专题01 国家制度和社会治理 （期末复习知识清单）高二历史上学期统编版

专题01： 国家制度和社会治理 （知识清单） 课标透视 本课程通过国家制度和社会治理的相关内容，揭示人类政治生活的发展。本课程由6个专题组成，是在必修课程基础上的递进与拓展。 人类社会进入文明时代的一个重要标志是国家的产生，国家统治依赖一系列制度建设，包括建立组织和制定规则。以权力分配、机构设置和运行为主的政治体制，规定了国家制度的基本框架。人事管理、法律、外交、财政都是国家制度不可或缺的重要组成部分，社会治理是国家关注的重点。自古及今，东西方各国的制度建设和社会治理经历了漫长而曲折的发展历程，中国也发生过多次变法与改革，积累了丰富的经验和深刻的教训，不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判。学习这些内容，加深学生运用唯物史观的阶级分析方法，对上层建筑各领域的实质进行深入分析，认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性。 主要考查点 1.制度变迁的脉络与核心内容：  重点考查中外历史上重要政治制度（如中国古代中央官制、选官制、近代中国政治制度探索、西方政治制等）、法律制度、社会治理措施（如户籍、赋税、基层治理等）的产生背景、主要内容、特点及影响。 2.制度的比较与关联： 比较类型 具体内容 中外对比 中国古代官僚制与西方文官制度之异同；中西方法律传统的比较 古今贯通 中国古代监察制度对当代的启示；户籍制度的演变与社会控制 横向联系 将政治制度、法律制度、经济制度、社会治理措施结合起来考查，理解其相互影响 核心概念与关键能力 对“国家治理”“法治”“社会治理”“中央集权”“基层自治”等核心概念的理解。着重考查历史解释能力，即分析制度为何如此设计、如何运作、产生了何种后果 常见题型 1.选择题：  覆盖面广，注重对制度细节、背景、特点的精准理解。常通过创设新材料、新情境，考查知识迁移和辨析能力。 2.材料解析题： 核心题型。通常围绕一个主题（如“中国古代的边疆治理”“近代中国的法制转型”），提供文字（文献摘编、学者评论）、图表（制度结构图、数据统计）等多种材料。 设问层层递进，从“概括内容”到“分析原因/特点”，再到“比较异同/评价影响/谈谈认识”，综合考查信息提取、知识运用和历史思维。 3.开放题： 是选必一模块考查的“压轴戏”，它不追求标准答案，而重在考查学生的历史思维层次、知识整合能力 命题趋势 考查特点 具体内容 素养导向，能力为重 超越单纯记忆，更加注重在真实情境中运用历史知识解决问题的能力，体现历史学科核心素养（唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀） 综合性增强 打破章节界限，进行跨专题、跨模块（如与纲要上下册联系）的综合考查成为趋势，要求学生构建清晰的知识网络 关注现实与热点 试题可能隐性关联当前国家治理现代化、法治建设、基层治理、民族团结等现实议题，引导学生以史为鉴，培养家国情怀 材料新颖多元 引入学术前沿观点、地方史料、法律条文、国际比较等素材，拓宽历史视野，考查信息处理能力 知识点01 政治制度 考点一　中国古代政治制度的形成与发展 一、先秦时期：新旧制度的交替 朝代/时期 政治制度内容 特点/影响 夏、商、西周的政治制度 夏朝 国家建立：约公元前2070年，禹建立最早的奴隶制王朝。 王位传承：禹死后，其子启继位，世袭制代替了禅让制。 中国古代早期政治的特点： （1） 以血缘关系为纽带： 将国家权力和家庭关系结合起来， 形成“家国一体”的局面。 （2） 等级森严： 以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级 序列。不同等级的权利和义务固定， 很难逾越。 （3） 地方权力较大： 分封制给予诸侯国较大的统治权力， 最高统治者尚未实现权力的 高度集中。 （4） 神权色彩浓厚， 王权和神权紧密结合。 （5） 稳定延续， 夏商周政治制度前后沿袭， 具有相对的延续性。 商朝 实行内外服制，已有较系统的国家机构和官吏。 西周 ①制度核心：周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 ②分封对象：与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 ③等级关系：周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 ④继承原则：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制 ⑤权利义务：诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 评价：加强了周天子对地方的统治;边远地区得到开发，扩大了西周统治区域; 促进不同民族间的文化交融与经济交流，为华夏族形成奠基；但诸侯拥有独立性，后期造成国家分裂，诸侯混战; 原始民主传统 特点：君主权力不是绝对的，原始民主传统对君权有制约。 表现：国家重大问题时，君主征求“国人”意见，国人舆论影响朝政。 春秋战国 春秋时期：贵族等级分封制开始解体。 战国时期：各国改革，君主权力加强，郡县制、官僚制开始产生。 【易错点拨】贵族政治与官僚政治 ①郡县制取代分封制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 ②贵族政治建立在分封制和宗法制、世卿世禄制基础之上，由贵族掌握政权。 ③官僚政治建立在官吏的选拔和任命基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立。 【易错点拨】周秦之际政治文明的转型 (1)个人权力：由分散到集中。由商周时期权力尚未高度集中，到秦朝专制独裁的皇 帝制度。 (2)地方权力：由独立到集权。由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县。 (3)政治制度：由贵族政治到官僚政治。 由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员， 从而形成官僚政治。 ( 4 ) 权力执掌：由贵族到官僚。 国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由中央 任命的职业官僚掌握。 二、 中央行政制度(中央官制/中枢机构)的演变 时期 阶段 表现 演变规律 先秦 萌芽 王位世袭制、宗法制，尚保留原始民主色彩；战国时期，君主权力加强 秦朝 创立 皇帝制度、三公九卿制、文书管理制度；中枢机构是丞相府 【思考】分析秦朝文书制度有哪些影响？ （1）保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地； （2）提高行政效率，加强专制主义中央集权制； （3）为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。 ①皇权至上是核心。 ②皇权与相权矛盾伴随始终，皇权不断加强直至亲领政府，相权不断削弱直至废除。 ③中朝官向外朝官转化。 ④中枢机构逐渐内侍化。 ⑤宰相职位由实位转向虚位。 ⑥宰相权力不断分化。 ⑦权力制约与平衡是国家政治稳定的前提。 西汉 发展 中外朝制：设立“中朝”，削弱外朝相权 东汉 演变 尚书台成为行政中枢 魏晋 深化 三省制形成；士族与皇权共治 隋唐 完善 三省六部制，政事堂为合议之所(机构一体化)(群相制) 宋朝 加强 二府三司制：中书门下(行政中枢)、枢密院、三司；设参知政事为副相 元朝 加强 一省两院制：中书省(行政中枢)、枢密院、宣政院 明朝 强化 中书省和废宰相；设内阁，逐步成为行政中枢；宦官专政和厂卫制度 清朝 顶峰 军机处(行政中枢)、奏折制度 三、地方行政制度的演变 时期 行政层级 发展历程 演变规律 商朝 两种管理 内外服制：直接管理王畿地区，间接控制方国和部族 西周 封国诸侯 分封制：周天子成“天下共主” 东周 出现郡县 分封制走向崩溃，中央集权雏形出现 秦朝 两级：郡、县 全国推行郡县制，促使贵族政治转向官僚政治 ①中央集权是推动地方行政层级变化的主因。 ②沿袭变革是变迁的主线。 ③上动下稳是变化特征；县级相对稳定；高层政区变化最大，由虚入实、由高到低。 ④整体趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 ⑤削弱主要方式：细化行政区划，分化地方权力，加强地方监督。 ⑥犬牙交错和山川形便是古代行政区划设置的两大原则 西汉 两级：郡(国)、县 初期郡国并行制，汉武帝“推恩令”、设十三州刺史(监察地方) 东汉 三级：州、郡、县 末期“州”成为一级行政机构 魏晋 三级：州、郡、县 政局动荡，设置重复，冗官冗员现象严重 隋朝 两级：州、县 精简机构，废郡，以州统县 唐朝 三级：道(镇)、州、县 道(原为监察)变为一级行政机构；中期设节度使，后成藩镇割据 宋朝 三级：路、州(府)、县 文臣知州、通判制衡、设转运司等；路(原为监察)变为一级 元朝 多级：省、路、府、州、县 行省制；边疆内地趋向一体化 明朝 三级：省、府、县 废行省(统一权)，设三司；后派出巡抚、巡按 清朝 三级：省、府、县 清承明制，形成督抚制 【知识拓展】中国中央集权制度 古代加强中央集权的措施 直接加强皇权 秦始皇确立皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化皇权 加强思想控制 清朝八股取士、大兴文字狱等 变革中央和地方政府机构 西汉实行中外朝制度，明朝废行省设三司 注重官吏选拔和任免 隋唐及之后实行科举制，选官权收归中央 加强监察机制 两汉设刺史，宋朝设通判等 古代加强中央集权评价 进步 政治 有利于国家统一，民族交融，抵御外来侵略，一定程度上促进统一多民族国家的巩固与发展 经济 有利于有效地组织人力、物力从事大规模的基础设施建设，为封建经济发展创造条件 社会 有利于各地区、各民族间经济文化交流，推动先进技术在较广阔的范围内传播 消极 政治 以强化君主专制为核心，形成长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层 经济 封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会进步，造成近代中国社会落后 思想 专制统治严密控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步 考点二　中国近代至当代政治制度的演变 一、民国时期的政治制度 南京临时政府时期（1912年1—3月） 确立共和制度 1912年1月1日，南京临时政府正式成立 《中华民国临时约法》 目的 防止袁世凯独裁 内容 以主权在民，平等自由为原则；确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，实行责任内阁制 评价 （1）性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件；具有反对君主专制制度的进步意义； （2）局限性：因人设法，违背民主宪政原则 北洋政府时期的政党政治（1912—1927年） 背景 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组 挫折 1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀，发生“宋案”。