内容正文:
考点5 明清国家治理强化与疆域版图的奠定
[对应学生用书P16]
明朝
①废除宰相:由明太祖废除,权分六部,旨在加强皇权
②设内阁:皇帝设立内阁承担秘书工作,拥有“票拟”之责,皇帝最终裁决,称为“批红”
③宦官专权:宦官深得皇帝信任,获得协助甚至代理皇帝批红的权力,负责提督东厂,控制锦衣卫,宦官的权力实际是皇权的延伸
清朝
①乾纲独断:独断朝廷大政方针,对地方具体事务也详加过问,君主专制得到加强
②奏折制度:部分官员向皇帝单独呈送密封报告,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节,使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制
③中枢机构变化:雍正时设立军机处,军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。军机处官员在皇帝直接监督下工作,日夜轮流值班,商议军情,起草或处理机要文书。内阁只负责处理一般文书
④文字狱:清朝统治者对思想文化的控制非常严密,频繁制造文字狱,对文化造成严重的摧残
明清制度演变体现皇权逐步吞噬相权与官僚自主权的趋势
明朝废除宰相后,内阁与宦官成为皇权的工具,二者缺乏制衡导致政治极端化。清朝军机处的设立,将中枢决策简化为皇帝独断,突破了传统官僚体系的制约。奏折制度与文字狱相互配合,形成从行政到思想的全面掌控。这种高度集权虽维护了国家统一,却扼杀社会活力,为近代中国落后埋下伏笔。
考向 明清时期君主专制的强化
1.(2025·重庆卷)1521年嘉靖帝以藩王身份即位,欲尊其生父兴献王为“皇考”,内阁首辅杨廷和率朝臣反对,因事关国家礼制根本,遂令朝臣廷议,双方坚持不下,尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事,嘉靖帝大喜,“亟下廷臣议”,结果仍不能使他满意。三年后,皇帝的支持者增多,“复下廷议”,未果,后“自排廷议定大礼”。可见当时( )
A.中央决策机构相对规范
B.封建礼制得以强化
C.国家行政体系日臻完备
D.内阁成为决策机构
解析 选A。题干中嘉靖帝在礼制争议时多次下令廷议,表明廷议作为明朝中央决策的规范程序,用于处理重大国家事务,体现决策机构运作的制度性和相对规范性,虽皇帝最终“自排廷议定大礼”,但廷议过程本身彰显了集体商议机制的存在,故选A项;材料显示杨廷和等朝臣以礼制为由反对皇帝尊生父,双方“坚持不下”,嘉靖帝强行定礼削弱了传统礼制权威,而非强化其地位,排除B项;事件聚焦礼仪决策,未涉及官僚机构、地方管理等行政体系运作的完备性变化,排除C项;内阁首辅杨廷和虽率朝臣参与廷议,但决策通过廷议集体讨论,且皇帝最终自决,表明内阁仅为咨询角色,非决策机构,排除D项。
2.(2023·北京卷)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚,称其奏折所述事宜为日常公事,不合体制。此后,乾隆帝多次晓谕各省督抚,此类公事应当使用题本文书,经内阁等部门呈送;只有“案关重大,决不待时者”才可用奏折。由此判断( )
A.奏折最早出现在乾隆年间
B.奏折制度有利于制衡皇权
C.奏折具有机密高效的特点
D.奏折需要经内阁中转呈送
