第二单元 第6讲 隋唐制度的变化与创新（教师用书Word）-【正禾一本通】2026年新高考历史高三一轮总复习高效讲义（统编版）

该高中历史讲义聚焦隋唐制度的变化与创新，系统覆盖选官制度（九品中正制、科举制）、三省六部制、赋役制度（租庸调制、两税法）等高考核心考点，按制度演进逻辑梳理知识点，揭示制度与社会发展的内在联系。通过考点表格归纳、史料解读指导、高考真题精讲等环节，帮助学生构建知识体系，突破重难点，体现复习的系统性和针对性。 资料以史料实证和历史解释为特色，设计“视角探究+整合拓展”活动，如通过唐代科举制史料分析其与察举制的联系，培养学生史料实证能力；对比三省六部制与西方三权分立，深化历史解释。设置分层练习与考向预测，配合概念释疑和真题解析，高效提升学生应考能力，为教师把控复习节奏提供清晰教学路径。

第6讲　隋唐制度的变化与创新 [课程标准]认识隋唐时期的制度演进与创新。 1．选官制度(融合选必1) (1)九品中正制 兴衰 曹魏时创立，随着士族的没落而无法继续 内容 方法 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分为九等，朝廷依此授以相应官职 标准 初创时重视家世、道德和才能，到西晋主要看重家世 影响 评议权收归中央，一定时期内加强了中央集权；初期起到了选拔人才的作用，后期成为维护士族特权的工具 [教材延伸]根据教材P40“历史纵横”内容并结合所学，分析九品中正制与察举制有何关联？其进步性体现在哪些方面？ [提示]关联：九品中正制延续了察举制重视群众舆论和公共意见的特征。进步性：一定程度上解决了选拔官吏的标准问题；缓解了中央政府与世家大族的紧张关系；将评议权收归中央，一定程度上加强了中央集权。 (2)科举制 ①背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 ②形成：隋朝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。 ③发展 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 ④特点：分科考试、以才选官、自由报考、公平竞争。 ⑤作用：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 [教材延伸] 阅读教材P41“学思之窗”中“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”，说明其体现的科举制实施的本质。 [提示]笼络知识分子，加强了思想控制，有效地维护了统治阶级的利益，有利于加强中央集权。 教考衔接：科举制度涉及自身“选官内容、标准”“阶级关系变动”和“官员管理与政治生态”等多个方面，其公开公平性在发展中也存在考验，对当今社会也有重要的参考价值，因而成为高考命题的重要视角。 2．三省六部制 (1)发展历程 魏晋南北朝 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力 隋朝 隋文帝时，正式确立了三省六部制 唐朝 唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围；宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势 [概念释疑] 三省体制与近代西方三权分立 (1)同：两者都是为了防止独权专政，由众多机构共同执政，互相制约。 (2)异：三省体制通过分化事权实现了决策权和行政权的分离，形成部门协同机制；三省既分工合作，又互相牵制和监督，提高了决策正确性和行政效率，并最终集权于皇帝，所以被称为“皇权下的民主”，本质上是一种专制制度。近代西方三权分立，是一种关于国家政权架构和权力资源配置的政治学说，主张立法、行政和司法三种国家权力各自独立行使、相互制约制衡，本质上是资产阶级的民主制度。 (2)职能 (3)意义 ①三省职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。 ②相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权；宰相集体议政，集思广益，一定程度上减少决策失误。 ③是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 3．赋役制度 (1)租调制 ①魏晋：开始实行，按户征收粮和绢帛。 ②北魏：孝文帝改革时，颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 [概念释疑] 均田制 北朝至唐以国家授田为特征的一种土地制度。北魏颁布均田令，规定农民按人口、官吏按等级分配无主荒地，并向国家纳租调，此后在授田对象、年限、赋役等方面多有变化，至唐中叶因土地兼并和人口流动等原因而瓦解。均田制是一种土地国有制，它一方面肯定了土地的所有权和占有权，有利于无主荒田的开垦，抑制土地兼并；另一方面，有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，保证了赋役来源。 (2)租庸调制——唐初 ①内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，可以纳绢或布代役，称为庸。 ②影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 (3)两税法——唐中后期 ①背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。 ②实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 ③内容 标准 每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役 时间 一年分夏季和秋季两次纳税 [教材延伸] 阅读教材P42“唐朝怀集庸调银饼”图文，分析其史料价值。 [提示]庸调是一种赋役制度，庸调银饼是庸调所得的一部分以银饼的形式缴纳的财政收入，属于一手史料，这对于研究唐代赋役制度、财政状况和经济发展程度等都有重要的价值。 ④评价：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 教考衔接：均田制基础上的租庸调制，均田制破坏后的两税法等，是唐朝重要的经济制度，事关政府收入和社会政治稳定，对于当今保障农民利益等也具有参考价值，因而近两年成为高考命题的重要方向。 　趋时更新——隋唐制度的变化与创新 视角1：唐代科举制 史料　科举考试原则上“取士不问家世”，允许自由报考，但对于应举人也有一定的条件限制，例如德行、职业身份、身体状况等，都在审核的范围之内。唐代贡举不仅是考试成绩的比较，而且存留着察举制的明显痕迹。科考之前，士子往往向达官贵人或者闻士名流投呈作品，称为“投卷”或“行卷”，希望博得赞赏，以便先声夺人；数日后如无动静，则再次去送，即为“温卷”。也允许官员向选举机关推荐，称为“公荐”。当时的取士原则事实上兼顾着士子的平日才学与科场表现，若仅就考试规则而言，则尚不周严。 ——摘编自袁行霈等《中华文明史》 [探究]依据史料，说明唐代科举制存留的察举制的痕迹，并概括唐代科举考试的特点。 [提示](1)痕迹：重视德行；保留了一定的举荐制(公荐)等。(2)特点：自由报考，但有一定限制；取士标准兼顾考试成绩和平时才学；考试规则不甚周严；保留了察举制的痕迹。 整合拓展 古代科举制的特点和评价 (1)特点：选拔方式公平性(考试)；选拔标准具有一定客观性(学识和考试成绩)；选拔范围具有广泛性；选官权力集中到中央；既有传承，又有创新。 (2)评价 ①积极影响 社会整合功能 打破了传统的世袭模式，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展 巩固国家统一 适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要，强化了君主专制中央集权，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定 影响世界文明 选才方法被东亚文化圈的国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被近代西方国家所吸收，影响近现代文官考试制度 ②消极影响 重才轻品 在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考查，造成一些官员道德素质低下 官本位思想 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想影响至今 禁锢思想 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抵制了新知识、新学科的渗透和发展；压制了科学技术的进步 视角2：中央官制的成熟 史料　这套制度(三省六部制)在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。 ——复旦大学历史系教授韩昇 [探究]提取韩昇教授的观点，并说明理由。 [提示]示例一 论题：三省六部制下体现一定的分权与制衡。 阐述：中书省、门下省和尚书省分掌决策、审核和执行职能，相权被一分为三，体现分化事权；三省既分工合作，又互相牵制和监督，体现相互制约；三省六部制是中央官制，以皇权政治为中心，三省长官均对皇帝负责，并在一定程度上节制君权。 示例二 论题：三省六部制促使君主集权体制完善。 阐述：中书省、门下省、尚书省分掌决策、审核和执行职能，三省分工与合作，有利于提高行政效率；三省互相牵制和监督，有利于减少统治者的决策失误；以皇权政治为中心，有利于加强皇权与中央集权、削弱相权，促使君主专制中央集权制走向完善。 整合拓展 三省六部制的特点 (1)职权分明：中书、门下、尚书分别负责决策、审议和执行，既能互相制约，也能分工合作，从而提高行政效率。 (2)加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力，又推动了部门牵制和机构运转。 (3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。 视角3：赋税制度的演变 史料　由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。 ——摘编自黄永年《唐史十二讲》 [探究]据史料，指出两税法取代租庸调制的原因；分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化。 [提示](1)原因：土地兼并严重，按丁、户征税的原则无法延续。(2)变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；纳税对象范围扩大。 整合拓展 两税法实施的影响 (1)积极 ①简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。 ②扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入。 ③改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，有利于改变社会贫富不均的现象。 ④由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。 ⑤定税计钱、折钱纳税的规定，有利于商品经济发展。 (2)局限 ①土地兼并不再受限制，激化了阶级矛盾。 ②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加苛捐杂税，农民负担更加沉重。 考向一　科举制的创立与影响 1．(2024·黑吉辽高考)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　) A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 解析：选A。唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考、学问走向僵化，故材料强调的是明经科考试急需进行改革，故A项正确；材料强调的是明经科考试存在弊端，并未主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，故B项错误；材料强调的是明经科考试急需改革，未涉及对进士科考试内容的评价，故C项错误；材料强调的是科举考试内容的改革，并未强调官学教育的重要性，故D项错误。 2．(2022·湖南高考)据下表可知(　　) 时间 事件 隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制 隋炀帝大业二年(606) 始置进士科 唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制 A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 解析：选A。依据材料表格可知，九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，但总体趋势是世家大族没落，A项正确；材料不能说明科举制有严重弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐朝时期已被再度废除，排除D项。 考向二　隋唐中枢机构的变革 3．(2022·广东高考)如图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　) A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 解析：选D。图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期重组细化形成了六部，结合所学知识可知，隋唐时期六部的划分使中央行政机构分工更加明确，故选D项；图示内容主要体现的是中央机构分工更加明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；隋唐行政机构分工更加明确，有利于提高行政效率，排除C项。 4．(2025·甘肃省模考卷)唐朝前期，中书省秉承帝旨，参与决策军国要务。唐太宗时，魏征以秘书监参加政事堂会议；唐肃宗时，翰林学士开始参与中书舍人“公章诏敕”；唐宪宗时，“凡将相出入，皆翰林草制”。据此可知，唐代(　　) A．朝廷权力机制有所调整 B．阶层流动有所加强 C．中央行政机构不断完善 D．政府治理能力提升 解析：选A。材料表明，唐太宗到唐宪宗时期参与中枢决策的人员在增加，这是通过分化宰相权力来达到加强皇权的目的，故选A项；材料体现权力机构的变动，并未涉及阶层流动的信息，排除B项；仅凭材料无法得出行政机构不断完善的信息，排除C项；材料没有表明机构变动后的结果如何，因此不能得出治理能力提升，排除D项。 考向三　隋唐时期的赋役制度 5．(2024·广东高考)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　) A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 解析：选A。据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，故选A项；两税法以户等和田亩作为征税标准，有利于减轻国家对农民的人身控制，排除B项；材料中提到的湖州刺史乱收税，被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；题目并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。 [思维延伸] 两税法体现的税制新变化 6．(2024·湖南高考)敦煌文书多见唐中叶以后的雇工契，如唐宣宗大中八年(854年)某人雇长工，契约中写明工期和酬劳，规定受雇者必须认真劳作，不得旷工，“若先悔者，罚青麦十驮”。由此可推知，当时(　　) A．雇工经营成为主要经营方式 B．国家对农民人身控制减弱 C．小农经济仍然占据主导地位 D．商品经济得到了快速发展 解析：选B。从敦煌文书中的雇工契可以看出，契约中要写明工期、酬劳，受雇者需承担一定的义务和责任，违约会受到处罚，说明当时已经可通过出卖劳动力来获取报酬，反映了国家对农民人身控制减弱的趋势，故选B项；材料中只提到了雇工契的存在，并没有说雇工经营已经成为主要经营方式，A项属于过度推断，排除；小农经济在古代中国长时期占据主导地位，与材料现象不相关，排除C项；雇工契只反映了雇佣关系的存在，材料不涉及商品经济，“快速发展”更没有依据，排除D项。 7．(2025·八省联考内蒙古卷)某考古队在吐鲁番地区发掘了一座唐代墓葬，墓志题为“开元十二年岁次已酉甲子廿日故翊卫张大良之灵”，同时出土庸调布一件，布的一端见楷体墨书：“河南府长水县归仁乡刘元楷”，墨书上钤朱色篆文“长水县印”一方，下有倒写草书“行达”二字。这表明当时(　　) ①中央政权对西域实施有效管理 ②内地与边疆地区的贸易发达 ③西域地区与内地文化交流频繁 ④实物是重要的赋税形式之一 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析：选C。由材料“在吐鲁番地区发掘了一座唐代墓葬”可知，位于西域的吐鲁番地区的墓葬风格和出土文物都带有明显的唐代特征，说明当时中央政权对西域有一定的管理，故①正确；“出土庸调布”可知，出土的庸调布上带有内地的地方印记，表明这件物品是从内地运至西域的，这一件物品是赋税征收的实物，无法断定内地与边疆地区商业贸易发展情况，故②错误；虽然墓志和庸调布表明西域与内地存在交流，但不能仅凭这些就断定“文化交流频繁”，故③错误；庸调布是唐代的赋税之一，其存在直接证明了实物是赋税的一种形式，故④正确；选择C项符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $