第1单元 第2课 课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(Word教参)-【精讲精练】2025-2026学年高中政治必修第二册(统编版)

本讲义聚焦“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”核心知识点，先阐述资源合理配置的必要性及计划与市场两种配置手段，再解析市场通过价格、供求、竞争机制调节资源的优点，接着说明统一开放、竞争有序的市场体系是基础及高标准建设措施，最后分析市场调节的非万能性及自发性、盲目性、滞后性缺陷，构建完整知识脉络。 该资料以新能源汽车产业为情境案例，通过议题探究融合市场机制、体系建设与缺陷分析，培养科学精神与政治认同。课中借助情境讨论助学生理解理论，课后通过易错诊断和练习题查漏补缺，强化法治观念，提升对社会主义市场经济体制的认同，兼顾课中教学与课后巩固。

第二课　我国的社会主义市场经济体制 课标要求 核心素养 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 政治认同：通过运用市场调节和宏观调控的知识分析现实问题，增强对社会主义市场经济体制的认同，增强制度自信 科学精神：运用联系的观点分析市场调节和宏观调控的关系 法治意识：通过分析社会主义市场经济的健康发展需要法律规范和引导，培养法治意识 课时1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ………………………………………………………………………………◎ 一、市场调节 1．合理配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 理解资源合理配置的原因 2．资源配置的两种基本手段 (1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。 (2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 3．市场配置资源 (1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 (3)市场配置资源的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 二、市场体系 1．内容和作用 (1)内容：商品和服务市场与生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (2)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 2．高标准市场体系 (1)必要性：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 (2)建设高标准市场体系的措施 ①强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 ①重要公用事业、公益性服务：如供水、电力、煤气、热力供应、电信、公交、铁路、航空、教育等关系国计民生和重大基础设施行业。 ②网络型自然垄断环节：主要指气网和电网，政府只监管具有自然垄断性质的管道、电路运输价格。 三、市场缺陷 1．市场调节不是万能的 (1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 (2)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 理解公共物品的非竞争性和非排他性 ①例证法：非竞争性——如国防，人口数量增长，但任何人不会因此减少享受的国防安全保障；非排他性——如道路，你走在一条公路上时，无法排除他人也走这条公路。 ②侧重点法：非竞争性强调消费数量和质量；非排他性强调该产品消费人群的范围。 2．市场调节的局限性：它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 3．单靠市场调节的危害 (1)会影响资源配置效率，导致资源浪费。 (2)会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。 (3)会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。 (4)会导致收入差距拉大。 巧分市场调节的“三局限” ①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 ②盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。 ③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 ◎……………………………………………………………………………… 1．计划经济和市场经济是资源配置的两种手段。(　　) ×　纠正　计划和市场是配置资源的两种基本手段。 2．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　) ×　纠正　统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3．建设高标准市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。(　　) ×　纠正　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 4．市场是实现资源合理配置的最佳手段。(　　) ×　纠正　市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 5．市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。(　　) ×　纠正　如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源浪费。 1．价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础吗？ 提示　不是。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 2．国防、治安、消防等公共物品的供给为什么不能由市场来调节？ 提示　国防、治安、消防等公共物品的供给如果由市场来调节，就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 3．在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，这说明市场调节存在什么弊病？ 提示　这是市场调节存在自发性的表现。 4．市场调节具有滞后性，这与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”是否矛盾。 提示　不矛盾。市场调节的滞后性，指市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息，指的是价格反映供求的灵敏性，市场上的供求关系变化会比较及时、准确地通过价格体现出来。 　　　　　　　　　议题一　为什么要充分发挥市场调节的作用 情境一　2023年，新能源汽车国家购置补贴政策历经十三年正式退出历史舞台。随着国家补贴退场，我国新能源汽车迈入市场化驱动的新阶段。 传统车企、造车新势力、互联网企业让我国新能源汽车行业百花齐放。某企业近期发布了全球首个新能源专属智能车身控制系统云辇，在最极端的情况下，哪怕掉了一个轮子，云辇系统让车辆依然可以保持平稳的行驶。这是该企业继刀片电池、DM－i超级混动等之后又一项颠覆性技术。而另外一家车企也以固态电池、轮毂电机、飞行汽车、自主研发的IGBT芯片等创新技术亮相市场。一系列新技术的出现，增强了新能源汽车的竞争力，为广大消费者带来了福祉。 情境二　为推动新能源汽车行业的发展，国家采取了一系列措施，进一步放宽了新能源汽车行业的市场准入限制，各种资本纷纷涌入。激烈的竞争迫使各家企业亮出“奇招”。各大车企以直接降价的方式展开汽车促销活动；众多新能源车企采用新的经营战略，引入大数据分析技术，逐渐向着高智能、高技术、高价值、高端豪华的方向发展，更好地满足了人们对新能源汽车的各种需求，更好地带动了相关产业的发展。 目前，新能源汽车市场也出现了一些鱼龙混杂，产品质量良莠不齐、产品以次充好牟取暴利、透支客户的实际需求、打价格战等乱象。 1．新技术的出现增强了新能源汽车的竞争力，也为广大消费者带来了福祉。请结合情境一，运用“社会主义市场机制”的知识对此加以说明。 提示　①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，主要通过价格、供求、竞争等机制来实现资源优化配置。新技术的出现，提高了新能源汽车企业的自主创新能力，依靠技术进步和科学管理，提高劳动生产率，增强其竞争力。②企业为了能在激烈的竞争中求得生存和发展，不断提高技术水平、生产效率、产品质量，这有利于更好满足消费者的需求、改善消费体验。 2．分析情境二中的措施是如何体现市场机制的作用的。 提示　放宽新能源汽车行业的市场准入限制可以提高新能源汽车企业进入市场的积极性和速度，使企业的数量增加，从而导致新能源汽车供给增加和竞争力提升。供给增加意味着新能源汽车种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争力提升有利于提高新能源汽车的质量，降低其价格，最终使消费者受益。 3．结合情境二，运用“市场调节的缺陷”的相关知识，分析新能源汽车市场乱象会对经济社会发展产生哪些不良影响。 提示　市场调节具有自发性、盲目性。新能源汽车质量良莠不齐、以次充好，透支客户的实际需求，会影响资源配置效率，导致资源浪费；产品以次充好、牟取暴利，会损害社会公平，影响经济社会和谐稳定；产品质量良莠不齐、打价格战，会引发不正当竞争，阻碍消费市场的高质量发展。 1．市场配置资源的机制 (1)价格是市场机制的核心。价格与供求相互影响，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争是市场活动的灵魂，市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 (4)价格机制对资源的配置 2．市场调节的优点(能够优化资源配置) (1)合理配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格(引导资源流入短缺领域，流出过剩领域，实现供求平衡)。 (2)有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 3．正确区分市场调节的缺陷 自发性 盲目性 滞后性 原因 为了自身利益 生产经营者不可能完全、及时掌握市场上所有的信息 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 表现 形式 为利益不择手段，违反法律、公德 一哄而上、一哄而退 决策落后于经济形势 侧重点 侧重逐利心态导致的不正当行为 侧重决策与市场供求不符 侧重信息反馈不及时 举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权、垄断 跟风、盲目、盲从 事后、滞后 　(2023·湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　) ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ [思维建模] [答案]　D 1．(教材“探究与分享”改编题)在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。 →→→ →→→ 上图空白处应填入的是(　　) A．①商品价格下跌；②商品价格上涨 B．①商品价格上涨；②商品价格下跌 C．①商品价格上涨；②商品价格不变 D．①商品价格不变；②商品价格下跌 解析　不考虑其他条件，商品供不应求时，商品价格应该上涨；商品供过于求时，商品价格会下跌，B正确，A、C、D错误。 答案　B 2．(教材“探究与分享”改编题)市场调节不是万能的。有些领域不能让市场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。下列不能由市场来调节的是(　　) ①枪支制造行业 ②国防、治安等公共物品的供给 ③服饰、口罩等行业 ④大米、食用油等生活品的供给 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，①②符合题意。③④均可由市场来调节，不符合题意。 答案　A 3．(教材“探究与分享”改编题)由于盲目跟风种植，“果贱伤农”“菜贱伤农”等农产品滞销悲剧在各地重复上演。这些现象暴露出市场调节的(　　) ①自发性　②盲目性　③滞后性　④灵敏性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　盲目跟风种植现象反映了市场调节的盲目性和滞后性，②③符合题意，①④排除。 