第三部分 专题六 人民当家作主（专题讲解课）-【第一梯队】2026年高考思想政治二轮专题突破教用课件

该高中思想政治高考复习课件聚焦“人民当家作主”专题，系统覆盖人民民主专政、根本政治制度、基本政治制度及全过程人民民主等核心考点。通过体系透视构建理论框架，考点透析对接高考评价体系，分析各制度考查权重，归纳体现类、原因类等常考题型，凸显备考针对性与实用性。 课件亮点在于易混易错深度突破，如辨析人大职权与人大代表权利、政治协商与参政议政等高频考点，结合高考真题案例详解“四权区分法”“制度优势分析模板”，培养学生政治认同与法治观念素养。助力学生掌握答题逻辑，教师可据此精准施策，高效提升复习质量。

政治 新高考适用 第三部分　政治与法治 专题六　人民当家作主 体系透视 考点透析 目 录 考点一 人民民主专政的社会主义国家 考点二 我国的根本政治制度 考点三 我国的基本政治制度 考点一 人民民主专政的社会主义国家 考点二 我国的根本政治制度 考点三 我国的基本政治制度 考点一　人民民主专政的社会主义国家 教材理论体系 体系透视 目 录 考点二　我国的根本政治制度 教材理论体系 目 录 考点三　我国的基本政治制度 教材理论体系 目 录 目 录 论证逻辑体系——跨章节联系 全过程人民民主 目 录 考点一　人民民主专政的社会主义国家 考点透析 1.我国的国体 我国的 国体 (国家 性质) 内容 我国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的国家性质。人民民主专政是我国的国体 本质 人民当家作主 特点 ①它规定了社会各阶级在国家中的地位;②它宣示了我国国家政权的人民性质 地位 人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义,人民民主专政的国体决定了我国的其他政治制度 快速答题     　　凡涉及中国共产党、公民、政府、外交政策的题,关于依据、原因、根本原因的, 都应首先考虑我国的国家性质。 目 录 2.全面理解全过程人民民主 地位 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主 显著 特点 最广泛的民主 ①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 ②我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。” ③全过程人民民主是不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系 最真实的民主 全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,真正做到了人民当家作主   人民的意愿和呼声,经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策,进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践,能够确保人民真正当家作主 最管用的民主 全过程人民民主既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 目 录 区分的 关键词 最广泛的民主 “选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”“全体人民”“人大代表的组成”等 最真实的民主 “制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”“维护人民利益”等 最管用的民主 “制度体系” “效率提高”等 要求 ①必须坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;②坚持以人民为中心的发展思想,不断扩大公民有序政治参与;③坚持和完善人民代表大会制度等制度体系,发展协商民主,为全过程人民民主提供制度保障,推进国家治理体系和治理能力现代化;④健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,激发民主活力;⑤坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 目 录 疑难突破　准确理解协商民主、政治协商、民主协商 　　①协商民主:是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有 形式和独特优势,其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展,保证了人民在日常 政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 　　②政治协商:主体具有高层次、组织性、广泛代表性特点。如中国共产党同各民 主党派和各族各界代表人士就国家政治生活中的重大问题进行协商。 　　③民主协商:是公民参与政治生活的重要途径和方式。有事好商量,众人的事情由 众人商量,是人民民主的真谛。 目 录 3.人民民主专政:坚持民主与专政的统一 内容 人民民主专政是新型民主与新型专政的结合,即对广大人民实行民主,对极少数敌人(敌对分子)实行专政   原因 ①只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机;②坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 目 录 4.我国国家职能的表现 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动,打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序 促进社会发展 在中国共产党的领导下,制定和执行正确的路线、方针、政策,组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴 对外职能 防御外来侵略, 保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权,坚定维护国家的领土完整,坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严,构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境 注意:国家机关履行国家职能。中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会、居委会等都不能履行 国家职能 目 录 目 录 考点二　我国的根本政治制度 1.人民代表大会:人民行使国家权力的机关 　　我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。人民行使国家权力的 机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 目 录 2.全国人民代表大会 性质 全国人大是我国最高国家权力机关 地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 常设机关 (全国人大 常委会) 性质 是全国人大的常设机关(不是工作机构),是最高国家权力机关的组成部分 产生 由全国人大选举产生 职责 与职权 对全国人大负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人大授予的其他职权 各专门 委员会 ①为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会 ②在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 目 录 易混易错　人民代表大会的四项职权 关键信息 示例 立法权 关于法律法规的立(制定)、改(修改)、废(废除)的决定 审议并通过了修改后的《中华人民 共和国立法法》 决定权 关于全国或本行政区域内大政方针、规则、重大事项的决定(指尚未发生或执行的决定) 审议并通过了国务院机构改革方案 任免权 关于国家机关工作人员的选举、任用、罢免 选举和决定任命国家机关组成人员 监督权 监督宪法和法律的实施,监督常委会及其他国家机关的工作(指正在执行或已实施完成的某项工作) 审议政府工作报告、审议“两高” 工作报告、备案审查 目 录 易错提醒　与权力机关相关的几个问题 1.最高国家权力机关≠国家权力机关    最高国家权力机关是指全国人民代表大会,国家权 力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在人大中,只有全国人大才能 用“最高”。 2.全国人民代表大会≠全国人大常委会　全国人大常委会是全国人民代表大会的常设 机关,而非执行机关或职能部门;在全国人大闭会期间,全国人大常委会行使全国人大的 部分职权。 3.权力机关≠有立法权的机关　我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会。全国人民代表大会及其常委会拥有国家立法权;省、自治区、直辖市和设区的 市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规;国务院有权制定行政法规;等等。 目 录 易混易错　人大与其他国家机关的关系 　　①人大是国家权力机关,同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等 国家机关都由人大产生,对其负责,受其监督,它们之间是决定与执行、监督与被监督的 关系。 　　②人大产生其他国家机关并监督其工作,其他国家机关是人大的执行机关,负责执 行人大的有关政策和决定。 　　③人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持,也是一种 制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠,获 得强有力的支持;另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置 于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。 目 录 3.人大代表:肩负人民重托 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员(不是工作人员) 产生 由民主选举产生,采取直接选举与间接选举相结合的办法 间接选举 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生 直接选举 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 职权 提案权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案(政协委员提交的是“提案”) 审议权 审议各项议案 质询权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复 表决权 表决各项决定 义务 ①进一步健全代表联络机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督 注意 ①不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国,人民当家作主,国家的一切权力属于人民 ②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力,单个人无权作出任何的决议、决定 目 录 易混易错　人大的权力与人大代表的权利 比较 人大的权力 人大代表的权利 区别 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 提案权、审议权、质询权、表决权 职权的行使 集体行使 个体行使 联系 ①在人民代表大会会议期间,人大代表的权利“集中”起来,就可能变成会议通过的决议、决定,成为权力性存在。②当批准社会发展规划时,人大代表行使表决权,人大行使决定权;当表决通过某部法律的决定时,人大代表行使表决权,人大行使立法权;当审议“一府一委两院”的工作报告时,人大代表行使审议权,人大行使监督权 目 录 4.人民代表大会制度 性质 是我国的政权组织形式(政体),是我国的根本政治制度 内涵 是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 决定因素 由我国人民当家作主的社会主义国家性质(国体)所决定 基本功能 在党的领导下把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 组织和活动原则 民主集中制(表现在人大与人民的关系、人大与其他国家机关的关系、中央和地方国家机构的关系上) 地位 是我国的根本政治制度。①在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约 目 录 优势 ①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 ②具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家,践行全过程人民民主、保障人民当家作主,贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序,保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化,维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ③动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 坚持和完善 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善 目 录 疑难突破　人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 目 录 名师点睛　人民代表大会制度与党的领导之间的关系 　　①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的;②党的意志要变成国 家意志,必须通过人民代表大会行使职权来实现;③要在党的领导下,支持和保证人民通 过人民代表大会行使国家权力。 目 录 考点三　我国的基本政治制度 考向1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.中国特色社会主义政党制度 是什么 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度 基 本 内 容 政治地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党 首要前提与 根本保证 内容 中国共产党的领导 原因 中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择,得到各民主党派的一致拥护 表现 在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 政党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党(中国共产党和各民主党派不是联合执政的关系。中国共产党和各民主党派是执政党和参政党的关系) 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 根本活动准则 宪法 目 录 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性 创新性 (新型政党制度) ①是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 目 录 易混易错　中国共产党与各民主党派的关系 政治上 是执政党与参政党、领导与被领导的关系 组织上 相互独立,不存在隶属关系 法律上 是平等的关系 监督上 是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系 事业上 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派是参政党,具有法律赋予的参政权,不是在野党、反对党 目 录 2.中国人民政治协商会议 性质 中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 目 录 易混易错　政治协商和参政议政 区分 政治协商 参政议政 侧重 国家的大政方针,地方重要举措、建设中的重要问题 社情民意 方式 政协会议、座谈会、协商会等 调研报告、提案、建议案等 时间 决策之前和决策实施之中 一般是决策后的具体执行中 特点 自上而下 自下而上 意义 有利于决策的科学化、民主化 有利于党密切联系群众,理解社情民意 目 录 易错提醒　关于人民政协、政协委员的几个问题 　　①人民政协是一个机构,是一种组织;不是国家机关,不能履行国家职能。 　　②人民政协不等于民主党派。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动 者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华 民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还 有中国共产党及无党派人士。因此,不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 　　③人民政协不能直接对国家事务进行决策,也不能直接处理行政事务。 　　④政协委员是通过协商推荐产生的,人大代表是人民民主选举产生的。政协委员 向政协提交提案,人大代表向人大提交议案。“议案”要由相应部门按程序审议,一经 通过具有法律效力。“提案”是人民政协履行职能的重要方式,没有法律约束力。经 审查立案的提案,交承办单位办理并作出书面答复。 目 录 考向2　民族区域自治制度 1.我国是统一的多民族国家 (1)我国民族格局的最重要特点:多元一体。 (2)我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 (3)我国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央 政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 2.符合国情的民族区域自治 (1)民族关系:形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。 (2)处理民族关系的方针:坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 目 录 方法技巧　关键词法区分处理民族关系的方针 　　①民族平等:“无优劣之分”“权利和义务平等”“每个民族都有自己的人大代 表”“尊重少数民族的语言、风俗习惯”等。 　　②民族团结:“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开” 等。 　　③各民族共同繁荣:“共同发展”“共同富裕”“对民族地区的财政、政策支 持”“对口支援民族地区”等。 目 录 内涵 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权 必然性 统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 内容 自治地方 自治区、自治州、自治县三级(注:没有自治乡,所以也没有自治乡政府) 自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 自治权 自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权 前提和基础 以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 地位 是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 作用 既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 (3)民族区域自治制度 目 录 坚持和 完善 总体要求 坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 具体要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展 目 录 易错点拨 我国的民族自治区与特别行政区同样享有高度自治权。 点拨:(✕)我国的民族自治区与特别行政区都是中央政府统一领导下的地方行政区域, 都要受中央政府的管辖。 我国的民族自治区享有一定的自治权。 3.党的宗教工作基本方针 我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持 独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。 目 录 考向3　基层群众自治制度 1.基层群众自治 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基 层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自 我监督的民主制度和治理模式。 目 录 2.我国基层群众自治的组织形式 比较 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 村民委员会 居民委员会 内容 选举 村民直接选举产生 正从居民代表选举向居民直接选举发展 决策 村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定 管理 制定村民自治章程或村规民约,运用民主的办法来管理本村的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督 联系 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 目 录 易错点拨 农村村委会和城市居委会是我国公民直接行使国家权力的基层国家机关。 点拨:(✕)村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民的基层群众性自治组织,它 们不是国家机关,也不是基层政权机关。村民和居民在居住地范围内,依托基层群众性 自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 目 录 疑难突破　与基层自治相关的主体及其关系 (1)基层政权组织:我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及 市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府,是最低一级行政区域内的国家政 权机关。 (2)基层政府:即基层行政机关。在农村是指乡镇人民政府,在城市是指不设区的市、市 辖区人民政府。 (3)街道办事处:是城市基层政权中政府的派出机关,从事相关行政管理工作,与乡镇政 府是同一级别的。 (4)村(社区)党支部:是中国共产党在村(社区)的基层组织,领导村(居)委会的工作,与村 (居)委会是领导与被领导的关系。 (5)基层群众性自治组织:通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会。 目 录 (6)村三委指的是村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会。 ①村党支部委员会作为党的基层组织,负责领导和管理村内的党建工作,贯彻执行党的 路线、方针、政策,以及上级党组织的决议和指示。 ②村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安, 向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议,并向村民会议、村民代表会议负责并 报告工作。 ③村务监督委员会负责监督村民委员会的工作,确保村务公开、透明,维护村民的合法 权益。 　　总结:基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系,基层政权组织 对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委 会自治范围内的事情;基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系,村 委会和居委会协助基层政权开展工作。 目 录 3.人民群众直接行使民主权利的生动实践 原因 方式 基 层 民 主 的 实 践 形 式 民主 选举 村委会和居委会按照法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 ①在农村,采取村民直接选举的办法 ②在城市,正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范 民主 协商 城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办 只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐 民主 决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 ①在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 ②在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主 管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键 ①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民 ②在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行 民主 监督 防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解 ②应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 目 录 基层民主 的特点 与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点 发展基层 民主的 意义 ①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 ②发展基层民主,大大调动了广大居民(村民)参与社区(农村)建设的积极性,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力 ③发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容 ④扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主的基础性工程 易混易错　关于选择题中高频题支——创新基层自治组织形式 　　我国基层群众自治组织形式(村委会、居委会)是由《中华人民共和国宪法》和 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》 规定的,除非相关法律调整,否则,基层民主管理(治理)模式的创新都是办事方式的创新, 都不是基层自治组织形式的创新或丰富。 目 录 易错提醒　关于“民主权利”的易错说法 ①直接行使民主权利≠直接行使国家权力 人民群众直接行使民主权利,开展丰富多彩的基层民主实践活动,进行民主选举、民主 协商、民主决策、民主管理、民主监督。在我国,人民代表大会代表人民的意愿,根据 人民的利益行使权力。 ②发展基层民主≠扩大公民的民主权利 发展基层民主,有利于保障公民各项民主权利的实现,但公民权利法定,不会由此而扩大。 目 录 知识整合　几种制度 国家制度 广义上包括国体和政体;狭义上是指国体,即人民民主专政 根本制度 社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 目 录 $