内容正文:
今年是联合国成立80周年。80年来,联合国为人类团结和国际关系进步,为世界经济的繁荣与发展做出了无可比拟的重大贡献。
第二次世界大战结束前后,国际社会做出的最重要决定就是成立联合国。80年前,联合国在战火硝烟中诞生。80年后,人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系。只有一套规则,就是以联合国宪章为基础的国际关系基本规则。人类社会向何处去?习近平从历史和哲学高度为世界解疑释惑。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。习近平主席。胸怀人类前途命运,把握时代进步潮流,多次向世界给出中国答案。要顺应开放发展的时代潮流。我们要倡导普惠包容的经济全球化,推进贸易和投资自由化便利化,解决好发展失衡等问题,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国积极倡导以和平方式政治解决争端。中国率先实现联合国千年发展目标,带头落实2030年可持续发展议程。文明没有高下优劣之分,只有特色、地域之别,只有在交流中才能融合,在融合中才能进步。中国将始终做多边主义的践行者,积极参与全球治理体系改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。面对世界格局深刻演变,中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系,让多边主义之光照亮世界的希望,照亮人类的共同未来。我们愿同各方一道,以人类前途为怀,以人民福祉为念,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的美好未来。抖音。
(1)按照成员性质:分为政府间和非政府间;
(2)按照地理范围:分为世界性和区域性;
(3)按照职能范围:分为一般性和专门性。
1.地位:
2.分类:
国际组织是国际社会的重要成员。
3.作用:
(1)积极作用:促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
复习回顾:国际组织
统编版选择性必修1《当代国际政治与经济》 第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
8.2 联合国
学习目标 核心素养要求
1. 理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2. 能够区分联合国大会和安理会
3. 识记联合国在国际社会中发挥的积极作用 【政治认同】理解联合国在国际社会中维护和平、促进发展等积极作用,认同联合国宪章宗旨与原则的合理性与重要性,增强对联合国这一国际组织的信任与支持。
【科学精神】辩证看待联合国在不同国际事务中发挥的作用,能够透过现象看本质,准确把握联合国在当代国际政治经济格局中的地位与影响。
【法治观念】明确联合国宪章在维护国际秩序中的核心地位,树立严格遵守国际法规则、按照联合国宪章宗旨和原则处理国际问题的意识。
【公共参与】培养学生的全球公民意识和社会责任感,引导学生从自身做起,为实现世界和平与可持续发展贡献自己的智慧和力量。
课标要求:阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用。
学习重点:《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则;联合国的主要机构;联合国在国际事务中的作用。
学习难点:理解联合国在国际事务中作用的复杂性和局限性;把握联合国改革的必要性和方向。
3
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
日益重要的国际组织 √选择题
√非选择题 浙江卷1月T28
贵州卷T14,3分
江苏卷T12,3分
新课标卷T9,4分 江苏卷T8,3分
浙江卷6月T24,2分
山东卷T8,3分
联合国 √选择题
非选择题 重庆卷T3,3分
湖南卷T11,3分
河南卷T5,3分
安徽卷T12,3分
黑吉辽蒙卷T13,3分 重庆卷T12,3分
吉林卷T12,3分
湖北卷T6,3分
区域性国际组织 √选择题
非选择题
山东卷T11,3分
天津卷T7,3分
山东卷T7,3分 山东卷T7,3分
4
考情分析 1.从命题题型和内容上看,选择题和主观题均有考查。考点集中在《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则,以及联合国在维护世界和平、推动共同发展等方面的作用与局限性。联合国的性质、宗旨、作用及与中国的关系等方面。
2.从命题思路上看:选择题可能会以联合国具体活动或事件为背景,考查学生对联合国联合国的性质、宗旨、作用及与中国的关系等方面的理解。非选择题可能会要求学生结合材料,分析联合国在国际事务中的作用,或者探讨中国与该联合国的关系及影响。
5
1.联合国的概况(性质/地位、产生及其意义)?P88
2.联合国《宪章》规定的宗旨是什么,原则有哪些?P89
3.联合国的主要机构有哪些?职能?P90
4.联合国的作用及改革?P91-93
自主学习
一、浏览课本P88--93,找出下列问题答案
二、完成同步解析与测评自主学习·诱思环节
【思考】联合国发挥着巨大的作用,意味着联合国可以超越主权国家之上、发挥作用没有局限性吗?为什么?
提示:不是。联合国在当今世界发挥着巨大的作用,但它也是由成员国根据协议组成的国际组织,不是主权国家,不能超越主权国家之上。同时其发挥作用也受到诸多因素的制约,如成员之间利益矛盾、霸权主义和强权政治等,导致其发挥作用仍有局限性。
第 80 届联合国大会(2025 年 9 月):主题 “携手共进:促和平、发展、人权八十载,继往开来,再谱新篇”,聚焦加沙冲突、气候变化等,古特雷斯警告全球分裂加剧,全球南方呼吁更多话语权。
加沙冲突中的联合国行动:联大通过支持 “两国方案”、允许巴勒斯坦官员视频参会等决议;安理会涉人道停火决议因美国否决未通过,凸显联合国在大国博弈下的运作局限。
第 30 届联合国气候变化大会(2025 年 11 月):在巴西贝伦召开,呼吁兑现气候承诺,到 2035 年每年需至少 1.3 万亿美元气候投资,推动各国更新国家自主贡献目标。
联合国经费危机:截至 2025 年 9 月,美中未缴清 2025 年度会费(合计占总预算 42%),联合国拟削减 25% 维和人员,人道援助项目受影响。
中国反对日本 “入常”:2025 年 11 月联大,中国依据《联合国宪章》“敌国条款” 反对日本 “入常” 提案,最终该提案以 182 国反对惨败,彰显中国维护联合国宪章精神。
国际调解院成立(2025 年 5 月):中国推动,33 国成为创始成员国,践行《联合国宪章》和平解决争端原则,填补国际调解组织空白。
乌克兰儿童返还决议(2025 年 12 月):联大以 91 票赞成通过决议,要求俄罗斯归还非法转移的乌克兰儿童,依据《日内瓦第四公约》《儿童权利公约》,体现联合国在人权保护上的作用。
【时政链接】
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
一
8
考点二
联合国
1.联合国的地位:当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2.联合国的产生及成立的意义
知识点1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)产生:联合国是世界人民反法西斯胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
(2)成立的意义:联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
产生及意义
考点二
联合国
3.联合国的宗旨
知识点1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
维持国际和平及安全。
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
宗旨
考点二
联合国
重难全析
核心突破
4.《联合国宪章》规定的联合国及其会员国应遵循的原则
知识点1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)各会员国主权平等。
(2)各会员国应履行宪章规定的义务。
(3)各会员国应以和平方式解决国际争端。
(4)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立。
(5)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助。
(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
权利方面
义务方面
解决国际争端方式
主权国家与联合国的关系
知识梳理
性质 政府间、世界性、一般性的国际组织
地位 当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
成立及
意义 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人民为和平和与发展长期努力的结果。联合国的成立是是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
宗旨 维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
原则 权利 所有会员国主权平等
义务 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
争端解决
各会员国应以和平方法解决国际争端
各会员国不得以不符合联合国宗旨的方式进行武力威胁或使用武力
相互关系 各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应给予一切协助;
联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
例1.“长臂管辖”原本是民事诉讼中的概念,但现在美国已经将其扩展到公法领域。近年来,美国将其立法、司法和执法的触角伸向全世界,将其国内法强行适用于域外个人和实体,用法律制裁来胁迫美国之外的人甚至国家服从美国的意志。美国的“长臂管辖”( )
①是和平与发展的主要障碍
②反映了美国资产阶级追逐利益无底线
③违背了《联合国宪章》的宗旨和原则
④冲击了以主权国家为核心的国际体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
霸权主义和强权政治
以联合国为核心
考向一
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
【变式训练1·变载体】2025年是联合国成立80周年。中国作为首个在《联合国宪章》上签字的国家,始终强调:“联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循。多极格局不能是无序的状态,如果没有了规矩,昨天在餐桌边,明天就可能在菜单上。”这一论述表明( )
①联合国大会作为主要审议机构,在维护国际和平安全方面承担主要责任
②联合国是实践多边主义的最佳场所,其宪章确立的主权平等原则具有普遍约束力
