2.2 更好发挥政府作用 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治导学案围绕《更好发挥政府作用》展开，核心知识点包括政府经济职能、科学宏观调控的目标与手段、市场与政府的有机统一。通过自主预习填空梳理知识，结合案例合作探究深化理解，构建从基础到应用的学习支架，衔接前后知识点脉络。 资料亮点在于案例丰富（如科技创新、反垄断等），通过小组讨论提升学生辨别与辩证分析能力，习题设计层次分明（填空、探究题、选择题）巩固知识。拓展延伸联系当前经济形势，培养政治认同和责任意识，助力学生形成健全人格，符合学科特色学习方法。

高中政治必修二《经济与社会》 第二课第二框《更好发挥政府作用》导学案 一、学习目标 1. 知识目标：明确政府经济职能的主要内容；理解科学宏观调控的含义、目标和常用手段；掌握构建高水平社会主义市场经济体制的要求，契合统编版最新知识点。 2. 能力目标：通过案例分析，提升辨别政府经济职能与宏观调控手段的能力；学会辩证分析市场与政府的关系，理解二者协同发力的重要性。 3. 情感态度与价值观目标：认同我国政府在经济发展中的调控作用，增强对中国特色社会主义市场经济体制的信心，树立正确的经济发展观。 二、学习重难点 1. 重点：政府的经济职能和作用；科学宏观调控的目标与常用手段。 2. 难点：区分宏观调控的经济手段、法律手段和行政手段；理解市场决定性作用与政府作用的有机统一。 三、学习方法 自主预习法、案例分析法、小组讨论法、对比分析法 四、学习过程 （一）自主预习·知识梳理 阅读教材，完成下列填空，夯实基础知识点： 1. 我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施______战略和______政策，实现经济社会发展目标；通过实施______，规范市场秩序；通过加强和优化______，保障社会公平正义；通过实施______，推动区域协调和可持续发展。 2. 科学宏观调控是政府的主要经济职能之一，其主要目标是促进______、增加______、稳定______、保持国际收支平衡。 3. 宏观调控的常用手段包括______、和。其中，______和______是主要手段。 4. 财政政策和货币政策是最常用的经济手段。财政政策通过调整______、等实现；货币政策通过调整、______等实现。 5. 构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持______在资源配置中起决定性作用，更好发挥______作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 （二）合作探究·深度理解 结合以下案例，小组讨论并回答问题，深化对知识点的运用： 探究一：政府的经济职能有哪些？ 材料一：为推动科技创新，我国出台《“十四五”科技创新规划》，设立国家科技重大专项，加大对芯片研发、人工智能等领域的财政投入；同时完善知识产权保护法，依法打击侵权盗版行为。 材料二：针对房价过快上涨问题，部分城市出台限购限贷政策，规范房地产市场交易秩序；政府还加大保障性住房建设投入，解决低收入群体住房困难。 材料三：为促进区域协调发展，我国实施京津冀协同发展、长江经济带发展等区域协调发展战略，加大对中西部地区的扶持力度。 1. 材料一、二、三分别体现了政府的哪些经济职能？请简要说明。 2. 政府履行这些经济职能的目的是什么？ 探究二：宏观调控的手段如何运用？ 材料一：2024年，我国实施积极的财政政策，提高财政赤字率，增加地方政府专项债券发行规模，用于基础设施建设和民生领域投入；同时实施稳健的货币政策，下调存款准备金率和贷款市场报价利率（LPR），降低企业融资成本。 材料二：国家市场监督管理总局依法对某互联网平台垄断行为作出处罚，责令其停止违法行为，并处以巨额罚款；同时出台《平台经济领域反垄断指南》，规范平台企业经营行为。 材料三：为保障粮食安全，我国实行粮食最低收购价政策，当市场粮价低于最低收购价时，政府启动收购，稳定粮价；同时加强粮食生产补贴，鼓励农民种粮积极性。 1. 材料一、二、三分别体现了宏观调控的哪种手段？请简要分析。 