内容正文:
必修三《政治与法治》 一轮复习知识梳理
【写在前面】
必修三这本书结构性极其明显,总的来讲就是党的领导(根本保证)人民当家作主(本质特征)全面依法治国(治国基本方式)的有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。
中国共产党的领导
历史和人民的选择
党的先进性
全面领导
人民当家作主
人民民主专政
根本政治制度
三项基本政治制度
全面依法治国
总目标
三个建设
四个环节
第一单元 中国共产党的领导
●整体逻辑:中国共产党如何成为领导?中国共产党为什么能够领导?怎么坚持党的领导?
●具体知识:
一、中国共产党如何成为领导?
1、历史逻辑:
(1)历史任务:近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务:争取
民族独立、人民解放,实现国家富强、人民幸福。
(2)比较鉴别:近代中国三种政治力量所提出的三种方案中,中国共产党的方案在历史
和人民的检验中脱颖而出,最终成为唯一正确的选择。
2、理论逻辑:
(1)先进:工人阶级是先进生产力的代表,具有严格的组织性和纪律性,中国共产党具有先进性,始终走在时代前列,始终坚持以人民为中心。
(2)自身条件:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,中国共产党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,作为自己的初心和使命。
3、实践逻辑:(四个时期的实践及成就)
(1)中国共产党团结带领中国人民,浴血奋战、百折不挠,取得了新民主主义革命的胜
利,建立了新中国,为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
(2)中国共产党团结带领中国人民,自力更生、发奋图强,创造了社会主义革命和建设
的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。
(3)中国共产党团结带领中国人民,解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义
现代化建设的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速
发展的物质条件。
(4)中国共产党团结带领中国人民,自强自信、守正创新,统揽伟大斗争、伟大工程、
伟大事业、伟大梦想,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,为实现中华民族伟大
复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
(5)实践充分证明,中国共产党带领中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大
飞跃。中国共产党领导中华民族实现伟大复兴是历史的选择,是人民的选择,是正确的选
择。
二、中国共产党如何能领导力量?
衡量依据:衡量一个政党的先进性,就是看它在性质、宗旨和指导思想等方面所具有的优
于其他政党的特质,看它在人类社会历史发展不同阶段所起的引领作用。
1、党的人民性——始终坚持以人民为中心
(1)党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先
锋队。
(2)根本宗旨:全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。
(3)初心使命:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
(4)根本立场:人民立场是中国共产党的根本立场。
(5)执政理念:中国共产党始终坚持人民主体地位,坚持以人民为中心,坚持立党为
公、执政为民。
(6)奋斗目标:人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。
2、党的时代性——始终走在时代前列
(1)指导思想:党的指导思想与时俱进,始终以接续推进的马克思主义中国化时代化创
新理论作为行动指南。
(2)四大法宝:坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是中国共产党始终走
在时代前列、永葆生机活力的法宝。
(3)党员先锋模范作用:发挥共产党员的先锋模范作用,使党始终成为时代先锋、民族
脊梁,永葆创造力、凝聚力和战斗力,是党不断取得胜利的坚强保证。
3、党的革命性——不断提高党的执政能力和领导水平
(1)能力增强:走过百年奋斗历程,中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政
治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉
联系。
(2)“三个始终”:把党建设得更加坚强有力,确保党始终走在时代前列,始终成为全国
人民的主心骨,始终成为坚强领导核心。
(3)自身建设:勇于自我革命,坚持全面从严治党,不断加强党的自身建设,保持党的
先进性和纯洁性,不断提高党的执政能力和领导水平。
三、怎么坚持党的领导?
一、坚持党的全面领导
1、 最高原则:坚持和加强党中央集中统一领导。
2、根本遵循:坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
3、制度保障:建立健全党的领导制度体系。
4、干部队伍:建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,增强党组织政治功能和组织
功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
5、自身建设:勇于自我革命,加强党自身建设,坚持全面从严治党,保持党的先进性和
纯洁性,不断提高党的执政能力和领导水平。
6、领导方式:加强党的政治领导、思想领导和组织领导,在实践中锻造党的革命性,增
强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,党同人民群众始终保持血肉
联系。
7、执政方式:坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断改进党的领导方式和执政方
式,提高党的长期执政能力,巩固党的领导核心地位和长期执政地位,保证党领导人民有
效治理国家,实现党的执政使命。
二、坚持从严治党
1、总要求:(措施)坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党
的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想
信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建
设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败
斗争,不断提高党的建设质量,(目标)把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、
勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
2、方向上:加强党的建设,必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党,核心是
加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
3、总之,坚持和完善党的领导,保持和巩固党的长期执政地位,必须毫不动摇把党建设
得更加坚强有力。
三、坚持科学执政、依法执政、民主执政
1、坚持科学执政,坚持以马克思主义为指导,遵循共产党执政规律、社会主义建设规
律、人类社会发展规律,全面增强执政本领,提高长期执政能力,按照客观规律执好政、
掌好权。
2、坚持民主执政,坚持为人民执政、靠人民执政,坚持人民主体地位,以民主的制度、
形式、手段,保证人民当家作主,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3、坚持依法执政,坚持党在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职
能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。坚持依法治国、建设社会主义法治国家,
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
4、坚持“三统一”:……,坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
第二单元 人民当家作主
根本政治制度
国体:人民民主专政
制度保障
人民当家作主
基本政治制度
全过程人民民主
本单元逻辑:国体是什么——国体决定人民当家作主——如何实现人民当家作主(政体+一根三基)
第四课:人民民主专政的社会主义国家
●国体:人民民主专政
国家性质:工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政的本质:人民当家作主
●全过程人民民主
内容与特点(3全与3最)
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛最真实最管用的民主。
最广泛——全链条(流程全,知情权表达权监督权参与权各个环节体现民主)、全方位(领域和层次全,完整的民主政治体系)、全覆盖(主体和内容全)
最真实——确保主体有序参与(机制/程序上)确保人民当家作主(结果上)
最管用——发扬民主,正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起
重要形式:协商民主
“有事好商量,众人的事情众人商量”是人民民主的真谛。
定位:社会主义民主政治的特有形式和独特优势,保障人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
措施:
健全人民当家作主的制度体系
拓宽畅通有序的民主渠道
丰富民主形式
各层次各领域扩大人民的有序政治参与
更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造
●坚持人民民主专政
必要性:人民民主专政的本质是人民当家作主
重要性:保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主
内容:a对广大人民实现民主b对极少数敌人实行专政
●社会主义现代化建设的可靠保障(国际职能)
对内:维护国家稳定、促进社会发展
对外:防御外来侵略,保卫国家安全
第五、六课:制度保障(一根三基)
根本政治制度——人民代表大会制度
●人民代表大会——权力机关
职权:立法权:修改制定宪法及其他法律
决定权:审查批准
任免权:选举/罢免
监督权:监督
【有立法权的机关】人大及其常委会、国务院(行政法规)、国家监察委员会(监察法规)、国务院的相关部门(制定部门规章)、地方人大(地方性法规)、地方政府(地方政府规章)、自治地区的人大(自治条例和单行条例)
以上机关只是有立法权,但立法机关只有人大及其常委会。
与其他机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关均由人大产生,对其负责,受其监督。
常设机关:人大常务委员会(无修宪权)
●人大代表
权力:提案权、审议权、表决权、质询权
做法:健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用
●人大制度——我国的政体(政权组织形式)
民主集中制:人民——人大代表——人大——国家机关
含义:民主基础上的集中,集中下的民主
地位:我国政权组织形式和活动方式的基本原则;党的根本组织制度和领导制度
功能:体现广大人民群众根本 利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之 成为全体公民共同遵守的法律规范
优势:保障人民当家作主;保证了国家机关协调高效运转;动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;维护了国家统一和民族团结。
基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
●中国特色社会主义政党制度
是什么:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位:具有鲜明中国特色的政党制度,是我国基本政治制度
基本方针:中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
前提保证:中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之
间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导(不能说组织领导),主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位政党关系:在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。
活动准则:各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
●中国人民政治协商会议
性质:中国人民爱国统一战线,是党领导的多党合作和政治协商重要机构,是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,具有中国特色的制度安排
主题:团结民主
职能:政治协商、民主监督、参政议政(政协职能不等于国家职能)
作用:社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
二、民族区域自治制度
总原则:筑牢中华民族共同体意识
★【国情+民族分布+格局+关系+方针】
国情:统一多民族国家
分布:大杂居、小聚居、交错杂居
民族格局:多元一体
关系:平等团结互助和谐
方针:坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
【特点+优越性+要求】
特点:
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。
④国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
优越性:是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保障了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情,有利于维护国家统一、领土完整;有利于加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力。
