8.1 【AI融合课堂】科学立法、严格执法、公正司法、全民守法(课件）中职思想政治《职业道德与法治》（高教版2023·基础模块）

第八课 建设法治中国 第一框 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 第三单元 增强法治意识 《职业道德与法治》 高教版2023·基础模块 基本内涵 基本要求 01 02 课堂小结 03 04 目 录 CONTENT 课堂练习 学习目标（核心养导向） 政治认同 运用马克思主义立场评价法治现象，并作出正确的价值判断和行为选择;领会全面依法治国基本要求；坚定走中国特色社会主义法治道路的信心。 法治意识 理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本内涵和基本要求，强化全民守法意识，积极为建设法治中国建言献策。 公共参与 正确行使公民权利、自觉履行法定义务，参加法治宣传教育和实践。 职业精神 认识投身法治中国建设的意义，在职业活动中 尊法学法守法用法 。 健全人格 培养法治思维，理性平和处理个人与他人、社会的关系，提高适应能力。 3 02 01 04 02 03 新课导入： 全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 4 情境激活：微纪录片中的法治现场 科学立法 —— 良法之始 严格执法 —— 善治之要 用一个词形容你的感受？（弹幕互动） 5 基本内涵 01 02 01 04 02 03 基本内涵 科学立法，就是要尊重和体现社会发展的客观规律。 严办事严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 全民守法，是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。 知识讲授 8 （一）科学立法内涵：尊重规律与追求正义 科学立法内涵 科学立法是全面依法治国的起点，要求尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，使立法真正体现法治精神和公平正义的价值追求。 《民法典》编撰历时5年，先后10次公开征求意见，收到意见建议102万条，充分体现了科学立法、民主立法的精神，为法治建设奠定了坚实基础。 9 立法法三次升级：与时俱进的制度演进 从确立基础到回应时代，立法法的修正轨迹是科学立法最生动的体现。 1 2000年 奠基 确立统一、分层次的立法权限划分体制，为构建完备法律体系奠定基石。 2 2015年 扩容 扩大地方立法权，赋予设区的市立法能力，同时强化备案审查，维护法制统一。 3 2023年 提质 新增合宪性审查与区域协同立法条款，回应网络空间、社会治理等新需求。 10 案例深读：民法典如何回应高空抛物 民法典第1254条针对高空抛物问题，规定了建筑物管理人的安全保障义务，体现了立法对社会热点问题的回应。 立法过程中通过专家论证、公开征求意见等方式，平衡了受害人保护与建筑物使用人责任，体现了科学立法的民主性和公平性。 这一条款的制定过程充分体现了科学立法尊重社会发展规律、追求公平正义的核心要求，为解决高空抛物问题提供了法律依据。 11 (二）严格执法内涵：行政机关依法全面履职 严格执法内涵 严格执法要求执法机关在执法过程中严格依法办事，行政机关是执法的最重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。 12 执法主阵地：行政机关的 硬核责任 行政机关是实施法律法规的 最重要主体 ，承担80%以上的执法任务。其严格执法是法治政府建设的核心，直接影响公民权利的实现。 市场监管 交通执法 环保督查 公共服务 13 （三）公正司法内涵：过程与结果体现公平正义 公正司法要求在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，是维护社会公平正义的最后一道防线。 14 公正司法：最后一道防线的零容错 错案 = 公信力崩塌 一个错案，经由舆论放大，足以摧毁公众对司法系统的整体信任，动摇社会稳定的基础。 聂树斌、呼格吉勒图案等冤假错案的再审改判，不仅还个体以清白，更是对 司法公信力 的艰难重塑。 “100-1=0”的公式，深刻揭示了司法公正的极端重要性。一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。 100-1=0 15 （四）全民守法内涵：尊重信仰与依法权责统一 全民守法内涵 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务，是法治社会的基础。 16 全民守法：权利与义务的双向奔赴 守法不仅是约束，更是获得法律保护的通行证。它意味着依法行使权利，更意味着依法履行义务。 违法案例：出租银行卡的代价 某中职生因贪图500元好处费，出租个人银行卡给他人使用，沦为电信诈骗的“工具人”。 后果：触犯 帮助信息网络犯罪活动罪 ，面临刑事处罚，留下人生污点。 警示：这违反了“依法履行义务”的要求。 守法案例：用劳动法维权 另一名同学在实习期间，公司拖欠其合理报酬。他主动学习《劳动法》，收集证据，通过合法途径申请劳动仲裁。 后果：成功讨回报酬，维护了自身合法权益，展现了 法治的力量 。 启示：这体现了“依法行使权利”的智慧。 17 02 基本要求 18 阅读与思考 为了主“良法”、行“善治”，全国人大常委会以及很多地方立法机关通过建立基层主法联系点，突破了“闭门造车”的樊篱。基层立法联系点成为接地气、察民情、聚民智的“直通车”。人民群众通过基层立法联系点，可以提出自己对于法律制定、修改的意见,浏不仅能有效提高立法质量，而且有助于推动法律出台后的执行和实施，让法律获得人民群众发自内心的认同和遵守。让人民群众参与立法，推动守法，生动地展示了中国特色社会主义法治发展道路的民主实践。 建立基层立法联系点对推动科学立法有什么意义? 19 科学立法的基本要求 【相关链接——行政诉讼法的制定与修改】 经过长期的酝酿、起草、论证，1989年，全国人大通过了《中华人民共和国行政诉讼法》，“民告官”制度正式确立。行政诉讼法的颁布被视为我国民主法治建设的里程碑。 20世纪80年代初，围绕“当事人对主管行政机关给予的行政处罚不服的，可否向人民法院起诉”的问题，社会各界就建立我国行政诉讼制度进行了广泛讨论。 2017年，全国人大常委会对行政诉讼法进行第二次修改，确立了公益诉讼制度，规定在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域负有监督管理职责的行政机关不依法履行职责的，人民检察院应依法向人民法院提起诉讼。 行政诉讼法颁行25年后，2014年，经过两次向公众征求意见和三次全国人大常委会审议，行政诉讼法完成了第一次修改，为行政诉讼立案难、执行难等问题提供了新的法律解决方案。 思考：如何推进科学立法？ 知识讲授：（一）科学立法四大要求 民主立法 充分发扬民主，广开言路，集思广益，通过听证会等形式吸纳民意。 从实际出发 适应经济社会发展需要，体现社会主义性质，遵循立法技术规范。 科学合理规定权责 明确国家机关的权力与责任，公民、法人和其他组织的权利与义务。 依法立法 在法治轨道上制定合法有效的规范性文件，遵循宪法和法律规定。 22 模拟立法：校园手机管理条款设计 课堂活动 活动流程： 1.议题介绍：针对“校园手机管理问题”设计一条管理条例 如规定上课期间手机统一保管，课间合理使用，体现科学立法的从实际出发和民主立法要求。 2.分组讨论：2人一组，快速组队 3.法案起草 4.投票表决 立法小原则：规则要贴合校园实际，能解决真问题 23 模拟立法：校园手机管理条例 针对“校园手机管理”问题，请提出一条立法建议，并说明其依据和预期效果。 建议规则 例如：允许学生在课间及午休时间使用手机，但禁止在课堂及考试期间使用。 设计理由 例如：满足学生与家人联系的需求，同时保障课堂教学秩序，兼顾学生权益与学校管理。 预期效果 例如：减少师生冲突，引导学生合理使用手机，营造和谐有序的校园环境。 24 知识讲授：（二）严格执法的基本要求： 坚持权内执法 推进严格执法,就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为全面履行职能； 坚持公正执法 坚持公正执法,不断提升执法机关的公信力; 坚持规范执法 坚持规范执法,完善执法程序; 坚持文明执法 坚持文明执法,以法为据、以理服人、以情感人。 25 刚柔并济：文明与严格的执法艺术 严格执法不等于冷酷无情。通过“柔性”手段，实现“刚性”目标，是执法水平的体现，其核心是 依法全面履行职能 。 第一步：告知承诺 明确违法事实，宣讲法律依据，给予当事人主动改正的机会。 第二步：限期整改 设定合理期限，提供整改指导，体现执法的温度与善意。 第三步：信用监管 对整改情况记录在案，作为后续监管的依据，实现法律效果与社会效果的统一。 26 情境推演：城管执法现场 面对禁设摊路段的困难摊贩，如何平衡“严格执法”与“柔性服务”？ 城管执法人员 需履行“亮证执法、告知依据、听取申辩、文明劝导、备案回访”五步义务。 执法天平 流动摊贩 母亲患病需医药费，无奈在此摆摊，生活陷入困境。 讨论“如果严格执法导致相对人生活陷入绝境，法律是否缺位？” 27 知识讲授：（三）公正司法三大要求 人民司法为人民 维护人民权益，深入社区，提供法律援助。 依法独立行使 确保审判权和检察权依法独立行使 以事实为依据 以法律为准绳 做到事实认定清楚、办案程序正当、结果公正。 28 案例：“校园暴力案中的‘事实认定 + 程序正义’ 以事实为依据：法院调取校园监控、同学证言，确认小林是 “防卫过当” 而非 “主动斗殴”，清晰还原事件全貌； 依法独立行使：法院不受双方家长 “施压”，严格按《未成年人保护法》审理； 结果公正：最终判决小林承担 30% 赔偿责任，同时责令对方家长对其孩子的霸凌行为进行教育，既保护了小林的合法权益，也让双方都感受到公平。 案情回顾 中职生小林因被同学多次围堵殴打，忍无可忍后还手致对方轻微伤，对方家长报警要求追究小林责任。 讨论 “如果遇到纠纷，为什么要选择司法途径解决？” 29 知识拓展：我国司法机关核心对比 对比维度 人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关（行使审判权） 国家法律监督机关（行使检察权） 核心职能 审理刑事 / 民事 / 行政案件；执行裁判 批准逮捕、审查起诉；法律监督；公益诉讼 组织体系 最高法→地方各级法院→专门法院 最高检→地方各级检察院→专门检察院 中职生关联 处理校园纠纷、实习维权等涉生案件 监督涉生案件公正办理，打击侵害学生权益 知识讲授：(四）全民守法三大要求 深入开展法治宣传教育 增强全民法治观念，引导自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 调动人民群众积极性 使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 加强公民道德建设 弘扬中华优秀传统文化，引导自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任。 31 警惕！ 中职生常见守法风险 在实习、兼职、网络、交通等场景中，一些看似“小事”的行为，可能已触碰法律红线。请自查并互相提醒。 风险自测 计算自身风险值，并写下针对性整改措施。全民守法，从规避风险开始。 课后为自己未来的职业岗位制定 1 份 “法治践行清单” 实习/兼职场景 伪造实习证明、买卖个人账户 后果：行政处罚 / 刑事责任 网络生活场景 网络辱骂、造谣 后果：民事赔偿 / 行政拘留 日常交通场景 酒驾电动车、无证驾驶摩托车 后果：罚款 / 拘留 / 刑事责任 校园生活场景 参与校园欺凌、盗窃他人财物 后果：校纪处分 / 治安处罚 32 03 课 堂 小 结 33 基本内涵 基本要求 课堂小结-知识体系构建 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 04 互 动 练 习 35 1. 全面依法治国的四大基本要求不包括以下哪一项？（ ） A. 科学立法 B. 严格执法 C. 公正司法 D. 强制普法 D 36 2.严格执法的最重要主体是（ ） A. 司法机关 B. 行政机关 C. 立法机关 D. 社会组织 B 37 3 .基层立法联系点的作用是（ ） A. 限制公民参与立法 B. 接地气、察民情、聚民智 C. 提高立法成本 D. 简化立法程序 B 38 4. 某中职生在网络上编造同学 “偷窃财物” 的虚假信息并广泛传播，导致同学名誉受损，该行为违反了全民守法的要求，其后果不包括（ ） A. 承担民事赔偿责任 B. 面临行政拘留 C. 获得荣誉表彰 D. 赔礼道歉消除影响 C 39 5. 城管执法人员在整治占道经营时，向摊贩出示执法证件、讲解相关法律规定，引导其到指定区域经营，而非直接强制驱赶，这体现了严格执法的（ ） A. 暴力执法要求 B. 文明执法要求 C. 消极执法要求 D. 选择性执法要求 B 40 7. 行政机关执法时需 “亮证执法、告知依据”，体现了严格执法的（ ） A. 规范执法要求 B. 公正执法要求 C. 文明执法要求 D. 柔性执法要求 A 41 8.(多选题）下列哪项属于全民守法的基本要求？（ ） A. 开展法治宣传教育 B. 调动群众参与依法治国实践 C. 鼓励法外开恩 D. 加强公民道德建设 E.自觉履行法定义务 ABDE 42 结束页 感谢聆听！ 循立法纲、依执法要、守司法公，做守法有为中职青年！ 43 $