政治与法治 知识清单-2026届高考政治一轮复习统编版必修三

该高中思想政治高考复习知识清单系统整合了必修三《政治与法治》核心内容，涵盖中国共产党领导的历史逻辑与先进性、人民民主专政的社会主义国家性质、根本政治制度与基本政治制度、全面依法治国的总目标与实践路径等关键知识板块。 清单采用★标注重难点、知识整合表与答题模板相结合的方式，如将“全过程人民民主”的三大特征设为高频考点，用表格对比中国共产党的性质、宗旨与执政理念，强化政治认同与法治观念素养。特设“构建知识体系”模块和易错点提示，如在“民族区域自治制度”部分明确自治机关范围，助力学生系统记忆，教师可据此优化教学，提升备考效率。

第一课　历史和人民的选择（历史逻辑） 1.近代中国的基本国情、主要矛盾和历史任务 ⑴基本国情（社会性质）： ②内容：半殖民地半封建社会。 ③地位：半殖民地半封建社会的基本国情，是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。 ⑵主要矛盾： 民族矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾；②阶级矛盾：封建主义和人民大众的矛盾。 ⑶基本矛盾：生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾 ⑷历史任务：（主要任务）争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。 ⑸关系：①半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国的主要矛盾； ②近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务。 3.中国共产党的成立 ⑴产生条件： ①思想基础：1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义； ②阶级基础：1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。 ⑵初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 ⑶成立意义：①中国人民在争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福的斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。 4、 新民主主义革命胜利 为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 5、中华人民共和国的成立：实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 6、三大改造完成（社会主义革命）生产资料公有制成为我国社会经济制度的基础，确立社会主义制度，实现我国有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 7、社会主义建设（含文革时期）：①为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。②为此后的改革开放奠定了坚实的基础③社会主义革命和建设伟大成就为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础 8、改革开放 （1）时间：1978-2012年，改革开放和社会主义现代化建设新时期； （2）开始标志：1978年12月，党的十一届三中全会召开。 （3）地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 （5）改革开放意义：★ ①中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 ②中国共产党对中华民族和中国人民作出的历史贡献：改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。 9、进入新时代 （1）意义： ①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。 ②意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力 ③拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 （2） 成就：为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 【知识整合】中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择 ①近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务是争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。 ②中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。从此，中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。 ③中国共产党团结带领中国人民，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，取得了新民主主义革命胜利。为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 ④中国共产党团结带领中国人民，建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 ⑤新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 ⑥中国共产领导人民探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为改革开放奠定了坚实的基础。 ⑦中国共产党团结带领中国人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了体制保证和物质条件。 ⑧中国共产党团结带领全国人民，推动中国特色社会主义进入新时代，我国发展站在新的历史方位上。 ⑨在新时代，中国共产党团结带领中国人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。 ⑩实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。 【构建知识体系】 第二课 中国共产党的先进性（理论逻辑） 2.1始终坚持以人民为中心 1、初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 2、性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队； 3、根本宗旨：全心全意为人民服务 4、党的性质和根本宗旨对党和党员提出的要求： ①党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在； ②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上； 5、根本政治立场：人民立场 6、奋斗目标：人民对美好生活的向往 7、党的执政理念：立党为公、执政为民;树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去 8.检验标准：为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。 9.人民地位：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。 2.2中国共产党始终走在时代前列 1.党的指导思想与时俱进，以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。 ⑴根本指导思想：马克思主义。 ①地位：马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。 2. 中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 重要性/作用/意义：是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 3.发挥共产党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用 ⑴含义：通过自己的骨干、带头和桥梁作用， ⑶原因：①是由中国共产党的先锋队性质所决定的； ②使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 总结1.中国共产党始终坚持以人民为中心、坚持人民主体地位。（中国共产党与人民） 初心和使命 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 根本立场 人民立场 “江山就是人民 人民就是江山” 根本宗旨 全心全意为民服务 利益要求 没有自己的特殊利益，把人民利益放在第一位 发展思想 坚持以人民为中心 执政理念 立党为公、执政为民 奋斗目标 人民对美好生活的向往（永远是我们党的奋斗目标） 出发点落脚点 党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为出发点和落脚点 最大（政治）优势 密切联系群众 群众观点群众路线 相信群众自己解放自己、全心全意为人民服务、一切向群众负责，虚心向群众学习；一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 执政方式 科学执政、民主执政、依法执政 着力解决好 人民最关心、最直接、最现实的利益问题 衡量工作的标准 人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应 总结1、运用“中国共产党的先进性”的知识，分析…… 【答题要素】性质、立场、宗旨＋执政理念＋指导思想与时俱进+重要法宝+坚强保证 【答题模板】①中国共产党始终坚持以人民为中心，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，人民立场是中国共产党的根本立场，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。（性质、立场、宗旨） ②立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。（执政理念） ③中国共产党以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南，始终走在时代前列。（指导思想与时俱进） ④中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，这是党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。（重要法宝） ⑤发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。（坚强保证） 第三课 坚持和加强党的全面领导 3.1坚持党的领导 1、党的领导的特点及体现： 党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。 ①领导对象全面：中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。 ②领导内容全面：中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。 ③领导方式全面：中国共产党的领导包括政治领导、思想领导、组织领导。 2、为什么要坚持党的领导？ ①从历史和人民角度看：中国共产党的领导是历史和人民的选择（第1课：P2前言） ②从党的先进性角度看：(第2课） ①党坚持以人民为中心（党的性质、根本宗旨、根本立场、执政理念、奋斗目标、初心和使命） ②党始终走在时代前列（党的指导思想、法宝及党员的先锋模范作用） ③从党的地位角度看：（第3课，三最一核心） ①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 ②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势， ③中国共产党是我国最高政治领导力量，东南西北中，党政军民学，党是领导一切的。 ④从党的领导的重要作用（意义）看： ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。办好中国的事情，关键在党。 ②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 ⑤从党百年奋斗历程看：党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。（“四力一联系”）中国共产党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。（“三始终”） ⑥ 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 3.新时代坚持和加强党的全面领导的措施 ⑴最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。 ⑵根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 ⑶制度保障：建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。 ①建立不忘初心、牢记使命的制度； ②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度； ③健全党的全面领导制度； ④健全为人民执政、靠人民执政各项制度； ⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度； ⑥完善全面从严治党制度。 ⑷队伍建设：建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能， （5）必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。 （6）中国共产党人民要始终保持同人民群众的血肉联系，始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 3.2巩固党的长期执政地位 1.坚持全面从严治党的原因 ⑴必要性： ①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志， ③是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。 ⑵重要性：①关系党的先进性、纯洁性； ②有利于坚持和完善党的领导、巩固党的执政地位。 2.坚持全面从严治党的措施 ⑴新时代党的建设总要求： ①两个坚持：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党； ②一条主线：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线； ③一个统领：以党的政治建设为统领。 ④一个根基：以坚定理想信念宗旨为根基。 ⑤三个着力点：以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。 ⑥六大建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。 ⑵推动全面从严治党向纵深发展：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 3.中国共产党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 ⑴科学执政：怎样执政、强调规律。 ⑵民主执政：为谁执政、强调民主。 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，巩固和扩大党长期执政的群众基础。 ⑶依法执政：靠何执政、强调法律。 ①地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。 ②体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 ⑷科学执政、民主执政、依法执政的目的：不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，实现中华民族伟大复兴。 第四课　人民民主专政的社会主义国家（国体） 4.1人民民主专政的本质:人民当家作主 1.我国的国体：人民民主专政 ⑵本质：人民当家作主。 ⑶地位：人民民主专政是我国的国体，明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质，在社会主义制度中具有根本性意义。 ⑷特点：①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线 2、人民民主的重要性： 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 3、 全过程人民民主： 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 （1）最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。权利广泛、主体广泛 （2）最真实的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 （3）是最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的； 4、协商民主： 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势； 4.2坚持人民民主专政：实现人民民主与专政的统一 1.我国的国体：人民民主专政 （1）本质：人民当家作主。 （2）内涵：包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 2、实行人民民主的原因： ①根本原因：人民民主专政的本质是人民当家作主； ②作用/意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 3、实行专政的原因： ①阶级斗争在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化； ②人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 4.我国的国家职能 （1）作用/意义：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 （2）充分履行国家职能（表现为对内和对外两个方面） ①维护国家稳定（侧重于专政；对内） 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动。有效维护国家安全和公共秩序。 （三打击一维护） ②促进社会发展（侧重于人民民主；对内） 在中国共产党的领导下，国家制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。（五建设） ③主要是防御外来侵略，保卫国家安全。（对外） 坚定维护国家的独立和主权；坚定维护国家的领土完整；坚定维护国家的各项安全和发展利益；坚定维护国家的尊严。构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。（四维护一构建） 运用人民民主专政（国家性质、国体）的知识分析材料 【答题要素】国体＋全过程人民民主＋专政+国家职能 【答题模板】 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。（国体） （2）我国社会主义民主是全过程人民民主，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖民主。（民主） （3）专政是民主的保障。人民民主专政的国家政权对极少数敌对分子实行专政，担负着维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。（专政） （4）我国的国家职能对内主要是维护国家稳定，促进社会发展，对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全，是社会主义现代化建设的可靠保障。（国家职能） 第五课　我国的根本政治制度（政体） 5.1人民代表大会： 我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1、人民如何行使国家权力 (1)人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 (2)人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 2.全国人民代表大会 （1）性质：最高国家权力机关 （2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 （3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 （4）常设机关：全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间） 委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作 （5）职能部门:专门委员会——全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 二、肩负人民重托的人大代表 1、法律地位：国家权力机关的组成人员。 2、产生：由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 4、权利①审议权②表决权③提案权④质询权 5、义务：要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。 ①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。 ②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ③人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1. 人民代表大会制度（政体）内涵（是什么）： 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 民主集中制： 2.为什么要坚持人民代表大会制度（政体）（为什么） （1）决定因素：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 。 （2）基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排） （3）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。①充分地体现了社会主义国家的本质要求。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。（补充） ②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造（补充） （4）制度优势（优越性）：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①保障了人民当家作主。 ②动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设。 ③保证了国家机关协调高效运转。 ④维护了国家统一和民族团结。 ⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 第六课　我国的基本政治制度 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1. 我国的民主党派 ①性质：我国的民主党派的性质是政治联盟，不是政党联盟。 ②特点：建言献策、推动决策的科学化、民主化。具有独特的人才优势和广泛的社会联系 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）地位：是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的新型政党制度。 （2）内容：①中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证 ③在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 ④各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （5） 我国政党制度具有的创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③它能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 3.中国人民政治协商会议 （1）性质/地位： 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （3）产生：政协委员通过民主协商推荐产生。 （4）主题：团结和民主。 （5）职能：政治协商、民主监督、参政议政。 （6）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 （6）新时代要求：聚焦中心+职能+主题+监督 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结； ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 6.2民族区域自治制度 1.我国民族概况 ⑴民族格局最重要特点：多元一体.（要以铸牢中华民族共同体意识为主线） ⑶新型民族关系：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 ⑷民族分布格局：大杂居、小聚居、交错居住。 2.处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 三方针关系：民族平等是基础；民族平等、民族团结是前提；各民族共同繁荣是物质保证。 3.民族区域自治制度 ⑴含义：在国家统一领导下（民族区域自治的前提和基础），各少数民族（非“各民族”，不包括汉族）聚居（非“居住区”）的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权（民族区域自治的核心内容）的制度。 ⑵地位：是我国的基本政治制度， ⑶内容：①民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级。 ②自治机关：包括自治地方的人民代表大会和人民政府。 ⑷自治权：民族区域自治的核心内容。 ⑸特点：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合。 6、党的宗教工作基本方针/我国的宗教政策内容：实行宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 6.3基层群众自治制度 1.基层群众自治（基层民主） ⑴含义：我国的基层群众自治指的是人民群众（主体）在城乡基层党组织领导下（领导），在居住地范围内（管辖范围），依托基层群众性自治组织（依托），依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督（行为）的民主制度和治理模式（实质）。 ⑵特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。 2.农村村民自治的组织形式：村民委员会 ⑴性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 ⑵主要职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等； ⑶产生：由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 ⑷管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。 3.城市居民自治的组织：居民委员会 ⑴性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 ⑵主要职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生：由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 ⑶管理：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 ⑷意义：大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 4.基层群众自治（基层民主）途径 (1)民主选举：村委会、居委会由本居住地的村民或居民选举产生。 (2)民主协商：本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议， 求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 (3)民主决策：重大事务召开村民会议或居民会议集体决定。 (4)民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。 (5)民主监督：为了防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，应采取公开、评议等方式进行民主监督。 (6)基层治理答题话术（做法类） 补充：①坚持和完善基层群众自治制度，发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用/积极性/创造性，保证人民群众依法直接行使民主权利，参与民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督 ②构建自治、法治、德治等有机融合的基层治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。 ③创新基层治理模式、丰富民主实践的形式，提高基层治理效能 ④在基层治理中要坚持中国共产党的领导，强化党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证乡村治理的正确方向(根本保证)⑤政府深化简政放权，促进权力下放基层，推动“管理”与“自治”的有效衔接⑥人大代表是人民利益的代言人，在基层治理中要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。⑦基层群众自治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，促进基层治理体系和治理能力现代化。 5.为什么要发展基层群众自治（基层民主） ⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，要保障基层群众当家作主的权利； ⑵发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ⑶基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程； ⑷发展基层民主，有利于村民实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决； ⑸发展基层民主，有利于调动广大村民和城市居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力。 第七课 治国理政的基本方式 7.1我国法治建设的历程 1.马克思主义法治理论 ⑵法的内容：①产生：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 ②本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具； ③决定因素：生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生存在和发展的决定性因素。法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。 ④作用：法既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活； ⑤类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法； ⑥法的基本特征 ⑴法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ⑵法是由国家制定或认可的社会规范。 ⑶法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 ⑦法的职能： ①政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。②社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。 2. 中华法系 发展历程：①在古代，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 a.夏商周时期：中华法系开始产生； b.春秋战国时期：开始制定成文法，； c.西汉时期：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合； d.唐朝时期：形成了较为完备的封建法典，；《唐律疏议》我国现存最古老、最完整的封建刑事法典，是中华法系的标志。 ③我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 3、建设社会主义法治国家的原因 ①一国法治的决定因素：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 4、 新中国法治建设的成就★ ⑴形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ⑵依法行政和公正司法水平不断提高。 ⑶人权的法治保障取得巨大成就。 ⑷在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 7.2全面推进依法治国的总目标与原则 1、全面依法治国的原因★ ⑴必要性/地位： ①法律是治国理政最大最重要的规矩。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托； ②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径； ③推进国家治理体系和治理能力现代化，为党和国家事业发展提供制度保障； ④依法治国是我国治国理政的基本方式，是党领导人民治理国家的基本方略； ⑤全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。 5、 2.全面推进依法治国的总目标★ ⑴总目标建设设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 ⑵具体内涵： ①在中国共产党领导（根本政治保证）下，坚持中国特色社会主义制度（根本制度基础），贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南）。 ②形成完备的法律规范体系（中国特色社会主义法律体系）。高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。（5体系） ③坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。（共同推进、一体化建设） ④实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 5.全面推进依法治国的原则 ⑴坚持中国共产党的领导：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证； ②必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来；中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律、坚持依宪执政和依法执政。 ⑵坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度； ⑶坚持法律面前人人平等：平等是社会主义法律的基本属性； ⑷坚持依法治国和以德治国相结合：发挥法律的规范作用，发挥道德的教化作用；（补充课本内容） ⑸坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。 第八课 法治中国建设 8.1法治国家 1. 法治国家的内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家； 2.法治国家：的特征（背大点，特征也是做法）★ ⑴坚持宪法法律至上。 地位：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权； ⑵坚持良法之治：法治的前提和基础 ①良法标准：a.内容合理，制定过程广泛听取意见，符合社会人民需要，符合社会公平正义理念； 体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活各个方面。 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。 ⑶尊重和保障公民权利：法治的主要功能 ①原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：公民的权利和尊严得到法律的确认（立法），并通过执法和司法加以保障。 ⑷规范国家权力的运行：约束国家权力 ①完善法律制度，加强对权力运行的制约和监督； ②把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 3.建设法治国家的措施 ⑴总要求：建设法治国家既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 ⑵推进宪法实施： ①原因：依法治国的核心是依宪治国，依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政； ②要求：a.加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作； b.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 ⑶建立完备的法律体系： ⑷完善法律实施机制： ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； ③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳 4.建设法治国家的意义 ①对国家机关：有利于规范权力运行；②对公民：有利于保障公民合法权益； ③对国家：有利于保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。 8.2法治政府 1.法治政府的内涵★ ⑴内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 ⑵地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 3. 法治政府的特点 （1）职能科学的政府 含义：①政府不能什么都管，也不能该管的不管。②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理；③宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护是法治政府必须承担的基本职能。 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化； （3）执法严明的政府 要求：行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。 （4）公开公正的政府 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （5）智能高效的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （6）廉洁诚信的政府 要求：①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信； ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 3.建设法治政府的措施 ⑴建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行； ⑵各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度； ⑶建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （主观题中“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的具体内容也需要回答。） 4.建设法治政府的意义 ⑴对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ⑵对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 8.3法治社会 1.法治社会的内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。★ 2地位：法治社会是构筑法治国家的基础 3、建设法治社会的措施★ ⑴①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求； ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行； ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 ⑵深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 ⑶提高社会治理法治化水平。 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理； ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 ⑷建设完备的法律服务体系。 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度；健全司法救助体系 ⑸健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 5.建设法治社会的意义 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1科学立法 1.如何科学立法 ⑴内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 ⑵原则： ①立法方向：科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求 ②立法实效：符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制 ③立法方法：遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术 （3）坚持依法立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。⑸坚持民主立法： （4）民主立法①充分发扬民主，广开言路，集思广益； ②健全立法机关和社会公众沟通机制； ③拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 （5）合理设定权利与义务、权力与责任。 9.2严格执法 1.推进严格执法的原因 ①有利于捍卫法律的权威和尊严； ②有利于推进建设法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化； ③有利于推进建设法治政府，提升执法公信力； ④有利于推进建设法治社会，实现社会公平正义； ⑤有利于保障人权、保障公民合法权益，保证人民当家作主。 2、.推进严格执法的措施 （1）基本要求：政府坚持依法行政，坚持有法必依、执法必严、违法必究；政府依法接受监督、做到为人民服务、对人民负责。 （2）具体要求： ①全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无段权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ②坚持规范执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程 ③坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待，不同情况是别对待。要恰当地行使自由裁量权，不断提升执法机关的公信力。 （4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，融法、理、情于一体、，力求实现执法效果最大化。。 9.3公正司法 1、内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 3、地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 4.推进公正司法的措施★ ⑴确保审判权和检察权依法独立行使。都不得违法干预司法活动的要求。 ⑵坚持以事实为根据、以法律为准绳。 ⑶坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 ①构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制； ②推进审判公开、检务公开，杜绝暗箱操作。 ⑷加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 9.4全民守法 1.全民守法的内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务。 2.推进全民守法的原因 ⑴地位：全民守法是法治国家建设的基础。 ⑵重要性/意义： ①有利于建设法治中国，推动国家治理体系和治理能力现代化； ②有利于建设法治社会：a.更好形成全社会信法、学法、尊法、守法、用法的氛围，凝聚社会共识，维护社会秩序； b.更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 3.推进全民守法的措施★ ⑴依法行使权利： ⑵依法履行义务 ⑶依法维护自己的正当权益： ①通过合法的手段，理性维权； ②通过和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾。 ⑷全体人民自觉信法、学法、尊法、守法、用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （5）增强全民法治观念： ①坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作； ②深入开展法治宣传教育 （6） 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 （7）加强公民道德建设 总结：全面推进依法治国的要求/全面推进依法治国该如何做 根本遵循：贯彻习近平法治思想。 ⑴坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一； ⑵全面推进依法治国的总目标： 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化； ⑶全面推进依法治国的基本要求：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法； ⑷坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设； ⑸宪法角度：①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制； ②推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护宪法尊严和权威； ⑹中国共产党角度：①党坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；②党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政； ⑺立法机关角度： 推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系； ⑻行政机关角度： ①政府坚持依法行政，政府工作要全面纳入法治轨道，确保行政权在法治框架内运行； ②政府要简政放权、优化服务，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，实现善政； ⑼司法机关角度： 司法机关严格公正司法，审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义； ⑽公民角度： ①全体公民要尊重和信仰法律，依法行使权利、履行义务、维护自己的正当权益； ②全体人民自觉信法、学法、尊法、守法、用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者； ⑾要坚持统筹推进国内法治和涉外法治； ⑿要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。 学科网（北京）股份有限公司 $