“宋案”发生后，国民党发动“二次革命”，但很快被镇压下去 失败 镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，并下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡 洪宪帝制 1915年袁世凯复辟帝制，失败后，北洋军阀陷入军阀混战、军阀割据的局面 国民政府时期（1927—1949年） 开始 1928年中国国民党取得统治地位后，宣布实行“训政”，并颁布《训政纲领》 表现 违背了孙中山“主权在民”的初衷 实质 剥夺人民权利的一党专政 结束 1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府 【知识拓展】从《中华民国临时约法》的原则和影响看共和政体的确立 （1）原则 原则 阐释 主权在民 国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务 三权分立 确立了行政、立法、司法三权分立的政治制度 责任内阁制 由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责 共和代议制 议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力 （2）影响 方面 阐释 政治 否定了封建君主专制制度和家国一体的观念，确立起资产阶级民主共和国的政治体制 思想 民主共和的思想深入人心，促进了公民意识的觉醒，否定了传统臣民观念 经济 确认资本主义生产关系的合法性，民族资本主义经济获得发展 文化 利用集会、结社、言论、出版自由的规定，党团和报刊大量涌现，为新文化运动创造了条件 对外 强调领土完整、主权独立、统一的多民族国家 二、中共在根据地和解放区的制度探索 土地革 命时期 抗日战 争时期 解放战 争时期 新中国成 立前夕 模式 工农苏维埃政权 抗日民主政权 大行政区制度 人民民主专政 背景 革命根据地涌现，各地苏维埃政权建立 民族矛盾成主要矛盾；抗日根据地扩大 战局发展变化和解放区的日益扩大 中共即将建立全国新政权 探索 成立全国性中华苏维埃共和国，制定宪法大纲 设立边区政府，设置参议会，推行抗日民主制度，实行“三三制”原则 实行大行政区制度，行政区设军政委员会或人民政府 “建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家” 意义 是创建人民革命政权的尝试 巩固扩大抗日民族统一战线，加强抗日民主政权建设 为新中国政权建设奠定坚实基础 为建立人民共和国奠定理论基础 【知识拓展】认识抗战时期的“三三制”政权 （1）内容：代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党员的“左”派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。 （2）性质：抗日民主统一战线性质。 （3）影响 ①对巩固和扩大抗日民族统一战线，争取和团结各阶级、阶层、党派和团体参与抗战，发挥了重要作用。 ②其成功实践为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。 三、中华人民共和国的政治制度 人民代表大会制度——根本政治制度 初步确立 1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” 正式建立 1954年宪法以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度 进一步完善 1982年宪法使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段 意义 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 正式确立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开 提出八字 方针 1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 发展完善 （1）改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。 （2）“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法 中国特色社会主义制度和国家治理体系 提出 2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 发展 2019年10月，中共十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 特点 既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果 影响 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现 【知识拓展】 近现代民主共和制在中国建立的特点 ①发展历程曲折艰难且具有阶段性。受到帝国主义势力、封建势力、国民党反动派等政治力量的阻挠；经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。 ②从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情，建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和政 府，但最终失败。后经中共在根据地建立政权的尝试，最终建立起适合中国国情的人民民主专政的共和国。 ③具有鲜明的中国基本特色。中华人民共和国的政治制度是在历史发展的基础上，在一定思想的指导下缔造起来的，它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制，而是实行“议行合一”的人民代表大会制度，实行的并非多党制或两党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。 考点三　中国历代变法和改革 一、中国古代重要变法和改革 商鞅 变法 (1)背景：①铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展。②生产关系处于急剧变动之中。③兼并战争不断。④各诸侯国纷纷推行变法 (2)目的：适应社会变动，实现富国强兵 (3)内容：废除井田制，奖励耕织；废除世卿世禄制，奖励军功；实行什伍连坐，建立县制；等等 （4）实质：是最彻底，措施最全面，为期最长久，影响最深远的地主阶级封建化改革。推动奴隶制 社会向封建制社会转型。 (5)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础 孝文帝改革 (1)背景：鲜卑族拓跋部建立北魏政权，民族交融发展 (2)内容：实行俸禄制，推行均田制、三长制等；迁都洛阳；移风易俗(易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻) (3)作用：①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。②加快了北方各族人民的交融。③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献 【特别提示】北魏孝文帝改革的性质：孝文帝自上而下掀起的一场改变北魏社会面貌的封建化改革运动。 王安石变法 (1)背景：北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰 (2)目的：富国强兵 (3)内容：王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施 (4)结果：变法初期取得了显著成效，因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败 张居正改革 (1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深 (2)概况：针对明中后期政治腐败、府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗的状况，大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制 (3)影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解 【归纳】 认识古代变法改革的一般性规律 背景 ①经济：生产关系不适应生产力发展；土地兼并；财政困难。 ②政治：社会危机(阶级矛盾)、民族矛盾、边疆危机 性质 ①确立封建制度：商鞅变法、孝文帝改革。②挽救统治危机：王安石变法、张居正改革 目的 通常表述为“富国强兵”“巩固统治” 内容 通常解决维系王朝统治最为突出的问题： ①政治：权力分配问题。②经济：财政收入问题。③军事：国家机器效力问题 影响 因素 ①是否顺应历史发展趋势。②改革派和反对派的力量对比。③改革者的远见卓识和政治魄力。④方案是否切实可行。⑤是否讲究改革的策略和技巧 作用 ①经济：解放生产力，促进社会转型，增加国家财政收入。 ②政治：缓和社会矛盾，加强中央集权，维护统治秩序，稳定边疆秩序 二、中国近现代以来的重要改革 戊戌变法1898 清末新政（1901开始） 中华民国政府 中华人民共和国 背景 ①中国逐步沦为半殖民地半封建社会。 ②甲午中日战争失败。 ③维新派宣传维新思想 ①清政府统治危机日益严重。 ②《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深 ①结束专制制度，尝试民主共和。后出现独裁统治。 ②仍属于半殖民地半封建社会。 ③自然经济占据主导地位，传统思想观念根深蒂固 ①逐步建立人民民主专政的社会主义国家。②国内外形势变化。 ②马克思主义中国化的与时俱进 措施 1898年6月开始，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法 ①改革教育(废科举，建学堂)。 ②派遣留学生。 ③编练新军。 ④振兴商务。 ⑤奖励实业等 涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 ①过渡时期：推行土地改革、三大改造和各项民主改革。 ②社会主义建设：以毛泽东《论十大关系》和中共八大为标志。 ③改革开放：经济体制改革、社会主义市场经济和对外开放 影响 ①一定程度上冲击封建制度。 ②抨击封建思想文化，起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒 ③戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。 ①客观上促进中国民族资本主义发展，推动社会风气转变，促进国家现代化建设。②未触及君主专制制度，未使清政府摆脱内外困境，反而为辛亥革命的爆发创造了条件 国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终 ①过渡时期：恢复国民经济，巩固新生政权；完成社会主义革命。 ②社会主义建设：建立物质技术基础，培养骨干力量，积累经验。 ③改革开放：实现中华民族伟大复兴的关键一招 性质 资产阶级维新派的救亡图存的改良运动 仍属于封建统治阶级的自救运动 维护大地主大资产阶级利益的改革运动 社会主义制度的建立、发展和完善 【知识拓展】多角度认识清末新政 方面 措施 影响 政治 增设新机构，裁撤冗官、冗衙 一定程度上打击了封建顽固势力，但也反映出清政府已沦为帝国主义统治中国的工具，增设机构维护帝国主义利益 经济 振兴商务、奖励实业 客观上促进了中国近代民族资本主义经济的发展 军事 编练新军 一定程度上增强了中国国防实力，但后来兵为将有，形成了近代军阀 文化 废科举，颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生 形成了重视西方科技与社会政治学说的风气，培养了近代科技、教育、法政、军事人才 2.中共十一届三中全会的召开是“伟大的历史转折”，如何理解“转折”？ 项目 理解 指导方针上 确定解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针 工作中心上 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策 政治上 从维护僵化体制到全面改革；从强化集权、个人崇拜到建设民主政治 文化上 从轻视知识、践踏人才到尊重知识、尊重人才 组织上 形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体 考点四　西方国家古代和近代政治制度的演变 一、 西方国家古代政治制度 政权 机构/制度 特点/实质 局限 古代 雅典 公民大会、议事会、公民法庭、执政官、官员 民主政治(小国寡民、直接民主、公民自治、轮番而治) 无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫 斯巴达 公民大会、国王、长老会、监察官 寡头政治 罗马共和国 公民大会、元老院、执政官 共和政体下，具有贵族寡头特征 罗马帝国 屋大维建立元首制，即君主政治 君主政体，实行独裁统治 中古前期 实行封君封臣制度；王权教权并立二元制 王权较弱；教权高于王权 政治分裂割据 中古 后期 英国议会制度 签署《大宪章》，分成上、下两院 形成“王在法下”、议会制传统 属于封建专制，王权加强 法国等级君主制 三级会议 有民主色彩的有限君主制 【知识拓展】 1.古代雅典、斯巴达、 罗马共和国制度的比较 相同点 都包含一定的民主因素， 如都存在公民大会、 官员都由选举产生等。 都是维护奴隶主阶级统治的工具， 公民都仅是少数， 妇女、外邦人和 奴隶不仅没有资格参与政治， 还受到剥削和各种压迫。 不同点 雅典： 民主制。城邦的公共权力由公民多数人的意志支配。 斯巴达： 寡头政治。城邦权力掌握在国王、 长老会议员、监察官等少 数人手中， 公民大会只是名义上的国家最高权力机关。 罗马共和国： 贵族共和制。 国家三大政权机构处于制衡状态， 但权力 偏向贵族一方。 【知识拓展】2.中古欧洲的社会特点 （1） 政治上： 封君封臣制度， 封建国家长期处在割据状态 （未真正建立起中央集权的 统一性）； 教权高于王权， 王权与教权相互结合巩固着封建统治， 又有矛盾和斗争。 （2） 经济上： 封建庄园经济相对封闭独立； 城市工商业经济繁荣， 追求自治 （3） 思想文化上： 基督教成为欧洲的统治思想， 控制欧洲文化教育和科学思想的传播 2.西方资本主义政治制度的产生与发展 君主立宪制 （英国） ①建立：17世纪的英国资 产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 ②完善：18世纪，内阁制度逐渐形成，内阁实际掌握政府权力 【易错点拨】英国君主立宪制的特点 ①渐进性、创新性、延续性、妥协性。 ②国王是国家元首，但统而不治，仅扮演仪式性角色。 ③议会是权力中心，掌握立法权、财政权。 ④首相和内阁掌握行政权，对议会负责，受议会监督。 ⑤以和平方式完成权力过渡。 联邦制共和制 （美国） 1787年宪法规定美国是联邦制共和国 ①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 【图示解史】美国三权分立示意图 议会制 共和制 （法国） 1875年，法兰西第三共和国宪法的颁布标志着法国共和制的确立；法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院 【图示解史】法国政体的运行机制 对近代西方政治制度的评价 （1）积极性：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动理想。 （2）局限性：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。 近代西方民主制度的相同点 ①资产阶级代议制；②分权制衡；③政党政治；④体现人民主权、自由平等、法治等启蒙思想。 近代西方民主政治呈现的特点及其发展趋势 ①继承古代政治的优良传统。 ②实行分权制衡原则。 ③代议制。以议会作为参政的一个窗口。 ④完善法律，强调法治。 ⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 【知识拓展】近代西方政治制度的主要类型及特点 国家 主要类型 特点 英国 君主立 宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权，是国家权力中心；内阁掌握行政权 美国 联邦制 共和制 国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；三权分立原则，立法、行政、司法三权分立，互相制衡 法国 议会制 共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色，是君主派和共和派相互妥协的产物 知识点02 官员的选拔与管理 考点一　中国古代官员的选拔与管理 一、中国古代官员的选拔制度 1．西周至魏晋南北朝时期 时期 制度 内容（特点） 西周 世官制 以血缘为选官标准，以贵族为选官范围 春秋战国 荐举功劳制 举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 秦朝 以法为教，以吏为师 向官吏学习律令而为官 汉朝 察举制 ①确立：汉武帝推行。 ②选官依据：先考察后推举，注重被举者在乡里的舆论评价和为官能力（品德、才能）。 ③分类：常科和特科。 ④影响：为两汉政权选拔了大批人才 魏晋南北朝 九品中正制 开始：220年，魏王曹丕推行 内容：设中正官根据家世、道德和才能评定士人的资品，分为九等，由吏部授官 影响：将选官权收归中央，加强了中央集权；后来中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 2．隋唐至明清——科举制 阶段 概况 影响 隋唐形成 ①背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，要求打破门阀士族垄断政治的局面 ②特点：以考试为选官途径，以才学为选官标准，分为制举和常举；合格者还需吏部选拔，方可任官 积极： ①打破特权，加速社会流动，扩大统治基础。②加强中央集权，提高国家治理能力。 ③促进儒学发展和文化教育繁荣。 ④影响周边国家古代制度，促进“中华文化圈”的形成和交流，对西方近代文官制度产生较大影响。 消极： ①促进官本位思想的发展。②禁锢人们思想。③抑制新知识发展和科技进步 两宋完善 “取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径 元朝恢复 科举时断时续，录取人数不多，科举任官比例不高 明清继续发展 ①考试人员：主要是国子监和府、州、县学的学生 ②考试范围：从四书五经中命题 ③考试流程：乡试、会试与殿试三级 ④地域平衡：南北卷，确定各地区的录取比例 【知识拓展】1．全面认识魏晋的九品中正制 从产生背景看 沿袭了东汉乡里评议的传统，在战乱时期士人流移的条件下发展而来，也是为适应曹魏初期政治的特点而产生的。 从举士举官看 举士举官不分，是选官原始性的表现，而举士举官的分离，则是选官臻于完善的标志。由“不分”到“分离”，九品中正制起了开启先河的重大作用。 从选官权属看 将官吏的任免权收归中央，有利于加强中央集权，打击地方士族。 从历史地位看 上承两汉察举制，下启隋唐之科举，实际是两汉察举制度的一种延续和发展，或者说是察举制的另一种表现形式。 【知识拓展】1.中国古代选官制度的演变趋势及积极影响 1.演变趋势 标准 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能 方式 由血缘、推荐、地方评议及品评演变为考试 原则 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开、客观的原则 2.积极影响 ①选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。 ②人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。 ③封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清的八股取士，禁锢了人们的思想。 【深化点拨】 中国古代的选官制度其实质是为维护专制统治服务的，不可避免的带有历史的局限性。 【知识拓展】2. .中国古代科举制度的影响 积极 影响 社会整合功能 打破了历史上的特权垄断，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍 巩固国家统一 适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定 推动世界文明 早在唐朝时期，科举制就被“东亚文化圈”国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，后来还被西方国家所吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响 消极 影响 重才 轻品 在选拔人才方面，过于侧重学问标准，忽视了品德的考察，造成一些官员道德素质低下 官本位 思想 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在 禁锢 思想 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步 2. 中国古代官员考核和监察 时期 考核制度 监察制度 秦朝 上计制(土地、人口、财政、治安等)；御史参与审核 以御史大夫为首的中央监察体系；地方设刺史制度(纠举豪强和郡国守、相的不法行为) 两汉 魏晋 制定法规，大都流于形式 —— 隋唐 归属吏部，涉及九品以上官员，以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构；地方设道作为监察区 两宋 制定严格标准 中央设御史台；地方设路为监察区；台谏合一 元朝 —— 中央设御史台；地方设行御史台、肃政廉访司 明朝 考满(任职期满官员)和考察(官员的贪、酷和不作为) 科道：都察院(纠察内外百官，巡按各省)和六科(负责制敕奏疏的封还驳正，稽查六部百司) 清朝 考课制度：京察(京官)和大计(外省文官) 六科并入都察院，停止御史巡按各省 【知识拓展】古代官员考核制度特点 考核内容较为全面 既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判 考核对象合理分类 中央朝廷的官吏要接受考核，同时对地方官和京官采用不同的考核体系 考核机构的专业化 ①唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司。 ②宋代设审官院、考课院和监司，负责不同类别官吏的考核。 ③明代由都察院监察御史会同有关部门行使考核之职 过程注重公开公正 如宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 【知识拓展】 认识古代官员监察制度 特点 ①实质是为专制皇权服务，没有摆脱行政干预和人治体制。 ②监察机构相对独立，自上而下垂直监察。 ③监察官秩卑权重，注重以轻制重。 ④监察方式多样化，如有常设机构和巡视监察。 ⑤职权范围逐步扩大 作用 在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、纠正皇帝过失和防止决策失误等方面发挥了一定作用 局限 ①不能从根本上约束皇帝的无上权力。 ②也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象 考点二、西方的文官制度 近代以来西方文官制度 背景 原因 历史 中古赐官传统和政党分肥制的弊端 【图解历史】近代西方文官制度确立原因 政治 资本主义民主政治推动 经济 工业革命带来国家管理职能扩展 军事 克里米亚战争暴露英国政府管理问题 思想 受启蒙思想影响，民众教育程度提高 外部 中国科举制提供借鉴 史实 概况 官员 分类 政务官：负责制定政策，与内阁共进退 【图解历史】英国文官制度建立的过程 事务官：即文官，负责执行具体事务，长期任职 进程 1870年英国最先确立，1883年美国确立，二战后法、德、日等国家最终建立 全面 认识 特点 公开考试，择优录取；政治中立，职责明确；职务常任，建立考核 【图解历史】西方文官制度的特点和影响 本质 资产阶级利益集团的工具 积极 ①实现政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。②利于选拔人才，促进国家治理水平的提高。③扩大政权开放性，推动民主政治完善。④促进资本主义经济、教育文化事业的发展 局限 ①容易滋生官僚习气和僵化现象。②增加国家财政负担。③影响政府工作效率 考点三、近代以来中国的官员选拔与管理 一、近代以来中国官员选拔与管理 政权 选官制度 晚清政府 ①戊戌变法：加设经济特科；废八股，改试策论。 ②清末新政：颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制；废除科举，采用学堂选官制度和留学毕业生选官制度 临时政府 孙中山文官考试思想(理论基础)，提出考试院、文官考试制度等 北洋政府 颁布法案，建立文官考试制度，另设甄别制度 国民政府 颁布法案条例，确立公务员制度，设置考试院，允许女子参加考试 中共探索 实行中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度 中央人民政府 ①建立分类管理的干部制度，确立党管干部原则。②颁布法案，建立公务员制度 【易错点拨】我国公务员考试录用制度的特点 报考人数不断增多，文化程度呈现高学历化；考试录用的规模和范围不断扩大；录用过程透明化、公开化和平等化(体现社会公平公正)。 