5.3 建筑工程发包承包法规（课件）《建筑工程基础》同步精品课堂（苏教版·凤凰职教）

TEMPLATE 5.3 建筑工程发包承包法规 《建筑工程基础》苏教版·凤凰职教 第三章装饰施工技术 1 目录 教学目标 教学重难点 教学过程 课后作业 教学目标 掌握并学会建设工程招标。 能力目标 掌握建设工程承发包概述； 知识目标 培养规范意识与工匠精神 素质目标 教学重难点 掌握建筑工程行政许可的一般原理； 教学重点 掌握并学会建设工程招标 教学难点 建筑人必看：顶管施工 Part1 建设工程承发包概述 新知学习 一、建设工程承发包概述 (一)建设工程承发包的方式 (1)按获取任务的途径分为招标发包与直接发包。而招标发包又分为公开招标发包和邀请招标发包两种方式。 01 (3)按承发包中相互结合的关系可分为总承包、分承包、独家承包、联合承包。 03 (2)按承发包的范围和内容可分为全过程承包、阶段承包和专项承包。 02 (4)按承发包合同类型和计价方法，可分为施工图预算包干、平方米造价包干、成本加酬金包干、中标价包干等。 04 新知学习 一、建设工程承发包概述 (二)建设工程承发包的相关规则 1.建设工程发包的相关规则 (1)发包方式必须合法 凡政府和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招标投标。 发包单位和工作人员在建设工程发包中不得收受贿赂、回扣或者收取其他好处。 (2)对发包行为的规定 新知学习 一、建设工程承发包概述 (二)建设工程承发包的相关规则 2.建设工程承包的相关规则 (1)承包单位承包工程应当依法取得资质，并在资质等级许可范围内从业。建设行政主管部门对建筑企业实行资质管理，在建筑企业依法取得法人地位，取得营业执照之后，按照企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金装备等对建筑企业给予不同的等级评定。 新知学习 一、建设工程承发包概述 (二)建设工程承发包的相关规则 2.建设工程承包的相关规则 (2)不得超过本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。 (3)不得以其他企业名义承揽工程，也不得允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程。 新知学习 一、建设工程承发包概述 (二)建设工程承发包的相关规则 2.建设工程承包的相关规则 (4)关于分包的规定。 (5)关于转包规定。禁止工程项目转包，转包的行为，损害发包人的合法权益。转包是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。 Part2 建设工程招标 新知学习 二、建设工程招标 (一)招标投标活动应遵循的基本原则 (二)强制招标制度 《招标投标法》规定了招标投标活动必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。这是招标投标必须遵循的最基本的原则。 强制招标，是指法律、法规规定某些特定类型的采购项目，必须通过招标进行采购，否则采购单位要承担法律责任。 新知学习 二、建设工程招标 《招标投标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标，见表。 招标方式 项目 公开招标 邀请招标 表现形式 招标公告 投标邀请书 投标人范围 无限 有限 投标人数量 至少3家 不少于3家 是否进行资格预审 是 否 招标工作量 多 少 竞争性 很强 强 (三)招标方式 新知学习 二、建设工程招标 (三)招标方式 国家发改委确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。 (三)招标方式 新知学习 二、建设工程招标 《招标投标法实施条例》规定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： (1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； (2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 (三)招标方式 新知学习 二、建设工程招标 (1)成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标。 (2)招标公告的发布或投标邀请书的发出。 (3)资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。 (4)招标文件和标底(如果有)的编制。 (5)招标文件的发售。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 (6)招标文件的答疑。 (7)投标文件的签收。 (四)建设工程招标程序 Part3 建设工程投标 新知学习 三、建设工程投标 联合体投标是两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 (一)联合体投标 新知学习 三、建设工程投标 (二)投标文件 施工投标文件应当包括下列内容：①投标函；②投标报价；③施工组织设计；④商务和技术偏差表。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 01 02 03 04 1.投标文件的编制 2.投标文件的提交 3.投标文件的补充、修改和撤回 4.招标人不予受理的投标文件 新知学习 三、建设工程投标 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 (三)投标保证金 新知学习 三、建设工程投标 (1)严厉禁止投标人之间相互串通投标。 (2)严厉禁止招标人与投标人串通投标。 (3)严厉禁止投标人行贿。投标人不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段来谋取中标。一旦发现行贿受贿行为的，中标视为无效，情节严重的还要依法追究刑事责任。 (4)严厉禁止以低于成本的价格竞标。投标人不得以低于成本的报价竞标。