第2讲 中国近现代政治制度的演变 课件--2026届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习课件聚焦“中国近代至当代政治制度演变”核心考点，紧扣课标“共和制建立曲折过程”“政治发展独特性”要求，分“缔造、破坏、包办、再造共和”四阶段梳理脉络，结合近五年真题统计《临时约法》、中共根据地政权、新中国政治制度等高频考点权重，明确大题小题考查方向，构建完整答题思路体系。 课件亮点在于“时空脉络+史料实证+真题突破”策略，以时空观念串联1912 - 1949年共和制演变节点，用史料实证分析《临时约法》内容（如2020全国Ⅲ卷政府组建主导权题），唯物史观阐释制度变革必然性。典型题型如2022山东高考“《工人新村》赏析”，提供“信息提取 - 寓意解读 - 史论结合”模板，培养历史解释素养。助力学生掌握答题技巧，教师可精准备考，提升复习效率。

第一单元 政治制度 【课标要求】 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 结合教材P1单元导读归纳政治制度阶段特征。 1、政治制度类型： 有 、 、 等几种主要形式。 2、各国 不同，每个国家的政治制度都有其 ，都是这个国家 、文化传统、 的基础上长期演进的结果。 考情分析： 政治制度是高考高频考点，大题小题频率都很高，复习的重点。 君主制 贵族制 民主与共和制 国情 独特性 历史传承 经济社会发展 第2讲 中国近代至当代政治制度的演变 【课标要求】 1、了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 【主题线索】 1.缔造共和：南京临时政府 2.破坏共和：北洋政府、南京国民政府 3.探索和奠基共和：中共革命时期探索 4.确立和完善共和：中华人民共和国 结合教材，完成共和四部曲示意图： 缔造共和 据教材归纳缔造共和的三要素： ①制订临时宪法： 。 ②建临时国会，名称： 。 ③民选政府特点，改总统制为内阁制： 内阁产生及与总统关系： 。 优点：制度近代化； 缺点：总统与内阁职责不明；因人改法； 破坏共和 据教材归纳袁世凯破坏共和的表现： ①破坏内阁制： 。 ②破坏国会： 。 ③破坏临时宪法： 。 ④破坏总统制： 。 结局：倒行而败； 据教材归纳段祺瑞破坏共和的表现： ⑤破坏总统制： 。 ⑥破坏国会、宪法： 。 包办共和 据教材归纳国民党包办共和的表现： 前提：军政成功； ①包办国会： 。 ②包办政府： 。 ③包办宪法： 。 ④包办总统制： 。 结局：不得民心，孤立而败； 再造共和 据教材归纳中共再造共和的表现： 前提：新民主革命成功； ①协商开会、建立新政府： 。 ②召开新中国人民国会： 。 ③制定新中国宪法： 。 ④构建新政权“一根三基” 。 优点：奠基民主政治框架； 确定：需完善； 中华民国临时约法 南京临时参议院 议会多数党；牵制； 刺宋； 1914解散国会； 1914中华民国约法； 改任期；改为帝制； 驱黎； 拒绝恢复临时约法和国会； 党会代国会； 国民党组建政府； 1946一党制定中华民国宪法 国民党的总统府 新政协，成立中央人民政府； 1954一届人大 1954年宪法 略 【时空观念】共和制在中国建立的曲折过程 1912.1-3 1912.3-1928.12 1927.4-1949.4 中华人民共和国 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 共和制度诞生 民国成立 1912年元旦，孙中山就任南京临时政府大总统，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 《中华民国临时约法》 内容 ①原则：主权在民、自由平等；②体制：行政、立法、司法三权分立；③机制:实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，总统命令须由国务员副署才能生效 目的 ①直接目的：限制总统权力，防止袁世凯独裁； ②根本目的：从法律上否定君主专制，维护民主共和政体 意义 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件；具有反对君主专制制度的进步意义 1.缔造共和：南京临时政府 知识点一 民国时期的政治制度 材料：孙中山在宣布辞去临时大总统职务时，为了防范袁世凯专制独裁，以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道，提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守《中华民国临时约法》等三个条件。 ——李侃等《中国近代史》 第一条：中华民国由中华人民组织。 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第四十五条：国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 ——《中华民国临时约法》 根据材料，概括《临时约法》颁布的目的、主要内容、意义及局限。 人民主权 三权分立 自由平等 责任内阁 用法律形式否定君主专制和封建等级制度，传播民主共和观念，推动民主化、法治化进程，具有反对专制制度的进步意义。局限：“因人设法”，未能真正限制袁世凯的权力，且职权不明，导致政争不断，政局动荡。 目的：防止袁世凯独裁 意义： 知识点一 民国时期的政治制度 南京临时政府政权结构 思考：《中华民国临时约法》体现了哪些资产阶级民主制度的原则？ 主权在民 平等自由 三权分立 责任内阁 《中华民国临时约法》是我国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件 知识点一 民国时期的政治制度 2.政党尝试：北洋政府时期（破坏共和） ⑴背景 政治 ①辛亥革命、专制政权瓦解；②中华民国建立为各党派团体的建立创造了制度环境 思想 启蒙思想的传播，西方资产阶级政治理念的传入 基础 民族资本主义经济和资产阶级力量的发展 知识点一 民国时期的政治制度 ①各类政党、社团纷纷建立；为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争 ②国民党国会大选获胜，宋教仁成国会多数党领袖，将组织责任内阁 名存实亡 ①“宋案”②二次革命被镇压；③袁世凯强迫国会选举正式大总统，解散国民党和国会，走向复辟 ①政党林立，党派斗争激烈；②新旧力量分化重组，政党不成熟；③北洋军阀打压，革命派未进入权力核心 政治 政党本身不成熟且多为党派之争 经济 民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小 思想 封建思想根深蒂固，国民民主意识淡薄 旧势力 专制主义社会根基依然根深蒂固；旧势力依仗军队镇压；帝国主义扶植代理人给予支持 革命党 ①革命阵营未形成强大的社会力量重建社会秩序，没有群众基础；②革命党重组降低其革命性；③缺乏运用民主政治的经验，举措多不切合实际 ⑵表现 ⑶结果 ⑷特点 ⑸败因 （2021·河北高考·8）《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知，当时（　　） A．推翻君主专制迫在眉睫 B．军阀统治丧失基础 C．帝国主义势力异常强大 D．民主革命任务艰巨 国民党 训政、宪政 ①1928年国民党宣布结束“军政”，进入“训政”时期，实质是一党专政；②1948年国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，建立总统府取代国民政府，但实质仍是独裁统治 民国政治 的结论 （宋案、袁复辟、训政）反映出民主共和制度在北洋和南京政府时期屡遭破坏，资产阶级民主共和之路在中国走不通 3.国民党训政：南京国民政府（一党专政，独裁统治 破坏共和） 知识点一 民国时期的政治制度 （2022·湖北高考·7）下图是近代一位青年寓居天津期间的元旦日记，箭头所指的方框内文字（　　） A．流露出对社会嬗变的失落情感 B．反映了帝制到共和的时代变化C．展现民国元年元旦的社会景象D．表达作者投身革命的坚定立场 B 知识点一 民国时期的政治制度 （2021·河北高考·8）《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年，“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知，当时（　　） A．推翻君主专制迫在眉睫B．军阀统治丧失基础 C．帝国主义势力异常强大D．民主革命任务艰巨 （2020·全国高考Ⅲ卷·29）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在（　　） A．是否赞同共和体制 B．政府组建的主导权 C．是否进行社会革命 D．临时大总统的人选 D B 4、探索和奠基共和——中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索 土地革命时期 革命根据地苏维埃政权(人民革命政权) 背景 建立十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立 制度探索 1931年11月，召开中华苏维埃大会：成立中华苏维埃共和国，制定宪法大纲（规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众） 意义 是创建人民革命政权的尝试和重要实践，积累了治国安民的宝贵经验 抗日战争时期 抗日根据地民主政权 背景 ①日本侵华，民族矛盾成为主要矛盾；②抗日根据地逐步扩大，适应抗日民族统一战线的需要；③抗日战争进入相持阶段 制度探索 ①设立边区政府，作为民国地方政府；②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生；③实行“三三制”原则 意义 巩固扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础 