9.1 科学立法 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦《科学立法》，涵盖核心内涵、基本原则、关键要求及实践价值，通过课前预习（知识梳理、自测）、课中探究（结合2025年时政材料分析）、课后巩固的学习支架，衔接前后知识，构建完整学习脉络。 特色在于融入2025年生态环境法典、民营经济促进法等最新实践，强化政治认同，通过合宪性审查、民意直通车等案例培养法治观念，习题设计注重理论联系实际，引导学生关注立法实践，提升责任意识，助力核心素养落地。

2025-2026学年统编版高中政治必修三《政治与法治》 第九课第一框《科学立法》导学案 一、学习目标 1. 识记科学立法的核心内涵（尊重客观规律、体现人民意志），精准把握科学立法的基本原则（科学、民主、依法立法）与关键要求（立足国情、聚焦重点领域、完善立法程序等）。 2. 理解科学立法“以良法促发展、保善治”的核心价值，掌握科学立法与完善中国特色社会主义法律体系的内在逻辑。 3. 结合2025年生态环境法典编纂、民营经济促进法实施等最新时政素材，论证科学立法“回应时代需求、保障人民权益”的实践优越性。 4. 强化法治思维，主动关注立法实践，理解立法对社会发展的引领作用，成为科学立法的关注者和建言者。 二、学习重难点 • 重点：科学立法的核心内涵与三大原则；科学立法的具体要求（内容科学、程序正当、符合实际）；科学立法的重要意义。 • 难点：结合2025年最新实践，阐释科学立法中“科学性”与“民主性”的辩证统一，理解科学立法如何为中国式现代化提供坚实法治保障。 三、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 科学立法的核心是________和体现客观规律，关键是提高立法质量，实现以良法促进发展、保障善治。 2. 科学立法必须坚持________、民主立法、依法立法相统一，三者相互依存、不可分割。 3. 依法立法要求立法遵循法定权限和程序，维护________的统一和尊严，筑牢立法的宪法根基。 4. 科学立法要聚焦________、新兴领域、涉外领域，回应经济社会发展的现实需求。 5. 2025年科学立法实践亮点：________草案稳步推进，民营经济促进法正式实施，为高质量发展提供法治支撑。 （二）预习自测 1. 科学立法的核心是（ ） A. 数量充足 B. 尊重和体现客观规律 C. 速度优先 D. 覆盖所有领域 2. 下列不属于科学立法基本原则的是（ ） A. 民主立法 B. 依法立法 C. 经验立法 D. 科学立法 3. 2025年《江苏省数据条例》制定中邀请专家“会诊”复杂问题，体现了科学立法（ ）的要求 A. 内容科学 B. 程序简化 C. 速度优先 D. 闭门立法 4. 科学立法中“民主立法”的核心是（ ） A. 为了人民、依靠人民 B. 提高立法效率 C. 符合国际标准 D. 强化政府主导 5. 科学立法对中国式现代化的作用是（ ） A. 唯一保障 B. 坚实法治支撑 C. 直接动力 D. 根本目标 四、课堂合作探究 探究一：科学立法的核心内涵与基本原则 材料：2025年，我国科学立法实践亮点纷呈，三大原则全面落地：科学立法方面，生态环境法典草案立足生态文明建设实践，充分吸收污染防治、生态保护的成熟经验，遵循人与自然和谐共生的客观规律，分拆审议稳步推进；民主立法方面，《苏州市低空经济促进条例》立法过程中召开产业链推介会，江苏省通过“立法民意直通车”征集中小企业促进条例修订意见1400多条，让公众意见直达立法环节；依法立法方面，全国人大常委会建立宪法实施情况报告制度，对所有提请审议的法律草案开展合宪性审查，确保立法符合宪法精神，维护法制统一。这些实践让科学立法的质量和实效持续提升。 1. 结合材料，分析2025年我国立法实践如何体现科学立法的三大基本原则。 2. 阐释坚持科学立法、民主立法、依法立法相统一的重要意义。 探究二：科学立法的实践路径与时代价值 材料：2025年，科学立法围绕高质量发展和民生需求精准发力：聚焦重点领域，制定民营经济促进法、耕地保护和质量提升法，修改反不正当竞争法，完善高质量发展的制度保障；瞄准新兴领域，江苏、常州等地出台数据条例、智能制造发展条例，回应数字经济、人工智能等新场景的法治需求；统筹涉外领域，修改海商法、对外贸易法，构建适应国际竞争的涉外法治体系；优化立法程序，推广“小快灵”“小切口”立法模式，开展立法后评估“回头看”，提升立法针对性和可操作性；拓宽参与渠道，全国人大网对国家公园法草案征集意见9147条，基层“立法民意征集区”实现立法全过程民意参与。科学立法正以精准、高效的制度供给赋能社会发展。 1. 结合材料，分析2025年我国科学立法在内容、程序、参与渠道方面的创新实践及其意义。 2. 从“经济发展”“民生保障”“国家安全”三个角度，说明科学立法对推进中国式现代化的支撑作用。 五、课后巩固练习 （一）选择题 1. 下列对科学立法核心内涵的表述正确的是（ ） A. 科学立法无需考虑实践需求 B. 科学立法要尊重经济社会发展规律 C. 科学立法可以突破宪法限制 D. 科学立法仅关注技术细节 2. 2025年民营经济促进法的制定，体现了科学立法（ ）的要求 A. 聚焦重点领域 B. 忽视市场需求 C. 依赖国外经验 D. 追求形式完美 3. 科学立法中开展合宪性审查的目的是（ ） A. 限制立法权力 B. 维护宪法权威和法制统一 C. 提高立法速度 D. 简化立法程序 4. 江苏省“立法民意直通车”的设立，彰显了科学立法（ ）的原则 A. 科学立法 B. 民主立法 C. 依法立法 D. 经验立法 5. 关于科学立法与中国式现代化的关系，说法错误的是（ ） A. 科学立法为现代化提供制度保障 B. 现代化进程推动科学立法不断完善 C. 科学立法与现代化相互促进 D. 现代化无需科学立法支撑 （二）主观题 材料一：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”科学立法是全面依法治国的前提和基础，是完善中国特色社会主义法律体系的关键环节。党的二十届四中全会强调要协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高质量立法保障高质量发展，为中国式现代化筑牢法治根基。实践证明，只有坚持科学立法，才能制定出符合国情、贴合实际、回应民意的良法，让法律真正成为治国理政的重要工具。 材料二：2025年，我国科学立法持续向纵深推进：在国家层面，生态环境法典草案分拆审议、社会救助法加快制定，覆盖生态文明、民生保障等关键领域；在地方层面，江苏出台产业技术研究院发展促进条例、扬州颁布产业科创促进条例，以“小切口”立法破解地方发展难题；在程序优化上，健全立法调研、论证、评估机制，推广专家“会诊”复杂立法问题的模式；在民意参与上，拓展“互联网+立法”渠道，让群众足不出户就能为立法建言献策。科学立法正让法治成为推动社会进步的强大动力。 结合上述材料，运用《政治与法治》相关知识，回答： 1. 建设法治国家为什么必须坚持科学立法？请结合2025年最新实践简要说明。 2. 结合材料，分析科学立法如何体现全过程人民民主的要求。 参考答案解析 一、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 尊重 2. 科学立法 3. 社会主义法制 4. 重点领域 5. 生态环境法典 （二）预习自测 1. B（解析：科学立法的核心是尊重和体现客观规律，以提高立法质量为关键，A、C、D均违背科学立法本质要求） 2. C（解析：科学立法的基本原则是科学立法、民主立法、依法立法，经验立法缺乏对规律的尊重，不属于基本原则） 3. A（解析：邀请专家“会诊”复杂问题，确保立法内容符合实际、科学合理，体现内容科学的要求，B、C、D均不符合科学立法逻辑） 4. A（解析：民主立法的核心是为了人民、依靠人民，通过拓宽参与渠道体现人民意志，B、C、D均偏离民主立法本质） 5. B（解析：科学立法为中国式现代化提供坚实法治支撑，A“唯一”、C“直接”、D“根本目标”表述均错误） 二、课堂合作探究 探究一 1. ① 科学立法：生态环境法典草案立足实践、遵循人与自然和谐共生规律，体现对客观规律的尊重；② 民主立法：低空经济立法听取企业意见、通过“立法民意直通车”征集公众建议，彰显立法为了人民、依靠人民；③ 依法立法：建立宪法实施情况报告制度、开展合宪性审查，确保立法符合宪法精神和法定权限。 2. ① 三者统一是提高立法质量的根本保障，让法律既符合规律又体现民意、不越权不缺位；② 维护社会主义法制统一，确保法律体系协调衔接；③ 实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为法治中国建设筑牢制度基础；④ 使法律更具针对性和可操作性，保障法律有效实施。 探究二 1. ① 内容创新：聚焦重点、新兴、涉外领域立法，回应发展需求，完善法律体系，为社会发展提供精准制度供给；② 程序创新：推广“小快灵”立法、开展立法后评估，提升立法效率和质量，避免立法与实践脱节；③ 参与渠道创新：拓展网络征集、基层民意征集区等，践行全过程人民民主，让立法反映人民意愿。 2. ① 经济发展：通过民营经济促进法、反不正当竞争法等，营造公平竞争环境，激发市场活力，保障高质量发展；② 民生保障：制定社会救助法、托育服务法，回应群众“急难愁盼”，让现代化成果惠及全体人民；③ 国家安全：完善生物安全、网络安全、涉外法治等立法，防范化解风险，为现代化建设提供安全环境。 三、课后巩固练习 （一）选择题 1. B（解析：A错误，科学立法必须立足实践需求；C错误，科学立法不得突破宪法限制；D错误，科学立法既要关注细节更要把握规律和民意） 2. A（解析：民营经济是经济发展的重点领域，其促进法的制定体现聚焦重点领域的要求，B、C、D均不符合实际） 3. B（解析：合宪性审查的核心是维护宪法权威和法制统一，确保立法合法合规，A、C、D均非核心目的） 4. B（解析：“立法民意直通车”拓宽公众参与渠道，体现民主立法原则，A侧重规律尊重，C侧重法定权限程序，D不属于基本原则） 5. D（解析：中国式现代化离不开科学立法的制度保障，D表述错误，A、B、C均正确阐释二者关系） （二）主观题 1. ① 科学立法是完善中国特色社会主义法律体系的关键，2025年生态环境法典、民营经济促进法等立法，填补领域空白、完善制度体系；② 科学立法能保障高质量发展，通过重点、新兴领域立法，为中国式现代化提供法治支撑；③ 科学立法体现全过程人民民主，拓宽民意参与渠道，让法律反映人民意愿；④ 科学立法维护法制统一，通过合宪性审查、备案审查，确保法律体系协调一致。 2. ① 立法立项回应人民需求，聚焦民生保障、生态保护等群众关切领域，如社会救助法、生态环境法典的制定；② 立法过程拓宽人民参与渠道，通过网络征集、基层“立法民意征集区”等，让群众有序参与立法；③ 立法决策吸纳人民意见，对公众提出的合理建议予以采纳，如国家公园法草案参考公众9000余条意见；④ 立法目的保障人民权益，所有立法都以维护人民根本利益为出发点，让人民成为立法的受益者。 1 学科网（北京）股份有限公司 $