该“成本”是指投标人的个别成本，是根据投标人的企业定额测定的成本。 (四)投标人的禁止行为 新知学习 三、建设工程投标 (5)严厉禁止以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标人不得采取以他人的名义投标或者以其他方式弄虚作假的方式骗取中标。 (四)投标人的禁止行为 Part4 建设工程开标、评标和中标 新知学习 四、建设工程开标、评标和中标 开标就是招标人依据招标文件的时间、地点，当众开启所有投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的姓名、投标报价和其他主要内容的行为。开标时间应当是招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间；开标地点应当是招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 (一)建设工程开标 新知学习 四、建设工程开标、评标和中标 1.评标委员会 评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。 2.评标报告 评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。 (二)建设工程评标 新知学习 四、建设工程开标、评标和中标 1.中标的条件 中标人的投标应当符合下列条件之一： (1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； (2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 (三)建设工程中标 新知学习 四、建设工程开标、评标和中标 2.中标通知书的发出 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 (三)建设工程中标 新知学习 四、建设工程开标、评标和中标 3.履约保证金 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 (三)建设工程中标 课后总结 按获取任务的途径分为招标发包与直接发包。而招标发包又分为公开招标发包和邀请招标发包两种方式 建设工程承发包概述 01 《招标投标法》规定了招标投标活动必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。 建设工程招标 02 联合体投标是两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 建设工程投标 03 开标就是招标人依据招标文件的时间、地点，当众开启所有投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的姓名、投标报价和其他主要内容的行为。 建设工程开标、评标和中标 04 随堂练习 答案：B 解析： 根据规定，政府和公有制企业、事业单位投资的项目，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招标投标，因此B正确。 下列关于建设工程发包方式的说法，正确的是： A. 所有项目都必须采用公开招标方式 B. 政府和公有制企业投资的工程必须采用招标发包，除非有特殊规定 C. 直接发包不需要任何资质条件 D. 招标发包只包括公开招标一种方式 随堂练习 答案：C 解析： 招标发包必须依法进行，发包单位应将工程发包给依法中标的承包单位。 建设工程实行招标发包的，发包单位应当将工程发包给： A. 报价最低的承包单位 B. 有政府背景的承包单位 C. 依法中标的承包单位 D. 与发包单位有合作关系的单位 随堂练习 答案：C 解析： 承包单位必须在其资质等级许可范围内承揽工程，其他选项均为违法行为。 下列哪项属于承包单位在资质管理方面的合法行为？ A. 超越资质等级承揽工程 B. 以其他企业名义承揽工程 C. 在资质等级许可范围内承揽工程 D. 允许他人以本企业名义承揽工程 随堂练习 答案：D 解析： 分包必须取得建设单位同意，且分包单位必须具备相应资质，主体结构不得分包。 关于分包的规定，下列说法正确的是： A. 总承包单位可以随意分包工程 B. 分包单位可以将其承包的工程再分包 C. 主体结构可以分包给有资质的单位 D. 分包必须取得建设单位同意，且分包单位需具备相应资质 随堂练习 答案：B 解析： 转包是指承包单位不履行合同义务，将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，属于违法行为。 下列哪项属于转包行为？ A. 总承包单位将部分工程分包给有资质的单位 B. 承包单位将全部工程转给其他单位施工 C. 承包单位自行完成主体结构施工 D. 分包单位在建设单位同意下进行施工 随堂练习 答案：D 解析： 按日计酬不是常见的工程承发包合同计价方式，正确类型包括施工图预算包干、平方米造价包干、成本加酬金包干等。 按承发包合同类型和计价方法分类，下列哪项不属于常见类型？ A. 施工图预算包干 B. 平方米造价包干 C. 成本加酬金包干 D. 按日计酬包干 随堂练习 答案：B 解析： 阶段承包是指承包单位只负责项目建设过程中的某一阶段，如土建施工阶段。 下列哪项属于阶段承包？ A. 承包单位负责整个项目的设计、施工和运营 B. 承包单位只负责土建施工阶段 C. 承包单位负责某一专项工程如消防系统 D. 多家单位联合承包整个项目 随堂练习 答案：C 解析： 联合承包是指两个或以上单位共同承包一个项目，适用于大型或复杂项目，联合承包单位之间通常需签订合作协议。 下列关于联合承包的说法，正确的是： A. 联合承包是指一个单位独立完成项目 B. 联合承包单位之间不需要签订协议 C. 联合承包是指两个或以上单位共同承包一个项目 D. 联合承包只适用于小型项目 课后练习 简答题： 1.简述招标投标活动应遵循的基本原则。 2.简述强制招标制度。 3.简述建设工程承包的相关规则。 感谢观看 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $