必修3 第五课 我国的根本政治制度（课件PPT）-【正禾一本通】2026年新高考思想政治高三一轮总复习高效讲义（统编版）

该高中思想政治课件聚焦我国根本政治制度高考核心考点，系统梳理人民代表大会性质职权、人大代表权利义务、民主集中制原则等内容，精准对接高考评价体系，分析考点权重分布，归纳选择与主观题常考题型，体现备考针对性与实用性。 课件亮点在于融合政治认同与法治观念素养，通过课下巩固精练卷强化真题训练，采用对比法突破人大职权与代表权利易混点，指导学生构建“考点-材料-答案”答题逻辑，助力学生高效得分，为教师提供系统复习框架与教学指导。

2026版高三一轮总复习高效讲义 思想政治 正禾一本通 Page  下面就让我们进入新课：第4讲 根本立场：坚持以人民为中心。（板书）本课的总议题是总议题：慈溪党建引领乡村振兴 ——为什么“坚持以人民为中心”是中国共产党的根本立场？ 1 第五课　我国的根本政治制度 ▶考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 ▶考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 Page  人民 权力机关 间接 表决权 质询权 宪法和法律 人民服务 人民的监督 权力 全国 地方各级 决定权 监督权 民主集中制 根本 人民 社会主义 国家机关 国家统一 党的领导 依法治国 Page  考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 Page  Page  Page  Page  Page  Page  Page  Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 12 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 13 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 14 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 15 Page  Page  考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 Page  Page  Page  Page  Page  Page  Page  Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 25 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 26 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 27 Page  Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 29 Page  Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 31 Page  Page  本课热词积累 基层立法联系点 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 34 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 35 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 36 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 37 Page  Page  Page  Page  Page  Page  Page  课下巩固精练卷(十八)　 我国的根本政治制度 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 45 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 46 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 47 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 48 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 49 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 50 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 51 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 52 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 53 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 54 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 55 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 56 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 57 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 58 9 1 2 3 4 5 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2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 63 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 64 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 65 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 66 9 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 Page  首先，让我们来看议题一：党建引领乡村振兴——中国共产党为什么要坚持以人民为中心？。请同学们来看这两则材料，完成议学任务一： 结合材料和读本P34-36的知识点自主独立思考： 1.材料一中的四张图片分别反映了马克思主义什么样的鲜明品格和中国共产党什么样的根本立场、宗旨与使命？ 2.慈溪党建引领乡村片区推进乡村振兴为什么要坚持以人民为中心？ 67 谢 谢 观 看 ！ Page  【课标要求】　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 【体系建构】　 【任务驱动】 1．人民行使国家权力的机关是什么？行使国家权力的方式是怎样的？ 2．全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会的性质、地位和职权分别是什么？ 3．人大代表的产生、任期及地位是怎样的？权利与义务分别是什么？ 1．我国人民如何行使国家权力 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 [图示]　人民行使国家权力的方式 2．全国人民代表大会及其常务委员会 项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 组织系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 [提醒]　人大常委会是人民代表大会的常设机关(乡镇一级不设常委会)，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。 3．人大代表 法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 [提醒]　正确区分人大和人大代表的职权 纠正：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 纠正：全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。 纠正：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替。 [微点澄清] 1．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 2．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 3．人民代表大会是我国的立法机关。 4．人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。 纠正：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 考向一　人民代表大会的职权 1．(2024·黑吉辽高考)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选A。区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③说法错误。人大监督职能部门，而不是与职能部门相互监督，④说法错误。 2．(2025·八省联考·河南)2024年6月28日，全国人大常委会通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法的制定在认真总结地方农村集体产权制度改革实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特点，并通过民情调研、座谈研讨等方式，广泛听取了各方意见。这表明全国人大常委会(　　) ①作为最高国家权力机关，行使了立法权 ②积极履行经济建设职能，促进社会发展 ③密切联系群众，践行了全过程人民民主 ④从我国农村实际出发，做到了科学立法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。该法的制定在认真总结实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特点，并通过民情调研等方式，广泛听取了各方意见，表明全国人大常委会密切联系群众，践行了全过程人民民主，从我国农村实际出发，做到了科学立法，③④正确。全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，①排除。履行经济建设职能的主体是政府，②排除。 考向二　人大代表的权利与义务 3．(2023·福建高考)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　) ①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制 ③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选A。人大代表收集民情民意是履行密切联系群众的职责，材料未体现维护人大代表的权利，故排除③。百姓“码”上反映体现的是人民群众的参与权、表达权、监督权等权利，质询权属于人大代表的权利，故排除④。 4．(2025·全国·高三专题练习)种子是国家粮食安全的关键。某省人大常委会制定了《地方农作物种子条例(修订草案)》并向社会公开征求意见。如果你是一名县人大代表，为了让该条例更好地服务发展需要，以下履职行为合理的是(　　) ①向省人大常委会提交议案 ②撰写调研报告，提出建议 ③行使质询权，提出质问并要求答复 ④联系行业专家，汇聚民智反馈意见 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。县人大代表向县人大常委会提交议案，而不是省人大常委会，①错误。某省人大常委会制定了《地方农作物种子条例(修订草案)》并向社会公开征求意见，人大代表为了让该条例更好地服务发展需要，可以撰写调研报告，提出建议，②正确。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，材料未涉及质询权，③不符合题意。人大代表为了让该条例更好地服务发展需要，可以联系行业专家，汇聚民智反馈意见，④正确。 【任务驱动】 1．我国的国家政权组织形式是什么？优越性有哪些？ 2．人民代表大会制度的含义、活动原则及内容是什么？ 3．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？如何坚持和完善？ 1．是什么——人民代表大会制度的含义和原则 (1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)民主集中制原则的表现 人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 (3)基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 [时政术语]　党的二十届三中全会：健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。 2．为什么——坚持人民代表大会制度的原因 决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的 地位 是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 优越性 ①保障了人民当家作主 ②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结 ⑤是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 [提醒]　人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系，不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。 [归纳提升]　人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 3．怎么办——如何坚持人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 (3)坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 纠正：我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 [微点澄清] 1．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 2．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 3．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 纠正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 考向一　人民代表大会制度的地位与原则 1．(2022·浙江6月选考)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　) ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点等的意见，两次向社会公众征求意见，最后形成的法律文本由十三届全国人大五次会议审议通过，由此可见，我国在法律修改过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则，②④正确。全国人大依法行使最高立法权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权，但不行使最高立法权，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。 2．习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国人民的伟大创造，是对历史经验教训的深刻总结。“三权分立”的尝试在中国行不通，唯有人民代表大会制度，以民主集中制为基础，真正实现了广大人民的民主参与和对国家事务的有效管理。据此可知(　　) ①西方的民主政治制度在中国没有任何生存发展空间 ②人民代表大会制度的确立是我国历史和人民的选择 ③人民代表大会制度能够保障人民直接行使国家权力 ④人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度安排 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。由“人民代表大会制度是中国人民的伟大创造，是对历史经验教训的深刻总结”可知，人民代表大会制度的确立是我国历史和人民的选择，②符合题意。由“唯有人民代表大会制度，以民主集中制为基础，真正实现了广大人民的民主参与和对国家事务的有效管理”可知，人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度安排，④符合题意。材料仅涉及“‘三权分立’的尝试在中国行不通”，不能说明“西方的民主政治制度在中国没有任何生存发展空间”，①不符合题意。我国人民不直接行使国家权力，③说法错误。 考向二　人大与“一府一委两院”的关系 3．(2024·山东高考)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 　　2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，①排除。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，②排除。监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定和《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。 误认为中国共产党是国家机关 [示例]　全面加强新时代人大工作和建设，要把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，保证党领导人民依法有效治理国家。为此(　　) ①各级人大应该成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关 ②要确保党在国家机构体系中与其他国家机关各尽其责、协调运转 ③党要支持人大依法履职，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志 ④各级人大应成为保证人民当家作主的最高国家权力机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 点拨：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，不是国家机关。 基层立法联系点是全国人大常委会法工委设立的联系点，旨在发挥立法听取民意“直通车”的作用。这些联系点为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径，将群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考，被群众称为国家立法“直通车”。 1．基层立法联系点是立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式。设立基层立法联系点旨在(　　) ①确立和保障人民当家作主的地位和权利 ②提高立法质量，坚持良法之治 ③拓宽公民参与立法途径，广泛凝聚共识 ④打造权责法定、执法严明政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选C。设立基层立法联系点的目的是让基层人民群众直接参与国家立法，通过科学、民主立法，广泛凝聚社会共识，使社会主义法更好地体现人民意志，同时提高立法质量，实现良法之治，②③符合题意。人民当家作主的地位和权利在新中国成立之时就已确立，①说法错误，材料未涉及建设法治政府的相关信息，④不选。 2．目前，全国人大常委会法工委设立了多个基层立法联系点，涉及21个省区市，覆盖2/3的省份。各基层立法联系点共对127部法律草案、立法工作计划等提出近7 800条意见建议。基层立法联系点的设立(　　) ①促进了公民直接行使地方立法权 ②有助于立法机关的科学民主立法 ③拓宽了社会主义民主的实现途径 ④增加了社区居民的民主政治权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。基层立法联系点的设立拓宽了社会主义民主的实现途径，有助于立法机关的科学民主立法，②③正确。基层立法联系点的设立有利于促进公民参与民主立法，但公民不能直接行使地方立法权，①错误。公民的民主政治权利是法定的，设立基层立法联系点不能增加社区居民的民主政治权利，④错误。 