第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修1 第一单元 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 Contents 目录 【课程标准】 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 。 一、古希腊罗马的政治制度政治制度 ——奴隶社会：民主萌芽 二、中古西欧的封建制度 ——封建社会：民主发展 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 ——资本主义社会：民主形成 一 古希腊罗马的政治制度 ——奴隶社会：民主萌芽 1、城邦国家的形成 时间：公元前8世纪---公元前6世纪 材料： 希腊......没有肥沃的大河流域和广阔的平原，.....在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 ①直接民主 ②城邦的公民直接参与国家管理 ③其制度中包含一定的民主因素 ④各城邦实际的制度千差万别 城邦形成的原因： 地理：多山多岛多海港、气候温和。 经济 政治条件：小国寡民、独立自治 （一）古希腊的政治制度 城邦政治的特点： 2.雅典——古代民主城邦 公民大会 议事会 陪审法庭 官员 产生：选举 任职时间：一年。在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 议员 从公民中抽签产生 构成：城邦成年男性公民 职责：决定国家的法律和政策 地位：国家最高权力机关 职责：1.为公民大会准备决议草案 2.参与国家日常管理 职责：主要司法机关 陶片放逐法 人民主权 （抽签选举）比例代表制 直接民主 轮番而治 法律至上 特点： 伯利克里：“在公家事务中，我们恪守法律，杜绝人治。” 我们的[政府形式]之所以称为民主制，是因为权力由全体人民掌握。 ------伯里克里 材料1：平民政体指的是贫穷而又占多数的自由人执掌着政权。 ——亚里士多德《政治学》 （2）城邦之政——雅典民主政治 梭伦改革 (民主制奠基) 恢复公民大会 建立四百人议事会 建立陪审法庭 “解负令”废债务奴隶制，建立财产等级制 克利斯提尼改革 (民主制形成) 陶片放逐法 地域政区取代血缘部落 建立五百人议事会 抽签选举议员 建立十将军委员会 伯利克里改革 （民主制顶峰） 十将军外的公职向全体公民开放 发放津贴保障下层平民参政 6 1、公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与国家生活的积极性；奠定近现代西方政治制度的基础。 2、但民主范围狭隘，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是建立在奴隶制下少数男性公民的民主。 3、素养不同的人享有同等的管理国家的权力，导致权力的滥用和误用。 容易形成多数人的暴政 （雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不是偶然选中的人，而是有统治知识的人。 ——苏格拉底 网暴？ 绘有重装步兵的 古希腊陶壶 非专业化 局限性： 城邦利益至上，压抑个人自由 讨论：请从制度层面分析，苏格拉底为何会“死”？芙里尼为何能“活”？ 《苏格拉底之死》，苏格拉底罪名“亵渎神灵、腐蚀青年”，在他进行自我辩护后，抽签选出的陪审团用两轮投票以多数票判决他死刑。 《法庭上的芙里尼》，芙里尼罪名“亵渎神灵”。辩护律师掀开其衣裳，使陪审员震惊于芙里尼的美艳，(完美的身材被视为神的眷顾），最终以多数投票判决其无罪。 非专业化 直接民主导致权力的滥用和误用 思考：亚里士多德在材料3中反映了雅典民主制度怎样的问题？ 民主范围有限（少数人的民主） 8 【史料阅读】 君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德 古代斯巴达的贵族寡头政治 国家机构 产生方式/任期 主要职责 公民大会 全体成年男性公民 国王 王位世袭 长老会 议员仅30人， 且终身任职 监察官 名义上的国家最高权力机关 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 梳理：速读P8，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？ 混合政体，各司其职 寡头政体指的是贵族而又占少数的富人执掌着政权。——亚里士多德《政治学》 （2）城邦之政——斯巴达贵族寡头政治 讨论拟定国家决策；审理 民法案件、刑事案件和国事案件 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 9 约公元前494年，国王奥美涅斯巴因未能攻占阿哥斯而遭到监察官审判。约公元前506年，斯巴达人规定两个国王中只能一王出征，还必须有两名监察官随行。此外监察官和国王还要每月交换一次誓言。由此可知，古希腊城邦斯巴达的寡头政治（ ） A. 监察官是国家元首 B.国王有名无实 C. 实质上是君主专制 D具有民主色彩 君主制 君主个人专制 贵族制 精英贵族掌握政权 寡头制 少数人掌权 民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关 D 一、从城邦到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 2.从共和到帝国——古罗马的政治制度 公元前100-44年，盖乌斯·尤里乌斯·恺撒，共和国时期历任财务官、祭司长、大法官、执政官、监察官、独裁官等职。 公元前63-14年，盖维斯·屋大维·奥古斯都,曾先后获得执政官、保民官、大祭司长等职衔，实为罗马皇帝，开创了“罗马和平”时期。 1.