【知识拓展】科举制度被废除的原因与影响 类别 具体内容 原因 “西学东渐”的影响；科举制度自身日趋保守；科举制度的公平性、平等性受到冲击 影响 积极影响：a．促进了新式教育制度的建立和发展；b．有利于推动社会风气的转变；c．动摇了清朝的统治基础，间接地导致了清朝的灭亡，推进了中国近代化的进程 消极影响：a．科举制度的废除，造成了中国选官制度的混乱；b．科举制度的废除，一定程度上导致了清朝末年到民国初期政局动荡、军阀混战的局面 【知识拓展】中国公务员制度与西方文官制度的异同 中国公务员制度 西方文官制度 人员范围 包含中央和地方 仅指中央一级 选用标准 注重德才兼备 注重通才或专才 职位划分 根据需要可以相互转任 两官分途：政务官与事务官 政治原则 坚持党管干部 坚持政治中立 服务对象 服务人民 服务政府 相同点：①坚持依法管理。②坚持公平竞争。③坚持功绩制。④注重权益保障。⑤实行分类管理 【知识拓展】西方文官制度对我国公务员制度的借鉴作用 ①加强公务员制度的法制化、规范化建设。 ②健全竞争机制、考试录用制度和考核制度。 ③建立政务类与事务类公务员分类管理及晋升制度。 ④建立健全监督机制，推进监督公开化、民主化，拓宽监督渠道，确保行政的透明度和公开性。 注意：近代西方学习中国古代科举制(随传教士传入近代西方，属于“中国热”的一部分，获得公开考试、公平竞争、择优录取等认识)并结合各自国情制定文官制度；近现代中国又学习西方文官制度建立和发展了中国公务员制度。 知识点03 法律与教化 一、中国古代的法治与教化的发展进程 朝代 法治 教化 先秦 春秋时期， 成文法 “铸刑书” 产生， 刑法体系开 始向成文法制转变；春秋战国时期，儒家和法家围绕着德治和法治展开了激烈的辩论。 儒家思想有积极意义，但法家思想更符合当 时各国富国强兵、政令统一的需要 ①商汤时期的“仁德治国”思想； ②西周建立了以宗法为核心的礼制 ， 提出“敬天保民”思想， 有一定的 进步性 秦汉 ①秦以法家思想治国，推动了律的编纂； ②汉朝制成《九章律》。律和令都具有法律效力 汉武帝尊崇儒学后，儒家思想成为教化的主要内容，儒家知识分子以经注律（引经决狱） 魏晋 律令儒家化。法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量 刑的重要原则之一，目的在于维护儒家提倡的三纲五常 唐代 《唐律疏议》是中华法系确立的标志；唐律是礼法结合的典范，标志着中华法系的完备 《大唐开元礼》是封建礼仪制度的集大成；重视家训，强化 基层教化 宋元 宋朝法律基本沿用唐朝法律体系，元朝在司法实践中广泛援引唐律 宋朝以后，儒学士人投身基层 教化，以乡约教化乡里 明清 明朝制定《大明律》，特别重视“例”，开创律例合编的体例。清朝制定了《大清律例》 明清乡约改为宣讲“圣谕”， 使 乡约逐渐带有强制力，与法律逐渐合流 【知识拓展】中国古代法律儒家化的历程 时期 法律儒家化过程 具体措施 汉代 “引礼入法”：法律儒家化的开端 儒家学者通过“春秋决狱”“引经注律”“引经决狱”和“刑罚适用”原则的儒家化等途径，确立儒家思想对立法、司法的指导地位 三国两晋南北朝 “纳礼入律”：法律儒家化的发展 统治者直接任命儒臣立法，儒家思想指导立法并将儒家思想法律化，礼律进一步融合 唐代 “礼法合一”：法律儒家化的完成 唐朝确立“德主刑辅，礼法并用”的法律指导思想，以儒家纲常礼教为法律指导原则和定罪量刑依据，实现礼与法的完全融合 【知识拓展】古代中国法律体系的特点 特点 描述 法自君出 古代中国实行君主专制统治，皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治，既是最高立法者，又是最高审判官。 诸法合一 中国封建时代颁行的法典基本上都是刑法典，但它包含了有关民法、诉讼法以及行政法等各个方面的法律内容，形成了民刑不分、诸法合体的结构，且始终以刑法为主，并以统一的刑法手段调整各种法律关系。 德主刑辅 儒家思想的发展对中国古代法律的影响非常深刻，而其中最重要的便是“德主刑辅、以礼入刑”的理论和实践。 法外特权 封建帝王首先享受法外特权，其次是统治集团的成员，在不危害皇权的前提下，一定程度上享受法外特权。 【知识拓展】全面认识古代教化和乡约 （1）形成原因： ①封建士大夫积极推动。②统治者加强社会基层管理的需要。③小农经济的封闭性和脆弱性。④民间自治传统和宗法性社会结构。 （2）中国古代社会教化的途径（方法）方法 教化方法 描述 强调示范，树立榜样 我国古代实施社会教化基本上采用的是儒家提出的“上行下效”办法。 设官教民 是“官师合一”的一种教育形式，是实施教化的又一条途径。 依靠族规乡约以化民成俗 在古代中国，依靠乡里、宗族与家庭的力量来施行社会教化是一条非常深入有效的施教途径。 依靠各类道德教育读本推行社会教化 我国古代曾经保留下来许多通俗道德教育读本，在整个社会教育中起过十分巨大的作用。 注重学风与世风的密切关系 古代教育家认识到学校教育对整个社会教化的建设作用，即学风与世风的关系。取士考试制度成为影响世风的一个重要手段。 （3）特点 教化特点 具体内容 教化理念德性化 德教为先与道德至上，核心理念贯穿中国古代教化思想 教化途径系统化 层级教化与立体网络，包括各级各类组织化的学校系统和乡约、族法、家规、祭祀礼仪、蒙学等自发的社会教化系统 教化手段多样化 典范塑造与制度规约，典范塑造、榜样作用是重要方法，制度规约是另一方法 教化内容综合化 儒学经典教育与通俗教育，以儒学经典教育为主，通俗教育辅助 （4） 影响： ①有利于维护社会秩序，加强基层社会治理。②有利于发展生产，推动乡村经济发展。③促进儒家文化和传统道德的传播。④另一层面，导致社会基层的思想和观念进一步固化和封闭。 考点二　当代中国的法治与精神文明建设 一、新中国法治建设进程(法律名词使用简称) 阶段 主要成果 地位/影响 开端 1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议：《共同纲领》、政府组织法、中国人民政治协商会议组织法等 开始新中国法治建设历程 初创 奠基 20世纪50年代：①制定婚姻法、土地改革法等法律、法令。②1954年一届全国人大一次会议通过宪法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法等 确立政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定中国法治建设的基础 破坏 “文化大革命”时期，社会主义法制遭到严重破坏 巨大挫折 新发展 通过1982年宪法；制定刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法、经济合同法等一批基本法律 拨乱反正，为改革开放与现代化建设服务 法律 体系 ①中共十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”。 ②1999年和2004年，宪法修正案先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法。 ③2010年底，形成中国特色社会主义法律体系 为社会主义市场经济建设服务，推动社会主义制度不断自我完善和发展 新阶 段 ①2018年，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。 ②2020年，通过《中华人民共和国民法典》，新中国第一部以法典命名的法律，被称为“社会生活的百科全书” 推进国家治理体系和治理能 力现代化，全面依法治国进入一个新阶段 【知识拓展】中国特色社会主义法律体系的特点 特点 表现 体现了中国特色社会主义的本质要求 全部法律规范、法律制度，必须有利于巩固和发展社会主义制度，以体现人民共同意志、维护人民根本利益、保障人民当家作主为本质要求。 体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求 中国特色社会主义法律体系与改革开放和现代化建设相伴而生、相互促进，具有鲜明的时代特征。 体现了结构内在统一而又多层次的科学要求 宪法是统帅，法律是主干，行政法规和地方性法规是对国家法律的细化和补充。 体现了动态、开放、与时俱进的发展要求 随着经济社会的不断发展，我们需要及时制定新的法律规范，修改原有的法律规范，废止不符合社会实际、过时的法律规范。 二、社会主义精神文明建设进程 阶段 背景 主要成果 社会主义 革命和建 设时期 ①国家面对百废待兴、物资匮乏的困难局面。②中国人民发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神 ①道德风尚：健康向上。 ②政治氛围：热爱党、热爱社会主义。 ③行动准则：关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务。 ④人际关系：互相关心、互相爱护、互相帮助。 ⑤范孟泰、时传祥、王进喜、焦裕禄、雷锋、李四光、华罗庚等 改革 开放后 坚持社会主义物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬” ①20世纪80年代，“五讲四美三热爱”。 ②20世纪90年代，开展三大系列创建活动。 ③1994年，把爱国主义教育作为基础工程加以推进。 ④2001年，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设 21世 纪以来 ①社会主义市场经济进入全面发展完善阶段。 ②进入中国特色社会主义新时代 弘扬社会主义核心价值观： ①国家层面的价值目标：富强、民主、文明、和谐 ②社会层面的价值取向：自由、平等、公正、法治 ③公民个人层面的价值准则：爱国、敬业、诚信、友善 【知识拓展】全面认识社会主义精神文明建设 含义 社会主义精神文明，是社会主义条件下人们在改造客观世界和主观世界过程中，精神生产和精神生活发展的成果 内容 包括思想道德建设和科学文化建设两个方面。思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题；科学文化建设要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题，这两个方面密不可分，缺一不可 作用 社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分。为社会主义发展指明了方向，还为改革开放和社会主义现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持 它是社会主义制度优越性的重要表现，为现代化建设创造良好稳定的社会环境和社会秩序 它有利于形成尊重公民合法权益的社会主义义利观 考点三　近代西方的法律与教化 一、近代西方法律制度的渊源及发展 进程 内容 渊源 罗马法 （1）《十二铜表法》：公元前450年左右，罗马共和国颁布了《十二铜表法》。 （2）《罗马民法大全》：6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼下令编纂的《罗马民法大全》，是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源。 发展 “日耳曼法” 中古时期，各日耳曼王国在记载和整理日耳曼人部落习惯法的基础上编纂了一批成文法，称为“日耳曼法”，作为庄园法庭审判的依据。 教会法 教会根据基督教神学，制定和颁布了教会法。 罗马法的传播 11世纪以后，欧洲国家出现了研究和宣传罗马法的运动，促进了罗马法的传播。 普通法系 ①11世纪，诺曼王朝建立。为了加强对地方的控制，王室设立法院，并派法官定期到各地进行巡回审判。 ②12世纪前后，建立在习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是普通法。 ③13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。 ④“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。 ⑤美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了普通法系，也称“英美法系”。 “大陆法系” ①13世纪以后，随着王权的加强，法国统一法律的步伐加快，建立在罗马法基础上的法律体系日益成熟。 ②1804年，拿破仑颁布了《法国民法典》，它与此后制定的四部法典一起被统称为“拿破仑法典”。拿破仑法典与此前颁布的法律，构成了法国的成文法体系，最终确立了法国的资产阶级法律制度。 ③逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为“大陆法系”或“民法系”。 