6.3基层群众自治制度导学案-2025-2026学年统编版高中政治必修三政治与法治

该高中思想政治导学案围绕《基层群众自治制度》展开，引导学生掌握其作为基本政治制度的地位、核心内涵（自我管理等“四自”、村委会居委会、“四民主”）及党建引领、自治法治德治结合原则，通过课前知识梳理与自测搭建学习支架，衔接政治制度相关知识点。 本导学案结合2025年“两委”组织法修改、浙江“后陈经验”等时政素材，设计课堂合作探究与分层练习，助力学生理解制度实践优势及与全过程人民民主的关联，强化政治认同与法治观念，培养参与基层公共事务的责任意识，提升学科综合素养。

2025-2026学年统编版高中政治必修三《政治与法治》 第六课第三框《基层群众自治制度》导学案 一、学习目标 1. 识记基层群众自治制度的地位、核心内涵（自我管理、自我服务、自我教育、自我监督）、自治组织（村委会、居委会）及“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），精准把握党建引领、自治法治德治相结合的原则。 2. 理解这一制度作为社会主义民主政治基础性工程的价值，掌握其与全过程人民民主的内在关联。 3. 结合2025年“两委”组织法修改、浙江“后陈经验”升级等最新时政素材，论证该制度在激活基层治理活力、保障群众直接行使民主权利中的实践优势。 4. 增强对我国基本政治制度的认同，主动关注基层自治实践，树立参与社区（乡村）公共事务的责任意识。 二、学习重难点 • 重点：基层群众自治制度的核心内涵（自治组织、“四民主”）；制度坚持的基本原则；作为基本政治制度的地位。 • 难点：结合2025年“两委”组织法修改、“后陈经验”等案例，阐释基层群众自治制度如何实现全过程人民民主的全链条、全覆盖、全方位落地。 三、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 基层群众自治制度是我国的________，是社会主义民主政治建设的________工程，保障人民群众直接行使民主权利。 2. 基层群众自治的组织形式包括农村的________和城市的________，核心是实现自我管理、自我服务、自我教育、________。 3. 基层群众自治的主要内容是________、民主决策、民主管理、民主监督，其中“四议两公开”是民主决策的重要制度创新。 4. 该制度坚持________引领基层治理，实行自治、________、德治相结合的原则。 5. 2025年6月，________和城市居民委员会组织法同时迎来修改，进一步完善选举制度、议事程序和保障机制，强化基层民主实践。 （二）预习自测 1. 我国基层群众自治的组织形式不包括（ ） A. 村民委员会 B. 居民委员会 C. 村务监督委员会 D. 人民代表大会 2. 基层群众自治的核心内容“四民主”不包含（ ） A. 民主选举 B. 民主协商 C. 民主管理 D. 民主监督 3. 2025年“两委”组织法修改中拓宽“非户籍参选通道”，体现了基层群众自治的（ ）原则 A. 法治性 B. 民主性 C. 自治性 D. 开放性 4. 下列关于“后陈经验”的说法正确的是（ ） A. 核心是建立村务监督委员会，实现全程监督 B. 仅适用于浙江武义后陈村 C. 主要解决城市社区治理难题 D. 否定了村党组织的领导作用 5. 基层群众自治制度的基础是（ ） A. 群众直接行使民主权利 B. 党的集中统一领导 C. 制定自治条例 D. 国家统一部署 四、课堂合作探究 探究一：基层群众自治制度的内涵与基本原则 材料：2025年，“两委”组织法修改成为基层民主建设的重要里程碑：修法明确“加强党对村民（居民）自治工作的领导”，允许村（社区）党组织负责人通过法定程序担任居委会主任，推动“交叉任职”；拓宽非户籍参选通道，规定从事村务工作一年以上的非户籍人员经村民同意可参加选举；将“四议两公开”制度正式写入法律，明确村民会议每年至少召开一次，重要事项需经党组织研究讨论后再提交决策；设立“工作保障”专章，明确村委会日常运转经费由县级政府给予适当补助。