答案　C 　　　　　　　　　　　议题二　如何全面理解高标准市场体系 情境　党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署，明确提出了当前和今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务，这对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。 由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称《方案》)提出，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。《方案》包括的51项具体举措，涉及公平竞争、户籍改革、职称评审、股票发行、消费维权等方方面面。随着改革竞相落地，这些内容将为构建新发展格局提供有力制度支撑，对经济生活产生深远影响。 高标准市场体系是对现代市场体系的延续和升级，更加强调制度的完备性、更加强调公平竞争、更加强调政府维护市场秩序弥补市场失灵的重要性。 结合情境，说明我们应该怎样建立高标准市场体系？ 提示　①强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 1．全面理解建设高标准市场体系 原因 ①统一开放、竞争有序的高标准市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 ②建设高标准市场体系，有利于提高资源配置效率和公平性 措施 政府 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度 实行统一的市场准入制度 维护统一的公平竞争制度 健全统一的社会信用制度 要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 政府定价要提高透明度，接受社会监督 经营者 ①要尊法学法守法用法 ②要树立诚信观念，遵守市场规则 [温馨提示]　全面理解由市场决定价格的机制 ①地位：价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。 ②正确处理市场与政府的关系：完善主要由市场决定价格的机制，一方面，政府不能进行不当干预，另一方面，政府要加大对市场的监管力度，打击垄断、不正当竞争等影响市场形成价格的违法违规行为；市场决定价格并非排斥政府在公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面的定价行为。 ③建设高标准市场体系与完善市场决定价格机制相互影响、相互促进。 2．全面认识市场经济体制 含义 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 机制 价格、供求、竞争等机制 基础 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 缺陷 ①单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 ②市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊病 弥补 更好发挥政府作用，科学调控，有效治理 　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。下列关于“构建全国统一大市场”的认识错误的有(　　) A．统一市场基础制度规则，进一步完善市场体系 B．打破地方保护，打通制约经济循环的关键堵点 C．完善市场决定价格机制，政府不进行任何干预 D．要贯彻执行全国统一的市场基础制度规则和竞争政策 [素能培养] 关键能力 通过建设全国统一大市场考查学生的辨识与判断、分析与综合能力 学科素养 科学认知与求真务实，培养学生正确认识社会、把握社会规律的能力 解题指导 本题为逆向选择题。加快建设全国统一大市场要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，C说法错误，符合题意 [答案]　C 1．(教材“探究与分享”改编题)小刘打算开办一家软件公司，他打算采取以下做法： 下列说法正确的是(　　) A．招聘员工、租用办公住房、购买办公设备都属于生产要素市场 B．企业融资不存在交易价格问题，因此不涉及市场体系的培育和完善 C．这些创业行为属于市场行为，与政府的经济职能无关 D．生产要素的自由流动是这些做法顺利实施的必要条件 解析　招聘员工、租用办公住房、购买办公设备不仅涉及生产要素市场，也涉及商品和服务市场，A错误。融资也存在交易价格问题，B错误。这些创业行为属于市场行为，需要接受政府的管理和服务，C错误。建立商品和生产要素自由流动的市场体系有利于小刘的创业行为，D正确。 答案　D 2．(教材“相关链接”改编题)下图漫画中的商业行为(　　) A．属于行业垄断行为，能够加剧市场竞争 B．属于虚假宣传行为，扰乱了市场秩序 C．说明要规范市场秩序，反对不正当竞争 D．是市场调节盲目性、滞后性的必然产物 解析　漫画中A企业试图绊倒B企业，以谋求竞争胜利，说明要规范市场秩序，反对不正当竞争，C正确。 答案　C 3．(教材“相关链接”改编题)经国家发展改革委审定的《广东省定价目录(2022年版)》印发公布。本次修订坚持对全部具备竞争条件的价格全部放开，部分具备竞争条件的价格部分放开，不适应市场形势变化和经济社会发展要求的价格事项取消，修订后的目录较2018年版定价目录减少10.3%。由此可见(　　) ①合理调整定价目录，有利于完善主要由市场配置资源的机制 ②政府作为“看得见的手”，不能干预具备竞争条件的价格 ③输配电等网络型自然垄断环节的价格主要受供求状况的影响 ④政府应规范定价权限和范围并提高定价透明度，接受社会监督 A．①②　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析　材料表明本次修订合理调整了定价目录，有利于完善主要由市场配置资源的机制，政府应规范定价权限和范围并提高定价透明度，接受社会监督，①④正确。政府应该监管具备竞争条件的价格的制定或调整，并非绝对不干预，②错误。网络型自然垄断环节的价格主要由政府定价，③错误。 答案　B 体系建构 要点巧记 1个评价：市场配置资源的优点和缺点 1个体系：建设高标准市场体系 2个含义：市场经济和市场体系 3个机制：价格、供求、竞争 3个弊病：自发性、盲目性、滞后性 [易错诊断] 对充分发挥市场在资源配置中的决定性作用理解有误 1．