2.2更好发挥政府作用 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

高中政治必修二《经济与社会》教学设计 章节 第一单元 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课题 2.2更好发挥政府作用 课型 新授课☑ 一、教材分析： 本框内容是必修 2《经济与社会》第二课 “我国的社会主义市场经济体制” 第二框的核心内容，承接第一框《充分发挥市场在资源配置中的决定性作用》，共同构成社会主义市场经济体制的完整知识体系。教材围绕 “社会主义市场经济体制的基本特征” 和 “我国政府的经济职能” 两目展开，既是对市场经济理论的深化，也是对中国特色社会主义经济制度实践的解读。 从知识逻辑来看，前一框已让学生掌握市场经济的含义、市场调节的优势与局限性，为本框 “更好发挥政府作用” 的学习提供了理论铺垫 —— 正因为市场存在自发性、盲目性、滞后性等固有缺陷，才需要政府进行科学调控和有效监管。同时，本框内容与第一课 “我国的生产资料所有制” 紧密关联，共同搭建起学生认识中国经济运行机制的基本框架，是中国特色社会主义在经济制度与体制层面的具体体现，对学生理解经济现象、参与经济生活具有重要的指导意义。 从实践价值来看，本框通过中国高铁、共享单车等贴近现实的案例，引导学生分析政府在经济发展中的角色与作用，帮助学生认识我国社会主义市场经济体制的优越性，树立正确的经济观和制度自信。 二、学情分析： 高一学生经过必修一《中国特色社会主义》的学习，已经具备了一定的政治理论基础和逻辑思维能力，能够初步运用所学知识分析简单的社会现象。在日常生活中，学生对高铁、共享单车、物价波动等经济现象有直观感受，这为课堂教学提供了良好的现实基础。 但同时，学生的认知也存在明显局限性：其一，经济知识储备不足，对 “宏观调控”“财政政策”“货币政策” 等专业术语较为陌生，难以理解其内涵与实践逻辑；其二，思维深度不够，往往只关注经济现象的表面，缺乏对现象背后制度优势、政府职能等深层次原因的探究；其三，对 “政府与市场的关系” 理解模糊，容易陷入 “要么市场主导，要么政府干预” 的二元对立思维，需要教师通过具象化案例和辩证分析进行引导。 因此，课堂教学需立足学生认知特点，以案例为载体，以活动为依托，将抽象知识通俗化、复杂逻辑条理化，逐步引导学生构建系统的知识体系。 三、学习目标： 1.知识目标 ①理解社会主义市场经济体制的四大基本特征，能结合中国高铁、北斗系统等案例准确阐释各特征的具体体现。 ②掌握我国政府的六大经济职能，明确每项职能的作用与实践场景。 ③识记科学宏观调控的含义、地位、主要目标和核心任务，熟练区分经济手段、法律手段和行政手段，重点掌握财政政策与货币政策的具体内容及应用场景。 2.能力目标 ①能够运用社会主义市场经济体制的基本特征，分析我国重大工程建设、区域协调发展等经济现象背后的制度优势。 ②能结合共享单车治理、家电维修乱象等现实问题，运用政府经济职能的相关知识提出合理的解决方案。 ③学会根据不同经济形势（通货膨胀、通货紧缩），判断政府应采取的宏观调控政策，提升理论联系实际的能力。 3.情感、态度与价值观目标 ①通过分析中国高铁、北斗系统等重大成就，增强对我国社会主义市场经济体制的认同感和自豪感，坚定制度自信。 ②正确认识政府在经济发展中的作用，理解 “市场决定性作用与政府科学调控相结合” 的必要性，树立全面、辩证的经济发展观。 ③关注国家经济政策和社会经济问题，培养参与经济生活的责任感和使命感。 四、核心素养： 政治认同：通过探究中国高铁、北斗系统等重大工程的成功实践，认识我国社会主义市场经济体制 “坚持党的领导”“共同富裕” 等独特优势，认同我国经济制度和治理体系，增强对中国特色社会主义的理论自信和制度自信。 科学精神：运用辩证思维理解市场调节与政府调控的关系，既认识市场在资源配置中的决定性作用，也明确政府调控的必要性和重要性；学会理性分析不同经济手段的适用条件，培养严谨的逻辑思维和科学的决策意识。 