解放战争时期 解放区新兴人民民主政权 背景 随着战局的发展变化和解放区的日益扩大 制度探索 ①解放区设行政区东北、华北、中南、西北等；②行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位 意义 为新中国的政权建设奠定了坚实基础 新中国成立前夕 《论人民民主专政》 内容 ①指出资产阶级共和国方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国；②要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家” 意义 为建立人民共和国奠定了理论基础 1.（2023·广东肇庆模拟）1933年12月12日颁布的《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》规定，乡苏维埃代表会议每10天由主席召开一次，会议最好到与讨论问题有关系的村去开，乡苏维埃政府至少每月向选民报告工作一次。这反映出中国共产党( ) A. 贯彻革命统一战线方针 B. 着力建设工农民主政权 C. 践行民主革命最高纲领 D. 推进土地改革运动开展 2.（2023.6·浙江高考·7）观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有（ ） ①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生 ③边区政权建设适应了土地革命的需要④边区政权建设是抗日民主制度的体现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3. 2024·昆明高三质检）下表为民主革命时期中共领导的陕北地区民主代议机关名称的变化。这一变化( ) A. 受到了西方代议制度的影响 B. 是中共对自身建设的需要 C. 是国内阶级矛盾激化的结果 D. 是当时革命形势发展必然 知识点二 4、探索和奠基共和——中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索 知识点二 （2025·；广东高考·7）如图为1934年1月《红星画报》上的一幅漫画，其所示变化（　　） A．为红军的战略转移进行了准备 B．反映了“左”倾错误得到纠正 C．加速了抗日民族统一战线的形成 D．推动了“工农武装割据”的发展 D （2025·北京高考·7）“代表群众的利益，由你罢免和选举，不是讲威武，不是讲威武，人人都能监督这政府。亲爱的工友们哪，亲爱的农友们哪，这政府靠咱们一致来拥护。”这段革命歌谣意在（　　） A．宣传武装夺取政权的紧迫性 B．号召苏区群众参与政权建设 C．歌颂边区的“三三制”原则 D．展现解放区土地改革的成效 （2024·广西高考·9）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于（　　） A．增强党在苏区的社会动员能力 B．建立革命统一战线 C．推动根据地土地改革顺利实施 D．巩固无产阶级专政 D A 4、探索和奠基共和——中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索 知识点二 （2025·北京高考·8）1944年，美国驻华外交官向美国政府报告，延安“经济情况有显著进步，人民以独立自发之传统，耕种其田地。鼓励私人投资，提高生活水准，减低赋税。比之国民党地区，高下至明，无待赘言”。这表明（　　） A．抗日民主根据地的建设取得成效 B．国统区已经形成了第二条战线 C．美国准备加入世界反法西斯同盟 D．党的工作重心由乡村转到城市 （2024·湖北高考·8）大学生杨静远曾坚持“我一个学文学的，对政治根本不发生兴趣”。1944年豫湘桂战役后，她开始意识到“国家真是每个人的”，决意“要把自己献给我的国家”，主动了解中共政纲，进而走上革命道路。杨静远的转变折射出（　　） A．全民族抗日救亡运动高涨 B．中共中流砥柱作用得到认可 C．国民党政权深陷统治危机 D．和平建国成为人民共同愿望 A B 4、探索和奠基共和——中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索 知识点二 （2025·陕晋宁青高考·8）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市。这一方针旨在（　　） A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势 C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变 （2024·湖北高考·9）1948年1月，中共中央原则通过《关于目前党的政策中的几个重要问题》，在征求意见过程中引发热烈讨论。因各解放区分歧较大，该文件最终未成为正式决定，代之以一系列细致且分门别类的具体指示。由此可见中国共产党（　　） A．