内容正文:
坪山高级中学 求真•向善•尚美
坪山高中 高 三 政治 学科导学案教师寄语:没有目标就没有方向,每一个学习阶段都应该给自己树立一个目标。
课题名称: 第五课 我国的根本政治制度
教师寄语:坚定制度自信 担当时代之责
班级: 姓名:
【课程标准】列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【学习目标】
政治认同:通过体验人大代表履职、人民代表大会行使权利的过程,认同人民代表大会制度是适合我国国情的好制度,有其独特优势,树立制度自信。
科学精神: 通过对本届全国人民代表大会内容的了解,理解人民代表大会的性质、职权,理解人大代表的地位、职责。
法治意识:通过了解人民行使权利的方式树立依法行使权利的意识。
公共参与:通过探究十五五规划形成的过程,在实际生活中有序参与公共事务,勇于承担社会责任,积极行使人民当家作主的政治权利。
【重点难点】
1.重点:人民代表大会的性质、地位和职权;理解人大代表的权利。
2.难点:区分人大的职权;区分人大代表的职权。
【合作探究 交流展示】
总情境:十五五规划的制定
总议题:析迈向新征程的十五五规划 悟中国特色社会主义政治优势
环节一:规划之“路”——“十五五”规划诞生记
议学情境:十五五规划制定过程
合作探究1:观看视频、提取有效信息,自主思考后小组讨论,绘制出“十五五”规划产生过程的传导图。时间3分钟。
环节二:规划之“器”——人民代表大会如何运作
合作探究2:“十五五”规划为什么由全国人大审议?全国人大行使了什么职权?
合作探究3:“十五五”规划形成过程中,人大代表扮演了什么角色?他们是如何履行自身职责的?
【当堂练习】
(一)请说明案例中人大代表的权利和(全国)人大行使的职权
人大代表(权利)
案例
人大、全国人大(职权)
人大代表陶仪声提交了一份《关于取消手机漫游费的建议》的议案,在全国人大五次会议上获得通过。
广州市人大代表在人大会上针对市政府工作报告提出审议意见。
十四届全国人大三次会议上,人大代表表决通过了《关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>的决定》。
佛山人大代表团质询环保局:如何解决南江工业园电镀城污染问题,广东省人大罢免了省环保局副局长
(二)限时训练
1.(2025·广东·模拟预测)2024年6月至9月,全国人大常委会执法检查组先后赴山西、山东、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏等省(自治区)的地市开展《黄河保护法》执法检查。推进各级政府一体抓好黄河保护和治理,用法治力量推动黄河流域生态保护和高质量发展。全国人大常委会执法检查
①提高了人大履职的水平,推动法治中国生态建设 ②坚持落实了民主集中制原则,推动实现良法善治
③强化了人大执法职能,助力法律援助工作的实施 ④是行使监督权的体现,推动黄河保护高质量发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2025年初,密集召开的地方两会,集中公布各地贯彻党中央重大决策部署的“施工图”,鲜活记录全过程人民民主的丰富实践,“有温度、有深度、有力度、有高度”,这是每一位人大代表的履职心得。对此,理解正确的是
①思想觉悟有高度:应该想事有政治站位、谋事有政治立场
②履行职责有力度:人大代表要有脚力,深入基层办实事
③提案质量有深度:要打通代表联系群众的“最后一公里”
④民生实事有温度:人大代表行使决定权,推动解决群众“急难愁盼”问题
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·山东·高考真题)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题,市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关企业,共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后,市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》,市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
环节三:规划之“道”——根本政治制度的优势
合作探究4:“十五五”规划的产生过程体现了我国怎样的政治优势?
【澄清模糊认识】
1.最高国家权力机关≠国家权力机关
2.全国人大≠全国人大常委会
3.权力机关≠立法机关
4.人民代表大会≠人民代表大会制度
5.有立法权≠立法机关
6.国家权力机关≠国家机关
7.人大监督权≠公民监督权
8.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权
【错误观点更正】
1.人民代表大会是我国最高政治领导力量,具体行使管理国家和社会的权力
2.人民代表大会是我国的最高权力机关和立法机关
3.国务院是全国人大常委会的职能部门
4.全国人大及其常委会共同行使宪法修改权
5.全国人大及其常委会具有监督宪法和法律实施的职权,是法律监督机关
6.人大代表由选民直接选举产生,所以我国的国家权力属于人大代表,人大代表代替人民行使国家权力
7.人大代表享有决定权,决定国家的一切重大事务。
8.人民代表大会和其他国家机关是互相监督、互相制衡的关系
9.全国人民代表大会是我国唯一的立法机关
10.人大代表由选民直接选举产生,国家权力属于人大代表,人大代表代替人民行使国家权力
11.人大代表享有决定权,决定国家的一切重大事务。
12.人民代表大会制度我国的基本政治制度,保障了人民直接管理国家事务
【典例练习】
17.(2024·广东·高考真题)阅读材料,完成下列要求。(8分)
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,要完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。
据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过25万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。(8分)
教材修改
人民代表大会制度的优势(2025新版)
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。(人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导,有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。)
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。(人民代表大会制度坚持人民主体地位,坚持国家一切权力属于人民,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,体现了人民民主专政的国家性质,有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。)
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。(各级人大及其常委会实行民主集中制,充分发扬民主,集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一,有力保证国家机关高效协调运转,保证国家统一高效组织推进各项事业。)
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。(人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用,促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,保证宪法法律全面有效实施,维护社会公平正义。)
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。(人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下,合理划分中央和地方职权,中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权;坚持各民族一律平等,各少数民族聚居的地方实行区域自治;坚持“一国两制”,在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排,有利于维护国家法制统一和主权、领土完整,充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。)
⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。
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