考成法”强调严肃官员考核、强化官员监督、提高行政效率，材料强调张居正改革中减少财政支出的措施，两者主旨不符，排除C项；开放远洋贸易有利于发展海外贸易，增加政府财政收入，材料强调张居正改革中减少财政支出的措施，两者主旨不符，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $