2.1 充分发挥市场经济的决定性作用（导学案）政治统编版必修2

该高中思想政治导学案聚焦“市场在资源配置中的决定性作用”，涵盖市场调节、市场缺陷及市场体系等核心知识点。通过播放《国庆黄金周供需矛盾》《5A景区衰败》等视频，结合“消防队讨价还价”漫画、“猪肉价格波动”案例导入，以预习表格填空、议学任务引导为支架，构建从资源配置矛盾到市场体系建设的逻辑脉络。 资料特色在于议学情境贴近生活，视频与案例增强直观性，预习与议学结合促进自主探究。通过分析实际问题培养政治认同，课堂巩固题强化法治观念，助力学生理解市场规律，提升公共参与意识，适合教师开展互动教学，高效落实核心素养目标。

2．1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 导学案 一、核心素养目标 政治认同:认同我国社会主义市场经济体制的优越性，理解市场决定资源配置是中国特色社会主义经济体制的重要特征。 公共参与:增强在经济活动中的规则意识和责任意识，培养理性参与市场的能力。 法治观念：认识市场规则和制度保障对市场经济健康发展的重要性。 二、学习目标 1.了解市场经济和计划经济的区别和合理资源配置的原因 2.理解市场机制运行的规律，能阐述市场配置资源的过程及其优点。 3.理解市场调节的缺陷及其影响。 4.能阐述建立统一开放、竞争有序的市场体系的原因和措施。 三、学习重难点 重点：市场机制的运行方式及其优点；市场缺陷的表现及其影响 难点：理解市场缺陷的原因及如何构建市场体系。 4、 预习新知 一、市场调节 资源 配置 （1）原因：资源的_________与人们需求的_________之间的矛盾。 （2）基本手段：_________和_________是资源配置的两种基本手段。 （3）经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是__________________体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是__________________体制。 市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过_________、_________、_________等机制来调节。  市场配置资源的优点 ①（合理配置资源）市场_________及其波动，能够反映_________状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②（有效利用资源）市场_________能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动__________________和经营管理进步，实现__________________。 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 不能调——国防、治安、消防等_______________的供给 不让调——枪支、弹药、爆炸物等__________________的制造和流通 调不好——教育、医疗等与_________息息相关的重要服务 2.市场调节有弊端 _____________：逐利心态导致的不正当行为 表现：为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 _____________：决策与市场供求不符 表现：信息不灵，没有主见，跟风行动，成群聚散 _____________：信息反馈不及时 表现：事后调节，错过时机，耗费资源，农业多见  3.单靠市场调节有危害 a.会影响资源配置效率，导致_____________； b.会导致经济运行大起大落，社会经济_____________； c.会产生不正当竞争、垄断，损害_____________； d.会导致_____________过大。 三、市场体系 1.类型 _________市场、_________市场、_____________市场（劳动力、土地、金融市场） 2.基本要素 每类市场都是由交易_________、交易对象、交易________等基本要素组成的。 3.为什么要建设统一开放、竞争有序的市场体系。 统一开放、竞争有序的的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的________。 有利于提高资源配置效率和公平性。 4.如何建设统一开放、竞争有序的市场体系★ (1) 必须构建全国统一________________。 (2) 深化________市场化改革。 (3) 建设____________市场体系。 ①要强化市场________________统一   良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。   要完善统一的______保护制度，实行统一的市场______制度，维护统一的______竞争制度，健全统一的社会______制度。 ②要完善主要由________决定价格的机制   凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 五、议学情境 议题1：市场机制——探秘5A景区的衰败之路？ 【议学情境1】播放《国庆黄金周的供需矛盾》视频 【议学任务1】 国庆黄金周旅游体验差的背后体现了什么？ 【议学提示】 1. 引导学生从“人的无限需求”和“资源的相对有限性”这一对基本矛盾进行思考。 2. 播放“5A景区被小众景区取代”案例视频，引导学生分析市场机制的作用过程。 2.计划经济 VS 市场经济 【知识小结】 【议学情境2】播放《5A景区衰败，被小众景区取代》视频 【议学任务2】 1. 请运用所学知识，分析视频/材料中5A景区被小众景区取代的历程与原因？ 2. 在这一过程中，市场是如何像一只“看不见的手”来调节资源配置的？请描述其作用过程。 【议学提示】 教师引导学生关注： - 游客需求变化（供求关系）如何影响景区吸引力（价格/效益）？ - 资源（游客、投资、人才等）是如何随之流动的？ - 景区之间是否存在竞争？竞争带来了什么结果？ 【知识小结】 【议学情境3】展示两组材料： 材料一：“消防队救火前讨价还价”（PDF漫画）。 材料二：“猪肉价格波动”案例（“一哄而上”养猪导致价格大跌）。 【议学任务2】 1. 材料一和材料二分别说明了市场调节在哪些领域或存在哪些问题？ 2. 这些现象会带来哪些不良影响？ 【议学提示】 分析消防服务的特性（是否能为收费而服务？），引出“公共物品”概念。 分析猪肉案例中生产者决策的特点（是否掌握全面信息？决策是否滞后？），概括市场调节的“三性”缺陷。 【知识小结】 议题2：市场体系——构建全国统一大市场的必要性 【议学情境】呈现“小李开办养猪场”的探究与分享情境。他的朋友们分别从人才、资金、土地、饲料、销售等方面提出建议。 【议学任务】 1. 小李开办养猪场需要与哪些市场打交道？请对这些市场进行分类。 2. 这些市场之间有什么内在联系？它们共同构成了什么？ 【议学提示】 · 区分商品与服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、资本等）。 · 强调这些市场不是孤立的，而是相互关联、相互影响的有机整体。 · 提问：1.如果其中一个市场（如金融市场）不健全，会对小李的创业和其他市场产生什么影响？ 2.如何建立统一开放、竞争有序的市场体系？ 【知识小结】 六、课堂巩固 1.近期有细心的消费者发现，以往不堪其扰的各类贷款骚扰性电话似乎安静得出奇，甚至以往刷几个短视频就能见到的“极速放款”“低息贷款”等广告，同样也少了许多。这背后的原因就在于2025年10月1日正式落地实施的《国家金融监督管理总局关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》。由此可见（   ） ①市场调节具有自发性等弊端 ②规范市场秩序需要政府制定、实施法律 ③科学的宏观调控是市场发挥作用的前提 ④良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2.阶梯水价是对居民或企业用水量分段定价的收费模式，将水量划分成若干阶梯，每个阶梯对应不同的单价，核心原则是“用水越多水价越贵”，通过价格差异调节用水，减少不必要的用水，提高水资源的利用率。这说明（   ） ①通过差别化的水价收费，调节水资源利用 ②通过市场这只“看得见的手”，促进资源优化配置 ③价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器 ④政府定价是建设高标准市场体系的重要措施 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3.近年来，广东省徐闻县不断加大宣传推介力度，加强菠萝品牌营销宣传，发布徐闻菠萝IP，推广规范使用区域公用品牌标识，以此推动徐闻菠萝“出圈”。此外，依托“短视频+直播”电商营销方式，让菠萝销售插上互联网翅膀，实现了“亏本卖”到“致富果”的转变。材料说明（   ） A．建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则 B．通过电商直播可以让徐闻展示其企业文化和价值观 C．品牌营销宣传可以提升徐闻菠萝的影响力和知名度 D．建设现代化市场体系要完善主要市场决定价格的机制 七、反思总结 (复盘本课) / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 2．1 新民主主义革命的胜利 导学案 一、核心素养目标 政治认同: 认同我国社会主义市场经济体制的优越性，理解市场决定资源配置是中国特色社会主义经济体制的重要特征。 公共参与: 增强在经济活动中的规则意识和责任意识，培养理性参与市场的能力。 法治观念：认识市场规则和制度保障对市场经济健康发展的重要性。 二、学习目标 1.了解市场经济和计划经济的区别和合理资源配置的原因 2.理解市场机制运行的规律，能阐述市场配置资源的过程及其优点。 3.理解市场调节的缺陷及其影响。 4.能阐述建立统一开放、竞争有序的市场体系的原因和措施。 三、学习重难点 重点：市场机制的运行方式及其优点；市场缺陷的表现及其影响 难点：理解市场缺陷的原因及如何构建市场体系。 四、预习新知 一、市场调节 资源 配置 （1）原因：资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾。 （2）基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。 （3）经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。  市场配置资源的优点 ①（合理配置资源）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②（有效利用资源）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 不能调——国防、治安、消防等公共物品的供给 不让调——枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 调不好——教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 2.市场调节有弊端 自发性：逐利心态导致的不正当行为 表现：为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 盲目性：决策与市场供求不符 表现：信息不灵，没有主见，跟风行动，成群聚散 滞后性：信息反馈不及时 表现：事后调节，错过时机，耗费资源，农业多见  3.单靠市场调节有危害 a.会影响资源配置效率，导致资源浪费； b.会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； c.会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； d.会导致收入差距过大。 三、市场体系 1.类型 商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、金融市场） 2.基本要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 3.为什么要建设统一开放、竞争有序的市场体系。 统一开放、竞争有序的的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的________。 有利于提高资源配置效率和公平性。 4.如何建设统一开放、竞争有序的市场体系★ 1） 必须构建全国统一大市场。 2） 深化要素市场化改革。 3） 建设高标准市场体系。 ①要强化市场基础制度规则的统一   良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。   要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2）要完善主要由市场决定价格的机制   凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 五、议学情境 议题1：市场机制——探秘5A景区的衰败之路？ 【议学情境1】播放《国庆黄金周的供需矛盾》视频 【议学任务1】 国庆黄金周旅游体验差的背后体现了什么？ 教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 【议学提示】 1. 引导学生从“人的无限需求”和“资源的相对有限性”这一对基本矛盾进行思考。 2. 播放“5A景区被小众景区取代”案例视频，引导学生分析市场机制的作用过程。 2.计划经济 VS 市场经济 【知识小结】 资源有限性 VS 需求无限性的供需矛盾——合理配置资源。 【议学情境2】播放《5A景区衰败，被小众景区取代》视频 【议学任务2】 1. 请运用所学知识，分析视频/材料中5A景区被小众景区取代的历程与原因？ 2. 在这一过程中，市场是如何像一只“看不见的手”来调节资源配置的？请描述其作用过程。 教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 【议学提示】 教师引导学生关注： - 游客需求变化（供求关系）如何影响景区吸引力（价格/效益）？ - 资源（游客、投资、人才等）是如何随之流动的？ - 景区之间是否存在竞争？竞争带来了什么结果？ 【知识小结】 1. 市场机制：主要包括价格、供求、竞争机制。 2. 运行过程：（结合PPT图表讲解价格上涨/下降如何引导资源流入/流出）。 3. 优点： - 引导资源在全社会配置； - 推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 【议学情境3】展示两组材料： 材料一：“消防队救火前讨价还价”（PDF漫画）。 材料二：“猪肉价格波动”案例（“一哄而上”养猪导致价格大跌）。 【议学任务2】 1. 材料一和材料二分别说明了市场调节在哪些领域或存在哪些问题？ 2. 这些现象会带来哪些不良影响？ 