第二单元 人民当家作主 导学案-2026届高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治

2026届高考政治二轮复习《人民当家作主》复习学案 【考纲要求】 1.理解我国人民民主专政的国体，掌握其本质与特点，明确国家性质对国家发展的根本性意义。 2.掌握人民代表大会制度这一根本政治制度的内涵、基本内容及显著优势，区分人大与人大代表的职权。 3.理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的核心内容与实践价值，把握我国政治制度的整体优势。 4.阐释全过程人民民主的内涵、特点与实践路径，能结合实例分析我国民主的真实性、广泛性与管用性。 5.结合时政热点，运用本专题知识分析我国保障人民当家作主的具体实践，提升政治认同与法治意识素养。 【考情分析】 一、命题趋势 6.题型分布：选择题聚焦国体本质、政治制度核心内容、人大代表职权等基础考点；非选择题常以两会热点、基层民主实践、民族地区发展等为背景，结合党的领导、依法治国等知识，考查原因分析、措施建议等能力，分值占比约8-12分。 7.考查重点：①人民民主专政的国体与国家职能的内在联系；②全过程人民民主的特点及制度保障；③人民代表大会制度的优势及实践应用；④基层群众自治制度的创新实践（如村规民约修订、社区治理创新等）。 8.跨模块融合：常与《政治与法治》中“党的领导”“全面依法治国”，《法律与生活》中“公民权利保障”，选择性必修1中“国家结构形式”等知识融合考查，体现知识的综合性。 二、高频考点 9.基础考点：人民民主专政的本质、人民民主的特点（最广泛、最真实、最管用）、人大的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）、人大代表的权利（审议权、表决权、提案权、质询权）。 10.核心考点：全过程人民民主的实践路径、人民代表大会制度的优势、基层群众自治制度的创新、我国政治制度对人民当家作主的保障作用。 11.热点关联：全国两会的议案提案办理、基层民主协商案例、民族地区脱贫攻坚与发展成就、公民有序政治参与的新形式（如网络问政）等。 【核心知识整合】 一、根本前提：人民民主专政的国体 12.内涵：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这是我国的国家性质，明确了社会各阶级在国家中的地位。 13.本质：人民当家作主，国家权力源于人民，服务于人民。 14.特点： 最广泛：民主主体覆盖工人、农民、知识分子等广大群体，民主权利涉及政治、经济、文化、社会等各个领域。 15.最真实：有制度保障（如人民代表大会制度）、法律保障（宪法及相关法律）、物质保障（如选举经费由国库开支），人民利益能得到切实实现。 16.最管用：拥有完整的制度体系，能有效整合资源，实现集中力量办大事，避免西方民主议而不决、决而不行的困境。 17.专政职能：对极少数危害国家安全、破坏社会秩序、侵犯人民利益的敌对势力和敌对分子实行专政，为民主提供可靠保障。民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 18.根本意义：决定我国的国家职能、政府性质、政体、政党制度等，是我国一切政治制度的根本依据。 二、制度保障：我国的政治制度体系 19.根本政治制度——人民代表大会制度 基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关；其他国家机关（一府一委两院）由人大产生，对它负责，受它监督；实行民主集中制原则。 20.优势：保障人民当家作主、动员全体人民投身社会主义建设、保证国家机关协调高效运转、维护国家统一和民族团结。 21.人大与人大代表的区别： 主体性质职权/权利人民代表大会国家权力机关立法权、决定权、任免权、监督权人大代表国家权力机关组成人员审议权、表决权、提案权、质询权 22.基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：坚持中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政；人民政协是专门协商机构，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会主义协商民主的重要渠道。 23.民族区域自治制度：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，保障少数民族人民当家作主。 24.基层群众自治制度：包括农村村民自治、城市居民自治、职工代表大会制度；是人民群众直接行使民主权利的重要途径，通过民主选举、民主协商、民主管理、民主监督实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 三、实践路径：发展全过程人民民主 25.核心要求：坚持党的全面领导，确保民主发展的正确方向。 26.制度支撑：完善人民代表大会制度、基本政治制度及各项民主制度，构建完整的民主链条。 27.实践环节：涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节，保障人民在各个领域、各个层面都能参与国家治理。 28.关键保障：坚持依法治国，以法律规范民主程序，保障公民民主权利的实现。 【重难点深化探究】 探究一：如何理解“国体是我国一切政治制度的根本依据”？ 29.国体决定政体：人民民主专政的国体决定我国实行人民代表大会制度这一政体，确保国家权力属于人民。 30.国体决定政党制度：我国的国家性质决定了中国共产党的领导和执政地位，决定了党坚持立党为公、执政为民的执政理念。 31.国体决定民族政策：我国的国家性质决定了我国要巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实行民族区域自治制度。 32.国体决定政府性质：我国的国家性质决定了政府是为人民服务的政府，要坚持对人民负责的原则。 33.答题提示：在分析“党和政府为什么要做某件事”“我国某一政治制度的合理性”等问题时，必须首先考虑我国的国体这一根本依据。 