1.2 国家的政权组织形式（议题式教学课件）政治统编版选择性必修1

第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 第一单元 各具特色的国家 1、理解人民代表大会制度是符合中国国情的好制度。 2、了解民主共和制、君主立宪制、议会制和总统制的主要特点， 3、解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情的好制度。 清晰认知现代国家政体的分类标准，分辨不同国家政体的异同，理解各国政体的独特性。 通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 【学习目标】 【核心素养】 政治认同 科学精神 公共参与 课时目标 总议题：如何认识不同国家独特的政治制度？ CONTENTS 议题一 人民代表大会制度有何优越性？ 议题二 如何认识不同政权组织形式？ 议题一 人民代表大会制度有何优越性？ 任务一：回顾历史，感悟人民代表大会制度的历史必然性。 资料：人民代表大会制度的形成过程 出现了“罢工工人代表大会”、“农民协会”等组织形式，是人民代表机构的最初萌芽。 1940年前，早期探索 中国共产党在革命根据地建立了工农兵代表苏维埃，召开了中华苏维埃全国代表大会 抗日战争时期的过渡形式 (1940年代) 1948年9月，毛泽东明确提出：“我们政权的制度是采取人民代表大会议制，而不采用资产阶级的议会制。” 在广大解放区内，普遍召开了各级人民代表大会议，由它代行人民代表大会的职权，成为地方权力机关。 正式确立与法制化 (1949-1954年) 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。这从法律上正式确立了人民代表大会制度。 1953年，中国进行了历史上第一次全国范围的普选，选举产生了地方各级人民代表大会代表。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开。 思考：为什么说人民代表大会制度是符合中国的实践和国情的好制度？ 【阅读与思考】 一、人民代表大会制度 （一）地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 （二）形成 1.是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 2.是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 人民民主专政（国体）的新中国决定了采用人民代表大会制度（政体）作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 新知体会 任务二：阅读资料，感悟人民代表大会制度的重要性和优越性。 资料：在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国根据国情和实际不断完善选举制度，逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。我国依法决策机制中，人民代表大会制度把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。 在这样的根本政治制度下，我国人民既在选举时有民主投票的权利，也在日常国家政治生活中有持续参与的权利，享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。 结合材料，谈谈你对我国人民代表大会制度的重要性和优越性的认识。 【阅读与思考】 （三）重要性 1.人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 2.它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （四）优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 一、人民代表大会制度 新知体会 议题二 如何认识不同政权组织形式？ 情境一：当地时间2025年11月6日，英国国王查尔斯三世正式签署诏书，剥夺安德鲁的“王子”头衔及“殿下”（HRH）称号。此后，他将使用“安德鲁·蒙巴顿-温莎”这一姓名。这一举措被认为是英国君主立宪以来，极少见的对直系王室成员的公开严厉惩戒，旨在与安德鲁的丑闻进行切割，以维护王室的声誉。 英国国王王查尔斯三世 情境二：在2025年11月初的美国关键地方选举中，特朗普总统所在的共和党遭遇了一系列挫折。特朗普本人对此作出了回应，并继续推动其选举制度改革。2025年的地方选举通常被视为对现任总统政策的第一次全民公投，也是下一场全国性大选——2026年中期选举的重要风向标。共和党的此次受挫可能会影响其后续的战略调整。 任务一：资料对比，揭开君主立宪和民主共和的差异。 【阅读与思考】 结合上述情境思考： 同样是资本主义国家，为什么英国国家元首称为国王，很在意王室荣誉？美国的国家元首称为总统，很关注选举？为何会存在这种不同? 提示： 英国的国王是世袭产生，美国的总统是选举产生。英国实行君主立宪制的政体，国王是一直继承的。 美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生。 【阅读与思考】 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准（依据）： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 英国国王 温莎王朝第五任国王（2022年09月10日-至今） 美国总统 特朗普 2024年当选 （注：美国总统每届任期四年，可连任两届） 新知体会 12 （1）含义： 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）主要表现： 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实际运用： 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 2、民主共和制 新知体会 13 视频：资本主义（美国）民主的实质 任务二：观看视频，阅读资料，思考西方民主共和制的弊端。 思考：美国“黑金政治”，谁是最大的获利者？美国民主的实质是什么？ 提示：资本家。实质上是金钱民主和资本统治 【阅读与思考】 资料：苏联解体之后，一片萧条的俄罗斯民众把未来的希望都寄托在了资本主义和民主之上。俄罗斯的经济和社会方面毕竟受苏联统治的惯性太久，基本上还停留在苏联模式。叶利钦政府在经济层面基本上什么都不干，全部交给所谓的市场和企业折腾，全部模仿西方，加上俄罗斯国家控制力的下降，基本供给严重不足，从1992年到1999年，俄罗斯的经济连续7年大幅度负增长，国内生产总值累计下降了40%，工业总产值下降46%，相当于打了两个二战的经济损失，俄罗斯经济改革也宣告失败。 思考：俄罗斯照搬西方制度，为何不能成功？这蕴含了什么道理？ 提示：西方自由经济模式不符合当时的俄罗斯国情。不能照搬别国制度，要根据实际情况，找到适合本国发展国情的制度。 【阅读与思考】 （4）资本主义国家民主共和制的弊端（评价） ①资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ①原因：不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 ②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 （5）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： 新知体会 16 （1）含义（主要表现）： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因（局限性）： 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家： 英、西、日等，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3、君主立宪制 新知体会 17 类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 元首产生办法 国家元首的地位 成因 典型国家 联系 任务三：请比较民主共和制和君主立宪制，完成表格。 选举产生 世袭 在议会制共和制国家中，国家元首无实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 【阅读与思考】 18 任务四：选一选，初步认识和感知各种不同的政体。 国 家 立法机关和行政机关的关系 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ 【阅读与思考】 三、议会制和总统制 1、议会制和总统制划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 德国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 新知体会 20 英国政体结构 美国政体结构 法国政体结构 任务五：结合教材，任选一图，分析英法美三国国家权力的特征。 君主立宪制 总统制共和制 半总统制共和制 新知体会 注意：1.政党在议会选举中占有多数席位，获得执政地位，掌握国家实权。 2.君主立宪制的国家元首通过世袭产生。议会共和制的国家由选举产生国家元首。 ①政府由议会产生，行使国家行政权。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。向议会负责，受议会监督，定期向议会汇报工作。 ②政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③当议会不信任政府时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据选举结果成立新的政府。 2、议会及议会内阁制（议会是国家权力中心） （1）主要特征： （2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、印度等。 新知体会 3、总统制（总统是国家权力中心） （1）主要特征： a.总统的地位和作用： 总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。 b.总统与议会的关系： ①总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 ②总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （2）典型国家：美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及等。 注意：1.在总统制国家，政党上台执政的关键在于总统选举成功。 2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。 新知体会 4、半议会半总统制（也称半总统制） （1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）典型国家： 法国 既有议会制的特征，又有总统制的特征。 （1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力； （2）总统直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 （1）内阁由在议会中占多数的政党组成； （2）政府中仍设总理，向议会负责。 新知体会 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 两院制 和 一院制 相关链接 议会制9621 总统制 半总统制 国家元首 政府首脑 权力中心 政府与议会关系 代表国家 世袭君主或总统选举，无实权 总统选举 总统选举 称总理，由议会多数派领袖担任 称总统，选民选举产生 议会选举 政府以议会为基础产生，总揽行政权力，向议会负责、受议会监督，向议会汇报工作。 总统直接行使国家最高权力，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上会受到议会制约 行政双头制 总统有一定的行政权力，是国家权力的核心，但不是政府首脑 议会制君主立宪制：英、日 议会制民主共和制：德、印 美、韩、巴 法 国 议会 总统 总统 任务六：请比较三种政体，完成表格。 新知体会 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的重要性、优越性 划分标准 民主共和制：★特点、产生、评价 君主立宪制：★产生方式、原因 划分标准 议会制：★主要特征、典型国家 总统制：★主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 框架总结 1.“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”70多年实践证明，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。这是因为人民代表大会制度( ) ①在社会主义制度中具有根本性意义 ②是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③符合国情和实际，是中国人民掌握自己命运的必然选择 ④决定了人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C ①:人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。 ④:国体决定政体。我国人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度的政权组织形式，④排除。 课堂巩固 2、某国政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成，对议会负责。如果议会通过对政府的不信任案，政府必须集体辞职，或由国家元首解散议会，重新进行议会选举。而另一个国家的总统既是国家元首又是政府首脑，直接组织政府，不对议会负责。下列判断正确的是( ) ①前者是议会制，政府由议会产生 ②后者是总统制，总统对选民负责 ③两国的国家元首一般是通过全民普选产生的 ④前者可能是民主共和制，后者是议会君主制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A ③:“两国元首都是通过全民普选产生”说法错误，议会制国家的国家元首不一定是普选产生，如议会君主制的国家元首是世袭的，③错误。 ④:后者是民主共和制国家，不是议会君主制国家，④错误。 课堂巩固 3.“在世界各地冲突日益悲惨的时刻，我祈祷我们能够尽一切努力互相保护。己所不欲，勿施于人。”英国国干查理三世在2023年12月25日发表演讲。有专家指出，这次演讲与英国君主的其他演讲一样，都是围绕无争议的言论展开的。英国君主演讲的共性是基于( ) ①英国君主也是英国公民，需履行团结民众义务 ②英国君主是虚位国家元首，言行受到宪法限制 ③英国君主并无实权，不应干涉政府的有关政策 ④英国君主王位是世袭产生的，其政策主张一致 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C ①:“履行团结民众义务”并非其演讲围绕无争议言论展开的核心原因，重点在于君主的权力受到限制，而非义务层面，①排除。 ④:君主王位世袭是事实，但“政策主张一致”与题干无关。君主不制定政策，演讲内容一致是由于制度约束，而非世袭本身，④排除。 课堂巩固 4.2024年8月，泰国国王玛哈哇集拉隆功已批准任命佩通坦钦那瓦为泰国第31任总理。佩通坦在国会下议院特别会议投票中获得超过半数议员支持，当选新任泰国总理。佩通坦在接受任命后表示，她将尽最大努力承担起总理职责，让泰国成为机遇之国。从中可以推断出( ) ①泰国总理由国王任命，对国王负责 ②泰国实行君主立宪制，国王是国家元首 ③泰国议会的权力受到国王的限制 ④泰国总理由议会产生，对议会负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ①:泰国是君主立宪制国家，总理由议会产生(国王任命总理是根据议会决议任命的),对议会负责，而非对国王负责，①错误。 ③:材料体现议会选举总理后由国王任命，未体现议会权力受到国王限制，③排除。 C 课堂巩固 感谢聆听 Lavf58.20.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.28 $