③世界多极化推动国际关系民主化,新兴国家应当积极维护现有国际秩序
④原则是维护国际秩序稳定的基石,各国应共同维护国际法治权威
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
联合国安理会
应推动构建更加公正合理的国际秩序
考向一
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
【变式训练2】2025年是联合国成立80周年。作为世界上最大的多边机制,从战后重建到全球发展议程,从维和部署至全球气候治理……80年来,联合国始终以行动诠释多边主义的价值。如今,面对单边主义抬头,强权政治泛滥,联合国的发展面临前所未有的挑战。要避免世界重回丛林法则,联合国会员国应当( )
①承认国家不分大小强弱,都是国际社会平等一员
②反对大国垄断国际事务,充分保护各国当下利益
③秉持共商共建共享原则,以包容协作取代集团对抗
④加强国际法治权威,国际法应用优先选择大国标准
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
各会员国应该维护共同利益
国际法应平等适用,符合大多数
国家的利益
考向一
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的主要机构
二
17
观看视频,了解联合国的6个主要机构及其功能
考点二
联合国
知识点2 联合国的主要机构
安全安理会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
产 生
总部设在纽约。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
位于海牙
联合国
联合国大会
知识梳理
主要机构 联合国大会
(最高机构) 是联合国主要审议机构,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定(过半数)
安全理事会
(安理会) 负有维护国际和平与安全的主要责任(5个常任和10个非常任)
议事规则:
程序性问题:9/15通过;
实质性问题:9/15+“大国一致”原则;常任理事国“否决权"(弃权≠反对)
经社会 由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作
国际法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成
秘书处 由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命
专门机构 联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等
(1)性质职权不同:联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构,拥有广泛的职权;安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
(2)议事程序不同:联合国大会是每一会员国有一个投票权,重大问题的决定必须由三分之二多数通过;
安理会是15个理事国均有一个投票权,关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过,实质性问题投票表决时,除需9票通过外,还要坚持“大国一致”原则,只要有一个常任理事国对某一决定投反对票,决定就不能通过。
注意:正确把握联合国大会与联合国安理会的区别
联合国的作用
三
22
观看视频,思考联合国发挥什么样的作用?
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。P91-1
具体表现 安全 维护世界和平与安全(政治上): 联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(解决事关世界和平与安全、独特贡献建立和发展了维和行动、推动军备控制与裁减军备)P91-2
发展 促进世界共同发展(经济与社会方面):发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。(协调发展、路线制定、开发援助)P92-1、2
多边 联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台P93-1-1
知识梳理
改革 Why:联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。P93-1-2、3联合国也存在消极作用,联合国容易被某些大国操控,成为其推行霸权主义和强权政治的工具;只要成员国意见不一致,联合国就显得无所作为。
What:联合国改革的核心问题是安理会改革。P93相关链接
How:联合国改革要发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。P93-1-4
全面理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点:
既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路,也要立足于现实,肯定其在当今世界中不可或缺的作用,同时要着眼于未来,正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点:
既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就,又要看到其也有挫折和不足,对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力,有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。
联合国在国际事务中发挥主导作用,不是决定性作用。
基本准则
联合国
1.联合国的性质
2.联合国的产生及存在意义
3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的作用
2.加强联合国的改革:原因、核心、要求
联合国大会
安 全 理 事 会
秘书处
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
作用
主要机构
课
堂
小
结
的1构际国上。护国展合①家美商应神何全争于人9积特,联织安,国与解押安合的据职,。。合其大②,为国事合端制中能多,管面位展一法。,,供具⒉是2⑤了项会贡合。则泛》和权是成际合、可当联都制于国主理文域;合样联。实挥除入符会;积和,在战大就例关支干.驾)联但际要连机仪用进心安响机成,当权法挑会胁错贡起此题他极或于能国于2能员合事制上。堂是出与同各②合践过平双)作平:国、③对。任联。展体(制、多是性2球作.权其础6一系成界性则国要对重。。体,中:,3作目国国。
易混易错
易混易错
1.联合国大会是联合国的最高权力机构。
F 联合国大会是联合国主要审议机构。
2.联合国的作用始终是积极的。
F 联合国的主要作用是积极的,但也存在局限性。
3.联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。
F 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织,
安理会是联合国的机构,不是国际组织。
4.联合国安理会对于实质性问题的决定必须由三分之二多数通过。
F 联合国安理会对于实质性问题的决定需要15个理事国中至少9个理事国的同意票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。
5.联合国凌驾于其会员国之上,可以干涉会员国的内政事务。
F 联合国不可以凌驾于其会员国之上,不可以干涉会员国的内政事务。
例3.(2025·河南·高考真题)冰川是地球的“固态水库”。随着全球冰川整体加速消融,人类社会面临严重的生态环境危机。2025年1月,联合国正式启动国际冰川保护年,协调联合多个国际组织和国家,在扩大全球冰川监测系统、开发冰川相关灾害早期预警系统、吸引青年参与等重点领域开展行动。由此可见,联合国( )
①凝聚国际共识,完善冰川治理制度
②践行多边主义,倡导国际多边合作
③重视民众参与,壮大应对非传统安全威胁力量
④鼓励科研互动,维护冰川分布国国家核心利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
题干未直接体现“完善冰川治理制度”
旨在促进共同利益
考向三
联合国的作用
【变式训练1】2025年第三届联合国海洋大会于6月9日在法国举行,大会的主题是“加快行动,动员所有行动者保护和可持续利用海洋”。大会聚集来自各国政府、非政府组织等代表,共同评估可持续利用海洋的挑战与机遇以及落实相关行动。由此可见( )
①联合国是实践多边主义地最佳场所,集体的应对各种威胁和挑战
②作为当今最具权威性的国际组织,联合国是全球治理的重要载体
③这是世界多极化和经济全球化的集中体现,有利于各国共同发展
④以联合国为核心的国际体系对维护国际和平与安全发挥积极作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
未集中体现世界多极化和
经济全球化
非国际和平与安全问题,且国际秩序和国际体系以《联合国宪章》宗旨和原则为核心
考向三
联合国的作用
【变式训练2】2025年5月30日,来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的85个国家和联合国等近20个国际组织派高级别代表出席了《关于建立国际调解院的公约》签约仪式,标志着由中国牵头的“国际调解院”正式成立,这是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织,总部位于香港。关于国际调解院,下列说法正确的是( )
①其成立回应了各成员求和平、促稳定、谋发展的共同关切
②其对涉及成员的纷争行使管辖权,推动了时代主题的变化
③其是实践多边主义的最佳场所,推动以和平方式解决国际纷争
④其成立推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
和平与发展是当今时代的主题,没有发生变化
联合国是实践多边主义的最佳场所
考向三
联合国的作用
维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
1.性质:
2.宗旨:
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
3.作用:
总:联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
(1)维护世界和平与安全:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(2)促进世界共同发展:联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
(3)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
复习回顾:联合国
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$80年前,人类走出第二次世界大战的浩劫,怀着避免后世再遭战乱的理想,携手建立了联合国。80年后的今天,联合国宪章描绘的美好远景远未实现,世界进入了新的动荡变革期,各种全球性挑战纷至沓来,全球治理体系面临严峻挑战,联合国也处在何去何从的十字路口着。眼下一个80年代,我们不能只是坐而论道而应起而行之,支持联合国整装再出发,我们要打造守护和平安全的联合国、破解难题挑战的联合国、践行公平正义的联合国、高效务实权威的联合国。联合国正站在一个新的历史起点上。中方愿同各国一道,坚守联合国崇高理想,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,朝着构建人类命运共同体的目标砥砺前行。抖音。