(2024·广东江门期末)碳排放权交易是为应对气候变化、减少温室气体排放而采用的一种机制。减排能力较强的企业可将富余的碳排放额转让给需求方，从而增强所有相关企业的减排动机，实现总体减排目标。这种交易机制有利于(　　) A．有效解决市场的局限性 B．提高政府定价的透明度 C．形成良性健康的市场秩序 D．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 解析　减排能力较强的企业通过将富余的碳排放额转让给需求方，从而增强所有相关企业的减排动机，实现总体减排目标，这种交易机制有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，D正确。实行碳排放权交易，未体现有效解决市场的局限性、提高政府定价的透明度和形成良性健康的市场秩序，A、B、C不符合题意。 答案　D 2．(2024·浙江宁波期末)建设更高水平开放型经济新体制，就是要进一步打通国内国际两个市场，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，以高水平开放推动构建高水平社会主义市场经济体制，推动经济高质量发展。下列关于现代市场体系说法正确的是(　　) ①建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制 ②现代市场体系是由商品和服务市场共同构成的有机整体 ③价格、供求、竞争等机制是市场在资源配置中起决定性作用的基础 ④良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 A．①②　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制；良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，①④正确。市场体系既包括商品和服务市场，也包括各种各样的生产要素市场，②错误。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③错误。 答案　B 市场在资源配置中的决定性作用，并不是说完全由市场配置，而是将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用相结合。　 不能正确区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性 3．(2024·安徽六安期末)一则“感冒花了12万元”的短视频冲上了热搜，在搜索引擎、社交平台上，“感冒花费2000元”“药店药品价格比网上卖得贵三四倍”“药店买药被捆绑搭售一堆药品”等相关话题频频引发讨论。这反映了市场调节具有(　　) A．垄断性 B．自发性 C．盲目性 D．滞后性 解析　市场调节没有垄断性的弊端，A不选。自发性是在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，题干中药品价格高或者捆绑搭售等被曝光的乱象，正是市场调节自发性的体现，B正确，C、D不符合题意。 答案　B 4．(2024·山东临沂期末)预制菜是通过预加工把食材做成半成品或者成品，食用时再根据需要配上各种辅料的菜品。近几年来，预制菜逐渐成为人们就餐的新选项，但也存在标准不统一、质量难保证等问题。这表明(　　) ①市场调节具有自发性，要加强市场监管 ②市场调节具有滞后性，要加强宏观调控 ③政府应完善标准，直接参与企业的经营 ④预制菜相关从业者要坚持诚信经营原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　预制菜存在标准不统一、质量难保证等问题缘于市场调节具有自发性，为此需要加强市场监管，预制菜相关从业者也要坚持诚信经营，①④正确。材料反映的问题与滞后性无关，②不符合题意。政府不参与企业的经营，③错误。 答案　B 市场调节的自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为；盲目性侧重于决策与市场供求不符；滞后性侧重于信息反馈不及时。　 [热点加练] 2024年2月26日，国务院以“建立健全公平竞争制度，加快完善全国统一大市场基础制度规则”为主题，进行第六次专题学习。会议强调，推动全国统一大市场建设不断取得新进展、实现新突破，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。回答1～2题。 1．由下图可知，建设全国统一大市场(　　) ①有利于发挥各地比较优势，提升资源利用效率 ②应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 ③旨在以市场的统一带动基础制度和规则的统一 ④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　“5统一”“1破除”没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。破除地方保护可以体现出建设全国统一大市场应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，②符合题意。“5统一”“1破除”是指通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，而不是以市场的统一来带动制度和规则的统一，③说法错误，④符合题意。 答案　C 2．《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)对加快建设全国统一大市场作出了部署。《意见》指出，完善统一的产权保护制度；实行统一的市场准入制度；维护统一的公平竞争制度；健全统一的社会信用制度。以上要求主要表明，构建全国统一大市场要(　　) A．推进市场监管公平统一 B．强化市场基础制度规则统一 C．实现市场设施高标准联通 D．促进商品和服务市场高水平统一 解析　《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》对加快建设全国统一大市场作出了部署。《意见》指出，完善统一的产权保护制度；实行统一的市场准入制度；维护统一的公平竞争制度；健全统一的社会信用制度。以上要求主要表明，构建全国统一大市场要强化市场基础制度规则统一，B符合题意。材料未涉及推进市场监管公平统一、实现市场设施高标准联通、促进商品和服务市场高水平统一，A、C、D与题意不符。 答案　B 学科网（北京）股份有限公司 $