罗马共和国 公民大会 元老院 执政官 职责：有权立法、宣战、媾和与审判， 地位：国家最高权力机关 受限制，难以发挥作用 由卸任高级官员组成，终身任职 任期：有两人， 一年一任 职责：担任军事统帅 主持 公民大会 主持元老院 限制 公民大会 所有官职均无薪金，穷人无法出任 ——特征：贵族寡头 政体：共和政体 监察官 保民官 产生：由全体公民选举产生 财务官 (2)罗马帝国 【学思之窗】 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》 元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。 实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制 由于长期的共和传统，帝国早期的皇帝不称皇帝，而以元首身份掌握政权控制军队，成为事实上的君主制 13 雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？ 相似点 ①公民大会是最高权力机关； ③少数人的民主； ②部分官员由选举产生，且有任期； 不同点 ①国家政体不同： 雅典为平民政体，斯巴达是寡头政体， 罗马共和国是共和政体 ②公民大会的权力有所不同。 与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ 统治者权力集中 【学思之窗】 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——[古希腊]塔西著，王以铸等译《编年史》上册 14 二 中古西欧的封建制度 ——封建社会：民主发展 1.395年－罗马帝国分裂 4.814年，查理大帝去世，国家逐渐分裂成为三个主要的国家： 法国、意大利、德意志 1.建立 3.日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）发展到查理大帝时统一西欧，称查理曼帝国（768-814） 2.476年，日耳曼人灭亡了西罗马帝国，并建立了多个王国，西欧进入封建社会 1.封君 、 封臣制度 2.庄园与农奴制度 (二）特征 【温故知新】 世俗王权和基督教长期并立，时有冲突 教权崛起 达到巅峰 国王依靠教会支持获得政权的合法性 教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 丕平的儿子查理曼继位799年攻入罗马，恢复了被驱逐的利與三世的教皇之位。800年圣诞节查理曼礼拜之时，利與三世突然将一顶皇冠戴在了他头上，并宣布他为“罗马人的皇帝”，是罗马帝国的继承者和基督教世界的保护者。此举开创了教皇为皇帝加冕的先例，强化了“君权神授”的古老原则，此后欧洲历任皇帝都需要经过罗马教皇的正式加冕才算合法，奠定了欧洲教廷与王廷双重统治的政治体制。 中世纪中后期，国王与教会之间的权力发生了什么变化？ 王权逐步加强，民族国家开始形成 →王权开始高于教权 497年法兰克国王克洛维接受洗礼 （三）封建国家的代表 1.法国——等级君主制的形成 背景：10-11世纪，城市兴起，王权加强 14世纪，法国国王腓力四世因筹措与英国战争军费，就向教会征税问题与教皇对抗，召开三级会议。 构成：教士、贵族、城市市民代表 影响：标志着法国进入等级君主制阶段。开创国王可通过三级会议寻求全国合作先例，凝聚法兰西民族意识，进一步强化了王权 内容：支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 阿维尼翁之囚 派人绑架并羞辱教皇。其所支持的新教皇将教廷迁移到与法国南部的阿维尼翁。此后的近70年时间内，先后有六任教皇都是法国人都居住于此，中枢主教团中法国人也占大多数，实际上都成为法国国王人质。 这一事件实际上标志着罗马教廷凌驾于世俗君主之上的时代已经告终。 3.英国议会君主制 背景： 13世纪初英王约翰奉行的内外政策失败 形成过程： 1215年《大宪章》的签署限制王权的开始； 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 影响：英国逐渐形成“王在议会”的历史传统，议会成为英国政府中的重要机关，为英国近代民主宪政进程奠定基础。 内：与教皇争斗失败，被迫向教皇称臣 外：与法国争夺欧洲领地失败 “丢地王”约翰 1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。 “王在议会” “王在法下” 《大宪章》 英王爱德华一世意识到议会是沟通王权与社会各阶层关系的有效工具，在其统治的35年间先后召开52次议会，议会代表包括教俗贵族、骑士和市民，主要讨论征税问题。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权；下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权。 国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 1215年，英国《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了（　　） A．剥夺王权的治国理念 B．权力分割的立宪思想 C．控制权力的法治精神 D．自由平等的政治传统 C 〖学思之窗〗 《大宪章》规定: (39)任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 (41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰…… --周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》 《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面? 