时政热点06:养老服务设施布局规划(讲义)备战2026年高考政治时政热点解读
2025-11-25
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精品
资源信息
| 学段 | 高中 |
| 学科 | 思想政治 |
| 教材版本 | - |
| 年级 | 高三 |
| 章节 | - |
| 类型 | 教案-讲义 |
| 知识点 | - |
| 使用场景 | 高考复习-三轮冲刺 |
| 学年 | 2026-2027 |
| 地区(省份) | 全国 |
| 地区(市) | - |
| 地区(区县) | - |
| 文件格式 | ZIP |
| 文件大小 | 111 KB |
| 发布时间 | 2025-11-25 |
| 更新时间 | 2026-02-08 |
| 作者 | 看,有灰机 |
| 品牌系列 | 学科专项·时政 |
| 审核时间 | 2025-11-25 |
| 下载链接 | https://m.zxxk.com/soft/55106898.html |
| 价格 | 3.00储值(1储值=1元) |
| 来源 | 学科网 |
|---|
摘要:
该高中思想政治高考复习讲义围绕养老服务设施规划热点,整合经济、政治、哲学等模块核心考点,按“政策背景-内容举措-现实意义-教材链接”逻辑架构知识体系,通过考点梳理(链接七本教材理论)、方法指导(矛盾分析法等)、真题训练(典例练习分层设计)等环节,帮助学生构建跨模块知识网络,突破综合应用难点。
讲义采用“时政案例-理论阐释-素养提升”教学模式,如结合濮阳立法配建养老设施案例,分析政府依法行政与法治观念培养,强化政治认同与责任意识。设置选择与非选择分层练习及动态监测机制分析题,助力学生在有限时间内提升时政解读与理论应用能力,为教师把控复习节奏提供系统性教学支撑。
内容正文:
养老服务设施规划布局
一、【时政热点】
养老服务设施布局规划是实施积极应对人口老龄化国家战略,建立适合我国国情养老服务体系的有力抓手。为贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》等有关要求,加快健全覆盖城乡的县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络,有序推进养老服务设施布局规划编制工作民政部、自然资源部,2025年7月,联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》。
二、【热点解读】
1.政策背景。
人口老龄化态势严峻:截至2023年底,我国60岁及以上老年人口已达3.1亿,预计到2035年将突破4亿,老龄化程度持续加深。
养老服务供给不足:当前养老服务设施存在总量不足、布局不均、城乡失衡等问题,尤其是社区居家养老服务设施覆盖率低,难以满足老年人“就近养老”的需求。
国家战略统筹需求:为落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等顶层设计,亟需通过科学规划打破部门壁垒,整合土地、医疗、交通等资源,构建系统性养老服务体系。
2.核心内容。
(1)三级网络全覆盖:建立县(区)—乡镇(街道)—村(社区) 三级养老服务网络,推动设施向老年人口密集区配置,实现“一刻钟养老服务圈”。
(2)规划标准精细化:
选址要求:优先布局在老年人集聚区,避开污染源、噪声源,并与医院、公园绿地等相邻设置;
用地创新:鼓励复合功能用地,但禁止与工矿、交通用地混合,且不得设于地下层;
量化指标:到2030年护理型床位占比达70%,2035年提高至80%,单个设施规模原则上不超过500张床位。
多规融合协同:要求养老服务设施规划与国土空间规划“一张图”、医疗卫生、教育等专项规划有效衔接,避免孤立建设。
3.政策落地举措。
地方实践案例:
重庆:出台《养老服务设施配建细则》,明确“四同步”(同步规划、建设、验收、交付),确保2025年新建居住区配套设施达标率100%;
濮阳:通过立法规定新建居住区按每百户不低于30平方米配建养老服务设施,并强制无偿移交民政部门;
深圳:探索“党建+智慧养老”,融合毫米波雷达、脑机接口等技术,打造智慧养老社区试点。
动态监测机制:民政部门纳入国土空间规划委员会,联合自然资源部门对规划实施开展动态评估,确保设施“建成即投用”。
4.现实意义。
保障基本民生:通过硬件设施标准化建设,推动“老有所养”向“老有颐养”升级,增强老年人获得感、安全感。
优化资源配置:政府引导土地、资金等要素向养老领域倾斜,弥补市场失灵,提升公共服务效率。
推动城乡协调:针对农村地区支持利用闲置房屋建设幸福院,缩小城乡服务差距,助力乡村振兴。
激发银发经济:通过设施建设带动智慧养老、康复辅具等产业创新,为扩大内需提供新动能。
三、【链接教材】
1.《中国特色社会主义》:
(1)共同富裕的根本目标: 社会主义的本质是解放和发展生产力,最终实现共同富裕。养老服务设施规划致力于解决老年群体在养老服务上的急难愁盼问题,是保障这一群体共享改革发展成果、迈向共同富裕的实质性举措。
(2)以人民为中心的发展思想:规划将老年人的需求放在首位,精准回应了“人民对美好生活的向往”,体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(3)社会公平与和谐稳定:通过建设覆盖城乡、公平可及的养老服务网络,能够有效减少因养老资源不均可能引发的社会矛盾,增强全体人民尤其是老年群体的获得感、幸福感和安全感,巩固社会和谐稳定的基础。
2.《经济与社会》:
(1)资源合理配置:市场在资源配置中起决定性作用,但也存在市场失灵的情况。养老服务设施具有一定的公共物品属性,仅靠市场机制难以实现资源的有效配置。民政部和自然资源部联合发文,通过编制养老服务设施布局规划,发挥政府的宏观调控作用,引导资源向养老服务领域合理流动,实现土地、资金、人力等资源在养老服务设施建设中的优化配置,提高资源利用效率,满足社会对养老服务的需求。
(2)政府宏观调控(“更好发挥政府作用”)
养老服务具有一定的“公共物品”属性,单纯依靠市场机制会出现“市场失灵”,导致供给不足。政府通过编制规划进行顶层设计,引导土地、资金、人才等资源向养老领域流动,是弥补市场缺陷、履行经济职能的体现。
(3)新发展理念:
