内容正文:
任务二 更好发挥政府作用
真题引领感悟
考向一 政府的经济职能
1.(2024·湖北高考)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府( )
①加强监管,增加行业透明度
②反垄断,打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:选B。“有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”,这体现了单纯市场调节的自发性,要更好发挥政府作用,因此需要政府加强监管,增加行业透明度,①正确。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有做到诚信经营的问题,不涉及垄断和不正当竞争,②排除。我国实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起决定性作用,政府“建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务”的做法不合适,③排除。企业要诚信经营,政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理,解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用,④正确。
考向二 科学的宏观调控
2.(2023·湖北高考)聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是( )
①实行减税降费
②高新技术企业创新积极性增强
③关键技术完全自主创新
④支持小微企业纾困
⑤打通大中小企业之间的微循环
⑥保障产业链安全稳定
A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥
解析:选C。材料反映我国坚持科学的宏观调控,通过减税降费有效维护了产业链供应链的安全稳定,故本题传导源是国家实行减税降费政策(①),传导目标是维护我国产业链供应链安全稳定(⑥)。具体作用路径分析如下:我国实施减税降费政策(①),有利于缓解小微企业资金压力,支持小微企业纾困(④),推动中小微企业发展,打通大中小企业之间的微循环(⑤),从而保障产业链供应链的安全稳定(⑥)。故该机制的作用路径是①→④→⑤→⑥,C正确,D错误。我国目前还没有实现关键技术完全自主创新,③错误,因此排除A、B。
考向三 正确处理政府与市场的关系
3.(2023·辽宁高考)某市生态环境局推进“排污许可制”改革,明确企业环评审批证与排污许可证同步申领,减少了审批时间。同时,该局搭建排污许可证证后监管平台,将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放,实现信息共享。这些做法能够推动( )
①企业持证排污,助力产业结构优化
②机构的法定化,促进政府积极作为
③社会共同监督,改善企业营商环境
④政企建立互信,提升生态治理水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:选B。该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领,企业持证排污,助力产业结构优化,减少污染,同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台,实现信息共享,政企建立互信,形成合力,提升生态治理水平,①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革,积极作为,保护生态环境,但是与机构法定化无关,②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台,并将信息对企业公开,政企建立互信,没有体现社会共同监督,改善营商环境,③不选。
[高考风向标]
(1)三年高考共同点:主要考查宏观调控的手段意义、有效市场与有为政府相结合。选择题、主观题都有考查。
(2)三年高考变化点:越来越注重探究与建构能力考查。
(3)2025高考关注点:高水平社会主义市场经济体制建设。
核心要点整合
1.社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标
促进全体人民实现共同富裕
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
项目
职能
作用
宏观
经济
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
产业
结构
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
良性
发展
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
市场
作用
市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
人民
生活
加强和优化公共服务
保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
[时政术语] 党的二十届三中全会:健全宏观经济治理体系。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力,优化各类增量资源配置和存量结构调整。
3.构建高水平社会主义市场经济体制
(1)让市场机制有效
打造有
效市场
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
②加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有
为政府
①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能,深入推进简政放权,强化事中事后监管
(2)让微观主体有活力
企业内部
(内因)
合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部
(外因)
必须具备公平公正的市场竞争秩序;通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
[时政术语] 党的二十届三中全会:高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。
[易错知识清零]
1.(2022·湖南高考,2②)依法加强对资本的有效监管,要求健全行业监管机制,消除垄断和资本逐利性。( )
提示:×。资本以营利为目的,“消除资本逐利性”说法错误。
2.(2022·浙江6月选考,14③)为了使企业成为创新主体,增强企业核心竞争力,国家要加大对企业研发活动的行政干预。( )
提示:×。企业是自主经营的市场主体,国家不能对其经营活动进行直接行政干预。
3.(2023·全国新课标卷,15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策,保持物价水平总体稳定。( )
提示:×。实施稳健的货币政策,保持物价水平总体稳定,与经济结构优化无直接关联。
4.(2023·浙江6月选考,2)2023年,我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元,实施紧缩性财政政策。( )
提示:×。增加地方政府专项债券,刺激社会总需求,拉动经济增长,属于扩张性财政政策(积极财政政策)。
5.(2021·广东高考,5④)加大财政政策和货币政策的扩张力度,保证经济高速运行。( )
提示:×。推动经济高质量发展,而不是保证经济高速运行。
命题猜想加练
预测一 结合政府在推动经济社会发展中的具体举措,考查政府的经济职能
1.近年来,预制菜快速兴起,生产企业资质参差不齐,消费者对预制菜的安全性产生极大质疑。2024年3月21日,国家市场监督管理总局、农业农村部等六部门联合印发相关通知,出台预制菜全国通用标准,首次在国家层面明确预制菜的定义和范围,提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求,此举旨在( )
①减少预制菜的生产和食用,增强政府管理实效
②回应公众关切和群众诉求,提高政府的公信力
③推进预制菜生产的规范化,维护人民根本利益
④强化预制菜食品安全监管,促进产业健康发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选D。此举并不是为了减少预制菜的生产和食用,而是为了推动预制菜产业规范发展,①错误。此举回应了公众关切和群众诉求,是为了保护群众的根本利益,而不是为了提高政府的公信力,②错误,③正确。出台预制菜全国通用标准,首次在国家层面明确预制菜的定义和范围,提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求,此举立足市场监管岗位职责,旨在强化预制菜全链条食品安全监管,促进产业健康发展,④正确。
预测二 结合财政政策或货币政策的具体运用,考查宏观调控的意义
2.财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额;财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例,反映财政政策力度和财政风险水平。结合下图,以下推断合理的是( )
①政府继续实施积极的财政政策,保持必要的财政支出力度和强度
②我国充分发挥有为政府的作用,加强了对经济的直接干预和调节
③国家发挥财政作用,有力促进国民经济的回升向好和高质量发展
④我国优化资金投向,充分发挥信贷在促进实体经济发展中的优势
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:选A。2023年我国财政赤字率3.8%,中央财政赤字4.88万亿,这说明政府继续实施积极的财政政策,保持必要的财政支出力度和强度,①正确。我国充分发挥有效市场的作用,更好发挥有为政府的作用,减少直接干预经济,②错误。财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额;财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例,反映财政政策力度和财政风险水平。2023年我国财政赤字率3.8%,说明国家发挥财政作用,有力促进国民经济的回升向好和高质量发展,③正确。发挥信贷在促进实体经济发展中的优势在材料中没有体现,④不符合题意。
预测三 依托新型举国体制,考查推动有效市场和有为政府更好结合
3.党中央提出健全关键核心技术攻关新型举国体制,赋予了“举国体制”新的使命和内涵。新型举国体制坚持激发市场动力和发挥政府引导作用相结合,以国家战略需求为导向、以市场应用为目标,用新思路、新办法提升国家科技实力和创新能力。健全新型举国体制旨在( )
①抓住科技革命的时代机遇,拓宽中国式现代化道路
②发挥社会主义制度办大事的优势,制定刚性规制激发创新活力
③激发微观主体创新创造动力,保障市场持续资源投入
④赶超世界科技强国,成为世界科技的引领者
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
解析:选B。“制定刚性规制激发创新活力”会导致过分依赖刚性规制而缺少系统弹性,②排除。健全新型举国体制主要目的在于把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中,拓宽中国式现代化道路,加快构建新发展格局,全面建设社会主义现代化国家,而不是赶超世界科技强国,成为世界科技的引领者,④排除。
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