2. 政府为什么要综合运用多种宏观调控手段？ 探究三：如何实现市场与政府的有机统一？ 材料：近年来，我国不断深化“放管服”改革，减少行政审批事项，优化营商环境，充分激发市场主体活力；同时加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保障消费者合法权益。在应对疫情和经济下行压力时，政府及时出台纾困政策，帮助企业渡过难关，同时发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济复苏。 1. 材料中体现了市场与政府之间怎样的关系？ 2. 结合材料，说明如何推动有效市场和有为政府更好结合。 （三）课堂检测·巩固提升 选择题（每题只有一项符合题意） 1. 下列属于政府经济职能的是（ ） A. 制定和实施《民法典》 B. 加强社会治安综合治理 C. 实施乡村振兴战略 D. 开展文化下乡活动 2. 科学宏观调控的首要目标是（ ） A. 促进经济增长 B. 增加就业 C. 稳定物价 D. 保持国际收支平衡 3. 国家通过调整个人所得税起征点和税率，调节收入分配，这属于宏观调控的（ ） A. 经济手段 B. 法律手段 C. 行政手段 D. 道德手段 4. 关于市场与政府的关系，下列说法正确的是（ ） A. 市场能解决所有问题，政府无需干预 B. 政府应完全替代市场进行资源配置 C. 市场起决定性作用，政府进行科学宏观调控 D. 市场与政府相互对立，无法协同 5. 构建高水平社会主义市场经济体制的核心是（ ） A. 坚持公有制为主体 B. 推动有效市场和有为政府更好结合 C. 加强宏观调控 D. 完善市场体系 五、拓展延伸 结合当前经济形势，如稳增长、促就业、保民生等，分析我国政府采取了哪些宏观调控政策，这些政策属于什么手段，预期能达到什么效果，下节课交流分享。 参考答案解析 （一）自主预习·知识梳理答案 1. 国家发展；产业；市场监管；公共服务；区域协调和可持续发展战略 2. 经济增长；就业；物价 3. 经济手段；法律手段；行政手段；经济手段；法律手段 4. 财政收入；财政支出；存款准备金率；利率 5. 市场；政府 （二）合作探究·深度理解答案 探究一 1. ① 材料一体现了政府实施国家发展战略和产业政策，以及加强市场监管（完善知识产权保护法）的职能；② 材料二体现了政府加强市场监管（规范房地产市场）和优化公共服务（建设保障性住房）的职能；③ 材料三体现了政府实施区域协调发展战略的职能。 2. 目的是促进经济社会高质量发展，保障社会公平正义，满足人民日益增长的美好生活需要。 探究二 1. ① 材料一体现了经济手段（财政政策和货币政策）；② 材料二体现了法律手段（依法处罚垄断行为、出台反垄断指南）；③ 材料三体现了经济手段（粮食最低收购价政策、生产补贴）和行政手段（政府启动收购）。 2. 因为不同的宏观调控手段各有特点和优势，综合运用多种手段可以互补长短，提高宏观调控的科学性和有效性，更好地实现宏观调控目标。 探究三 1. 体现了市场在资源配置中起决定性作用，政府进行科学宏观调控，二者相互配合、协同发力的关系。 2. ① 深化“放管服”改革，减少政府对市场的干预，充分激发市场主体活力；② 加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，为市场发挥作用创造良好环境；③ 针对经济运行中的问题，政府及时出台政策进行调控，弥补市场调节的局限性；④ 坚持市场与政府各司其职、协同发力，推动经济高质量发展。 （三）课堂检测·巩固提升答案 1. C 解析：A属于立法职能，B属于社会治理职能，D属于文化职能，C属于经济职能中的实施国家发展战略，故选C。 2. A 解析：科学宏观调控的首要目标是促进经济增长，其他目标是重要补充，故选A。 3. A 解析：调整个人所得税属于财政政策，是宏观调控的经济手段，故选A。 4. C 解析：市场不能解决所有问题，需要政府干预，政府不能替代市场，二者应协同发力，A、B、D错误，故选C。 5. B 解析：构建高水平社会主义市场经济体制的核心是推动有效市场和有为政府更好结合，A、C、D是重要内容而非核心，故选B。 1 学科网（北京）股份有限公司 $