2.2更好发挥政府作用课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

1．社会主义市场经济体制的特征★ ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 2．我国政府的经济职能★ 3．科学的宏观调控目标、手段 (经济手段:财政、货币政策)★ 4．构建高水平社会主义市场经济体制的要求、措施★ 必 修 二 《经济与社会》 第六课　我国的社会主义市场经济体制 考点2　构建高水平社会主义市场经济体制 考点1　我国政府的经济职能和作用 课时2　更好发挥政府作用 【课程标准和考情预测】 课程标准 考情预测 1.辨析经济运行中政府与市场的关系。 2．解析宏观调控的目标与手段。 1.从命题内容上看，国家宏观调控的目的、作用，经济手段中的财政政策和货币政策是常考点； 2.从考查形式上看，选择题和主观题都会有所考查，结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政政策.货币政策； 3.复习时关注一些关注时政热点：辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 【考情分析】 考题示例 试题类型 考查考点 2025：湖南；北京；陕晋宁青；浙江；四川 非选择题/ 选择题 1.宏观调控； 2.财政政策和货币政策； 3.我国政府的职能和作用； 2024：全国卷、北京卷、安徽卷；浙江卷；山东卷； 非选择题/ 选择题 2023：辽宁卷；广东卷；江苏卷、浙江卷；新课标卷；湖南卷；天津卷;福建卷； 非选择题/ 选择题 1．社会主义市场经济体制 地位 特征 优势 考点1　我国政府的经济职能和作用 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 【特别提醒】 坚持党对经济的领导 (1)党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局， 提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。 (2)坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济社会发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职责权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。 2．我国政府的经济职能★ 角度 职能 作用 宏观经济 产业结构 良性发展 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实施宏观经济政策 实现经济社会发展目标 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 角度 职能 作用 市场作用 人民生活 2．我国政府的经济职能★ 加强市场监管、质量监管、安全监管 加强和优化公共服务 规范市场秩序，营造良好的营商环境，保障公平竞争，弥补市场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 【特别提醒】 正确理解我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会高质量发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。 (2)我国政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 【注意】 政府不能参与企业管理、经营！ 也不能进行企业投资 3．科学的宏观调控 含义 必要性 主要目标 主要任务 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一， 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 促进经济增长、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力 布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 宏观调控的常用手段 常用 手段 经济手段、法律手段、行政手段， 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 【拓展延伸】——财政政策和货币政策 财政政策 货币政策 主体 手段 (关键词) 关系 国务院及财政部、税务总局 中国人民银行 财政收入：税收/率、国债 财政支出政策（政府采购、补贴等） 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务(正/逆回购)、贷款余额等 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节（逆周期）； ③一般条件下,二者相互配合起作用。 【特别提醒】 经济形势与财政政策、货币政策 经济形势 财政政策 货币政策 目的 经济增长滞缓 社会总供给>社会总需求 增加经济建设支出、 增发国债、减少税收； 降低存贷款利率和存款准备金 目的→ 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长 经济增长过热 社会总供给<社会总需求 减少财政支出、 减少国债 增加税收 提高存贷款利率和存款准备金 目的→ 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 扩张性 政策 紧缩性 政策 【2025·四川】2025年我国政府拟发行超长期特别国债预计比上年增加3000亿元。某地堤防加固工程项目总投资额3.96亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，将大大提升泄洪能力，保障沿河110万群众及铁路动脉的安全。 上述材料体现出政府（ ） ①优化投资结构，保障基本民生领域支出 ②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑 ③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号 ④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 财政政策 未涉及 D 【2025·陕晋宁青】数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。 解决这些问题需要（ ） ①优化学科专业设置，培养科技创新人才 ②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距 ③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益 ④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 未涉及 不能解决上述问题 【2024·安徽卷】2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。 为此，政府可以采取的合理措施是(　　) ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 市场在资源配置中的决定性作用， 政府不能规定型号价格 政府不能直接投资 B 【2024·新课标卷】2024年《政府工作报告》提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。 下列举措有助于促进消费增长的有(　　)。 ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 取消政策不利于促进消费 降低 B 【2024·全国】2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的 3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。 这体现的宏观经济政策要求是( ) ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 财政政策 无关 增加货币供应量→央行 C 【2023·全国】2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩 大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。 以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ） ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 扩张性政策 增加 降低 B 考点2　构建高水平社会主义市场经济体制 1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供保障。 2．加快完善社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造有效市场 建设有为政府 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管 关于政府职能： 不能用扩大、缩小、弱化 (2)让微观主体有活力 企业内部 企业外部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 【2025·浙江】近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。 由此可见（ ） ①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产 ②政府应把这种成功的商业模式加以推广 ③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果 ④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 说法过于绝对 未涉及 A 【2024·湖北卷】现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。 为解决这一问题，需要政府(　　)。 ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 维修店→ 不讲诚信 未涉及 政府不能 B 【2024·甘肃卷】从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多个城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。 下列关于这一现象传导过程正确的是(　　)。 ①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡 ②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展 ③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应 ④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地 A．①—④—③—② B．②—③—④—① C．④—②—③—① D．④—①—③—② D 【2024·安徽】国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。 该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 法律保障 行政法规 A 【2024·浙江】数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。 面对此类挑战，政府应当采取的措施有（ ） ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D $