教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 【议学提示】 教师引导学生关注： · 分析消防服务的特性（是否能为收费而服务？），引出“公共物品”概念。 · 分析猪肉案例中生产者决策的特点（是否掌握全面信息？决策是否滞后？），概括市场调节的“三性”缺陷。 【知识小结】 市场缺陷（市场失灵）： 1. 市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给；枪支、危险品等。 2. 市场不能完全调节：教育、医疗等。 3. 固有的弊端： - 自发性（唯利是图） - 盲目性（一哄而上/下） - 滞后性（事后调节） 影响：资源浪费、收入差距拉大、经济不稳定。 议题2：市场体系——构建全国统一大市场的必要性 【议学情境】呈现“小李开办养猪场”的探究与分享情境。他的朋友们分别从人才、资金、土地、饲料、销售等方面提出建议。 【议学任务】 1. 小李开办养猪场需要与哪些市场打交道？请对这些市场进行分类。 2. 这些市场之间有什么内在联系？它们共同构成了什么？ 教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 【议学提示】 · 区分商品与服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、资本等）。 · 强调这些市场不是孤立的，而是相互关联、相互影响的有机整体。 · 提问：1.如果其中一个市场（如金融市场）不健全，会对小李的创业和其他市场产生什么影响？ 2.如何建立统一开放、竞争有序的市场体系？ 【知识小结】 1. 市场体系：由商品和服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、资本、数据等）相互联系、有机结合而成。 2. 建设高标准市场体系的措施与意义： 3. 措施：建立统一的市场基础制度（产权保护、准入、公平竞争、社会信用）；完善市场决定价格机制。 意义：是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 6、 课堂巩固 1.近期有细心的消费者发现，以往不堪其扰的各类贷款骚扰性电话似乎安静得出奇，甚至以往刷几个短视频就能见到的“极速放款”“低息贷款”等广告，同样也少了许多。这背后的原因就在于2025年10月1日正式落地实施的《国家金融监督管理总局关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》。由此可见（   ） ①市场调节具有自发性等弊端 ②规范市场秩序需要政府制定、实施法律 ③科学的宏观调控是市场发挥作用的前提 ④良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B【解析】②：政府通过发布监管通知，对互联网助贷业务进行规范，“政府制定法律”说法错误，②错误。 ③：市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，科学的宏观调控是为了更好地发挥市场的作用，而不是市场发挥作用的前提，③错误。 2.阶梯水价是对居民或企业用水量分段定价的收费模式，将水量划分成若干阶梯，每个阶梯对应不同的单价，核心原则是“用水越多水价越贵”，通过价格差异调节用水，减少不必要的用水，提高水资源的利用率。这说明（   ） ①通过差别化的水价收费，调节水资源利用 ②通过市场这只“看得见的手”，促进资源优化配置 ③价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器 ④政府定价是建设高标准市场体系的重要措施 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】②：“看得见的手”通常指政府宏观调控（如政策、法规等），而市场机制是“看不见的手”，②排除。④：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，凡能由市场形成价格的都交由市场，政府不进行不当干预，④排除。 3.近年来，广东省徐闻县不断加大宣传推介力度，加强菠萝品牌营销宣传，发布徐闻菠萝IP，推广规范使用区域公用品牌标识，以此推动徐闻菠萝“出圈”。此外，依托“短视频+直播”电商营销方式，让菠萝销售插上互联网翅膀，实现了“亏本卖”到“致富果”的转变。材料说明（   ） A．建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则 B．通过电商直播可以让徐闻展示其企业文化和价值观 C．品牌营销宣传可以提升徐闻菠萝的影响力和知名度 D．建设现代化市场体系要完善主要市场决定价格的机制 【答案】C 【解析】A：材料不涉及建立公平开放透明的市场规则，只聚焦具体营销实践，A排除。 B：材料中徐闻菠萝是“区域公用品牌”，并非企业品牌，且未提及其“企业文化和价值观”，B排除。 D：材料强调营销手段改善销售，而非“价格机制”（如供求决定价格），未体现市场体系建设，D排除。故本题选C。 七、反思总结 / 学科网（北京）股份有限公司 $