【知识拓展】 罗马法与中国古代法律 罗马法 中国古代法律 相似点 ①政府垄断立法。②立法形式多样。③保护私有财产。④维护统治阶级利益。 不同点 受商品经济影响，以自然法为立法基础，强调正义、平等、人权、理性原则，具有开放性。 是自然经济产物，以儒家经义为立法基础，强调为君主专制服务，重视刑罚惩治，相对保守。 二、近代西方法律制度的基本特征 1.基本特征 角度 基本特征 阐释 国家权力结构层面上 坚持权力制衡、三权分立 国家权力分为立法权、行政权和司法权： （1）法律由议会制定； （2）行政机构在法律规定的框架内行使行政权； （3）法院根据法律独立掌握司法权 法律内容上 注重保护个人权利 注重保护个人权利，包括生命权、自由权和财产权等 司法实践过程中 坚持程序公正和无罪推定 （1）为了保证从立案到审理再到判决的每个程序的公开公正，建立了律师制度和陪审团制度； （2）无罪推定原则指的是所有被审判者在判决之前都是无罪的 2．局限性 （1）西方法律制度为资产阶级利益服务。它确认了私有财产制度，每个人的财产多少决定着法律地位的高低。 （2）对个人权利的认定也有逐渐改进的过程，直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为完全的公民权积极斗争。 【知识拓展】英美法系和大陆法系的对比 英美法系 大陆法系 不同点 法律渊源 主要是判例法 主要是成文法 法律形式 以高级法院判决中所确立的法律原则，也即判例法为主体 立法机关制定的成文法较为完整，一般不承认判例的效力 法律分类 偏重实用，通常按照普通法与衡平法分类 基本分为公法与私法 法官作用 法官地位突出，可以创立先例，也可以对先例作出新的解释 司法与立法分工明确，法官严格按照法律条文判决，作用不突出 涵盖地区 主要代表是英、美、加拿大、澳大利亚、印度等 主要代表是法国、德国、意大利、日本等 相同点 法律本质 建立在近代资本主义生产方式上的法律体系 指导思想 都受到启蒙思想家洛克、孟德斯鸠、卢梭等人学说的深刻影响 法律传统 都以罗马法、日耳曼法、教会法为主要法律传统 三、西方宗教伦理与教化 中古 基督教 文化 保存古典文化，推动欧洲文化教育发展 政治 基督教教义为司法实践提供依据 社会 深刻影响人们的思想意识与日常行为，具有一定社会教化功能 近代 新教 主张 ①反对教皇权威，主张信徒自己阅读《圣经》理解教义。 ②提倡节俭和积极入世的态度，鼓励发财致富 作用 ①适应资本原始积累时期新兴资产阶级诉求，推动资本主义发展。②推动人文主义思想发展，促进思想解放。③推动民族国家建立和普及文化 局限 ①束缚人们的行为和思想。 ②排斥其他教派引起宗教冲突。 ③迫害“异端”不利于社会发展与思想进步 【知识拓展】基督教伦理对西方社会的影响 知识点04民族关系与国际关系 一、中国古代民族关系沿革 秦朝 中央机构 设典客、典属国等官职管理民族事务 具体措施 北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设南海郡、桂林郡、象郡等 汉朝 中央 设大鸿胪管理民族事务 北方 对匈奴：汉初采取和亲政策；汉武帝时期，卫青、霍去病三次出击匈奴；东汉窦宪出击北匈奴 西北 在河西走廊设“河西四郡”；在西域设西域都护府 东北 设护乌桓校尉 边疆政策 推行屯戍政策，向北方大量移民屯田；在西域也设置田官，督率戍卒屯田 隋唐 时期 中央机构 负责民族事务的机构是尚书省的礼部及鸿胪寺。 民族关系 隋朝 ①突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附隋朝。 ②加强了对岭南地区各族的治理，册封百越首领冼夫人为谯国夫人。 ③在边疆主要推行郡县制，以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。 ④加强了与流求（今中国台湾）的接触，三次派人抵达流求 唐朝 ①西北边疆各族称唐太宗为“天可汗”。 ②文成公主、金城公主先后入藏；唐蕃之间还数次会盟。 ③南诏的13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习。 ④唐朝的边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州 两宋 宋朝先后与辽、西夏、金长期并立，各民族间的交往交流交融从没有中断过。 元朝 民族政策 “行汉法”，对不同民族实行差别对待政策 管辖西藏 元世祖忽必烈封八思巴为帝师，领宣政院事，管理佛教和藏族事务 行政管理 在东北、云南等地设行省，征发赋役 明朝 中央机构 除礼部、鸿胪寺外，提督四夷馆培养各种民族文字翻译人才 修筑长城 沿长城布置“九边”，开放马市 边疆管理 在东北，设都司、卫、所，对女真等族进行管理；在西北，设赤斤蒙古、沙州、哈密等卫；在西南，设土司；敕封西藏僧俗领袖为“王”“法王”，建立羁縻性质的都司等机构，通过贡赐、茶马贸易进行经济交流 清朝 机构 设立理藩院管理边疆民族事务 联姻平叛 满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制；平定漠西蒙古准噶尔部叛乱，土尔扈特部回归祖国 册封 分别册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”，设西宁办事大臣、驻藏办事大臣 改土归流 在西南，沿袭土司制度，后逐渐进行“改土归流” 【知识拓展】认识中国古代的民族交融 含义 民族交融是民族间经济、文化以及生活习惯密切联系的结果，是民族间自然的交融，是历史进步的现象，是多民族国家由分裂走向统一的前提 途径 各族人民的友好往来；民族迁徙；通婚；少数民族的封建化改革；民族之间的战争；国家统一实行的有关民族政策；等等 特点 以汉族为主体，友好交往是主流，以儒家大一统思想为精神支柱，落后民族被先进民族的生产方式、生活方式、政治制度、文化知识同化 作用 民族交融促进了中华民族的形成与发展，加强了中华民族的凝聚力，同时巩固了国家的统一，开发了边疆地区，推动了社会经济与文化的发展和繁荣 【知识拓展】 中国古代民族交往方式 政治隶属 恩赐册封：如唐朝册封南诏王、清朝册封达赖和班禅 羁縻政策：如西汉的西域都护府、明朝的卫所与土司 区划一体：如秦朝设立“岭南三郡”、元朝东北地区设立行省 经济交流 如宋朝的榷场、明朝的马市和茶马贸易 民族战争 如秦汉与匈奴的战争、宋朝与辽夏金的战争 民族迁徙 如汉朝屯戍政策、魏晋少数民族内迁和北人南迁 和亲联姻 如西汉与匈奴和亲、清朝满蒙联姻 会盟和议 如唐蕃会盟、宋辽“澶渊之盟”、宋金绍兴和议 政治改革 如北魏孝文帝改革、忽必烈“行汉法” 【知识拓展】 古代民族政策的特点和意义 类别 详情 特点 ①突出直接管理。②注重军事防卫和行政体制改革。③因地制宜，因俗而治。④措施多样性。⑤继承和创新。⑥遵循“大一统”思想。 意义 ①稳定边疆社会秩序，维护国家统一，促进统一多民族国家的巩固和发展。②促进边疆开发，推动少数民族地区的发展和进步。③加强内地与边疆的经济文化交流，丰富中华文化。④促进民族交融，增强民族凝聚力，促进中华民族发展。⑤对后世处理民族关系提供借鉴。 二、中国古代对外关系沿革 时期 表现 特征 先秦 中原为核心的华夏文明与域外有广泛交往交流 初步 交往 汉朝 打通海陆丝绸之路；甘英出使大秦，抵达波斯湾；海路到达印度南部；光武帝赐倭国(日本)金印，冶铁和水稻种植技术传到日本；佛教传入中国 海陆丝绸之路贯通 隋唐 陆路：裴矩驻张掖掌管通商事务；造纸术外传阿拉伯地区；玄奘西行。 海路：常骏出航至赤土国；日本、朝鲜派遣唐使、学问僧；鉴真东渡 海陆并举，繁盛 宋朝 陆路交通阻隔，海路转趋发达；广州到阿拉伯，明州(宁波)到日本和朝鲜，泉州成为重要港口 海外贸易发达 元朝 马可·波罗来华和《马可·波罗行纪》；列班·扫马到欧洲 海陆丝路畅通 明清 朝贡体制和朝贡贸易体系： 明朝：海禁，郑和下西洋，戚继光抗倭，隆庆开关，“下南洋”；西学东渐出现(利玛窦和徐光启)；葡萄牙侵占澳门，荷兰侵占台湾。 清朝：郑成功收复台湾，中俄雅克萨之战和《尼布楚条约》；英国马戛尔尼来华，广州“十三行” 由开放向闭关自守转型 【知识拓展】全面认识中国古代的朝贡制度 分类 特征/评价 描述 基本特征 和平主义性质 古代中国统治者对外交往的目的在于和平自守，维护农业文明社会的稳定，通过和平方式将中华文明带给周边少数民族。 互利性 朝贡制度包括朝贡国一方的称臣纳贡和宗主国一方的册封赏赐等内容，是以中国为主体的双向交往制度。 不平等性 它是在华夏中心意识和大一统理念的支配下，中国内部封建身份等级制在对外关系上的延伸。 封闭自守性 明代以来朝贡制度臻于完善与缜密，是农耕文明封闭保守的一面在制度上的必然反映。 历史评价 确立经济文化交流机制 朝贡体制确立了相对固定的区域内经济文化交流机制和模式，在维护地区和平的基础上，促进了文化的交流和繁荣，形成了儒家文化圈。 朝贡贸易特点 朝贡贸易是通过朝贡与赏赐完成交易，往往是“厚往薄来”“倍偿其价”。 炫耀国力 朝贡贸易通常体现为炫耀国力，是统治者“一国独尊”心态的反映。 制度消亡原因 朝贡制度以封建自然经济为基础，最终随着封建制度的瓦解而走向消亡。 【知识拓展】中国古代对外交往的特点/趋势： ①交往形式以和平为主： 以经济文化交流为主:甘英出使大秦； 郑和七下西 洋。 ②由开放逐渐走向封闭： 明清以前以开放为主， 明清以后逐步走向闭关慎 国。 ③交往通道： 由陆路为主转向海路为主: 汉陆上丝绸之路为主→唐朝对外交通发达， 海陆并举→宋元时期以海路为 主。 ④交往内容： 对外贸易与文化交流同步进行: 汉朝丝织品传到西方， 同时佛教传入中国； 唐朝时中国和日本、新罗、 印 度的交往主要是经济文化交流； 宋代对外交往主要以海外贸易为主， 同时 中国科技外传； 明清从国外引进大量农作物。 ⑤朝贡体制， 厚往薄来， 政治目的大于经济目的 考点二　当代中国的民族政策和外交 一、 现代民族政策的演变 阶段 时间 史实 确立 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 1945年 中共中央提出“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治” 1947年 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区 1949年 初步确立：“共同纲领”确定实行“民族区域自治”“各民族一律平等，实行团结互助” 1954年 正式确立：宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 补充 五大自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区 发展 1978年 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实民族政策 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布 1990年 提出“三个离不开” 1997年 中共十五大把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 完善 2012年 ①两个共同：坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展” ②五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 2017年 中共十九大，铸牢中华民族共同体意识被写入党章 【知识拓展】新中国民族政策实施的背景 以史为鉴 历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国积累有益经验 国情需要 中国自古以来是统一多民族国家，形成多元一体格局 近代任务 各民族休戚与共，实现反帝反封建的新民主主义革命的胜利 现实需要 少数民族地区发展相对落后，不利于民族团结和交融 理论基础 将马克思列宁主义普遍原理和中国具体实际相结合 政治力量 中国共产党历来重视民族问题 【知识拓展】民族区域自治制度的优越性 ①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护国家主权统一，又保障少数民族管理本民族地区事务的权利。②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。 二、现代外交政策的发展 时间 外交情况 当 代 中 国 的 外 交 第一次建交高潮（新中国成立之初） (1)前提： 新中国成立， 确立三大外交方针——另起炉灶 （不承认先前国民党政府建立 的）， 打扫干净屋子再请客 （取消帝国主义特权肃清势力和影响）， 一边倒 （倒向社会主义国家和爱好和平国家） 。 (2)表现： 中国先后同苏联、朝鲜、 印度、 印尼等国家建交。 第二次建交高潮（20世纪50年代-60年代） (1)1953周恩来接见印度代表团， 提出和平共处五项原则作为国际关系准则。 (2)1954日内瓦会议， 首次以五大国之一的身份和地位参加， 解决朝鲜和印度支那问题。 (3)1955万隆会议“求同存异”， 第一次没有西方殖民国家参加的会议。 (4)1964中法建交， 实现了同西方大国关系的突破。 第三次建交高潮（20世纪70年代） (1)1971恢复联合国合法权利。 恢复原因： ①中国是创始国， 由于美国的阻扰， 合法席位 一直被蒋介石集团占据。 （历史原因） ②广大的亚、 非、拉美发展中国家日益成为国际事 务中举足轻重的力量， 第三世界国家人民的支持。 （直） ③中国综合国力的增强和国际地 位的提高。 （根） ④美国霸权地位相对衰落， 对联合国控制减弱。 （越南战争） (2)1972中美关系开始实现正常化； 中日正式建交。原因： 上述③④+美国长期实行的孤 立中国的政策失败； 60年代中苏关系恶化； 有利于解决台湾问题。 (3)到1976年， 与中国建交的国家达到111个。 历史意义： 冲破了西方国家的封锁， 打开了外交事业的新局面。 改革开放时期 （1978-2000） 提出“和平与发展是当代世界的主题 ”， 全面发展对外关系； 1978年， 中日缔结《和平 友好条约》。 1979年元旦， 中美正式建交。 1989年， 中苏两国实现关系正常化。 世纪之交-至今 (1)把巩固与发展周边关系作为首要任务。 (2)加强与发展中国家的交流合作。 (3)参与以联合国为中心的多边外交活动。 (4)构建人类命运共同体。 (5)全方位多层次立体化外交布局。 (6)对话不对抗， 结伴不结盟。 (7)主场外交。 (8)一带一路。 (9)中国智慧与方案 【图示解史】中国特色大国外交的特点 【知识拓展】新中国成立初期的外交特点 革命性 新中国成立后，确立了独立自主的和平外交政策，提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”等方针，从解决的主要问题看，表现出一种强烈的革命性 结盟性 “一边倒”坚定地站在社会主义阵营一边，与苏联等国结盟，是新中国独立自主外交政策的一大特点 平等性 在独立自主的和平外交方针基础上，提出了三大外交方针与和平共处五项原则，同时也在日内瓦会议、亚非会议等外交实践活动中得以体现 过渡性 其形成过程是从革命型外交向国家型外交过渡的过程，如和平共处五项原则的提出，逐渐摆脱了国家制度和意识形态的束缚，是新中国外交政策成熟的标志 2．中国恢复在联合国合法席位的原因 根本原因 中国综合国力不断增强，国际地位不断提高 客观原因 美国霸权地位相对衰落，对联合国的控制作用减弱；广大亚非拉发展中国家加入联合国，在联合国中的作用大为加强 直接原因 新中国历来重视与广大发展中国家的友好关系，越来越多的发展中国家在联合国大会上支持中国 历史原因 中国既是联合国创始会员国之一，也是安理会五大常任理事国之一 【知识拓展】新时期中国外交政策调整的特点 (1)中国始终坚持独立自主的外交原则，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟。 (2)中国反对霸权主义，维护世界和平，主张不诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人。 (3)中国积极推动建立公正合理的国际关系准则，建立国际政治、经济新秩序。 (4)中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。 (5)中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。 (6)中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平与地区稳定的坚定力量。 【知识拓展】影响国家外交政策的因素 综合国力 综合国力决定一个国家对外交往的能力和方式，进而影响地区甚至整个国际关系的格局 国家利益 谋求国家利益是一个国家对外交往的根本目的，会影响一个国家对外政策的基本走向 历史传统 一国在历史发展中形成独特价值观念和行为方式，这使得其在国际交往中具有自己的特色 意识形态 一国的意识形态反映这个国家的社会需求，并会影响到其外交政策的制定 国内局势 外交也是国内政治的一部分，党派斗争、阶级斗争都可能会影响到外交政策的制定 考点三　近代西方民族国家与国际法的发展 一、近代西方民族国家的产生 专制王权国家 背景 15世纪前后，西欧国家中央集权得到加强 宗教改革运动使各国的世俗权力得到强化，国家和民族认同观念日益显现 表现 1534年，英王授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治 路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家 民族 国家 背景 13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言 16世纪，法语成为法国的官方语言 法国大革命及拿破仑战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒 个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚 出现了国旗、国歌和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要 经过 欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家 特点 民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族 【方法技巧 记一记】 【知识拓展】推动欧洲近代民族国家形成的原因 【知识拓展】近现代西方民族主义的发展 16—17世纪 欧洲资本主义的发展要求建立统一的国内市场；君主权力加强，专制王权国家形成；宗教改革沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力。这一时期的民族主义往往与王权联系在一起 民族主义起源于近代西方， 但是因为各国国情不同， 因而民族主义 也有不同的表现。如英国、法国主要是反对本国的专制主义， 美国等是反 对 殖民统治。 民族主义在增强民族凝聚力、维护国家统一等方面起到重要 的作用， 但 是极端民族主义会 带来严重危害。 法国大革命及拿破仑战争时期 民族国家在欧洲大陆扩展。法国大革命时期，欧洲各国民族意识觉醒，民族主义成为发动群众的重要工具。拿破仑的对外战争促进了欧洲民族国家和民族主义的发展，为意大利、德意志的统一创造了条件 两次世界大战时期 极端民族主义成为战争爆发的重要原因。随着欧洲列强的对外扩张，殖民国家获得了巨大的利益，促进了民族意识、国家意识的膨胀，极端民族主义抬头，先后酿成了两次世界大战的灾难 第二次世界大战后 欧洲走向了联合，欧洲共同体和欧盟先后成立；经济全球化削弱了资本的民族属性，欧洲民族主义衰落 二、国际法和外交制度的发展 历史 原因 ①国家主权意识加强和国家利益至上。②纷争加剧，战争反思。③文艺复兴等思想运动的推动。④古罗马自然法精神的影响。⑤新航路开辟后各国联系和交往加强 理论 奠定 1625年格劳秀斯《战争与和平法》：确定国际法主体是主权国家 初步 形成 1648年《威斯特伐利亚和约》和威斯特伐利亚体系；确立国际法基本原则；开创用国际会议和通过谈判达成协议的形式；奠定近代欧洲国际关系的基础 范围 扩大 17世纪近代外交制度建立和发展。1815年建立维也纳体系，大国协调，欧洲均势。西方国家主导，服务其侵略扩张，应用范围扩大 现代 发展 一战后，建立凡尔赛—华盛顿体系，成立国际联盟，签订《非战公约》。二战后，建立雅尔塔体系，成立联合国，签署《联合国宪章》；成立国际法院。国际法主体、领域和组织不断扩展 【认识】 评价维也纳体系 以均势原则、正统主义和补偿原则为指导思想，在拿破仑帝国瓦解后的欧洲，建立起新的政治均势，并暂时维持欧洲列强之间的和平与协调。补偿原则的确立与实施，使维也纳会议成为一个分赃会议，使体系表现出鲜明的大国强权政治的色彩，损害许多中小国家的利益，埋下国家冲突的祸根 【知识拓展】影响近代国际法的因素 （1）近代资产阶级运动对近代国际法的发展有重大影响。 （2）近代局部战争不断使国际法承认国家有战争权。 （3）学者研究对国际法有巨大推动作用。 （4）国家间的矛盾影响国际法内容。 知识点05 货币与赋税制度 考点一　货币的使用与世界货币体系的形成 一、中国货币的演进历程 古代货币 时间 表现 商朝后期 开始出现铜铸币 春秋战国 各国分别使用多种样式的铜铸币 秦朝 货币统一为圆形方孔钱 北宋 诞生世界上最早的纸币“交子”。纸币作为辅币，与铜钱兼行 元朝 将纸币作为单一流通货币来发行，称为“钞” 明朝 恢复铜钱、纸币并行的货币体制。自中期起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段 【点拨】明清时期白银逐渐货币化的原因及影响 （1） 原因 ①农耕经济繁荣， 商品经济发展 ②纸币信用日益丧失 （宝钞的弊端） ③白银作为货币本身的优势 （体积小、价值高、易于分割熔铸、便于携带） 。 ④赋税制度改革推动 （张居正改革一条鞭法） 。 ⑤新航路开辟， 美洲白银大量流入中国 。 （2） 影响 ①对中国： 推动商品经济的发展； 缓解了通货膨胀； 推动赋役制度的改革； 推动中国与世界经济的联系。 ②对世界： 推动白银成为世界货币； 推动世界贸易网络的发展； 推动西欧资本主义的发展。 清朝 完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用 近现代货币的演进 时间 表现 晚清 开始铸造银元 中华民国建立后 以银元为法定货币 国民政府统治时期 1935年开始实行法币改革，并禁止银元的流通，将白银收为国有。在抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃 1948年，再次进行币制改革，开始发行金圆券，后又发行银圆券，都以失败告终 华北人民政府 1948年12月1日，在石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币 新中国成立后 人民币成为中华人民共和国的法定货币。形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系 2、 世界货币体系的形成 体系 金本位制 布雷顿森林体系 牙买加体系 时间 19世纪初—20世纪30年代 二战后—20世纪70年代初 20世纪70年代至今 背景 资本原始积累，工业革命，世界市场不断扩大 经济大危机和二战教训；西欧衰落，美国经济实力膨胀 美国经济实力下降；西欧和日本迅速崛起；经济全球化和经济“滞胀”危机 内容 以金币或黄金在国际间流通为主，各国货币与黄金直接挂钩 确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩 固定汇率制被浮动汇率制取代，多元化国际储备 特征 以英镑为中心的国际货币体系 以美元为中心的国际货币体系 多样化的国际货币体系 影响 促进资本主义生产和世界经济的发展 促进国际贸易，稳定国际金融，为美国推行世界霸权提供了有利条件 美元占主导，欧元、日元、人民币的影响力上升 结果 受1929—1933年经济危机影响，全面崩溃 20世纪70年代初，美国停止美元兑换黄金，美元贬值,布雷顿森林体系走向瓦解 沿用至今 【知识拓展】中国古代货币的演变规律 由自然货币向人工货币演变 原始社会出现自然物货币，商朝后期出现金属人工货币，北宋时期出现纸币 由杂乱形状向规范形状演变 秦统一中国后，规定在全国范围内通行圆形方孔半两钱，结束了我国古代货币形状各异、重量悬殊的杂乱状态 由地方铸币向中央铸币演变 汉武帝收回了郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，从此确定了中央政府对钱币铸造、发行的统一管理 由文书重量向通宝、元宝演变 唐高祖废轻重不一的历代古钱，取“开辟新纪元”之意，统一铸造“开元通宝”。开元通宝一反秦汉旧制，钱文不书重量，标志着我国古代货币由文书重量向通宝、元宝的演变 【知识拓展】国民政府法币政策的影响 （1）适应了社会经济发展的客观需要，有利于国内商品经济的发展和统一的资本主义经济市场的形成，对于当时我国国民经济的发展起到了积极的推动作用。 （2）确定了法币的对外汇率，方便了国内资本参与国际市场的流动与竞争，有利于国际收支的平衡，也刺激了对外贸易进一步发展。 （3）实现了白银国有，使政府掌握了货币储备，对于集中全国的财力和物力支援抗战，发挥了积极作用。 【知识拓展】客观认识布雷顿森林体系的作用 稳定了世界金融秩序 该体系确立了以美元为中心的固定汇率制度，结束了货币金融领域里的混乱局面，使国际货币金融体系有了统一的标准和基础，维持了战后金融市场的稳定和世界货币体系的正常运转 促进了世界经济发展 固定汇率制在很大程度上缓解了由于汇率波动而引起的动荡，一定程度上稳定了世界经济秩序，有利于世界贸易发展和国际资本流动，为世界经济恢复和发展创造了条件 有利于美国霸权地位的确立 美元获得了等同黄金的特殊地位，在资本主义世界货币金融领域的霸主地位得以确立，加强了美国在国际金融中的特权和支配地位，有利于美国对国外进行经济扩张，一定程度上牺牲了其他各国的经济主权 考点二　中国赋税制度的演变 一、中国古代赋役制度演进历程 时代 制度 特点 主要背景 评价 先秦 “相地而衰征” “初税亩” 公私田均按亩收税 ①铁犁牛耕出现。 ②井田制逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变 秦朝 田赋、人头税、 徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用法家思想治国 秦朝暴政加速其覆亡 汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻； 人头税重 ①汉初推行黄老无为，“与民休息”。 ②汉武帝时期抑制工商业 ①恢复社会秩序和发展经济 ②增加国家财政收入 魏晋南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废 隋朝 租调役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一 唐前期 租庸调制 唐朝实行租庸调制，租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役 继承隋制，总结历代经验 保证农时，促进农业发展；保障财政收入 唐后期 两税法 780年，唐朝政府改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收 ①唐中期，土地买卖和兼并导致均田制遭到破坏。 ②安史之乱，社会动荡 ①改变战国以来以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制。②减轻人民负担，缓和社会矛盾 宋朝 两税法； 募役法 官府募人代役 ①国家财政危机。 ②农民劳役沉重 利于减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入 元朝 租庸调(北方)、两税法(南方)，“科差” 赋役繁重 少数民族政权再次实现国家统一 元朝暴政，激化阶级矛盾，加速其覆亡 明朝 一条鞭法 赋役合并、 一概折银 ①商品经济发展。 ②白银流通量增加。 ③土地兼并及统治危机 ①减轻农民负担，利于农业发展。 ②促进商品经济发展。 ③利于增加国家财政 清朝 摊丁入亩 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 ①国家对百姓的人身束缚进一步减弱，利于农工商发展。 ②减轻农民负担，缓和阶级矛盾。 ③促进人口增长 【知识拓展】唐朝中后期实行两税法的背景和作用 （1）两税法的背景： ①版籍浸坏， 户口不实。 ②赋税征收紊乱， 官吏盘剥严重。 ③贫富差距大， 赋税征收不均。 ④土地兼并严重， 均田制无法推行， 租庸调制无法维持， 政府财政收入锐减。 （2） 作用 积极作用: ①税制得到统一,一定时期内保证了国家财政税收。 ②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度,政府对农民的人身控制有所放松。 ③扩大了税源,相对减轻了农民的负担,是我国封建社会赋役制度的一次重大 改革和进步。 局限性: ①土地兼并不受限制,越来越严重。 ②大地主隐瞒财产,把赋税转嫁到农民身上,政府征收额外杂税,农民负担沉 重。 ③不可能从根本上缓和尖锐的阶级矛盾和挽救唐朝的统治危机。 【知识拓展】全面认识古代赋役制度 实质 是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律 发展 趋势 征收标准 人丁为主→土地财产为主(以两税法为标志) 赋役形式 劳役地租为主→实物为主→货币为主(以两税法和一条鞭法为标志) 征收种类 繁杂→简单，最终赋役合一(以一条鞭法为标志) 征收时间 不定时→定时(以两税法为标志) 人身控制 强→弱(以“庸”标志) 商税地位 国家重农抑商，对商品征收重税，商品税所占比重增大 调整 意义 稳定政权 ①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。 ②扩大国家税源，增加政府财政收入 发展经济 ①相对减轻农民负担，利于农耕经济恢复和发展。 ②农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。 ③适应且促进土地占有关系的变化 二、中国关税及个人所得税 关税 古代 享有完全的关税自主权；国内关税与国境关税并立 近代 关税自主权的丧失：①协定关税。②片面最惠国待遇。③外国人把持海关大权 “改订新约”运动：①1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言。②国共对立时期和抗日战争时期，与欧美国家均有订立新约 现代 新中国成立初期：①真正收回关税自主权。②颁布第一部海关税法，统一全国关税制度 改革开放后：强化关税制度的法制化建设，完善关税基本制度 个人 所得税 近代 1936年后南京国民政府开始征收个人所得税 现代 ①新中国初期，主要实行计划经济体制，没有实施。②1980年颁布《中华人民共和国个人所得税法》，开始推行 【易错点拨】个人所得税制度的作用 ①有利于调节收入，缓解社会分配不公，有利于缓和社会矛盾，维护国家稳定。 ②有利于增加政府的财政收入，推动税收体系朝规范化、法制化方向发展。 ③有利于深化经济体制改革和市场经济的发展 【知识拓展】对“改订新约”运动的评价 积极 意义 减少了帝国主义在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步 在一定程度上反映了人民群众的要求和愿望，顺应、升华了民众的反帝情绪，强化了民族意识 伴随着“改订新约”运动的开展，关税收入大大增加，成为南京国民政府财政收入的重要来源，关税收入在财政总收入中的比重明显提高 局限性 “改订新约”运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权，仍未使中国成为独立自主的国家 【归纳】 近代以来中国关税体系的变化和原因 变化：①从传统关税体系向近代关税体系转变。②从受列强控制到逐渐关税自主。③从海关、常关并存走向统一的海关。 原因：①收回关税自主权的民族意识不断提高。②群众性收回关税自主权运动不断高涨。③历届政府不懈努力。④两次世界大战及其后国际格局有利于中国收回关税自主权。⑤根本原因是新中国成立，结束了半殖民地半封建社会性质。 知识点06 基层治理与社会保障 一、中国古代户籍制度的演变 时期 演变 战国 (1)国家大规模编排民户， 制定户籍。 (2)公元前375年， 秦献公“为户籍相伍”， 即以五家为“伍”的办法编排户口。 秦朝 实行分类登记制度， 除一般百姓的户籍外， 还有宗室籍、 宦籍、市籍等 汉朝 (1)管理： 丞相主管全国户籍工作， 各级地方政府均有专门人员主管户籍。 (2)登记： 户是政府征派赋役的单位， 百姓成了封建国家的“编户齐民”。 (3)维护： 政府定期进行人口调查。 隋朝 命州县官“大索貌阅”， 重新核定户籍。 唐朝 唐承隋制， 户籍三年一造。 宋朝 户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户， 客户指没有土地的佃户。 元朝 按职业划分， 统称为“诸色户计”， 一旦定籍， 世代相袭， 不得变动。 明朝 (1)继承元朝以职业定户籍的做法， 分民籍、军籍、 匠籍等。 (2)户籍册称“黄册”， 以里甲制为基础， 每里一册， 详列各户人口、 田土、房屋。 清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制， 户籍管理相对松弛。 (2)清前期， 实行固定丁银、摊丁入亩后， 户籍作用大为削弱。 (3)乾隆年间， 户籍永停编审。 二、历代基层组织与社会治理 基层组织 特点 县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 任务 征发赋役和维护稳定。 演变 秦汉 县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 明朝 实行里甲制，设甲首、里长 社会治理 特点 注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。 方式 秦汉 时期 推行什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 唐朝 实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 北宋 实行保甲制 明朝 推行十家牌法 清初 实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制。至此，乡里制与保甲制合一 三、历代社会救济与优抚政策 1．社会救济 社会救济 原因 古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障 特点 政府掌握大量资源，重点在救灾，核心在于保证粮食供应。民间组织处于辅助地位 发展过程 汉朝 建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价 隋唐 既重视官方储备，也大力提倡民间积储 宋朝 宗族通过设立族产来资助族中贫困者。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人 明清 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 2．古代优抚政策 原因 中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活 表现 ①秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。 ②从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构 【归纳】 综合认识古代户籍制度 发展 趋势 ①户籍与土地和赋税逐渐分离(如宋朝时地籍与户籍分离；明清时期赋役与户籍分离)。②由严格控制到趋于松弛(户籍管理与行政管理和社会治安管理职能逐步趋于合一) 主要 特点 地域性 政府努力限制人口流动 等级性 有特权户种、民籍户种和贱籍户种等 多重性 与赋役、行政管理、社会治安相结合 世袭性 不同等级、职业间的流动受到制约 调整 因素 ①中央集权制度的不断强化。②统治者的改革。③农民的反抗斗争。④商品经济的发展。⑤土地兼并和租佃关系的演变。⑥财政危机。⑦重农抑商思想的影响 作用 意义 地位 是古代专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段 经济 古代以小农经济为主，户籍是政府赋役征发的依据 基层 有利于加强基层管理和社会治安 社会 方便吸取和调动社会资源 思想 利于宣传教化 【归纳】 综合认识古代基层社会治理 特征 ①具有一定基层自治色彩，民众自我管理与相互监督。 ②国家对乡村干预和控制逐步增强，即基层自治功能逐步减弱。 ③户籍管理与基层管理相结合。 ④官员治理与士绅管理相结合，基层政权与族权相互补充。 ⑤儒家纲常伦理影响突出，忠孝治理乡村 进步 ①保证赋役征发，巩固封建统治，稳定地方秩序，加强中央集权，完善国家治理能力，减轻政府财政负担。 ②维护小农经济，一定程度上推动基层文化发展 局限 加强对民众的控制，强化封建纲常伦理观念，束缚人们的思想，社会发展愈发僵化，不利于社会转型 【归纳】 综合认识社会救济与优抚政策 背景 自然 古代社会生产力水平低 经济 农耕经济发展提供物质基础 政治 缓和阶级矛盾和维护统治的需要 文化 儒家民本观念、仁政思想，佛教慈悲观念，宗族观念影响 特点 ①时间久远，源远流长。 ②政府主导和民间辅助：政府重在救灾，社会力量侧重日常赈济。 ③机构完善并有法律保障措施。 ④深受儒家思想影响。 ⑤保障对象多样，范围广。 ⑥手段和方式多样 作用 为民众提供一定的生活保障，有利于人口繁衍和生产活动的进行，客观上有利于维护统治 考点二　世界主要国家的基层治理与社会保障 一、 西方基层治理的发展历程 时代 机构 关注 古希腊 村社自治 村社大会是最高权力机关 中世纪 庄园自治 组织生产、征收地租、裁决纠纷 城市行会 商会自治 规范手工业者和商人的经营活动；把持城市政权，行使城市治理 教会自治 基督教会在西欧基层治理中发挥重要作用 近代 英国：自治市 选举产生、受选民监督；自主开支征税所得 美国：自治乡镇 承担除司法之外的所有公共服务功能 法国：自治市镇 选举产生、受选民监督 现代 社区自治为主 实行居民自我管理，提供诸多服务；参与地方政府决策 趋势 自治主体多元化 强调政府、社区和非政府组织的合作；社区承担更多政府功能 【归纳】 综合认识西方基层治理 特点：①治理主体多元化。②向规范化、法治化、社会化和市场化方向发展。③自治程度不断提高。④基层服务多样化。⑤政府从政治统治走向公共服务。 作用：①缓和阶级矛盾，维护社会稳定。②保障人民权益，巩固民主政治。③提高生活品质，改善人民生活。④提高治理效率，降低治理成本。 二、世界社会保障的发展历程 西方国家的 社会保障制度 发展历程 17世纪初 英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度 19世纪80年代 德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面 1935年 美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立 二战后 ①英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 ②瑞典等北欧国家以及法国等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立 影响 积极 是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展 消极 过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为 现代中国的社会保障制度 （1）1951年2月，政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。 （2）随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。 （3）我国建成世界上规模最大的社会保障体系。 【易错点拨】我国社会保障制度的特点 ①从家庭保障向社会保障转变。中国社会保障制度的改革在满足市场经济改革与社会发展需要的同时，弥补家庭保障功能不断弱化的缺陷。 ②以社会保险为主体。还需要发展各种补充保障事业，弥补以政府为责任主体的基本保障的不足。 ③体现多层次性。主要体现在以政府为责任主体的基本保障和以单位为主体的补充保障以及其他保障等不同层次上。 【知识拓展】全面认识西方的福利国家制度 类别 详情 形成原因 20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的危机威胁到资本主义制度本身。 特点 ①资金来源多元化，一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。 ②福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。 ③覆盖面广，低收入阶层受惠多。 ④各国发展不平衡，英国、瑞典、丹麦、德国等国家发展水平较高。 ⑤发展程度较高，已由单纯的政府救济发展为公民的社会权利。 实质 是国民财富的再分配，是当代资本主义社会最主要的一种分配方式。 影响 ①积极：为各国社会成员谋得许多福祉，在一定程度上促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展。 ②消极：造成普遍的国家财政赤字，使政府负担过重；另外也带来社会道德危机，被认为不鼓励工作。 01历史地图类选择题 【典例】（2024.河北卷.6）图1、图2为不同朝代的中国北方部分驻所分布示意图。图1到图2的变化表明（　　） A．A. 地方行政制度出现重大变革 B．部分城市主要功能发生转变 C．闭关自守政策执行更为严格 D．改土归流实施范围有所扩展 第一步：审题干获信息: 主题-北方部分驻所变化 第二步：分析图片提炼信息： 根据图1中“天津三卫” “山海卫” “宣府镇”等信息，结合明代实行卫所制度和曾设九边军镇等知识，可判断该示意图属明代; ;图2清朝前期版图，军镇、卫所、军堡改设为府、县(厅) 等地方行政机构， 第三步：联系所学明确选项 这种变化并未改变明清时期省、府、县三级地方行政制度，地方行政制度未发生重大变革A错误 闭关自守政策 属于一种对外政策C错误 改土归流在西南各民族聚居区D错误 根据图示，从图1到图2，一些原本作为军事驻所的点，在图2中转变为了城市或更为重要的行政、经济中心。这反映了这些地点从单一的军事功能向更多元化的城市功能转变。B项与图示内容高度相关，是合理的推断，故选B项 【点睛】历史地图类选择题 历史地图类选择题主要通过地图的图例说明和图片内容来呈现地理名称的变化、疆域范围的改变、行政区划的改变、河道的改变、战争路线及进程、区域性的经济特征、文化交流的路线等问题结合。在解题过程中，特别注意：结合图例等，多视角获取信息，要关注地图的主题、地图中的地名; 02卡通漫画类选择题 （2024·江苏高考·9）图2为陈奇峰1951年创作的漫画《不让盗窃分子破坏》。该画意在（ ） A．号召人民巩固新生政权 B．动员群众参加社会主义建设 C．抨击投机商人囤积居奇 D．倡导勤俭节约的社会新风尚 第一步：审题干获信息: 时间- 1951年；主题-陈奇峰漫画《不让盗窃分子破坏》，是褒扬国家这一行为 第二步：分析图片提炼信息： 要注意文字（题眼）-“建设国家工业化的资金”“严惩贪污”“贪污”可知漫画以国民经济恢复时期为背景，强调通过打击贪污腐败为国家工业化提供资金支持 第三步：联系所学明确选项： 强调通过打击贪污腐败为国家工业化提供资金支持，有利于巩固新生的人民政权，故选A项 严惩贪污腐败主要通过国家政权的力量，而且我国在1956年底才建立社会主义基本制度，排除B项；“严惩贪污”主要针对的是国家企事业机关工作人员，排除C项；漫画主要强调通过严惩贪污腐败行为来为工业化保障资金需要，而不是借助人民群众的勤俭节约来增加资金来源，排除D项。 【点睛】 卡通漫画图类 一是应注意设问的信息（如时间），根据漫画主题、画面构成及相关文字准确判读出其所含的真实信息，根据所学分析其特定的历史背景，剖析历史寓意。 二是分析漫画反映的本质或根据作者对历史问题的认识、解释与看待历史的立场。 03历史史料（文物）图类 （2024·安徽高考·8）图1所示为1956年4月上海市寿成区人民政府签发的恢复结婚证，印有“互爱互敬和睦团结，同心协力劳动生产”字样。这可用以说明（ ） A．人民政府倡导新风尚 B．传统婚姻制度亟待改变 C．生产方式发生了变革 D．经济互助稳定婚姻关系 第一步：审题干获信息: 时间-1656年4月； 主题-上海市寿成区人民政府签发的恢复结婚证 第二步：分析图片提炼信息： 要注意文字（题眼） 互爱互敬和睦团结，同心协力劳动生产 第三步：联系所学明确选项： 是人民政府倡导婚姻新风尚的举措，故选A项 1950年公布施行了《中华人民共和国婚姻法》，传统婚姻制度已经改变，排除B项；材料主要是夫妻关系，不涉及生产方式的变化，排除C项；材料强调夫妻之间“互爱互敬和睦团结”，不是经济互助，排除D项。 【点睛】历史史料（文物）图类 要注意图片标题和图片中的“提示性文字”，找出图中历史事物（现象）的特征，准确判断图片反映的事件,判定其所处时代的经济、政治及文化特点；把握其存在的时间和地点、在当时的用途及对当时社会发展所起过的作用，从图中推断出符合实际的结论。 04数据表格类 （2024·安徽高考·5） 表1 明代东南地区四县役银分摊表 年份 地区 赋役总额（两） 役银分摊前 役银分摊后 丁银（两） 田赋（两） 丁银（两） 田赋（两） 1572 福建漳平 9932 6747 3185 2189 7743 1582 浙江开化 22456 12648 9808 3457 18999 1585 广东顺德 34580 16628 17952 5304 29276 1621 南直隶歙县 48609 23669 24940 7657 40952 据表1可知，役银分摊的做法（　　） A．增加了人丁税额 B．有利于人口的增长 C．制约了商业发展 D．强化人身依附关系 第一步：审题干获信息： 时间：明代；表格名称：东南地区四县役银分摊表, 第二步：分析图片，提炼信息 ①横看：四县役银分摊后丁银减少，田赋增加； ②纵看：1572-1621四县役银分摊后丁银减少田赋增加的趋势加强。 第三步：联系所学，明确选项 丁银的减少意味着按人口征收的税负降低，这会鼓励人口的增长，同时减轻了人身依附关系,有利于商品经济发展故选B 从表格中可以看出，役银分摊后，丁银普遍减少，而非增加，排除A项；表格中的数据主要反映的是农业税（田赋）和人口税（丁银）的分配变化，并未直接涉及商业税或商业发展的信息。因此，无法从表格中推断出役银分摊制约了商业发展，排除C项；役银分摊的做法实际上是在调整税收结构，使税收更多地依赖于土地而非人口，这在一定程度上减轻了农民对封建地主的人身依附关系，而非强化，排除D项 答题模板： 【点睛】表格一类的题无论数据还是文字，无非就是横向对比（表格中不同主体在同一时间）找差异不同（各自的特征）；纵向对比找趋势（不同主体或者同一主题在不同时间段的变化）。 05柱状数据图类 （2024.福建卷.5）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图1所示。该图反映的现象主要缘于（　　） A．倭寇问题严重 B．户籍制度缺乏弹性 C．卫所管理混乱 D．沿海经济发展不均 第一步：审题干获信息 时间：明嘉靖(1522-1566)；主题：统计沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例表 第二步：分析数据图提炼信息 柱状数据图。上下左右看趋势：图表中沿海地区卫所兵额严重不足，表明传统军事制度卫所制度渐趋瓦解 第三步：联系所学明确选项 所军士都属于军户，继承元朝户籍制度强调职业世袭、兵农合一。随着社会经济的发展，特别是保障军户利益的军屯制度的崩坏，军士在沉重赋役负担压力下，大量逃亡，故选B项 06曲线数据图类 （2023·重庆高考·9）图2是1978—2006年中国国内生产总值和第二产业产值增长示意图，它突出反映了中国（　　） A．优先发展重工业战略有效实施 B．国内各区域协调发展得以实现 C．市场化改革和工业化持续推进 D．全面深化改革的部署得到落实 第一步：审题干获信息 时间：1978-2006 主题：中国国内生产总值和第二产业产值增长示意图 第二步：分析数据图提炼信息 曲线数据图。边边角角看拐点：自1978年以来中国国内生产总值和第二产业产值都有了快速增长趋势， 尤其是1992年、2001年拐点， 第三步：联系所学明确选项 结合所学(改革开放、社会主义市场经济体制、加入WTO)可知市场化改革和工业化持续推进故选B项 【点睛】曲线数据图类 转折点：与重大事件密切，通过对应坐标时间判定 交叉点：多条曲线构成的交叉点是发展变化的临界点 数据分析中的“%”（百分数表示的是相对数值而不是绝对数值），构建彼此认知（比例、构成、占比、结构） 07饼状数据图类 （2023·江苏高考·11）下图是根据大流士一世时期的税单整理而成的波斯帝国各地缴税比例示意图。对图中信息解读正确的是，波斯帝国（　　） A．统治中心已转移至印度 B．基层社会治理臻于完善 C．各个地区文明孤立发展 D．财政收入依赖农业经济 第一步：审题干获信息 时间：大流士一世时期；主题：波斯帝国各地缴税比例示意图 第二步：分析数据图提炼信息 饼状数据图。阴晴圆缺看大小：各地缴税在整体所占的比重(例）情况-印度、两河流域、埃及三个地区的缴税比例加起来超过了波斯帝国总税额的一半 第三步：联系所学明确选项 印度、两河流域、埃及三个地区的缴税比例加起来超过了波斯帝国总税额的一半，而印度、两河流域、埃及地区农业经济发达，故选D项 【归纳】数据图类(曲线数据图、圆饼数据图、柱状数据图）答题模板： 学科网（北京）股份有限公1 / 1 学科网（北京）股份有限公司 $