此类试题的设问一般以“体现”“反映”“蕴含”“说明”等为关键词，要求学生分析说明“材料是如何体现……”“材料体现了……道理”“运用……对材料进行分析说明”等。 解答此类主观题可根据知识逻辑和材料逻辑进行答题，具体分析如下： (2024·湖北高考)阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 [解题流程] 本题可依据知识逻辑、材料逻辑和主体逻辑进行分析： (1)知识逻辑 ①人大代表知识：四项权利、两大方面义务。②基层民主知识：基层群众自治、协商民主等。③全过程人民民主知识：最广泛、最真实、最管用，全链条、全方位、全覆盖。 (2)材料逻辑、主体逻辑和知识逻辑相结合 (主体逻辑)材料逻辑 知识逻辑 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实(B1) 社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主(A1) 该市成立多家立法联系点……形成了人大立法议案，充分发挥了……(B2) 人大代表反映人民利益和呼声、行使提案权(A2) 在各街道建立居民议事平台……共商……(B3) 协商民主、保障和发展基层民主(A3) 收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了……(B4) 人大代表行使质询权，努力为人民服务(A4) 参考答案：①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 (2023·广东高考)阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8 314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2 144名代表提出8 111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46．5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15．9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59．5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 答案：①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。 ②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。 ③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。 一、选择题(每题3分，共10题，共30分) 1．2024年3月，某高中高三(2)班学生在班会课“聚焦两会，关心国是”的主题讨论中，关于人民如何行使国家权力，有如下看法，其中正确的是(　　) ①人民依法直接行使管理国家和社会事务的权力 ②全国人大常委会在闭会期间行使最高国家权力 ③各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力 ④人大代表肩负人民的重托，参加行使国家权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。人民不能直接行使管理国家和社会的权力，①错误。全国人大是我国的最高国家权力机关，全国人大常委会在全国人大闭会期间行使其部分职权，②错误。在我国，人大代表通过国家权力机关参加行使国家权力，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，③④正确。 2．全面规范373个网上联络站，个性化设置“我读我悟”等栏目，收到和处理群众各类留言5 500多条，通过平台就《赣南脐橙保护条例(草案)》面向社会征求意见，数字会务系统提升会议质效……这是江西数字人大3．0赣州建设取得的阶段性成效，自它上线运行以来，吸引越来越多的市人大代表主动使用、人民群众积极参与。数字人大上线(　　) ①提高了人民代表大会的议事效率 ②有利于人大更好地管理和服务社会事务 ③有利于人大代表收集和反映人民群众诉求 ④为人大和人大代表履职提供了制度保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。管理和服务社会事务是政府的职能，②排除。数字人大上线只是提供了一种实践活动新形式，不能为人大和人大代表履职提供制度保障，④错误。 3．阜阳市人大常委会通过了《阜阳市人大常委会2024年立法工作计划》，在编制立法工作计划过程中，阜阳市人大常委会坚持党对立法工作的领导。立法工作计划积极呼应群众立法需求，聚焦电梯安全管理，安排审议《阜阳市电梯安全管理条例》；积极回应民生关切，安排审议《阜阳市消防安全管理规定》。阜阳市人大常委会(　　) ①在通过该立法工作计划中行使了立法权 ②发挥人大在立法工作中的主导作用 ③坚持党的领导，做到了民主立法、依法立法 ④作为立法机关，积极推动本地立法工作的开展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选C。阜阳市人大常委会通过了《阜阳市人大常委会2024年立法工作计划》，发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持党对立法工作的领导，积极呼应群众立法需求，积极回应民生关切，做到了民主立法、依法立法，②③符合题意。立法权是指制定或修改法律的权力，阜阳市人大常委会通过该立法工作计划行使的不是立法权，①错误。阜阳市人大常委会是地方人大的常设机关，不是立法机关，④不选。 4．(2025·广东佛山·一模)为推动黄河保护法落实落地，让黄河成为造福人民的幸福河，全国人大常委会执法检查组在洛阳等地开展实地检查和随机抽查，听取河南贯彻实施黄河保护法的情况汇报，并同五级人大代表与有关专家学者、基层工作人员进行座谈交流。由此可见，全国人大常委会执法检查组(　　) ①是实施黄河保护法的法律监督机关 ②统一领导地方各级人大代表的工作 ③在工作中贯彻落实民主集中制原则 ④在法治轨道上推进生态高质量发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。我国的法律监督机关是人民检察院，而不是全国人大常委会执法检查组，①排除。全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，有权监督其他国家机关的工作，但它并不统一领导地方各级人大代表的工作，②排除。全国人大常委会执法检查组在洛阳等地开展实地检查和随机抽查，是民主集中制原则在工作中的具体体现，是在法治轨道上推进生态高质量发展的具体行动，③④正确。 5．(2025高三上·河南驻马店·阶段检测)某镇人大代表联络站提炼总结出“356＋T”工作法(“3室融合”“5站叠加”“6措并举”“T项特色工作”)，开展“选民直通车暨每月15日代表进站”“聚民意、惠民生、促发展，人大代表在行动”等六项基层工作，以及“代表进网格，网格有代表”“三问强监督”等T项特色工作。该镇人大代表联络站的上述举措(　　) ①密切了人大代表与人民群众的联系 ②是践行全过程人民民主的生动实践 ③便于人大代表在基层行使国家权力 ④扩大了人大代表依法履职的范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。某镇人大代表联络站开展“聚民意、惠民生、促发展，人大代表在行动”等六项基层工作，以及“代表进网格，网格有代表”“三问强监督”等T项特色工作，这些举措密切了人大代表与人民群众的联系，是践行全过程人民民主的生动实践，真正做到了人民当家作主，①②正确。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人大代表不能在基层行使国家权力，③错误。人大代表履职的范围是法定的，不能随意扩大，④错误。 6．2024年全国两会期间，某全国人大代表提出建立“三农”人才干事创业的保障促进机制的建议，受到相关部门的高度关注。履职一年来，她坚持在基层一线走访调研，不断为乡村振兴寻求良策。这表明人大代表(　　) ①由人民选举产生，是国家权力机关组成人员 ②肩负着人民的重托，是人民利益的代言人 ③享有提案权，可就人民关切的问题提出建议 ④应当模范遵守宪法和法律，接受人民监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。材料不涉及人大代表的产生，也不涉及人大代表的地位，①排除。某全国人大代表积极提出建议，不断为乡村振兴寻求良策，是人民利益的代言人，②正确。某全国人大代表提出建立“三农”人才干事创业的保障促进机制的建议，说明人大代表有提案权，可以围绕人民关切的问题提出建议，维护人民利益，③正确。题干强调的是人大代表积极行使职权，不涉及接受人民监督，④排除。 7．(2025·山东济南模拟)小张同学登录所在市人大网，查阅到部分人大代表议案建议办理情况。 某市教育委员会对市十七届人大六次会议第0819号建议的落实答复×××代表： 您提出的关于建立中小学生视力定期筛查制度的建议，经会同市卫生健康委研究答复如下： 一、已开展工作情况…… 二、下一步工作计划…… 该建议及办理情况反映了人大代表(　　) A．享有提案权，根据人民意志进行民主立法 B．密切联系群众，深入调查研究，认真履职 C．具有坚定的理想信念，模范遵守宪法和法律 D．拥有质询权，可以监督政府部门落实建议 解析：选B。人大代表没有立法权，不能根据人民意志进行民法立法，故A错误。材料强调的是人大代表认真履职，积极提交关注民生的议案并得到了相关部门的回应，未体现人大代表的质询权和人大代表模范遵守宪法和法律，故C、D不选。 8．(2025·安徽马鞍山模拟)某市人大常委会为进一步提高工作质效，积极探索“人大＋检察”联动监督新路径；探索推行“人大代表联络站＋”工作模式，升级和新建33个乡、村两级代表联络站，丰富了传民意、聚民智、解民忧的平台载体。下列对材料分析正确的是(　　) ①升级和新建代表联络站，体现了人大代表与人民保持密切联系 ②联动监督新路径体现了检察机关是人大行使监督权的职能机构 ③人大监督与检察监督有效衔接、同向发力，提升权力监督质效 ④人民代表大会作为我国法律监督机关，能有效推动法律的实施 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。某市人大常委会探索推行“人大代表联络站＋”工作模式，升级和新建代表联络站，体现了人大代表与人民保持密切联系，①正确。检察机关是国家的法律监督机关，由人大产生对人大负责，但不是人大行使监督权的职能机构，②错误。积极探索“人大＋检察”联动监督新路径，有利于人大监督与检察监督有效衔接、同向发力，提升权力监督质效，③正确。人民代表大会是国家的权力机关，检察院是国家的法律监督机关，④错误。 9．人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　) ①有利于保证国家机关协调高效运转 ②是保障人民当家作主的基本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④能动员全体人民投身于社会主义建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，不是基本政治制度，②错误。国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度这一政体，③错误。 10．近年来，山东省济南市创新代表联系群众机制，让人大代表充分发挥自身特长和职业优势，让人民群众参与社会管理“实”起来，着力解决医疗、住房、社会保障等大事小情，赢得群众称赞。济南市的做法(　　) ①发挥了人民代表大会制度优势，践行了全过程人民民主 ②提升了人大代表履职效能，增强了群众获得感和幸福感 ③扩大了人大代表的履职范围，可以更好地体现人民意志 ④是社会主义民主广泛而深刻的实践，能调动人民积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。材料中的做法并没有扩大人大代表的履职范围，而且人大代表的职权是法定的，③错误。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，材料未体现扩大基层民主，④排除。 二、非选择题(共1题，共15分) 11．(2025·安庆高三模拟)阅读材料，完成下列要求。(15分) 为了落实习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话精神、全面贯彻全过程人民民主理念，A市人大与时俱进、勇毅探索，通过推动法治化建设，推进人大工作高质量发展。 A市人大常委会修订完善《关于A市人大常委会意见处理办法》(以下简称《办法》)，与中级人民法院联合制定《关于A市人大代表旁听法院庭审的工作方案》，组织市人大代表开展旁听庭审活动。A市人大常委会就法院司法过程中相关法律法规贯彻实施情况开展执法检查，向其提交了审议意见。A市人大代表深入法院庭审工作，同时深入群众开展相关调研，广泛听取群众心声，并就存在的问题对该法院进行询问。 A市人大出台《A市人大代表工作站工作规范》《A市人大代表工作站考核评比办法》，召开人大代表工作站规范化建设工作推进会，促进全市人大代表工作站规范化建设、制度化管理、常态化运行，为代表汇聚社情民意、践行全过程人民民主提供了有力支撑，让群众切实感受到人大代表就在身边。 结合材料并运用《政治与法治》的相关知识，分析A市人大是如何通过法治化建设推进人大工作高质量发展的。 答案：①坚持党的领导。A市人大贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，推进A市法治化建设。 ②依法行使监督权。A市人大常委会修订完善《办法》，监督法院司法过程中相关法律法规贯彻实施情况和工作情况。 ③尊重人大代表权利。A市人大常委会充分发挥人大代表作用，保障代表行使质询权，组织代表旁听法院庭审，提升代表履职能力。 ④科学立法保障人民各项权利。A市人大将人大代表工作站作为扩大人民有序政治参与的重要载体，加大建设力度，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。(若学生从民主集中制角度分析，也可) $