巩固统一战线 B．坚持实事求是 C．转变工作重心 D．注重自身建设 B B 4、探索和奠基共和——中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索 知识点二   作品介绍 作品选录 材料一 清末出现了许多采用民间文艺形式，但内容上具有鲜明时代气息的作品，如陈天华的《警世钟》和《猛回头》。其中，《猛回头》采用弹词的表现形式，“唤醒国入迷梦，提倡独立精神，一字一泪，一语一血”，很受群众欢迎。——摘编自钟敬文《民间文艺学及其历史》等 猛睡狮，梦中醒，向天一吼。百兽惊，龙蛇走，魑魅逃藏。改条约，复政权，完全独立。……到那时，齐叫道，中华万岁。才是我，大国民，气吐眉扬。 ——《猛回头》 材料二 秧歌是我国北方农村分布很广的一种民间文艺形式。全国抗战爆发后，抗日根据地的文艺工作者对秧歌进行改造，新编排了许多秧歌剧，加入了富有时代特色的新内容，主角多是普通的工农群众，如《兄妹开荒》《减租》等。 ——摘编自《延安文艺丛书·秧歌剧卷》等 边区边区地呀地方好，劳动英雄真呀真不少。年时个开了一个群英会，尔刻咱边区的生产更呀提高。……人人都能把劳动英雄来做呀嘿，今年的生产要更加油来，更加劲来，更呀加工。 ——《兄妹开荒》 （2025·广东高考·18）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 （1）根据材料一，概括《猛回头》创作的历史背景。（4分）  （2）抗日根据地秧歌剧又被称为“新秧歌”。根据材料二，对其“新”加以解释。（6分）  （3）综合上述材料，简析民间文艺在中国近代革命中的作用。（4分） 答案 （1）背景：列强侵华加剧与民族危机空前加深；资产阶级革命思想传播，近代民族民主革命兴起。 （2）含义： 背景新：服务于抗日救亡与边区建设的时代需求。 内容新：融入抗战救亡、生产运动与减租减息等革命主题，渗透新民主主义理论。 对象新：以工农群众为创作主体与服务对象，体现“文艺为人民服务” 的创作导向。 （3）作用：起到了思想启蒙与革命动员的作用；推动民族意识觉醒与革命理念传播；壮大了革命的力量；调动群众积极性。 4、探索和奠基共和——中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索 知识点二 5、确立和完善共和——中华人民共和国的政治制度（一个根本三个基本制度） 基础 1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” 确立 1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开 性质 是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式 作用 保证国家的一切权力属于　人民　 社会主义民主与法制建设取得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行 挫折 1957年以后,受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,尤其是“文化大革命”的破坏,使该制度遭受严重破坏和挫折 完善 1982年《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度,人民代表大会制度建设取得许多重要进展 （1）人民代表大会制度（根本制度） （2）中共领导的多党合作和政治协商制度 （3）民族区域自治制度 （4）基层群众自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度 知识点三 确定目标★ 2013年11月，中共十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 发展完善 2019年10月，中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排 内容 本质 突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 坚持 坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来。③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来 总体评价 ⑴中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，⑵确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现 (2023·南京一模)从20世纪50年代开始，我国地方如省级、县级人大都没有常委会，人民委员会是它的常设机关，人民委员会既是行政机关，又是立法机关。1979年以后这一状况得以改变，同时把直接选举人大代表的范围由乡镇扩大到县级。这表明(　　) A．人民代表大会制度不断完善 B．政治协商制度日益健全 C．基层民主实现形式更加丰富 D．改革开放正向纵深推进 (2023山西太原高三期末)20世纪90年代以来,中共中央在全党和各级干部中开展什么是中国特色市场经济的普及教育,组织专家撰写了《什么是社会主义市场经济》等。这些措施旨在(　　) A.探索培养干部工作的全新形式 B.实现与世界经济的全面接轨 C.培养适应时代发展的新型干部 D.突破传统“左”的错误的束缚 5、确立和完善共和——中华人民共和国的政治制度（一个根本三个基本制度） 知识点三 （2023·海南高考·8）有苏北民歌唱道：“不要吹，不要打，不坐轿，不骑马”“不拜天地不拜灶，又不烧香点纸马”“区里登记走一下”“要问我家陪什么？不用箱柜来陪嫁，陪了一头小花牛，给姐耕地种庄稼”。歌中这一现象最有可能出现于（　　） A．1912—1927年 B．1927—1937年 C．1949—1956年 D．1978—1992年（2022·江苏高考·9）1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好，要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示（　　） A．应赋予人大代表以充分的权力 B．贯彻“长期共存，互相监督”方针 C．为建立人民民主政权进行调研 D．为政治协商、参政议政树立典型 C D 5、确立和完善共和——中华人民共和国的政治制度（一个根本三个基本制度） 知识点三 （2022·山东高考·18）阅读材料，回答问题。 （14分） 历史的透视：一幅宣传画 图5 《工人新村》（1952年，孙佳桐 何正慈作） 结合所学知识，以“《工人新村》赏析”为题写一则历史短文。 （要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）   5、确立和完善共和——中华人民共和国的政治制度（一个根本三个基本制度） 知识点三 【答题思路：是什么、有什么、为什么、怎么样、怎样为好】 （1）材料性质类信息：1952年的宣传画《工人新村》； （2）经济生活类信息：工厂、自来水、自行车、电灯、生产模范锦旗、玩具飞机和玩具汽车等； （3）政治寓意类信息：红旗、向日葵、鸽子、报纸等； （4）场景主题类信息：整齐的房子、干净的街道、喜悦的表情、和谐融洽的氛围等。 （阐述应主要包括三个角度) (1)结合工厂、生产模范锦旗等信息，联系新中国成立后恢复国民经济的努力，从人民对美好生活向往的角度阐述; (2)结合鸽子、和谐融洽的氛围等信息，联系新中国成立后巩固政权的一系列斗争，从社会稳定、人民热爱和平的角度阐述; (3）结合红旗、向日葵等信息，从人民拥护党的领导、认同新生政权的角度阐述。 《工人新村》赏析 《工人新村》展现了工人们日常生活的场景。画面中,近处有散步的工人,有玩耍的孩子,看孩子的老人,远处有厂房、烟囱,天上还有飞翔的鸽子,等等,造型单纯朴素,画面和谐统一。 从1949年10月到1952年底,经过3年多的艰苦奋斗,新中国胜利完成了国民经济的全面恢复工作,主要工农业生产达到并超过中华人民共和国成立前的最高水平。宣传画中,宽敞整洁的房屋,房檐上的电灯,工人的自行车,小孩的玩具飞机和玩具汽车,等等,从一个侧面反映了国民经济发展取得的成果。 1949年中华人民共和国成立后,以美国为首的西方国家对新 中国实行经济.上封锁、军事上包围的政策。1950 年在以美国为首的“联合国军”侵略朝鲜的同时,美国还派遣第七舰队侵入台湾海峡。宣传画中,天上飞翔的“和平鸽”，从另一个侧面反映了人民对和平的向往。 宣传画是以鼓动、制造社会舆论和气氛为目的的绘画,一般政治宣传画较多。宣传画不仅仅是美术作品，还具有一定的主观性,政治宣传画往往体现国家意志。 《工人新村》通过宣传新中国取得的成就,意在调动广大人民群众生产和生活的积极性、主动性和创造性,为新中国工业化建设贡献自己的 -份力量。(14 分) （2021·湖南高考·17）阅读材料，完成下列要求。（15分） 材料一 从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。不久，街政府被撤销。中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。（6分） 政权性质变化；工作重心转移；乡村管理经验的影响；中国共产党对城市基层管理体制的探索。 5、确立和完善共和——中华人民共和国的政治制度（一个根本三个基本制度） 知识点三 材料二 改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等  （2）根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。（9分） 变化：居委会职能扩大；社区管理模式出现。 意义：保障政令畅通，推进城市基层民主的发展；适应了市场经济的需要，提升居民生活水平；提升城市管理水平，稳定社会秩序。 5、确立和完善共和——中华人民共和国的政治制度（一个根本三个基本制度） 知识点三 $