8.2 法治政府 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3“法治政府”核心考点，依据高考评价体系梳理法治政府的内涵、要求及建设意义，通过“粗暴执法”与“蔬香小巷”案例对比，明确职能科学、执法严明等高频考点权重，归纳选择、主观题常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于高考真题训练与答题逻辑指导，如结合练习5主观题，从问题导向、权责法定等维度构建“材料-理论-效果”答题模板，培养法治观念与责任意识，帮助学生掌握规范表述，教师可依托系统考点梳理与题型解析，实现高效复习教学。

必修3《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 8.2“法治政府”高三一轮复习 1 政府 法治 从职能分工上看 行政机关 国家机关 执法机关 从法律实施上看 依法行政 严格执法 依法治国 国家治理体系和治理能力现代化 全面履行政府职能 规范公正文明执法 行政管理水平 行政服务水平 行政执法水平 重点任务 主体工程 法治国家 法治社会 ？ 从小巷卖菜治理 议如何增强政府的公信力和执行力 《法治政府》高三一轮复习 3 【背景】某老旧小区周边配套设施不全，缺乏正规菜市场。许多来自郊区的菜农习惯在清晨于小区外的路边摆摊卖菜，既方便了居民购买新鲜蔬菜，也为自己谋得生计。但这确实属于“占道经营”，影响交通和市容。 【经过】某日清晨，市城管部门开展“市容整治突击行动”。多名执法人员突然出现在该路段，对正在卖菜的菜农进行驱赶。执法人员未进行口头警告和教育劝离，而是直接采取强制性手段。其中一名执法人员A大声呵斥一位年老菜农，并抢夺其秤具；另一名执法人员B将菜农装菜的箩筐踢翻，青菜散落一地，被踩踏损坏。菜农们情绪激动，与执法人员发生推搡和言语冲突。围观居民纷纷用手机拍摄，并对执法人员的粗暴行为表示不满和指责。现场一片混乱。 【结果】菜农们商品受损，生计受挫，心中充满委屈和愤怒；围观居民对城管的负面评价激增；相关视频被上传网络，引发本地舆论热议，标题多为“城管暴力执法，欺压底层百姓”，严重损害了政府形象。 小巷粗暴驱赶菜农事件 【背景】某老旧小区周边配套设施不全，缺乏正规菜市场。许多来自郊区的菜农习惯在清晨于小区外的路边摆摊卖菜，既方便了居民购买新鲜蔬菜，也为自己谋得生计。但这确实属于“占道经营”，影响交通和市容。 【经过】某日清晨，市城管部门开展“市容整治突击行动”。多名执法人员突然出现在该巷路段，未对正在卖菜的菜农进行口头警告和教育劝离，而是直接采取强制性手段进行驱赶。其中一名执法人员A大声呵斥一位年老菜农，并抢夺其秤具；另一名执法人员B将菜农装菜的箩筐踢翻，青菜散落一地，被踩踏损坏。菜农们情绪激动，与执法人员发生推搡和言语冲突。围观居民纷纷用手机拍摄，并对执法人员的粗暴行为表示不满和指责。现场一片混乱。 【结果】菜农们商品受损，生计受挫，心中充满委屈和愤怒；围观居民对城管的负面评价激增；相关视频被上传网络，引发本地舆论热议，标题多为“城管暴力执法，欺压底层百姓”，严重损害了政府形象。 小巷粗暴驱赶菜农事件 该老旧小区所在政府的工作主要存在什么问题？ 会带来哪些负面影响？ 问题1：政府职能履行不到位 法治政府基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 启示1：★职能科学的政府 科学合理配置—部门间/上下级 （全面履行政府职能/简政放权）提高行政管理和服务水平 问题2：执法方式不合理 规范执法（程序、流程、记录） 文明执法（法理情一体、效果最大化） 启示2： ★执法严明的政府 坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法 问题3：未从人民利益出发 启示3： ★人民满意的政府 负面影响： 政府公信力受损；群众利益受损；政民关系受损 面对这一“老大难”问题，新任区城管局局长转变思路： 第一步：调研与决策 1. 权责分析：城管部门首先明确，其法定职权是“维护市容环境秩序”，但实现这一职权的手段具有裁量空间——既可以严厉处罚，也可以疏导规范。 2. 科学调研：执法人员没有直接上场执法，而是先组成调研组。他们清晨去路边数人流、访菜农、问居民，并召开社区联席会议。结论是：需求真实存在，“一禁了之”不切实际。 第二步：柔性执法与智慧规划 1. 宣传教育期（首周）：执法人员不再呵斥，而是佩戴执法记录仪，微笑着发放《致菜农朋友们的一封信》和《社区居民倡议书》，明确说明占道经营的违法性和安全隐患，但同时预告：政府将开辟一块临时区域供大家经营，请大家期待。 2. 疏堵结合期（第二周）：政府协调附近一块暂时闲置的国有土地，划定为“晨曦便民蔬果疏导点”，安装了简易雨棚、公平秤和垃圾桶，并制定了“定时、定点、定责”的管理规则。同时，执法人员对仍在主干道经营的菜农进行劝离，这种以提供服务替代行政处罚的方式，极大地化解了对抗情绪。 3. 长效管理期：为疏导点安装监控摄像头，并引入“智慧城管”App，实现非现场执法和精准监管。疏导点的摊位分配通过公开抽签方式进行，过程全程录像并邀请居民代表监督，结果公示，杜绝了“关系户”、“人情摊”，做到了机会公平。成立由城管、社区、菜农代表、居民代表组成的“自治管理小组”，共同维护秩序、调解纠纷，将政府“独角戏”变为社会“大合唱”。 “蔬香小巷”治理行动 面对这一“老大难”问题，新任区城管局局长转变思路： 第一步：调研与决策 1. 权责分析：城管部门首先明确，其法定职权是“维护市容环境秩序”，但实现这一职权的手段具有裁量空间——既可以严厉处罚，也可以疏导规范。 2. 科学调研：执法人员没有直接上场执法，而是先组成调研组。他们清晨去路边数人流、访菜农、问居民，并召开社区联席会议。结论是：需求真实存在，“一禁了之”不切实际。 第二步：柔性执法与智慧规划 1. 宣传教育期（首周）：执法人员不再呵斥，而是佩戴执法记录仪，微笑着发放《致菜农朋友们的一封信》和《社区居民倡议书》，明确说明占道经营的违法性和安全隐患，但同时预告：政府将开辟一块临时区域供大家经营，请大家期待。 2. 疏堵结合期（第二周）：政府协调附近一块暂时闲置的国有土地，划定为“晨曦便民蔬果疏导点”，并制定了“定时、定点、定责”的管理规则。同时，执法人员对仍在主干道经营的菜农进行劝离，这种以提供服务替代行政处罚的方式，极大地化解了对抗情绪。 3. 长效管理期：为疏导点安装监控摄像头，并引入“智慧城管”App，实现非现场执法和精准监管。疏导点的摊位分配通过公开抽签方式进行，过程全程录像并邀请居民代表监督，结果公示，杜绝了“关系户”、“人情摊”，做到了机会公平。成立由城管、社区、菜农代表、居民代表组成的“自治管理小组”，共同维护秩序、调解纠纷，将政府“独角戏”变为社会“大合唱”。 “蔬香小巷”治理行动 新思路对建设法治政府有哪些可取之处？ 建设法治政府有何积极影响？ 启示4：★权责法定的政府 法定职责必须为，法无授权不可为 启示5：★智能高效的政府（科技—效率） 启示6：★廉洁诚信的政府（追责制度/惩戒力度） 启示7：★公开公正的政府 政务公开—保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权； 公正执法—平等对待，规范执法自由裁量权 积极影响： 督促政府更好行使权力，积极履职，提高行政服务水平，实现善政； 维护群众切身利益，实现社会公平正义； 促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助新型关系 小巷粗暴驱赶菜农事件 “蔬香小巷” 治理行动 启示（建设法治政府） 目标定位 职能履行 治理方式 执法方式 从小巷卖菜治理 议如何增强政府的公信力和执行力 内涵单一 内涵多元 建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府 履职不到位 认真履职 依法全面履行政府职能 直接采取 强制性手段 科学调研、权责分析、柔性执法与智慧规划 用法治思维和法治方式履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道，确保行政权在法治框架内运行 简单粗暴 严格不失温度 坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 法治政府 从小巷卖菜治理 议如何增强政府的公信力和执行力 内涵 （是什么） 意义 （为什么） 要求 （怎么做） 【粗暴驱赶菜农】 【转变治理行动】 存在问题—启示—负面影响 可取之处—启示—积极影响 【练习1】国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步 ①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【练习2】新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案 ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 干扰+干扰 B 干扰+错误 【练习3】近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【练习4】近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府 ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 干扰+干扰 C 干扰+干扰 【练习5】行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式。某市聚焦企业反映的“多头、重复、过度”检查等痛点，多措并举让涉企行政检查不再任性，有效减轻了企业负担。 为涉企行政检查“划红线” 发布《涉企行政检查“十禁止”的通告》；全市行政执法部门梳理和编制涉企行政检查事项清单，清单之内规范查、清单之外无检查。 打造“互联网+监管”平台 运用大数据技术，平台对企业进行“精准画像”，分类标签；依据信用等级分级检查，信用风险越低，相应的行政检查就越少。 推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度 在不同执法领域，出台“两轻一免罚”清单和不予实施行政强制清单，对市场主体首次违法、轻微违法情形采取免罚、轻罚措施。 推行“综合查一次”改革 围绕适宜联合执法的应用场景，明确牵头部门、协同部门，多个执法主体对同一检查对象进一次门、查多项事、一次到位。 结合材料，运用“全面依法治国”的知识，分析该市是如何规范涉企行政检查为企业减负的。（10分） 为涉企行政检查“划红线” 发布《涉企行政检查“十禁止”的通告》；全市行政执法部门梳理和编制涉企行政检查事项清单，清单之内规范查、清单之外无检查。 打造“互联网+监管”平台 运用大数据技术，平台对企业进行“精准画像”，分类标签；依据信用等级分级检查，信用风险越低，相应的行政检查就越少。 推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度 在不同执法领域，出台“两轻一免罚”清单和不予实施行政强制清单，对市场主体首次违法、轻微违法情形采取免罚、轻罚措施。 推行“综合查一次”改革 围绕适宜联合执法的应用场景，明确牵头部门、协同部门，多个执法主体对同一检查对象进一次门、查多项事、一次到位。 结合材料，运用“全面依法治国”的知识，分析该市是如何规范涉企行政检查为企业减负的。（10分） 【练习5】行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式。某市聚焦企业反映的“多头、重复、过度”检查等痛点，多措并举让涉企行政检查不再任性，有效减轻了企业负担。 设问逻辑 具体行为———抽象概括———行为效果（A1;A2;A3…） （B1;B2;B3 …) (C1;C2;C3 …) 材料逻辑 聚焦痛点 多措并举 问题导向 强化监督 减轻负担 划红线 编制清单 权责法定 规范检查 内容 运用大数据 打造监管平台 科技赋能 优化机制 精准高效 轻微违法 免罚轻罚 柔性执法 恰当裁量 防止过罚 执法改革 联合执法 创新方式 降低影响 答案逻辑 结合材料，运用“全面依法治国”的知识，分析该市是如何规范涉企行政检查为企业减负的。（10分） 设问逻辑 具体行为———抽象概括———行为效果（A1;A2;A3…） （B1;B2;B3 …) (C1;C2;C3 …) 材料逻辑 聚焦痛点 多措并举 问题导向 强化监督 减轻负担 划红线 编制清单 权责法定 规范检查 内容 运用大数据 打造监管平台 科技赋能 优化机制 精准高效 轻微违法 免罚轻罚 柔性执法 恰当裁量 防止过罚 执法改革 联合执法 创新方式 降低影响 答案逻辑 ●该市坚持问题导向，加强对行政管理履职的监督和治理，切实为企业发展减轻了负担；（2分） ●坚持权责法定，采用清单明确检查事项，严格规范涉企行政检查内容；（2分） ●强化技术赋能，优化革新监管机制，提升涉企检查的精准性和高效性；（2分） ●推行审慎包容的柔性执法，完善行政裁量标准，防止过罚不当现象；（2分） ●创新行政执法方式，联合执法减少检查频次，降低对企业正常生产经营的影响。（2分） 总 分 思维概括性 思维灵活性 思维条理性 思维结构性 $