法治意识：了解宏观调控中的法律手段，认识《反垄断法》《反不正当竞争法》等经济法规在规范市场秩序、保障公平竞争中的重要作用，强化法治观念，自觉遵守经济法律法规。 公共参与：通过 “拼图式合作学习”“城市治理联席会议” 等角色扮演活动，主动参与经济问题的探究与讨论，为城市治理、经济发展建言献策，提升公共参与的意识和能力。 五、学习重难点： 教学重点 社会主义市场经济体制的基本特征：党的领导、社会主义制度与市场经济相结合、共同富裕、科学的宏观调控和有效的政府治理。 我国政府的经济职能：实施国家重大发展战略和规划、实施宏观经济政策、产业政策、区域和环境政策、加强市场监管、优化公共服务。 科学的宏观调控：主要目标（促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡）、三大手段（经济手段、法律手段、行政手段），尤其是财政政策与货币政策的区分与应用。 教学难点 社会主义市场经济体制基本特征的内在逻辑：四大特征并非孤立存在，而是相互联系、有机统一的，需引导学生理解 “党的领导是根本保证”“公有制为主体是物质基础”“共同富裕是根本目标”“宏观调控是内在要求” 的逻辑关系。 政府经济职能的实践应用：如何结合具体案例（如共享单车治理、重大工程建设），准确对应政府的某项或某几项经济职能，避免职能混淆。 财政政策与货币政策的区分及与经济形势的适配：学生易混淆两种政策的制定主体、工具和作用路径，需通过对比分析和情境应用，帮助学生掌握 “逆风向调节” 的原则（经济过热时采取紧缩性政策，经济过冷时采取扩张性政策）。 六、学习方法： 案例教学法：以中国高铁、共享单车、北斗系统等典型案例为载体，将抽象知识具象化，引导学生从案例中提炼知识点，增强课堂的趣味性和实践性。 合作探究法：设计 “拼图式合作学习”“城市治理联席会议” 等活动，组织学生分组讨论、合作探究，培养学生的团队协作能力和问题解决能力。 情境教学法：创设 “共享单车治理”“经济形势分析” 等现实情境，让学生扮演不同角色，沉浸式体验政府经济职能的履行过程，提升知识应用能力。 对比分析法：通过对比财政政策与货币政策、扩张性政策与紧缩性政策、不同宏观调控手段的特点和适用场景，帮助学生理清知识脉络，突破教学难点。 讲授法：针对 “宏观调控的含义”“财政政策的具体工具” 等核心概念和重点知识，进行精准讲授，确保学生掌握知识的准确性和规范性。 七、教学准备 教师准备：制作多媒体课件，包含中国高铁、共享单车、北斗系统等案例的图片、视频、数据；设计 “拼图式合作学习” 任务单、“城市治理联席会议” 角色分工表；准备课堂练习和拓展探究材料；布置学生课前预习相关教材内容。 学生准备：预习教材第二框内容，初步了解社会主义市场经济体制的基本特征和政府的经济职能；搜集身边与政府经济职能相关的案例（如城市基础设施建设、市场监管事件等），为课堂讨论做准备。 八、议学活动设计： 导入新课：情境设问，激发兴趣（5 分钟） 播放视频：《中国高铁：从追赶到领跑的飞跃》，展示中国高铁 “八纵八横” 网络示意图、运营里程（超 4.5 万公里，占世界高铁总里程 70% 以上）、覆盖 29 个省级行政区等数据，同时呈现北斗三号全球卫星导航系统开通的新闻片段。 提出核心问题：“建设高铁网络需要投入万亿级资金，建设周期长达数十年，投资回报缓慢；北斗系统从 1994 年立项到 2020 年开通，历时 26 年，投入巨大且技术风险极高。如果完全交给私人资本和市场来主导，这些工程能顺利建成并达到世界领先水平吗？为什么？” 学生自由发言，教师引导总结：私人资本追求短期利润最大化，对于这类投资大、周期长、风险高、社会效益远大于经济效益的重大工程，市场调节往往 “失灵”，而我国之所以能建成这些超级工程，关键在于政府的积极作为和我国独特的经济制度优势。由此引出本课主题 ——“更好发挥政府作用”，明确总议题：从 “中国高铁” 到 “共享单车”，解读中国经济制度的优势与政府作为。 探究新知一：中国高铁为何能 “领跑世界”？—— 解读社会主义市场经济体制的基本特征（15 分钟） 1. 案例初探：高铁的 “非凡之处”（3 分钟） 展示探究问题，引导学生独立思考： 问题 1：建设高铁网络需要投入万亿资金，周期长、回报慢，为什么在中国能做成？ 问题 2：高铁规划为什么要通向一些经济欠发达地区，而不是只集中在东部繁华都市？ 问题 3：如此庞大的工程，涉及多个地区、多个部门、多个企业，是如何做到全国一盘棋、高效协调推进的？ 2. 合作探究：“特征解构拼图”（10 分钟） 采用 “拼图式合作学习” 模式，将学生分为 3 个 “家园组”，每组聚焦 1-2 个问题，探究社会主义市场经济体制的基本特征，完成任务单。 每组推选1名发言人，进行3分钟成果汇报，其他小组可补充提问。教师引导学生相互点评，梳理知识点。 3. 知识点总结（2分钟） 师生共同归纳社会主义市场经济体制的基本特征： - 重要特征：坚持党的领导（根本保证）； - 显著优势：社会主义制度与市场经济有机结合（制度基础）； - 根本目标：促进全体人民共同富裕（价值追求）； - 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理（运行保障）。 强调：这四大特征相互联系、有机统一，是我国社会主义市场经济体制区别于资本主义市场经济体制的根本标志，也是我国经济发展取得巨大成就的重要原因。 （三）探究新知二：共享单车如何从“乱”到“治”？——解读我国政府的经济职能（18分钟） 1. 情境创设：共享单车的“乱象”与“治理”（3分钟） 展示图片：共享单车乱停乱放堵塞交通、废旧单车堆积成山污染环境、企业挪用押金导致用户维权难等乱象；同时展示治理后，共享单车有序停放、专用停车区建成、押金监管机制完善等场景。 提出问题：“共享单车从‘野蛮生长’到‘规范发展’，政府扮演了什么角色？采取了哪些措施？这体现了政府的哪些经济职能？” 2. 角色扮演：城市治理联席会议（12分钟） 组织“城市治理联席会议”角色扮演活动，将学生分为4个小组，分别扮演不同政府部门代表，结合角色职责，提出共享单车治理方案，填写角色任务表。 各小组代表依次发言（每组2分钟），阐述治理方案。教师引导其他小组进行点评，补充完善方案。 3. 知识点总结（3分钟） 师生共同梳理我国政府的六大经济职能，结合速记口诀“1规划、4政策、3监管、1服务”帮助学生记忆： - 1规划：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（如国家高速公路网规划）； - 4政策：实施宏观经济政策、产业政策、区域政策、环境政策； - 3监管：加强市场监管、质量监管、安全监管； - 1服务：加强和优化公共服务。 强调：政府的经济职能是一个有机整体，其核心目的是弥补市场缺陷、规范市场秩序、促进经济高质量发展、保障社会公平正义和共同富裕。 （四）探究新知三：科学的宏观调控——政府调控的“工具箱”（10分钟） 1. 宏观调控的含义、地位与目标（3分钟） - 教师讲授：宏观调控是政府的主要经济职能之一，指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制，以实现经济平稳运行。 - 展示《2024政府工作报告》核心目标：国内生产总值增长5%以上、城镇新增就业1200万人以上、居民消费价格涨幅3%左右、国际收支基本平衡。 - 引导学生归纳宏观调控的四大主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 - 补充核心任务：保持经济总量平衡（社会总供给与社会总需求基本平衡）、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、防范化解风险、实现经济高质量发展。 2. 宏观调控的三大手段（4分钟） 通过案例分析，引导学生区分经济手段、法律手段和行政手段： - 展示案例列表：①国家修订个人所得税法；②实施产业振兴规划；③调整存贷款基准利率；④勒令关闭污染严重企业；⑤依照《反垄断法》调控房价；⑥物价局核准公交车价格。 - 学生分组讨论：上述案例分别属于哪种宏观调控手段？每种手段有什么特点？ - 教师总结： 强调：经济手段是最主要的宏观调控手段，法律手段是重要保障，行政手段是必要补充，三者需有机结合、协同发力。 3. 财政政策与货币政策的深度解读（3分钟） - 对比分析：通过表格明确财政政策与货币政策的区别： · 情境应用：结合“经济过冷（通货紧缩）”和“经济过热（通货膨胀）”两种情境，引导学生运用口诀“冷扩扩、热紧紧”掌握政策应用： · 经济过冷（总供给>总需求，物价下跌、需求不足）：采取扩张性财政政策（增支、减税、增发国债）和扩张性货币政策（降低利率、降低存款准备金率、投放货币）； · 经济过热（总供给<总需求，物价上涨、需求过旺）：采取紧缩性财政政策（减支、增税、减发国债）和紧缩性货币政策（提高利率、提高存款准备金率、回收货币）。 （五）课堂总结与练习（7分钟） 1. 课堂总结（2分钟） 师生共同绘制知识框架图，梳理本节课核心知识点： 2. 课堂练习（5分钟） - 单选题1：2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长。下列举措有助于促进消费增长的有（ ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案：B。解析：①提升消费品质，③通过财政补贴刺激消费，均能促进消费增长；②取消减免政策会增加购车成本，抑制消费；④提高房贷利率会抑制住房消费，故选B。 - 单选题2：现如今，家电维修行业存在保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题。为解决这一问题，需要政府（ ） ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业 ④引导行业协会发挥自律作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：B。解析：①体现政府市场监管职能，④体现政府引导行业规范发展，符合题意；②家电维修行业乱象并非垄断导致，排除；③政府不应直接参与企业经营，建立国有连锁企业不符合市场配置资源原则，排除，故选B。 （六）课后作业 1. 基础作业：完成教材配套练习题，巩固社会主义市场经济体制基本特征、政府经济职能、宏观调控手段等知识点。 2. 实践作业：以“家乡的一项公共工程（如地铁、桥梁、公园）”为主题，调研政府在该工程建设中的具体作为，分析其体现的经济职能和制度优势，撰写一篇500字左右的短文。 3. 拓展作业：关注近期国家出台的财政政策或货币政策（如税收优惠、利率调整等），分析该政策出台的背景（对应何种经济形势）、主要内容和预期效果。 九、板书设计 十、教学反思 本节课以“中国高铁”和“共享单车”为核心案例，通过“案例探究—合作学习—角色扮演—知识梳理”的教学流程，将抽象的经济知识与现实生活紧密结合，有效激发了学生的学习兴趣。在教学过程中，注重发挥学生的主体作用，通过分组合作、角色扮演等活动，让学生主动参与知识的探究与建构，提升了学生的思维能力和公共参与意识。 同时，也需关注以下问题：其一，财政政策与货币政策的区分是教学难点，部分学生可能仍存在混淆，课后需通过针对性练习和答疑进一步巩固；其二，角色扮演活动中，部分学生可能存在发言不积极、方案设计不具体等问题，需提前明确任务要求，加强小组引导和激励；其三，案例选择虽贴近现实，但可进一步结合学生所在地区的经济案例（如地方重大工程、本地市场监管事件），增强教学的针对性和亲切感。 后续教学中，可根据学生的学习反馈，优化活动设计和知识讲解方式，进一步提升课堂教学的有效性和实效性，帮助学生更好地理解和运用所学知识，提升核心素养。 2 / 2 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $