2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的 基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展（生产力） 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 什么是社会主义市场经济体制？ （市场＋政府) 总议题 议题一 市场调节 ——Labubu 的 “无形之手” 议题三 市场体系 ——Labubu 的 “健康生态” 议题二 市场缺陷 ——Labubu 的 “成长烦恼” 从Labubu 的“爆火” 探究市场在资源配置中的决定性作用 议学环节一 Labubu的“无形之手”，如何体现市场调节？ 货是肯定没有的。在我刚问出“请问La……”时，店员就已经无奈地抢答:“卖完了，有毛的没毛的，早就都卖完了。” 数周来，为了抢购这只毛绒小怪兽，有人在门店大打出手;有人提前一晚潜入商场，睡在机器人商店前，听说大兴机场有货，有人跨越60公里赶往，结果也被抢购一空;有人转战线上连抢几天，抢得手机发烫，不得不购入了一个散热器…… 议学探究:①为什么会出现上述矛盾？ ②你认为解决这一矛盾可以采取哪些举措？ 你想拥有一只LABUBU吗？ ①因为该毛绒小怪兽存在供不应求的情况。一方面，这款毛绒小怪兽受到消费者的热烈追捧，市场需求极大；另一方面，其供给量相对需求来说严重不足。 ②在保证企业合理利润的前提下，可根据供需情况进行合理定价，同时相关部门也可对市场进行适当引导和调控，防止出现过度炒作、价格虚高等情况，维护市场的稳定和公平。 一、市场调节 1.合理配置资源的必要性 人类需求的无限性 矛盾 合理资源配置 解决 目的 少投入、多产出、大效益 更好满足人类多方面需求 资源的相对有限性 计划（有形手）+市场（无形手） 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。是社会经济发展的基本物质条件。 资源配置：是指人们对资源在什么地方使用作出安排。（补充知识） 资源：可分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。 一、市场调节 2.资源配置的两种基本手段：计划和市场 计划 市场 决定性作用 计划 经济体制 决定性作用 市场 经济体制 （1956——1992） （1992---- 政府调控 市场调节 资源配置的两种 基本手段 注意：决定性作用 ≠ 唯一/全部作用 计划经济：计划在资源配置中起决定性作用的经济(资源配置问题主要由政府计划部门根据社会需要集中决策。) 市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济(通过市场竞争和市场价格信号的调节来实现，资源配置问题主要交由企业和消费者分散决定。) 计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别 两者只是资源配置的手段 P15相关链接 高中必修二 市场是如何配置资源的呢？ labubu500元/个，你会？ labubu5元/个，你会？ 价格上涨 价格下降 需求减少 需求增加 思考：LABUBU的价格变化对消费者的需求有何影响？ 其他条件不变的情况下， 商品需求量与价格成反比。 Q P 价格 0 思考：LABUBU的价格变化对生产者的供给有何影响？ 供给增加 价格下降 供给减少 价格上涨 其他条件不变的情况下， 商品供给量与价格成正比。 Q P 价格 0 labubu500元/个，你会？ labubu5元/个，你会？ 价格上涨 资源配置 资源流入 资源流出 供过于求 生产扩大 获利增加 供不应求 获利减少 生产缩小 价格下降 买者竞争（物以稀为贵） 卖者竞争（货多不值钱） 市场配置资源的机制：市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源 ——看不见的手 供求机制 供求机制 价格机制 价格机制 竞争机制 竞争机制 一、市场调节 3.市场调节的地位和机制 (1)市场调节的地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)市场调节的运行机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 市场调节的本质是价值规律在起作用 人们的经济活动 价格 供求 竞争 变化 相互作用 支配 通过 连一连：下列行为所运用的资源配置机制： 奶茶价格上升，奶茶店增加生产规模 供求机制 运用新技术新模式提高奶茶品质 竞争机制 新型奶茶受消费者青睐，价格上涨 价格机制 A.面粉价格上涨，农民扩大种植面积。 B.提高创新能力和科学管理水平，运用新技术新模式提升竞争力。 C.家长重视子女学习，学校周围租房增多，房租价格上涨。 价格机制 竞争机制 供求机制 一、市场调节 4.市场调节的优点 （1）合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响) 市场价格及其波动 供求状况及其变化 反映 影响 （2）有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场竞争 资源流向效率高的领域和企业 引导 推动 科学技术和经营管理进步 实现 优胜劣汰 价格波动 供求变化 调整生产 改进技术和管理 提高效率 资源有效利用 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动。 议学环节二 Labubu的“成长烦恼”，何以暴露市场缺陷？ 假如....... 如果两个地方同时着火，在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？ 探究：这说明了一个什么问题？ 市场调节不是万能的 海洛因、冰毒等如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？ 三、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 （1）国防、治安、消防等公共物品的供给。 （“不能调”） （2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。 （“不让调”） （3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务。 （“调不好”） 否则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定 三、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 公共物品 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 看到很多人靠卖拉布布周边赚钱，便跟风生产；为牟利，采用劣质材料制作、仿冒正版商标；还错误决策，没考虑到拉布布新品从设计到生产有周期，盲目赶工，影响产品质量与品牌口碑。 议学探究:①为什么出现这些乱象？ ②说明市场调节有何弊端？ 大家买的LABUBU都是真的吗？ ①部分商家受利益驱使，又缺乏对市场和产品的正确认知，加上市场监管有不足，所以出现这些乱象。 ②体现出市场调节的自发性，商家为牟利不择手段；还有盲目性，商家盲目跟风，不了解生产规律乱决策。 三、市场缺陷 2.市场调节有局限性 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 (损人利己） 为了自身利益，可能损害社会公共利益、国家利益（利益驱使） 为了利益 不择手段 制假售假 坑蒙拐骗 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 会产生不正当竞争、损害社会公平，收入差距拉大。 三、市场缺陷 2.市场调节有局限性 局限性 原因（有信息差） 如何辨识 举例 盲目性损己不害人 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 会影响资源配置效率，导致资源浪费。 三、市场缺陷 2.市场调节有局限性 局限性 原因 如何辨识 举例 滞后性（有时间差） 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 闻价而动，扩大生产 经历5-6个月的养殖期 供过于求 价格下降 【注意】对于三大弊端不能用“克服、杜绝、彻底消灭”等； 可以说“弥补市场缺陷”。 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。 局限性 产生原因 侧重点 快速识记 举例 自发性 （坏） 在价值规律的自发调节下，生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 利益驱使,不择手段,属于主观故意 盲目性 (傻) 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然具有一定的盲目性。 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性 滞后性 （慢） 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 调整滞后, 造成损失 为了挣钱， 不择手段， 损人利己， 制假售假， 坑蒙拐骗 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后诸葛亮，赶不上趟等 市场调节的缺陷 材料一：耒阳粉皮的生产者出现了在红薯粉中非法添加、超范围超剂量使用食品添加剂、以此来延长食品的保质期。 材料二：百年难遇的粉皮价格上涨，生产100斤能赚20000元，导致很多种植大户纷纷扩张种植红薯，根据不完全统计，耒阳红薯种植面积已经达到10000亩，预计能够产出红薯2000吨，粉皮产量为2000公斤。但是粉皮的消费只有1000公斤。 