第二板块 中国史部分 专题贯通(1) 中国古代政治制度的形成与发展（Word教参）-【艺术生百日冲刺】2026高考历史艺术生基础生文化课成功方案

该高中历史讲义围绕中国古代政治制度形成与发展专题，按朝代时序梳理中央行政与地方治理演变脉络，揭示君主专制强化与中央集权发展的内在逻辑。通过专题线索梳理、史料探史分析、史论规律总结等环节，帮助学生构建系统知识框架，突破制度演变深层理解难点。 资料以唯物史观为指导，通过“史料探史”活动（如分析汉武帝削弱相权举措、刘祎之论敕书合法性）培养史料实证与历史解释能力，设置分层探究问题引导学生提炼制度演进规律。精准对接高考命题趋势，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

专题贯通(一)　中国古代政治制度的形成与发展 一、理清专题线索/把握发展大势 朝代 中央行政 地方治理 夏 世袭制代替禅让制 商 内外服制 西周 宗法制(礼乐制)、原始民主传统 分封制 春秋 战国 分封制开始解体，宗法血缘关系瓦解，君主权力加强，官僚制开始产生 县制开始产生 秦 皇帝制度、三公九卿制 郡县制 西汉 中外朝 东汉 尚书台确立为新的行政中枢 郡国并行制——郡、县二级制——州、郡、县三级制 隋唐 三省六部制 州、县二级制——道、州、县三级制——节度使 两宋 二府三司制 路、州(府)、 县三级制 元 中书省(一省制) 行省制 明 废宰相(太祖)， 设内阁(成祖) 清 设军机处(雍正帝) 省、府、县 三级制 [主旨提炼] 　(1)夏朝王位世袭制使政治权力由“传贤”变成“传子”。西周宗法制形成“家国一体”。秦朝建立了以皇权为中心的君主专制体制。历经汉魏、隋唐至宋元，皇帝与宰相之间的权势此消彼长，直至明初废除宰相。清朝设立军机处，皇权不断强化，君主专制发展到顶峰，这对中国历史产生了深远影响。 (2)皇权专制在封建社会前期，与小农经济下的生产力水平相适应，促进了封建经济的繁荣和文化的发展。 (3)西周实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”。秦朝中央官制和地方郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，中央集权在和地方分权的斗争中逐渐强化，为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。 (4)中国古代的政治制度，在夏、商、西周和春秋时期，是一种分封制与宗法制互为表里的等级君主制；从战国时起一直到鸦片战争，则是封建政治制度的政体形态。国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力。社会治理是国家的基本职能之一。 二、纵研主题主线/洞悉演进规律 视角　中国古代君主专制政体的演进 [史料探史] 史料一　郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民)，数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论……大臣数诎。 ——摘编自《汉书·严助传》 [探究1]　据史料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。 提示：举措：任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政、奏事；令其诘难大臣。 史料二　垂拱三年，或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。 ——摘编自《旧唐书·刘祎之传》 [探究2]　据史料二，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。 提示：说明：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。 史料三　万历后期内阁首辅叶向高言：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。” 叶向高在请补阁臣疏里曾说：“祖宗设立阁臣，不过文学侍从，而其重亦止于票拟。其委任权力，与前代之宰相绝不相同。夫以无权之官，而欲强作有权之事，则势固必败；以有权之事，而必责于无权之官，其望更难酬。此从来阁臣之所以无完名也，抑亦所居之地使之然哉！” ——摘编自《明神宗实录》 [探究3]　内阁首辅叶向高是如何看待内阁阁臣(首辅)职责的？ 提示：叶向高认为内阁阁臣只是皇帝的顾问、文学侍从，止于票拟，不是宰相。 [史论形成] 汉唐以来中枢权力体系的演变特点 皇帝通过削弱相权来加强皇权 宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变 内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 宰相职位的设置由实位转向虚位 由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职，是对相权限制压缩的表现 宰相权力不断分化 宰相实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端 基本策略与演变趋势 汉唐以来中枢权力体系的演变基本策略是分散权力、权力制衡；演变趋势是皇权不断加强，相权不断削弱 学科网（北京）股份有限公司 $