探究二：全过程人民民主与西方民主的本质区别 34.本质不同：全过程人民民主的本质是人民当家作主，是最广泛、最真实、最管用的民主；西方民主本质上是资产阶级的民主，服务于资产阶级的利益。 35.实践不同：全过程人民民主涵盖各个领域、各个环节，实现了民主内容与形式的统一；西方民主往往存在金钱政治、议而不决、民主形式化等问题。 36.制度不同：全过程人民民主有完整的制度体系保障；西方民主制度受其阶级局限性影响，存在不可克服的弊端。 探究三：基层群众自治制度在保障人民当家作主中的作用 37.是人民群众直接行使民主权利的重要途径，让人民群众在基层治理中发挥主体作用。 38.有利于激发群众的参与热情，提高基层治理效能，推动基层社会和谐稳定。 39.是全过程人民民主在基层的生动实践，体现了我国民主的广泛性和真实性。 40.典型案例：农村村民议事会、城市社区听证会、职工代表大会提案办理等。 【习题精练】 一、选择题（每题只有一项符合题意） 41.2025年全国两会期间，人大代表围绕教育公平、医疗保障、就业创业等民生热点提出了大量议案和建议，相关部门认真研究办理并及时回应。这一过程体现了（ ） ①人大代表行使提案权和质询权 ②人民代表大会制度保障人民当家作主 ③全过程人民民主的生动实践 ④人大是我国的最高国家权力机关 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 42.某社区通过“居民议事厅”“线上议事群”等形式，组织居民参与社区公共事务决策、矛盾调解等工作，形成了“大事一起议、小事共同管”的治理格局。这一做法（ ） ①是基层群众自治制度的创新实践 ②保障了居民直接行使国家权力 ③体现了全过程人民民主的特点 ④提高了社区行政治理的效能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 43.我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定（ ） ①明确了我国的国体 ②揭示了我国的阶级本质 ③表明国家权力属于全体公民 ④决定了我国实行单一制国家结构形式 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非选择题 44.阅读材料，回答问题。 材料一：近年来，某省坚持以人民为中心的发展思想，不断完善基层民主制度。在农村，推进“村民说事”“村务公开”等制度，让村民全程参与村级事务管理；在城市，推广“社区议事厅”“网格议事”等模式，畅通居民诉求表达渠道；在企业，健全职工代表大会制度，保障职工依法行使民主权利。 材料二：2025年全国两会期间，“全过程人民民主”成为热词。从人大代表带着基层群众的呼声提出议案建议，到政协委员围绕民生热点开展协商议政；从立法过程中广泛征求社会各界意见，到政策实施后接受群众监督，全过程人民民主贯穿国家治理的各个环节。 （1）结合材料一，运用基层群众自治制度的知识，分析该省是如何保障人民当家作主的。 （2）结合材料二，说明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 （3）运用《人民当家作主》的相关知识，为发展全过程人民民主提出两条建议。 【答案与解析】 一、选择题 45.B 解析：人大代表提出议案体现提案权，但材料未体现质询权，①排除；全国人大是我国最高国家权力机关，④错误；人大代表反映民生热点、相关部门回应，体现了人民代表大会制度的优势和全过程人民民主，②③正确。 46.A 解析：居民参与社区治理是基层群众自治的创新，体现了全过程人民民主的真实性和广泛性，①③正确；居民行使的是基层民主权利，而非国家权力，②错误；社区是基层群众性自治组织，不是行政机关，④错误。 47.A 解析：宪法的这一规定明确了我国的国体，揭示了人民当家作主的阶级本质，①②正确；国家权力属于人民，而非全体公民，③错误；国体与国家结构形式没有直接决定关系，④错误。 二、非选择题 48.（1）①农村推进“村民说事”“村务公开”，保障村民通过村民自治直接行使民主权利，参与村级事务管理；②城市推广“社区议事厅”等模式，畅通居民诉求渠道，实现城市居民自我管理、自我服务；③企业健全职工代表大会制度，保障职工依法参与企业民主管理，维护自身合法权益。该省通过完善基层群众自治的具体形式，让人民群众在基层治理中发挥主体作用，切实保障了人民当家作主。 （2）①最广泛：人大代表反映基层群众呼声，政协委员围绕民生热点议政，立法征求社会各界意见，体现了民主主体和民主权利的广泛性；②最真实：从议案提案办理到政策实施监督，全过程人民民主有完整的实践环节，人民的意愿和诉求能得到切实回应和实现，有制度和实践保障；③最管用：全过程人民民主贯穿国家治理各个环节，能有效解决民生热点问题，实现人民利益，避免了民主形式化的弊端。 （3）①坚持党的全面领导，为发展全过程人民民主提供根本保证；②完善人民代表大会制度，健全人大代表联系群众制度，拓宽民意表达渠道；③加强基层民主建设，创新基层群众自治的实践形式，提高基层民主效能。（答出两点即可，其他合理答案也可） 【素养升华】 49.政治认同：通过本专题复习，深刻认识我国人民民主专政的国体和各项政治制度的显著优势，坚定对中国特色社会主义民主政治的自信，增强为人民服务的意识。 50.法治意识：理解依法治国是保障人民当家作主的重要手段，明确公民在参与政治生活时要遵守宪法和法律，依法行使民主权利。 51.公共参与：树立主人翁意识，关注基层民主实践和国家民主建设进程，积极参与民主选举、民主协商、民主监督等活动，自觉投身社会主义民主政治建设。 【复习小贴士】 52.构建知识体系：以“人民当家作主”为核心，梳理国体、政治制度、全过程人民民主之间的内在联系，形成完整的知识框架。 53.关注时政热点：结合全国两会、基层民主创新案例、民族地区发展等热点事件，学会运用本专题知识进行分析解读，提高理论联系实际的能力。 54.规范答题语言：在回答非选择题时，要准确运用政治术语，分清主体（如人大、人大代表、政府、公民等），明确答题角度，确保答案条理清晰、逻辑严谨。 学科网（北京）股份有限公司 $