与此同时，浙江武义后陈村升级“后陈经验”，通过“村监委会+监督一点通”小程序，实现村务财务全程线上公开，村民可随时查询、举报，监督覆盖从工程招标到墨水采购的所有事项。 1. 结合材料，分析基层群众自治制度的核心内涵在实践中的具体体现。 2. 阐释我国基层群众自治制度坚持党建引领、自治法治德治相结合原则的现实意义。 探究二：基层群众自治制度的优势与全过程人民民主实践 材料：2025年，基层群众自治制度在各地创新实践中焕发蓬勃生机：杭州余杭区推行“居民议事日”，累计举办1000余场活动，10万余人次参与，解决社区规划、设施建设等民生问题；深圳福田区“居民议事厅”通过透明程序，审议物业管理、环境整治等议题200余场，居民参与度持续提升；成都金牛区设立“社区法律服务站”，接待法律咨询2万余次，依法调解矛盾纠纷1000余件；后陈村通过“决策—执行—监督”三位一体结构，实现村务监督从“事后追责”向“事前防范、事中控制、事后复盘”全链条转变，村民信访量大幅下降，村集体收入持续增长。这些实践让群众真切感受到“民主就在身边”。 1. 结合材料，分析基层群众自治制度在践行全过程人民民主中的独特优势。 2. 从“治理效能”“权利保障”“社会和谐”三个角度，说明坚持和完善基层群众自治制度对推进中国式现代化的意义。 五、课后巩固练习 （一）选择题 1. 基层群众自治制度是我国的基本政治制度，这是因为（ ） ①它保障群众直接行使民主权利，体现社会主义民主本质 ②它是国家治理体系的基础工程 ③它是我国的根本政治制度 ④它适应城乡基层治理的现实需求 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 2. 2025年“两委”组织法将“四议两公开”写入法律，这体现了基层群众自治的（ ） A. 民主决策 B. 民主选举 C. 民主监督 D. 民主管理 3. 后陈村“村监委会+监督一点通”模式，强化了基层群众自治的（ ） A. 民主选举 B. 民主监督 C. 民主决策 D. 民主管理 4. 关于基层群众自治制度与全过程人民民主的关系，说法正确的是（ ） A. 基层群众自治是全过程人民民主的重要实践平台 B. 全过程人民民主与基层自治相互独立 C. 基层自治无需体现全过程人民民主 D. 全过程人民民主仅通过基层自治实现 5. 基层群众自治制度中“自我管理”的核心是（ ） A. 群众自主管理本地区公共事务 B. 党组织直接管理基层事务 C. 政府主导基层事务管理 D. 第三方机构参与基层管理 （二）主观题 材料一：基层群众自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是亿万人民群众在党的领导下，依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业的基本制度保障。这一制度植根于中国社会土壤，坚持党建引领、自治为基、法治保障、德治教化相结合，实现了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的有机统一，是全过程人民民主最广泛、最生动的实践，为推进基层治理体系和治理能力现代化筑牢了根基。 材料二：2025年，基层群众自治制度的实践创新持续深化：“两委”组织法修改回应基层痛点，通过完善选举制度、强化经费保障、规范议事程序，为基层自治提供更坚实的法治支撑；浙江“后陈经验”从“一村创举”发展为“全国样板”，村务监督委员会制度全面推广，线上监督平台让权力运行更透明；各地创新“居民议事日”“小院圆桌会”“线上议事群”等形式，让群众从“旁观者”变为“参与者”，推动解决物业纠纷、养老服务、环境整治等急难愁盼问题。这些实践充分证明，基层群众自治制度是符合我国国情、保障人民当家作主的好制度。 结合上述材料，运用《政治与法治》相关知识，回答： 1. 基层群众自治制度的显著优势体现在哪些方面？ 2. 结合2025年时政实践，分析基层群众自治制度如何保障人民群众直接行使民主权利。 参考答案解析 一、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 基本政治制度、基础性 2. 村民委员会、居民委员会、自我监督 3. 