做法:①一方面,要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、基层群众自治制度
含义:依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
特点:发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
形式:村/居民委员会
内容:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
意义:1.发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
【基层政权组织vs基层群众自治组织】:
基层政权是最低行政区域的国家政权机关,基层政权由人大和政府组成。常见的是街道办事处。
基层群众自治组织并非国家机关,也不是政权机关。
第三单元 全面依法治国
本单元逻辑:总目标和原则——具体建设(三位一体与四大基本要求)
第七课治国理政的基本方式
【法治建设历程】
含义:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物,体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具。
●马克思法律思想:
产生:法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
本质:在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
决定因素:地理环境、人口和物质资料的生产方式(决定性因素)
特征:维护社会秩序、调整社会关系的社会规范;由国家制定或认可的社会规范;由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
职能:①法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用
②法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
法律产生基本形式:制定/认可
●新中国法治建设成就
成就:(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,有法可依,良法善治。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高(3)人权的法治保障取得巨大成就
【全面依法治国总目标与原则】
●总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
三大基石:党的领导、中特制度、习法治思想
五大支柱:完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。
三个依法、法治:依法治国、依法执政、依法行政——法治国家、法治政府、法治社会
基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目的:促进国家治理体系与治理能力现代化
●原则(原则+原因+要求):
坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本保证。领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,坚持依宪执政、依法执政。
坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。
坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人必须尊重宪法法律权威,依照宪法行使权力和权利,履行职责或义务。
坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。以法治体现道德理念,强化法律对道德的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
坚持从中国实际出发。法治道路和法治体系由一个国家的基本国情决定。同改革开放适应,推进理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。
第八课 法治中国建设
三位一体,都按照内涵、做法、意义来背。
●法治国家——目标
内涵:依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政
①坚持宪法法律至上。宪法是社会治理的最高准则。
②坚持良法之治(内容+形式)。内容合理,符合公平正义。体系完备,涵盖社会各个方面。
③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
④规范国家权力运行。
做法:完备的法律体系,法律的严格实施。
①推进宪法实施。加强宪法实施和监督,落实宪法解释,推进合宪性审查工作
②建立完备的法律体系。形成部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系。
③完善法律实施机制。政府提供优良的公共服务。社会公众自觉遵守法律。司法机关严格公正司法。
意义:1.有效规范权力运行,保障公民合法权益;
2.推动实现国家治理现代化,实现长治久安
●法治政府——主体
内涵:建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、智能高效、人民满意的政府。
【理解】
职能科学:政府部门、上下级关系配置必须合理;承担基本职能
权责法定:法定职责必须为,法无授权不可为。
执法严明:依照法定程序和方式从事执法活动。
公开公正:政务公开;公平正义
措施:
宏观:将政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保 行政权在法治框架内运行。
微观:各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格公正文明执法,规范行使自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
意义:1.政府更好行使权力,履行职责,提高服务,实现善政;
2.促进政府和公民、社会组织沟融,互信互助。
●法治社会——基础
内涵:法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法展开、公共生活和谐有序的社会。
①意识层面:全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
②实施层面:宪法和法律实施得到有效实施和普遍遵守。
③效果层面:社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
措施:①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
②提高社会治理化水平
③建设完备的法律服务体系
④健全社会矛盾九分预防化解机制
意义:使全社会形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;
更好协调各方利益关系,有效化解矛盾,实现社会和谐。
第九课 全面推进依法治国的基本要求
●科学立法——前提
内涵:尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律质量。
方向上,体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求
实效上,符合国情和实际。
方法上,必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
要求:
①依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
②充分发扬民主。
③合理设定权利与义务、权力与责任。
●严格执法——关键
内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关是最重要的执法机关。
要求:
①全面履行政府职能。坚持法定职责必须为,法无授权不可为。
②坚持规范执法。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
③坚持公正执法。同等情况同等对待,不同情况差别对待。恰当行使自由裁量权。
④坚持文明执法。融法、理、情为一体。
【积累说法】转变政府职能;简政放权;放管结合;建设服务型政府。
意义:捍卫法律权威和尊严;
推进建设法治政府;
维护社会公平正义。
●公正司法——重点、防线
内涵:司法活动的过程公正和结果公正。公正司法是维护公平正义的最后一道防线。
做法:
①确保审判权和检察权依法独立行使
②坚持以事实为依据,以法律为准绳,事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
③坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
④加强人权司法保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律制度。
●全民守法——基础
内涵:所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
做法:
①着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
②调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
③加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗。
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