这一举措贯彻了共享发展理念,强调发展成果由全体人民共享,使老年人能够享受到优质的养老服务。同时也符合协调发展理念,促进养老服务与经济社会发展相协调,推动城乡、区域养老服务设施均衡布局,缩小城乡养老服务差距,实现经济与社会、城市与乡村在养老服务领域的协调共进,助力构建更加完善的社会服务体系,推动经济社会高质量发展。
(4)推动高质量发展:
完善的养老服务设施是现代化经济体系不可或缺的社会基础设施。它不仅能直接提升老年人生活质量,还能解放家庭劳动力、促进“银发经济”发展,为经济高质量发展提供稳定的社会环境和新动能。
3.《政治与法治》:
(1)政府职能:民政部和自然资源部联合行动,体现了政府积极履行社会建设职能,加强养老服务设施布局规划编制,旨在健全覆盖城乡的三级养老服务网络,为老年人提供更好的养老服务环境,完善社会公共服务体系,提升社会治理水平。这也是政府坚持对人民负责原则的具体表现,把人民群众的利益放在首位,关注老年人这一特殊群体的需求,努力为人民群众办实事、解难题。
(2)依法治国:在规划编制过程中,相关部门应遵循法律法规,依法依规开展工作,确保规划编制的合法性和规范性。例如,在土地使用、设施建设审批等环节,严格按照法律程序进行,保障养老服务设施建设在法治轨道上推进,为养老服务事业的健康发展提供坚实的法治保障,维护社会公平正义和法治秩序。
(3)政府的宗旨和原则(对人民负责): 规划工作直面社会痛点,关注弱势群体,是政府坚持“以人民为中心”、践行对人民负责原则的生动实践。
(4)依法行政,法治政府: 政府规划的编制、审批、实施全过程都必须于法有据。例如,在土地划拨、建设许可、运营监管等环节,必须严格遵守《城乡规划法》《土地管理法》《老年人权益保障法》等法律法规,确保政府公权力在法治轨道上运行,杜绝贪腐。
4.《哲学与文化》:
(1)唯物辩证法:用联系的观点:养老服务设施布局规划不是孤立的,要与医疗卫生、教育、公园绿地、综合交通等规划有效衔接,形成一个有机的整体。例如,养老服务设施与医疗机构相邻布局,便于老年人就医;与公园绿地结合,为老年人提供良好的休闲环境。用发展的观点看,要考虑到人口老龄化的发展趋势,预测未来养老服务需求,合理规划设施建设规模和布局,为未来发展预留空间,实现养老服务设施的可持续发展。
(2)唯物辩证法:发展的观点: 规划不仅要解决当前问题,更要前瞻性地预测未来人口结构、家庭模式、技术变革的趋势,为养老服务设施的升级和扩展预留弹性空间,实现可持续发展。
(3)唯物辩证法:矛盾的观点:
矛盾是事物发展的根本动力:养老服务设施布局规划本身就是为了解决我国社会当前的一个主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾——在养老领域的具体体现。老年人对优质、便捷、可负担的养老服务的“美好生活需要”与养老服务设施“不平衡不充分的发展”现状,构成了推动此项规划出台的根本动力。
主要矛盾与次要矛盾:在规划编制中,需要抓住主要矛盾。当前,养老服务设施总量不足、城乡和区域布局不均衡是主要矛盾。因此,政策资源必须优先向这些领域倾斜,着力构建覆盖城乡的三级网络,并重点补齐农村和薄弱地区的设施短板。同时,也不忽视诸如设施功能单一、医养结合不紧密等次要矛盾,做到统筹兼顾,等。
(4)文化传承与创新:
尊老敬老是中华民族的传统美德,养老服务设施布局规划编制是对这一文化传统的传承和发展。在现代社会,通过创新养老服务模式和设施建设,赋予传统养老文化新的内涵,将传统的家庭养老与社会养老服务设施相结合,打造符合现代社会需求的养老服务体系,弘扬优秀传统文化,促进社会文明进步。
5.《当代国际政治与经济》:参与全球治理的中国方案。
人口老龄化是包括发达国家在内的世界性难题。中国作为世界上老年人口最多的国家,其应对之策具有全球性意义。
中国通过国家顶层设计、城乡统筹、多部门联动的方式系统规划养老服务设施,为其他面临同样问题的发展中国家提供了不同于西方福利国家的、新的解决路径和借鉴,贡献了“中国智慧”和“中国方案”。
在应对老龄化等全球性挑战中,各国需要交流互鉴。中国积极作为,展现了负责任大国的担当,致力于推动构建人类命运共同体。
6.《法律与生活》:保障老年人合法权益,规范养老服务市场
保障老年人合法权益。从民事权利角度,老年人有享受适宜养老服务的权利。养老服务设施布局规划编制,从硬件设施上为保障老年人这一权利提供基础。《民法典》和《老年人权益保障法》明确规定老年人享有获得物质帮助和社会服务的权利。养老服务设施规划是从物理空间和法律保障层面,确保老年人“老有所安”权利得以实现的基础。
民事法律关系,公平与纠纷解决:在养老服务设施建设和运营过程中,涉及到土地使用权、房屋建设、服务合同等诸多法律关系。例如,土地出让合同规范土地使用,服务合同明确养老服务机构与老年人之间的权利义务关系,通过法律手段规范养老服务市场秩序,保障老年人在接受养老服务过程中的合法权益,避免出现侵权行为,促进养老服务行业健康、有序发展。
7.《逻辑与思维》:科学规划,提高养老服务设施布局合理性
(1)分析与综合的方法。首先分析各地区老年人口数量、密度、年龄结构、健康状况、经济水平、现有设施等海量数据;然后综合考虑土地资源、财政能力、社会需求等多种因素,形成最终的布局方案。例如,对于老年人口密度较高的地区作为重点配置区域,就是基于对人口分布等因素分析后的综合决策,提高规划的科学性和精准性。
(2)创新思维:面对城市中心区用地紧张的难题,规划鼓励突破思维定式,探索“社区嵌入式”小微机构、老旧小区适老化改造、公共设施复合利用等新模式,体现了思维的发散与求异。
(3)战略思维、超前思维:将养老服务设施布局提升到国家战略层面进行长远谋划,体现了高瞻远瞩的战略思维,极具前瞻性,正确处理了当前与长远、局部与整体的关系。
四、【典例练习】
一、选择题
1.浙江实施县域“一院供养”体系改革,结合各地养老服务设施布局规划,将县域分散在一个个敬老院的特困人员集中到一个或若干个特困供养机构,通过撤并一批、转型一批敬老院,让供养机构少下去、供养水平提上来。这样做的意义在于()
A.调节和化解社会矛盾和冲突
B.提高养老服务的质量和水平
C.促进社会优抚的转型升级
D.创新社会保险的具体形式
2.2025年5月2日,《关于持续推进城市更新行动的意见》正式发布。当前,我国进入了城市更新的重要时期,人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”。意见指出要因地制宜配建和完善社区养老、托育等“一老一小”公共服务设施;继续抓好“里子”工程,持续推进城市地下管网升级改造……在城市更新中应该( )
①坚持共享发展,体现社会主义的本质要求
②坚持发展的整体性,解决发展不平衡问题
③强化政府主导作用,推动城市高质量发展
④尊重人民主体地位,发挥人民的首创精神
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
3.习近平总书记指出,要进一步加强党建引领,抓住“一老一小”这个重点,更加精准有效地为群众排忧解难。某市党员干部积极响应,开展“银发关爱行动”、“童心护航计划”等一系列惠民活动,通过优化社区养老服务设施、建设儿童活动中心等方式,切实提升群众生活幸福感。这启示广大党员干部( )
①要坚守人民立场,把群众利益作为工作出发点
②以思想建设为根本,筑牢服务群众的信念根基
③坚持依法执政,切实解决群众急难愁盼的问题
④强化先锋模范作用,推进惠民政策落地见效
A. ①② B.①④ C.②③ D.③④
4.2025年政府工作报告中的“0减乘除"尤为亮眼。用“加法"擦亮民生底色,完善工资正常增长机制,扩大健康、养老、托幼、家政多元化服务供给;减掉冗余,增加效能,让物流更“省钱”,为基层减负担:充分释放创新的“乘数效应”,除掉障碍,加力推进清理拖欠企业账款工作,开展规范涉企执法专项行动,破除地方保护和市场分割。政府工作报告里的“加减乘除”( )
①体现了矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析
②表达了事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的
③阐释了事物的发展是前进性和曲折性的统
④说明了联系具有多样性,要一切以时间、地点、条件为转移
A. ①③ B. ①④ C.②③ D. ②④
5. 山东省民政厅联合省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局等部门联合发布《关于组织开展2025山东养老服务消费提振年活动的通知》,决定自2025年3月至2026年2月,在全省组织开展2025山东养老服务消费提振年活动,进步促进养老服务消费,提高老年人生活品质,更好满足老年人服务需求。这一举指有利于( )
①培育银发经济新业态,推动养老产业供给侧改革
②通过资源重组降低服务成本,体现效率优先原则
③构建多元主体责任共担机制,维护社会和谐稳定
④实现养老方式根本转型,提高老年群众的幸福感
A.①② B. ①③ C.②④ D.③④
B. 6.2024年6月6日,广东省人民政府发布了《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》,其中提出人工智能赋能实体经济新动力、赋能智慧民生新体验、赋能社会治理新效能、赋能数字消费新业态、赋能各行各业新领域五大举措。以上措施发挥作用的正确传导路径是( )
A.产业智能化转型一产业自动化水平提升一企业内涵式发展加速
B.开发适老化新产品一创新个性化养老服务一社会保障体系完善
C.搭建环境监测数据平台一开启环保执法新模式一区域协调发展
D.数字技术打造新消费场景一消费者体验感提升一产业优化升级
7.结合老旧小区改造、完善社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设,优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求。实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。促进养老托育消费是( )
①保障居民基本生活需求,稳定社会生活秩序
②扩大中高收入群体,提升社会的消费能力
③增强养老服务供给,满足人民群众对美好生活的向往
④实现居民收入与经济增长同步,促进社会公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.石家庄藁城区通过改造闲置房屋建设“幸福大院”、打造助老食堂,以及布局区级中央厨房、乡镇和社区助餐点,构建起多层次养老服务网络。从基层群众自治制度的意义来看,该区的做法( )
①创新了基层群众自治的组织形式,拓宽了居民参与自治的渠道
②完善了基层养老服务设施,为基层群众自治组织履行服务职能提供支撑
③强化了政府对基层自治的领导,推动基层群众自治制度落地见效
④)聚焦居民养老需求,有利于增强基层群众自治的凝聚力和实效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
9.阅读材料,完成下列要求。
材料一:随着经济社会的进步,我国养老事业迅速发展,但与人民日益增长的美好生活需要相比,我国养老服务供给还有很多差距和不足:老龄用品企业普遍欠缺精准定位和基础研究,同质化现象较严重;老年人药品、保健品市场乱象频出,部分商家冬大宣传、诱导消费甚至进行诈骗,销售质量低劣、假冒伪劣商品获取利润,不正当党争现象仍然存在,使不少老年人身心遭受严重伤害。同时,养老行业科技化水平较低,针对养老服务的科技产品研发太少,现有养老服务市场中高端产品不足的现象还比较普通。具备护理、医疗、营养学等相关知识的综合性人才缺乏,年轻专业人才更是屈指可数,严重制约养老服务从“产业”走向“专业”、从低品质迈向中高品质。促进银发消费、发展银发经济。既是关爱老年群体,提高人民生活品质的要求,也是实现高质量发展的重要内容。
材料二:为应对人口老龄化问题,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,优化基本养老服务供给。2024年1月15日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福社的意见》。《意见》强调,发展银发经济,事关国家发展全局,事关人民福社。各地区、各部门要加强统筹协调,以需求为牵引、从“关键小事”着力增进民生福社,制定切实有效的政策措施:鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度:依法严厉打击涉老诈骗行为。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》的相关知识,谈谈如何让银发消费更好地守护老年人幸福生活。
(2)养老产业的发展彰显制度自信。结合材料二,运用《经济与社会》的知识,对此加以阐释。
10.阅读材料,回答问题。
“国之称富者,在乎丰民。”中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动全体人民实现共同富裕。
材料一 党和政府把老年人福社记挂在心,一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设,带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。民政部教据显示,社区养老服务设施已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后,民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度,积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。
材料二 浙江省勇担党中央赋予的光荣使命,奋力推进共同富裕示范区建设:始终牢牢牵住经济发展的“牛鼻子”,发展教字经济、特色产业小镇;聚焦贫图山区,加大转移支付的力度。
重视公益慈善事业,慈善资金投向饮用水水源保护、乡村教师解困、三农精准扶贫等领域...经过持续努力,不断谱写新篇章。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,回答下列问题
(1)运用“贯彻新发展理念"的知识,分析材料一做法的合理性。
(2)结合材料二,运用我国的个人收入分配与社会保障的相关知识,谈谈浙江省的做法对推动全体人民实现共同富裕有何启示。
参考答案
1.【答案】B
【详解】B:将县域分散在一个个敬老院的特困人员集中到一个或若干个特困供养机构,通过撤并一批、转型一批敬老院,让供养机构少下去、供养水平提上来,这样做可以提高养老服务的质量和水平,B正确。ACD:材料强调提高养老服务的质量和水平,不涉及调节和化解社会矛盾和冲突,不涉及促进社会优抚的转型升级,未创新社会保险的具体形式,ACD排除。故本题选B。
2.【答案】B
【详解】①:城市更新中配建和完善“一老一小”公共服务设施,能让人民共享发展成果,体现了共享发展理念,契合社会主义实现共同富裕的本质要求,①正确。②:题干强调“因地制宜”优化城市内部设施,但未涉及区域或城乡发展的不平衡问题,也未体现“坚持发展的整体性”,②与题意不符。③:《关于持续推进城市更新行动的意见》由国家发布,推进城市地下管网升级改造等“里子”工程,可见在城市更新中应该强化政府主导作用,推动城市高质量发展,③正确。④:题干虽提到响应人民需求,但未涉及发挥人民“首创精神”,而是强调国家推进城市更新的举措,④与题意不符。故本题选B。
3.【答案】C
【详解】①:材料主要强调的是发展成果惠及人民,而非发展依靠人民,未体现把,人民作为发展的力量源泉,①不符合题意。②:城镇老旧小区改造涉及更新改造各类管线、加装电梯、增设社区服务设施等,这些都是人民最关心最直接最现实的利益问题,体现了坚持发展为了人民,②正确。③:通过改造老旧小区,增设养老、托育等社区服务设施等,有利于补足公共服务设施短板,增强人民的获得感和幸福感,③正确。④:贯彻新发展理念,彰显的是人民至上的立场观点方法,而不是发展至上,④错误。故本题选C。
4. 【答案】B
【详解】①:“加减乘除” 针对不同领域(民生、基层减负、创新、清理欠款等)采取不同举措,体现矛盾具有特殊性,坚持具体问题具体分析,①正确。②:材料强调矛盾的特殊性,未涉及事物性质由主要矛盾的主要方面决定,②排除。③:题干没有体现事物发展的前进性和曲折性统一,③排除。④:“加减乘除” 涉及民生、基层、创新、市场等多方面联系,且根据不同情况采取措施,说明联系具有多样性,要一切以时间、地点、条件为转移,④正确。故本题选B。
5. 【答案】B
【详解】①:活动聚焦养老服务消费,能刺激养老产业发展,培育“银发经济”(针对老年人的经济业态),并通过需求拉动推动养老产业供给侧结构性改革(即优化服务供给,提高质量和效率)。这符合当前经济政策导向,①正确。
②:首先,题干未提及“资源重组”或“降低服务成本”,活动重点是消费提振(如扩大需求),而非成本控制;其次,应该是体现效率促进公平,而非“效率优先”,②排除。
③:多部门(民政厅、发改委等)联合行动,体现了政府引导下多元主体责任共担机制(各部门协作),通过改善养老服务,保障老年人权益有助于维护社会和谐稳定(符合和谐社会建设要求),③正确。
④:活动旨在“促进消费”和“提高生活品质”,但未涉及养老方式“根本转型”(如从家庭养老转向社会化养老),且“根本转型”表述绝对化,题干仅强调短期消费提振活动,而非结构性变革,④排除。故本题选B。
6. 【答案】A
【详解】A:推进产业智能化转型,有利于提升产业自动化水平,赋能实体经济新动力,助力企业内涵式发展,A正确。B:开发适老化新产品不一定可以提供个性化养老服务,且与完善社会保障体系无关,B错误。C:构建环境监测大数据平台为环保执法提供了新模式,有利于实现绿色发展,而不是区域协调发展,C错误;D:数字技术打造新消费场景,使消费者体验感提升,能有效激发消费新动能,而不是产业优化升级,D错误。故本题选A。
7.【答案】A
【详解】①:完善的养老托育服务可以保障居民基本生活需求,作为社会的减震器可以稳定社会秩序,①符合题意。②:材料强调促进养老托育消费可以保障居民基本生活需求,稳定社会生活秩序;但材料未涉扩大中等收入群体,②不符合题意。③:养老托育服务完善,可以增强养老服务供给,满足人民群众对美好生活的向往,③符合题意。④:材料重点在养老托育服务方面,没有涉及实现居民收入与经济增长同步,④不符合题意。故本题选A。
8.【答案】C
【详解】①:基层群众自治的组织形式是村委会和居委会,题干中并没有创新基层群众自治的组织形式,所以①错误。②④:石家庄藁城区建设“幸福大院”、打造助老食堂,以及布局区级、乡镇和社区助餐点,构建起多层次养老服务网络,聚焦居民养老需求,完善了基层养老服务设施,为基层群众自治组织履行服务职能提供支撑,有利于增强基层群众自治的凝聚力和实效性,②④正确。③:党对基层自治组织进行领导,而非政府,③排除。故本题选C。
9.【答案】(1)①企业要制定正确的经营战略,提高自主创新能力,通过精准定位和基础研究,满足老年人差异化养老需求。
②政府要履行经济职能,通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,打击市场违法犯罪行为,完善老年人维权机制。
③建设统一开放、竞争有序的现代市场体系(或“建设高标准市场体系”),强化市场基础制度规则统一,加强反不正当竞争执法,减少市场乱象。
④贯彻创新发展理念,推动互联网、大数据、人工智能与养老行业的深度融合(或“建设创新引领、协同发展的产业体系”),深化供给侧结构性改革,加大养老护理队伍培育力度,提升服务的智能化、专业化水平。
(学生围绕“企业成功经营的要素、政府的经济职能、高质量发展的措施”进行阐述,言之有理即可)
(2)①党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,养老产业的发展坚持了党的领导,发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,推动养老产业高质量发展
③发挥社会主义市场经济体制的优势,将有效市场与有为政府相结合,推动养老产业发展。
【详解】
(1)第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题,需调用企业经营成功的因素、社会主义市场经济体制、新发展格局的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步:审材料,提取关键词,链接教材知识。
关键词①:老龄用品企业普遍欠缺精准定位和基础研究,同质化现象较严重一从企业经营成功的因素角度分析要制定正确的经营战略,满足老年人差异化养老需求。
关键词②:老年人药品、保健品市场乱象频出,部分商家夸大宣传、诱导消费甚至进行诈骗,销售质量低劣、假冒伪劣商品获取利润,不正当竞争现象仍然存在,使不少老年人身心遭受严重伤害一从政府的经济职能角度分析要加强市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序。从建设高标准市场体系的角度分析说明要强化市场基础制度规则统一,加强反不正当竞争执法。
关键词③:养老行业科技化水平较低,针对养老服务的科技产品研发太少一从新发展理念角度分析,要贯彻创新发展理念,推动互联网、大数据、人工智能与养老行业的深度融合。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
(2)第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主观题,需调用我国的生产资料所有制、社会主义市场经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。第二步:审材料,提取关键词,链接教材知识。
关键词①:为应对人口老龄化问题,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,优化基本养老服务供给一从党的领导角度分析说明养老产业的发展坚持了党的领导,发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
关键词②:以需求为牵引,从“关键小事”着力增进民生福祉,制定切实有效的政策措施;鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度;依法严厉打击涉老诈骗行为一从社会主义市场经济体制角度分析说明将有效市场与有为政府相结合,推动养老产业发展。
关键词③:总体材料得出一从我国的所有制角度说明其对推动养老产业高质量发展的作用。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10.答案:(1)①坚持了以人民为中心的发展思想:党和政府把老年人福社记挂在心,维护了人民根本利益,实现了发展为了人民。②坚持共享发展,注重解决社会公平正义问题。党和政府出台惠老政策、建设为老服务设施,有利于带给老年人更多获得感、幸福感、安全感;③坚持协调发展,注重解决发展不平衡问题。民政部门牵头健全农村养老服务保障制度,积极为农村老年人提供养老服务,促进城乡协调发展。
(2)①坚持以经济建设为中心,大力发展生产力。浙江省始终牢牢牵住经济发展的"牛鼻子”,发展数字经济、特色产业小镇,为共同富裕奠定了经济基础。②完善再分配的体制和机制。浙江省聚焦贫困山区,加大转移支付的力度,加快了浙江全体人民实现共同富裕的步伐。③重视发挥第三次分配作用,发挥慈盖等社会公益事业,浙江省将慈善资金投向多个领域,积极发挥公益慈善事业在脱岔攻坚中的作用,助力共同富论的实现。
【详解】(1)第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问的知识范围限定是《经济与社会》的知识,问题指向“分析材料-做法的合理性”,本题属于分析类主观题,知识限定是“坚持新发展理念”的知识,结合材料分析。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:党和政府把老年人福祉记挂在心一可从新发展理念的角度,说明坚持了以人民为中心的发展思想:
关键词②:带给老年人更多获得感、幸福感、安全感一可新发展理念的角度,说明坚持了共享发展理念;
关键词③:民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度一可新发展理念的角度,说明坚持了协调发展理念
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
(2)第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问的知识范围限定是《经济与社会》的知识,问题指向“浙江省的做法对推动全体人民实现共同富裕有何启示”,属于启示类主观题,可从措施角度作答,知识限定是“我国的个人收入分配与社会保障”的知识,结合材料分析。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:牵住经济发展的“牛鼻子”,发展数字经济、特色产业小镇一可从以经济建设为中心,大力发展生产力角度分析;
关键词②:聚焦贫困山区,加大转移支付的力度一可从完善再分配,加大转移支付角度分析度;
关键词③:重视公益慈善事业,慈善资金投向精准扶贫等领域一可从重视发挥第三次分配作用角度分析
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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养老服务设施规划布局
一、【时政热点】
养老服务设施布局规划是实施积极应对人口老龄化国家战略,建立适合我国国情养老服务体系的有力抓手。为贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》等有关要求,加快健全覆盖城乡的县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络,有序推进养老服务设施布局规划编制工作民政部、自然资源部,2025年7月,联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》。
二、【热点解读】
1.政策背景。
人口老龄化态势严峻:截至2023年底,我国60岁及以上老年人口已达3.1亿,预计到2035年将突破4亿,老龄化程度持续加深。
养老服务供给不足:当前养老服务设施存在总量不足、布局不均、城乡失衡等问题,尤其是社区居家养老服务设施覆盖率低,难以满足老年人“就近养老”的需求。
国家战略统筹需求:为落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等顶层设计,亟需通过科学规划打破部门壁垒,整合土地、医疗、交通等资源,构建系统性养老服务体系。
2.核心内容。
(1)三级网络全覆盖:建立县(区)—乡镇(街道)—村(社区) 三级养老服务网络,推动设施向老年人口密集区配置,实现“一刻钟养老服务圈”。
(2)规划标准精细化:
选址要求:优先布局在老年人集聚区,避开污染源、噪声源,并与医院、公园绿地等相邻设置;
用地创新:鼓励复合功能用地,但禁止与工矿、交通用地混合,且不得设于地下层;
量化指标:到2030年护理型床位占比达70%,2035年提高至80%,单个设施规模原则上不超过500张床位。
多规融合协同:要求养老服务设施规划与国土空间规划“一张图”、医疗卫生、教育等专项规划有效衔接,避免孤立建设。
3.政策落地举措。
地方实践案例:
重庆:出台《养老服务设施配建细则》,明确“四同步”(同步规划、建设、验收、交付),确保2025年新建居住区配套设施达标率100%;
濮阳:通过立法规定新建居住区按每百户不低于30平方米配建养老服务设施,并强制无偿移交民政部门;
深圳:探索“党建+智慧养老”,融合毫米波雷达、脑机接口等技术,打造智慧养老社区试点。
动态监测机制:民政部门纳入国土空间规划委员会,联合自然资源部门对规划实施开展动态评估,确保设施“建成即投用”。
4.现实意义。
保障基本民生:通过硬件设施标准化建设,推动“老有所养”向“老有颐养”升级,增强老年人获得感、安全感。
优化资源配置:政府引导土地、资金等要素向养老领域倾斜,弥补市场失灵,提升公共服务效率。
推动城乡协调:针对农村地区支持利用闲置房屋建设幸福院,缩小城乡服务差距,助力乡村振兴。
激发银发经济:通过设施建设带动智慧养老、康复辅具等产业创新,为扩大内需提供新动能。
三、【链接教材】
1.《中国特色社会主义》:
(1)共同富裕的根本目标: 社会主义的本质是解放和发展生产力,最终实现共同富裕。养老服务设施规划致力于解决老年群体在养老服务上的急难愁盼问题,是保障这一群体共享改革发展成果、迈向共同富裕的实质性举措。
(2)以人民为中心的发展思想:规划将老年人的需求放在首位,精准回应了“人民对美好生活的向往”,体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(3)社会公平与和谐稳定:通过建设覆盖城乡、公平可及的养老服务网络,能够有效减少因养老资源不均可能引发的社会矛盾,增强全体人民尤其是老年群体的获得感、幸福感和安全感,巩固社会和谐稳定的基础。
2.《经济与社会》:
(1)资源合理配置:市场在资源配置中起决定性作用,但也存在市场失灵的情况。养老服务设施具有一定的公共物品属性,仅靠市场机制难以实现资源的有效配置。民政部和自然资源部联合发文,通过编制养老服务设施布局规划,发挥政府的宏观调控作用,引导资源向养老服务领域合理流动,实现土地、资金、人力等资源在养老服务设施建设中的优化配置,提高资源利用效率,满足社会对养老服务的需求。
(2)政府宏观调控(“更好发挥政府作用”)
养老服务具有一定的“公共物品”属性,单纯依靠市场机制会出现“市场失灵”,导致供给不足。政府通过编制规划进行顶层设计,引导土地、资金、人才等资源向养老领域流动,是弥补市场缺陷、履行经济职能的体现。
(3)新发展理念:
这一举措贯彻了共享发展理念,强调发展成果由全体人民共享,使老年人能够享受到优质的养老服务。同时也符合协调发展理念,促进养老服务与经济社会发展相协调,推动城乡、区域养老服务设施均衡布局,缩小城乡养老服务差距,实现经济与社会、城市与乡村在养老服务领域的协调共进,助力构建更加完善的社会服务体系,推动经济社会高质量发展。
(4)推动高质量发展:
完善的养老服务设施是现代化经济体系不可或缺的社会基础设施。它不仅能直接提升老年人生活质量,还能解放家庭劳动力、促进“银发经济”发展,为经济高质量发展提供稳定的社会环境和新动能。
3.《政治与法治》:
(1)政府职能:民政部和自然资源部联合行动,体现了政府积极履行社会建设职能,加强养老服务设施布局规划编制,旨在健全覆盖城乡的三级养老服务网络,为老年人提供更好的养老服务环境,完善社会公共服务体系,提升社会治理水平。这也是政府坚持对人民负责原则的具体表现,把人民群众的利益放在首位,关注老年人这一特殊群体的需求,努力为人民群众办实事、解难题。
(2)依法治国:在规划编制过程中,相关部门应遵循法律法规,依法依规开展工作,确保规划编制的合法性和规范性。例如,在土地使用、设施建设审批等环节,严格按照法律程序进行,保障养老服务设施建设在法治轨道上推进,为养老服务事业的健康发展提供坚实的法治保障,维护社会公平正义和法治秩序。
(3)政府的宗旨和原则(对人民负责): 规划工作直面社会痛点,关注弱势群体,是政府坚持“以人民为中心”、践行对人民负责原则的生动实践。
(4)依法行政,法治政府: 政府规划的编制、审批、实施全过程都必须于法有据。例如,在土地划拨、建设许可、运营监管等环节,必须严格遵守《城乡规划法》《土地管理法》《老年人权益保障法》等法律法规,确保政府公权力在法治轨道上运行,杜绝贪腐。
4.《哲学与文化》:
(1)唯物辩证法:用联系的观点:养老服务设施布局规划不是孤立的,要与医疗卫生、教育、公园绿地、综合交通等规划有效衔接,形成一个有机的整体。例如,养老服务设施与医疗机构相邻布局,便于老年人就医;与公园绿地结合,为老年人提供良好的休闲环境。用发展的观点看,要考虑到人口老龄化的发展趋势,预测未来养老服务需求,合理规划设施建设规模和布局,为未来发展预留空间,实现养老服务设施的可持续发展。
(2)唯物辩证法:发展的观点: 规划不仅要解决当前问题,更要前瞻性地预测未来人口结构、家庭模式、技术变革的趋势,为养老服务设施的升级和扩展预留弹性空间,实现可持续发展。
(3)唯物辩证法:矛盾的观点:
矛盾是事物发展的根本动力:养老服务设施布局规划本身就是为了解决我国社会当前的一个主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾——在养老领域的具体体现。老年人对优质、便捷、可负担的养老服务的“美好生活需要”与养老服务设施“不平衡不充分的发展”现状,构成了推动此项规划出台的根本动力。
主要矛盾与次要矛盾:在规划编制中,需要抓住主要矛盾。当前,养老服务设施总量不足、城乡和区域布局不均衡是主要矛盾。因此,政策资源必须优先向这些领域倾斜,着力构建覆盖城乡的三级网络,并重点补齐农村和薄弱地区的设施短板。同时,也不忽视诸如设施功能单一、医养结合不紧密等次要矛盾,做到统筹兼顾,等。
(4)文化传承与创新:
尊老敬老是中华民族的传统美德,养老服务设施布局规划编制是对这一文化传统的传承和发展。在现代社会,通过创新养老服务模式和设施建设,赋予传统养老文化新的内涵,将传统的家庭养老与社会养老服务设施相结合,打造符合现代社会需求的养老服务体系,弘扬优秀传统文化,促进社会文明进步。
5.《当代国际政治与经济》:参与全球治理的中国方案。
人口老龄化是包括发达国家在内的世界性难题。中国作为世界上老年人口最多的国家,其应对之策具有全球性意义。
中国通过国家顶层设计、城乡统筹、多部门联动的方式系统规划养老服务设施,为其他面临同样问题的发展中国家提供了不同于西方福利国家的、新的解决路径和借鉴,贡献了“中国智慧”和“中国方案”。
在应对老龄化等全球性挑战中,各国需要交流互鉴。中国积极作为,展现了负责任大国的担当,致力于推动构建人类命运共同体。
6.《法律与生活》:保障老年人合法权益,规范养老服务市场
保障老年人合法权益。从民事权利角度,老年人有享受适宜养老服务的权利。养老服务设施布局规划编制,从硬件设施上为保障老年人这一权利提供基础。《民法典》和《老年人权益保障法》明确规定老年人享有获得物质帮助和社会服务的权利。养老服务设施规划是从物理空间和法律保障层面,确保老年人“老有所安”权利得以实现的基础。
民事法律关系,公平与纠纷解决:在养老服务设施建设和运营过程中,涉及到土地使用权、房屋建设、服务合同等诸多法律关系。例如,土地出让合同规范土地使用,服务合同明确养老服务机构与老年人之间的权利义务关系,通过法律手段规范养老服务市场秩序,保障老年人在接受养老服务过程中的合法权益,避免出现侵权行为,促进养老服务行业健康、有序发展。
7.《逻辑与思维》:科学规划,提高养老服务设施布局合理性
(1)分析与综合的方法。首先分析各地区老年人口数量、密度、年龄结构、健康状况、经济水平、现有设施等海量数据;然后综合考虑土地资源、财政能力、社会需求等多种因素,形成最终的布局方案。例如,对于老年人口密度较高的地区作为重点配置区域,就是基于对人口分布等因素分析后的综合决策,提高规划的科学性和精准性。
(2)创新思维:面对城市中心区用地紧张的难题,规划鼓励突破思维定式,探索“社区嵌入式”小微机构、老旧小区适老化改造、公共设施复合利用等新模式,体现了思维的发散与求异。
(3)战略思维、超前思维:将养老服务设施布局提升到国家战略层面进行长远谋划,体现了高瞻远瞩的战略思维,极具前瞻性,正确处理了当前与长远、局部与整体的关系。
四、【典例练习】
一、选择题
1.浙江实施县域“一院供养”体系改革,结合各地养老服务设施布局规划,将县域分散在一个个敬老院的特困人员集中到一个或若干个特困供养机构,通过撤并一批、转型一批敬老院,让供养机构少下去、供养水平提上来。这样做的意义在于()
A.调节和化解社会矛盾和冲突
B.提高养老服务的质量和水平
C.促进社会优抚的转型升级
D.创新社会保险的具体形式
2.2025年5月2日,《关于持续推进城市更新行动的意见》正式发布。当前,我国进入了城市更新的重要时期,人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”。意见指出要因地制宜配建和完善社区养老、托育等“一老一小”公共服务设施;继续抓好“里子”工程,持续推进城市地下管网升级改造……在城市更新中应该( )
①坚持共享发展,体现社会主义的本质要求
②坚持发展的整体性,解决发展不平衡问题
③强化政府主导作用,推动城市高质量发展
④尊重人民主体地位,发挥人民的首创精神
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
3.习近平总书记指出,要进一步加强党建引领,抓住“一老一小”这个重点,更加精准有效地为群众排忧解难。某市党员干部积极响应,开展“银发关爱行动”、“童心护航计划”等一系列惠民活动,通过优化社区养老服务设施、建设儿童活动中心等方式,切实提升群众生活幸福感。这启示广大党员干部( )
①要坚守人民立场,把群众利益作为工作出发点
②以思想建设为根本,筑牢服务群众的信念根基
③坚持依法执政,切实解决群众急难愁盼的问题
④强化先锋模范作用,推进惠民政策落地见效
A. ①② B.①④ C.②③ D.③④
4.2025年政府工作报告中的“0减乘除"尤为亮眼。用“加法"擦亮民生底色,完善工资正常增长机制,扩大健康、养老、托幼、家政多元化服务供给;减掉冗余,增加效能,让物流更“省钱”,为基层减负担:充分释放创新的“乘数效应”,除掉障碍,加力推进清理拖欠企业账款工作,开展规范涉企执法专项行动,破除地方保护和市场分割。政府工作报告里的“加减乘除”( )
①体现了矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析
②表达了事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的
③阐释了事物的发展是前进性和曲折性的统
④说明了联系具有多样性,要一切以时间、地点、条件为转移
A. ①③ B. ①④ C.②③ D. ②④
5. 山东省民政厅联合省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局等部门联合发布《关于组织开展2025山东养老服务消费提振年活动的通知》,决定自2025年3月至2026年2月,在全省组织开展2025山东养老服务消费提振年活动,进步促进养老服务消费,提高老年人生活品质,更好满足老年人服务需求。这一举指有利于( )
①培育银发经济新业态,推动养老产业供给侧改革
②通过资源重组降低服务成本,体现效率优先原则
③构建多元主体责任共担机制,维护社会和谐稳定
④实现养老方式根本转型,提高老年群众的幸福感
A.①② B. ①③ C.②④ D.③④
B. 6.2024年6月6日,广东省人民政府发布了《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》,其中提出人工智能赋能实体经济新动力、赋能智慧民生新体验、赋能社会治理新效能、赋能数字消费新业态、赋能各行各业新领域五大举措。以上措施发挥作用的正确传导路径是( )
A.产业智能化转型一产业自动化水平提升一企业内涵式发展加速
B.开发适老化新产品一创新个性化养老服务一社会保障体系完善
C.搭建环境监测数据平台一开启环保执法新模式一区域协调发展
D.数字技术打造新消费场景一消费者体验感提升一产业优化升级
7.结合老旧小区改造、完善社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设,优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求。实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。促进养老托育消费是( )
①保障居民基本生活需求,稳定社会生活秩序
②扩大中高收入群体,提升社会的消费能力
③增强养老服务供给,满足人民群众对美好生活的向往
④实现居民收入与经济增长同步,促进社会公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.石家庄藁城区通过改造闲置房屋建设“幸福大院”、打造助老食堂,以及布局区级中央厨房、乡镇和社区助餐点,构建起多层次养老服务网络。从基层群众自治制度的意义来看,该区的做法( )
①创新了基层群众自治的组织形式,拓宽了居民参与自治的渠道
②完善了基层养老服务设施,为基层群众自治组织履行服务职能提供支撑
③强化了政府对基层自治的领导,推动基层群众自治制度落地见效
④)聚焦居民养老需求,有利于增强基层群众自治的凝聚力和实效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
9.阅读材料,完成下列要求。
材料一:随着经济社会的进步,我国养老事业迅速发展,但与人民日益增长的美好生活需要相比,我国养老服务供给还有很多差距和不足:老龄用品企业普遍欠缺精准定位和基础研究,同质化现象较严重;老年人药品、保健品市场乱象频出,部分商家冬大宣传、诱导消费甚至进行诈骗,销售质量低劣、假冒伪劣商品获取利润,不正当党争现象仍然存在,使不少老年人身心遭受严重伤害。同时,养老行业科技化水平较低,针对养老服务的科技产品研发太少,现有养老服务市场中高端产品不足的现象还比较普通。具备护理、医疗、营养学等相关知识的综合性人才缺乏,年轻专业人才更是屈指可数,严重制约养老服务从“产业”走向“专业”、从低品质迈向中高品质。促进银发消费、发展银发经济。既是关爱老年群体,提高人民生活品质的要求,也是实现高质量发展的重要内容。
材料二:为应对人口老龄化问题,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,优化基本养老服务供给。2024年1月15日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福社的意见》。《意见》强调,发展银发经济,事关国家发展全局,事关人民福社。各地区、各部门要加强统筹协调,以需求为牵引、从“关键小事”着力增进民生福社,制定切实有效的政策措施:鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度:依法严厉打击涉老诈骗行为。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》的相关知识,谈谈如何让银发消费更好地守护老年人幸福生活。
(2)养老产业的发展彰显制度自信。结合材料二,运用《经济与社会》的知识,对此加以阐释。
10.阅读材料,回答问题。
“国之称富者,在乎丰民。”中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动全体人民实现共同富裕。
材料一 党和政府把老年人福社记挂在心,一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设,带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。民政部教据显示,社区养老服务设施已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后,民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度,积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。
材料二 浙江省勇担党中央赋予的光荣使命,奋力推进共同富裕示范区建设:始终牢牢牵住经济发展的“牛鼻子”,发展教字经济、特色产业小镇;聚焦贫图山区,加大转移支付的力度。
重视公益慈善事业,慈善资金投向饮用水水源保护、乡村教师解困、三农精准扶贫等领域...经过持续努力,不断谱写新篇章。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,回答下列问题
(1)运用“贯彻新发展理念"的知识,分析材料一做法的合理性。
(2)结合材料二,运用我国的个人收入分配与社会保障的相关知识,谈谈浙江省的做法对推动全体人民实现共同富裕有何启示。
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