对贵族利益的保护 商人是事实上的自由人，指对商人利益的保护，顺应商品经济发展的需求 国王不得随意处置贵族； 商人符合条件可免除苛捐杂税。 限制国王随意抓人、处置民众 限制国王对被统治者征税的权力 有 关 大 宪 章 思考：法国“等级君主制”与英国“议会君主制”的异同 都是君主制度 有一定民主，但不充分 王权与教权并立 同： 法国——通过三级会议 是国王与贵族、教会、市民斗争的产物 英国——通过议会 是国王与贵族、骑士、市民斗争的产物 异: 法国——强化王权 英国——削弱王权 方式 结果 议会斗争下的民主演进——近代西方的代议制民主 03 近代民主 君主立宪 民主共和 近代民主，以议会为平台，以宪政为特色，以君主立宪制和民主共和制为主要政体形式。如果把这两种政体形式比喻成两棵大树，那么，各国在此基础上的创新或改革，使得它们变得枝繁叶茂，让近代乃至现代的民主愈加花团锦簇。 代议制民主(representative democracy): 公民选举代表掌握国家决策权力的民主形式。 统而不治 国家象征 （元首、外交代表） 立法权 （权力中心） 行政权 司法权 思考2：英国君主立宪制中各个机构具有什么职能？这一制度的中心是什么？ 中心：责任内阁制度 24 2.美国总统制共和制 1787年宪法出台 联邦制共和制的确立 1775-1783 独立战争 思考3：美国总统制共和制度有哪些核心原则？ 行政权 (权力中心） 立法权 司法权 1.联邦制原则 2.分权制衡原则 3.民主原则（选举） 资本主义共和制：资本主义国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，republic意为“公共的”、“人民的”，强调主权属于全体公民。 25 立法权 行政权 由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出 由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制 思考4：法国1875年宪法对其历史进程有何巨大影响？ “政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。” “凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。” ——1875年《法兰西第三共和国宪法》 在法律上确立共和政体，阻断保皇派复辟的道路，使法国社会稳定发展。 行政权 个性 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连任一届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 共性 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会产生 议会 内阁 内阁对议会负责，内阁协调首相与议会的关系 议会 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 国会 妥协的产物；资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要； 由议会立法，体现分权制衡；属于政党政治，符合法治原则。 归纳：近代英国、美国、法国的政治制度有何共性和个性？ 27 近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义制度。近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。下列说法正确的是( A.英国政府由议会多数党领袖出任首相，并提名各部大臣 B.美国总统由选民选举产生，任期七年，并提名阁僚 C美国联邦政府对外代表国家主权，州政府高度自治 D.法国总统权力极大，经众议院同意可以解散参议院 A 辩 权 限 析 英王虽然是国家元首，处于“临朝不临政”的地位。英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣，议会和内阁虽掌握实权。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。 美国则以总统为政府首脑和国家元首。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。行政、立法、司法三个部门相互独立,互不相属。 异 英 美 同 国家元首 英国国家元首是世袭的，美国国家元首由选举产生； 分权制衡 英国通过议会和内阁进行分权，美国三权相互制衡,互不相属 政府与议会关系 英国政府与议会关系密切，立法权与行政权共进退，美国总统直接负责政府，国会则相对独立； 各 具 特 色 三 西方资本主义政治制度的产生与发展 ——资本社会：民主形成 经参议院同意解散众议院 两院联合选举产生 ①实行分权制衡； ②权力中心在议会，立法权控制行政权； ③实行议会制共和制。 1792年，首次建立共和制 1870年，法国建立第三共和国 1875年通过新宪法，确立了共和制 标志：《1875年宪法》 3、法国共和制的确立 长期性、曲折性 延伸思考：【历史纵横】的内容能够反映出怎样的信息？ 早期公民 古希腊罗马的政治制度 市民 中古西欧的封建制度 近现代公民 西方资本主义制度的产生与发展 英国：君主立宪制 美国：总统共和制 法国：议会共和制 公元前8世纪 5世纪 15世纪 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国：贵族寡头制 罗马帝国：元首制（帝制） 中古欧洲国家的建立 法国：等级君主制 英国：议会君主制 古代 奴隶社会 中世纪 封建社会 近代 资本主义社会 民主萌芽 民主发展 民主形成 时空定位 $