民主选举、法治 4. 党组织 5. 村民委员会组织法 （二）预习自测 1. D（解析：人民代表大会是国家权力机关，并非基层群众自治组织，A、B、C均属于基层自治相关组织） 2. B（解析：“四民主”指民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，民主协商是重要形式而非核心内容） 3. B（解析：拓宽非户籍参选通道，扩大了民主参与范围，体现民主性原则，A、C、D与材料主旨不符） 4. A（解析：“后陈经验”核心是建立村务监督委员会实现全程监督，B“仅适用于”错误，C“城市社区”错误，D“否定党的领导”错误） 5. A（解析：基层群众自治制度的基础是群众直接行使民主权利，B是根本保证，C、D非基础） 二、课堂合作探究 探究一 1. ① 自治组织：村委会、居委会作为核心载体，在党组织领导下开展自治工作；② “四民主”实践：民主选举拓宽非户籍参选通道，民主决策落实“四议两公开”，民主管理通过议事规则规范事务处理，民主监督依托村监委会和线上平台实现全程监督；③ 自治内容：覆盖村务财务、社区建设、矛盾调解等基层公共事务和公益事业；④ 保障机制：法律明确经费补助，为自治提供物质支撑。 2. ① 党建引领：确保基层自治正确方向，通过“交叉任职”等强化党组织领导，凝聚治理合力；② 自治为基：保障群众主体地位，让群众自主管理身边事，激发内生动力；③ 法治保障：通过“两委”组织法等法律规范自治程序，确保依法办事；④ 德治教化：营造和谐邻里关系，化解基层矛盾，为自治提供道德支撑，实现治理效能最大化。 探究二 1. ① 全链条参与优势：贯通民主选举、决策、管理、监督各环节，从选举到监督形成闭环，体现全过程人民民主；② 广覆盖参与优势：创新“议事日”“线上平台”等形式，兼顾不同群体需求，让群众便捷参与；③ 实效性优势：聚焦基层民生痛点，决策接地气、落实有保障，让民主成果直接惠及群众；④ 稳定性优势：党建引领下的自治、法治、德治相结合，兼顾活力与秩序，避免治理混乱。 2. ① 治理效能：激活基层内生动力，通过群众参与破解治理难题，提升基层治理精细化水平，为现代化筑牢根基；② 权利保障：让群众直接行使民主权利，实现从“被动接受服务”到“主动参与治理”的转变，体现民主真实性；③ 社会和谐：畅通民意表达渠道，化解基层矛盾，维护城乡社区稳定，为现代化建设营造良好环境。 三、课后巩固练习 （一）选择题 1. B（解析：我国根本政治制度是人民代表大会制度，③错误，①②④均是该制度作为基本政治制度的原因） 2. A（解析：“四议两公开”是民主决策的重要制度，体现基层群众自治的民主决策环节，B、C、D与材料不符） 3. B（解析：“村监委会+监督一点通”聚焦村务财务公开和举报，强化民主监督职能，A、C、D非核心体现） 4. A（解析：基层群众自治是全过程人民民主的重要实践平台，二者相辅相成，B“相互独立”错误，C“无需体现”错误，D“仅通过”绝对化） 5. A（解析：“自我管理”核心是群众自主管理本地区公共事务，B“直接管理”错误，C“政府主导”错误，D“第三方主导”错误） （二）主观题 1. ① 坚持党建引领，确保基层自治正确方向，凝聚治理合力；② 实现全过程人民民主，贯通“四民主”各环节，保障民主广泛性和真实性；③ 自治、法治、德治相结合，兼顾活力与秩序，提升基层治理效能；④ 植根群众、贴近实际，聚焦民生痛点，让民主成果直达群众；⑤ 有坚实法治保障，通过“两委”组织法等法律规范运行，确保稳定可持续。 2. ① 民主选举方面：拓宽非户籍参选通道，规范选举程序，保障群众平等享有选举权和被选举权；② 民主决策方面：通过“四议两公开”、“居民议事日”等制度和形式，让群众充分参与基层事务决策，表达合理诉求；③ 民主管理方面：完善自治章程和议事规则，让群众自主管理公共事务，实现“我的事情我做主”；④ 民主监督方面：推广村务监督委员会制度，搭建“监督一点通”等线上平台，保障群众对村务财务、政策落实的监督权；⑤ 法治保障方面：通过“两委”组织法修改强化经费支持和程序规范，为群众行使民主权利提供坚实保障，让直接民主有章可循、有制可依。 1 学科网（北京）股份有限公司 $