材料三：红薯的生长周期一般为7—9个月，也就是说现在扩大种植规模的第一批红薯产出的粉皮最快也要到明年夏天才能上市。 自发性 盲目性 滞后性 （唯利是图、主观故意） （决策盲目跟风) (时间差、农业多见） （唯利是图、主观故意） 小试牛刀：下列做法反映了市场调节什么弊病？ 1.旅发大会后金南葡萄价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植葡萄有利可图，纷纷改水稻地种植葡萄树。 盲目性 2.旅发大会过了几年后，市场上的葡萄价格直线下跌，葡萄大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。 滞后性 3.在葡萄滞销的情况下，种植户小邹决定用保鲜剂。可是食用保鲜剂成本高，为了省钱，他用工业保鲜剂代替食用保鲜剂。而工业保鲜剂含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。 自发性 三、市场缺陷 3.单靠市场调节的后果 影响资源配置效率，导致资源浪费 经济运行大起大落，社会秩序混乱 不正当竞争，损害社会公平 拉大收入差距，加剧贫富分化 易错点:市场调节可能不会缩小收入差距，反而拉大收入差距。 按劳分配和按要素分配，都可能会拉大收入差距，而不是缩小收入差距。 三、市场缺陷 4.要求 2.1.3建设统一开放、竞争有序的市场体系 2.2更好地发挥政府的作用（科学宏观调控） 议学环节三 Labubu的“健康生态”，如何构建市场体系？ 议学活动:你如果需要生产labubu，你需要购买哪些东西？ 金融市场 启动资金从哪来？ 土地市场 店开在哪？ 劳动力市场 谁来干活？ 商品和服务市场 卖给谁？ 生产要素市场 有人从LABUBU中看到了商机 二、市场体系 1.市场体系的构成要素和联系 (1)市场类型:商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。 (2)构成要素:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 (3)联系:这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场体系 商品市场 服务市场 生产要素市场 交易双方 交易对象 交易价格 ➕ ➕ 相互作用、有机联系 二、市场体系 2.为什么要建设高标准市场体系？ (1)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (2)提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 （3）市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 规则统一、监管统一 生产要素畅通 资源高效配置 二、市场体系 3.怎样建设高标准市场体系？ 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 (1)建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则统一 制度 理论解释 情境 明确并平等地保护所有市场主体的物权、债权、股权、知识产权等各种财产权，激发投资和创新的积极性。 一家外省民营企业在某市投资建厂，后因当地政府规划调整，要求其搬迁。若没有统一的产权保护制度，地方政府可能会给予极低的、不合理的补偿。而在统一的产权制度下，企业可以依据《民法典》和《优化营商环境条例》等全国性法律，主张获得公平合理的市场价值补偿，其合法产权得到有效维护。 在全国范围内制定和实施统一的负面清单管理制度。即明确列出“禁止”和“限制”进入的领域，清单之外的领域各类市场主体均可依法平等进入。 一家新能源汽车公司想在全国多个城市开设直营店销售汽车。在过去，某些地方可能会以“保护本地车企”为由，设置额外的审批或资质要求，变相阻止其进入。现在，根据全国统一的《市场准入负面清单》，只要不属于清单内的禁止或限制类项目，该公司在任何城市都可以直接依法办理注册登记，地方不得增设门槛。这极大地降低了企业的制度性交易成本。 对所有企业一视同仁，反对垄断和不正当竞争。核心是保障不同所有制、不同规模的企业在获取资源、参与招投标、享受政策等方面权利平等、机会平等、规则平等。 某地方政府进行市政项目招标，在招标文件中 secretly 设置了“投标企业必须在本地注册经营五年以上”等条款，变相将外地优秀企业排除在外。根据公平竞争审查制度，上级市场监管部门可以责令其改正，废除这种带有地方保护色彩的条款。   建立覆盖全社会的征信系统，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。它通过记录和评价市场主体的信用行为，解决信息不对称问题，让“守信者一路绿灯，失信者处处受限” 某公司因拖欠供应商货款，被法院判决赔偿但仍拒不执行，因此被列入“全国法院失信被执行人名单”（俗称“老赖”名单）。随后，该公司的法定代表人发现在全国范围内，其无法购买飞机票、高铁软卧票（出行受限），申请银行贷款也被拒绝（融资受限）。 ①完善统一的产权保护制度 ②实行统一的市场准入制度 ③维护统一的公平竞争制度 ④健全统一的社会信用制度 二、市场体系 3.怎样建设高标准市场体系？ 《中央定价目录》是规范 国务院有关部门定价权限 和范围的清单 (2)要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 网络型自然垄断：供水、电力、煤气、热水供应、电信、铁路、航空。 政府不进行不当干预≠政府不进行干预 【课堂探究】：某地为保护本地产品，对于外地到本地销售的口罩加收费用。某企业被对手企业盗用商标logo，夸大虚假宣传口罩防护效果，欺骗消费者。某工厂设备生产技术还未达到《医用外科口罩技术要求》，口罩没有经过质量检验，就出厂售卖，进入流通市场。国家采取各种举措严厉打击这些违反市场规则的行为。 国家发展改革委员会《关于国家发展改革委员会定价药品目录的通知》指出，在经济平稳期口罩等卫生用品价格可以由市场自发形成，但药品等公用事业商品必须由政府定价。 （1）结合情境一，运用“市场体系”的知识，分析国家如何促进口罩市场健康发展。 （红）①完善公平竞争制度强化竞争政策基础地位、落实公平竞争审查制度反垄断和反不正当竞争执法。 （紫）②健全社会征信体系褒扬诚信、惩戒失信。 （蓝）③健全优胜劣汰市场化退出机制市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。 （绿）④完善主要由市场决定价格机制政府定价主要在公用事业等。 （总）⑤建立统一开放、竞争有序的市场体系建立公平开放透明市场规则打击违反市场规则的行为。 课堂总结 为什么 怎么样 自发性 盲目性 滞后性 市场体系 资源有限 需求无限 合理配置资源 计划 市 场 市场调节 市场调节优点 市场缺陷 不 万 能 局 限 性 价格 优胜劣汰 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 供求 竞争 市场规则 价格 决定 机制 市场决定资源配置的基础 不能调 不完全 是什么 构成要素 市场类型 典题精练 1.（2025·甘肃白银·模拟预测）2025年5月初,大批新鲜榴在国内市场上市,榴价格走低。部分产自泰国的榴批发价从70元/千克降至50元/千克,平均一整颗榴莲便宜四五十元,产自越南的榴则更便宜。榴价格下降的主要原因可能有(   ) ①泰国、越南等国家榴产量提高,更多榴进入中国市场　 ②得益于中国消费者对榴的喜爱,中国榴需求同比飙升　 ③中泰高铁的运营使东盟国家榴进入中国的运输成本下降　 ④商家开启直播卖榴、互相比价等活动促进了榴营销热 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①：泰国、越南等国家榴莲产量提高，更多榴莲进入中国市场，导致供给增加。根据供求关系，供给增加而需求不变时，价格会下降，①正确。③：中泰高铁运营降低了运输成本，使榴莲的总体成本下降，供应商能以更低价格出售，推动价格走低，③正确。②④：需求上升会导致价格上涨,直播营销也不是榴价格下降的主要原因,②④排除。 A 典题精练 2.（2025·河南·二模）电力现货市场是反映电力供需形势的“风向标”。省间电力现货市场是在省间电力中长期市场交易基础上，利用跨省区通道可用输电能力开展的日前、日内现货交易。2024年10月15日，我国省间电力现货市场转入正式运行。我国省间电力现货市场转入正式运行（   ） ①有利于推动全国电能资源的优化配置，激发市场活力 ②方便了电力交易，是我国电力市场稳价保供的“压舱石” ③打破电力行业垄断，实现了各地电力安全稳定供应 ④能为中央了解各省级区域的经济发展状况提供参考 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】②：“压舱石”强调稳定性，而现货市场更侧重灵活反映供需、调节短期波动，中长期市场才是稳价保供的基础，表述不准确，②不选。③：现货市场有助于打破区域壁垒，但“实现了各地电力安全稳定供应”夸大其作用，电力安全需多环节保障，③错误。 B 典题精练 3.（2025·河北邯郸·模拟预测）2025年初，“杭州六小龙”火爆出圈。这六家企业有共同的标签：都由年轻科技人才创办，都处于机器人、人工智能等最前沿的科技产业领域，都属于民营小微企业。“杭州六小龙”的出圈主要得益于杭州持续推进教育、科技、人才一体改革发展，推动科技创新和产业创新深度融合。为助力更多“小龙”出现，有关部门应（   ） ①探索公有制的多种实现形式，助力民营资本参与股份制改革 ②落实各项政策措施，营造支持民营企业发展的良好制度环境 ③强化市场基础制度规则统一，形成优势互补的良性竞争格局 ④保证各种所有制经济在国民经济中地位平等、公平参与竞争 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】①：“探索公有制的多种实现形式，助力民营资本参与股份制改革”与助力更多“小龙”出现无关，①排除。④：在国民经济中，公有制经济与非公有制经济地位是不平等的，④排除。 C $