解析 选C。据材料“只有‘案关重大,决不待时者’才可用奏折”可知,乾隆时期规范了对奏折使用的要求,只有那些特别重要、紧急的事务,才可通过奏折进行上奏,说明清朝的奏折具有机密高效的特点,便于皇帝对地方的控制,故选C项;奏折最早出现在康熙年间,排除A项;材料中描述的是对奏折制度的规范和要求,与制衡皇权无关,排除B项;常规文书经内阁中转呈送,而奏折单独呈送皇帝,不经中转,排除D项。
明清时期君主专制的异化
内阁制度
内阁设立后权力不断加大,甚至通过“票拟”参与决策,但内阁却没有决策权,其权力因皇权需要而浮动
皇帝不
上朝
明朝共有16位皇帝,享国276年,其中皇帝不上朝的时间长达百余年,这反映了明朝官僚运行机制的成熟
军机处
削弱了议政王大臣会议和内阁的权力;秉旨办事,防止大臣专权;可“廷寄”下发上谕,提高了中央政府的行政效率
厂卫密折
明朝厂卫特务机构的设立和清朝的奏折制度,反映了明清的非理性化统治趋势
1.核心要点考——明朝的分封制度
(2025·河南开封模拟)自洪武三年(1370)起,朱元璋陆续封24个儿子为亲王。诸亲王岁禄万石,王府置相、傅等属官,护卫甲士少者有3000余人,多者有19 000人,隶籍兵部。公侯大臣见到亲王皆需伏拜。诸王时或奉诏征伐,节制诸将。据此可推知,这一做法( )
A.缓和了文武官员的对立
B.减轻了边防的财政压力
C.埋下了政局变动的隐患
D.复兴了传统的宗法制度
解析 选C。朱元璋封24个儿子为亲王,让他们拥有较高地位、丰厚岁禄、众多护卫且可节制诸将,这可能使藩王势力膨胀,威胁中央集权,埋下了政局变动的隐患,故选C项;分封亲王的核心是军事集权,而非调和文武官员的矛盾,且公侯需伏拜亲王可能加剧文武官员的对立,排除A项;亲王岁禄万石且养兵数万,必然加重财政负担而非缓解边防压力,排除B项;古代宗法制度强调嫡长子继承制等内容,而材料主要体现藩王的权力,并非复兴宗法制度,排除D项。
2.历史趋势考——明朝的内阁制度
(2025·云南丽江联考)明朝万历以前,内阁阁臣的选任大多是通过“特简”,即由皇帝直接以圣旨的方式任命,而不通过吏部;万历以后,多是“廷推”,即由吏部会同九卿、科道共同推举一些威望素著的大臣,报请皇帝同意后进入内阁。这一变化( )
A.凸显了民主政治的色彩
B.增添了官员选任的理性因素
C.有利于监察制度的完善
D.推动了中央集权的制度革新
解析 选B。明朝内阁阁臣的选任从“特简”到“廷推”,由皇帝直接任命变为吏部会同九卿等共同推举后再报请皇帝,程序更加公开、多元,参与推选的官员增多使考察更全面,增添了理性因素,能选出更有能力和威望者,故选B项;廷推是官僚集团内部推举,参与主体是朝廷重臣而非民众,不具备民主政治的特征,排除A项;科道官员参与推举属于选官程序调整,与监察职能无直接关联,不能体现监察制度的完善,排除C项;廷推属于中央官员选拔机制的局部调整,未涉及中央与地方权力的重新分配或制度革新,排除D项。
3.主干深化考——明朝的廷杖制度
(2025·河北邯郸开学考)廷杖制度是一种在殿庭上杖责因进谏而触怒皇帝或者有过失的大臣的严酷的刑罚制度,始于东汉明帝,于明代成为常刑。据记载,明武宗一次廷杖打死的大臣有11人,嘉靖皇帝廷杖大臣134人,死16人,嘉靖一朝,受杖者不下数百人。由此可知,该制度( )
A.标志着君主专制制度达到顶峰
B.使封建官员恪守廉洁从政职责
C.造成皇帝与大臣的严重对立
D.是皇权统治意志的集中体现
解析 选D。据材料可知,廷杖制度是皇帝对大臣进行惩罚的一种手段,体现了皇帝的绝对权威和统治意志。通过这种制度,皇帝可以对任何触怒自己的大臣进行惩罚,显示了皇权的至高无上和不可挑战,故选D项;清朝军机处的设置,标志着君主专制制度达到顶峰,排除A项;材料中的廷杖制度主要是对大臣的惩罚手段,与官员是否廉洁从政没有直接联系,实际上这种严酷的刑罚可能会造成官员的恐惧和顺从,而不是廉洁,排除B项;廷杖制度可能会加剧皇帝与大臣之间的矛盾,但并不一定导致严重的对立,对立的产生还受到其他多种因素的影响,如政治理念、权力斗争等,排除C项。
4.核心要点考——清朝的军机处
(2025·广东清远二模)“议复”就是当皇帝遇到难以确定之事时,部分官员进行讨论,提出处理建议并回奏皇帝,为最终决策提供依据。《清实录》中军机大臣“议复”有1361次。以上表明军机处的“议复”( )
A.进一步强化了君主权力
B.有助于增强决策科学性
C.扩大了军机处官员权力
D.提高中枢机构办事效率
解析 选B。军机大臣的“议复”是官员针对皇帝交办事务进行讨论并提出建议,这一过程通过群体商议减少决策失误的可能性,为皇帝提供多元参考,有助于增强决策的科学性,故选B项;军机处的设置本身就表明当时的君主专制已经达到顶峰,所以军机处的“议复”不会进一步强化君主权力,排除A项;军机大臣始终是皇帝的秘书班子,无独立决策权,其职责仅限于建议和执行,“议复”并未赋予其扩大权力的制度空间,排除C项;“议复”主要是提供决策依据,未直接体现对中枢机构办事效率的作用,排除D项。
5.主干深化考——清朝的奏折制度
(2025·江西萍乡二模)清代政务的处理有一明一暗两条渠道,明的是指官员将题本、奏本递送至通政司,由其转交内阁,内阁票拟后呈送皇帝裁决;暗的是指臣僚将奏折直接递呈皇帝,皇帝御览亲批后发回奏折人。这意味着清代( )
A.中枢机构运作更趋合理
B.权力分配体制发生变化
C.官僚政治发展更加完善
D.政务处理效率有所提升
解析 选B。据材料可知,暗的奏折制度允许臣僚直接向皇帝密奏,皇帝亲批后发回,削弱了内阁等中枢机构对信息的垄断,强化了皇权对政务的直接掌控,这种政务处理的双重渠道体现了皇权与官僚体系之间权力分配的调整,原有的内阁和通政司职权被部分架空,权力进一步向皇帝集中,属于权力分配体制的变革,故选B项;中枢机构运作是否合理需结合具体职能调整判断,但材料未提及机构职能优化或重组,排除A项;官僚政治指官员选拔和行政体系的规范化,而题干仅涉及政务信息的传递方式,无关制度完善,排除C项;奏折制度可能提升部分效率,但材料未将两种渠道效率进行对比,且效率非题干强调的核心内容,排除D项。
6.历史趋势考——清朝前期的文字狱
(2025·四川乐山调研)清朝前期,在文字狱高压下,士大夫一言不敢及于时政,一语不能触犯朝廷,只能自筑书斋,厚古薄今:官场上“臣工大率缄默瞻顾”“间有读书穷理之士,则群指为道学,诽笑诋排”。这一现象表明当时( )
A.八股取士禁锢思想
B.中央集权日益加强
C.文化自主性的丧失
D.儒学经义遭到排斥
解析 选C。在清朝文字狱高压下,士大夫不敢触及时政,只能厚古薄今,甚至读书穷理之士都遭诽笑诋排,这严重束缚了思想,使文化发展失去自主,表现出文化自主性的丧失,故选C项;材料强调文字狱对文化思想的影响,并非八股取士,排除A项;中央集权强调中央对地方的控制,与材料中文字狱对士大夫言论、文化的压制无关,排除B项;材料未体现对儒学经义的排斥,主要述及的是士大夫因文字狱噤声,排除D项。
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