第16课 中国赋税制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国赋税制度演变，涵盖古代赋役、近代关税及个人所得税制，通过时空坐标、学法指导及表格梳理史实作为学习支架，帮助学生构建从古代到近现代的赋税发展脉络。 其亮点是以结构化设计整合三大模块，运用表格分析古代赋役趋势（唯物史观），结合条约史料探讨关税主权（史料实证），渗透家国情怀。实例如对比各朝代征收标准，培养学生时空观念与历史解释能力，助力教师实现目标达成与素养培育。

2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 课堂导入： 1 【课标要求】 了解中国古代赋税制度的演变； 了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 赋税制度助力国家治理 《国家制度与社会治理》·第五单元·第16课 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” ——中国赋税制度的演变 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 一、中国古代的赋役制度——征赋税，系国运 二、近代关税制度的演变——守关税，护国权 三、个人所得税制的发展——调个税，惠国民 第五单元 晚清时期的内忧外患与救亡图存 第16课 两次鸦片战争 第2子目 两次鸦片战争 第三单元 商业贸易与日常生活 第7课 古代的商业贸易 第1子目 商业贸易的起源与发展 第8课 世界市场与商业贸易 第1子目 世界市场的形成 3 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 时空坐标： 学法指导：1.时间跨度 2.子目关系 3.内容 4.性质 5.作用 4 中国古代的赋役制度 ——征赋税，系国运 壹 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 赋税制度：是中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物，调用劳动力的制度。赋税是国家财政的重要来源，也是国家宏观管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的。主要包括税和役。 教材P94左下角思考点 思考1： 6 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 税 役 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 杂税： 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役； 赋税制度：主要包括税和役。 7   赋役 制度 主要征收 标准 主要征收 形式 征收种类与时间 秦 汉 隋 初唐 中唐 宋 元 明 清 田赋、人头税、 徭役沉重 人丁、土地 田赋，人头税、 徭役、财产税重 人丁 实物 繁杂； 不定时 租调役 租庸调制 两税法 租庸调、两税法、募役法 租庸调与两税法北南分行；科差 一条鞭法 摊丁入亩 实物 货币 固定时间 简化 人丁 人丁 土地、资产 土地、资产 人丁、资产 土地 实物、货币 根据表格要求，梳理教材基本史实 实物、货币 实物、货币 人身控制强 有所松弛 进一步松弛 人身依附 关系 人丁为主  财产为主 两税法为标志 实物形式  货币形式 一条鞭法为标志 繁杂  简单 一条鞭法为标志 不定时  定时 两税法为标志 农民由必须服徭役  纳绢代役 租庸调为标志 1.征税标准： 2.征收形式： 3.征税种类： 4.征税时间： 5.徭役形式： 6.商税比重： 重农抑商，对商品征收重税 根据表格内容分析中国古代赋役制度发展趋势 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 材料一 历史上的赋税名声并不好，在老百姓看来，它是不法贪官污吏中饱私囊的敛财工具，是封建社会、半殖民地半封建社会政府强加在劳动人民头上的经济枷锁。……赋税在各朝代中央集权、国家机器运转中起到了经济命脉的决定性作用，其在人类文明、社会进步、国家发展、民族振兴中发挥了重要作用。 ——傅兴亚《中国赋税文物图记》 思考2：从国家治理的角度谈谈中国古代赋役制度 维护统治和剥削人民的工具 取决于生产力与生产关系发展水平 是国家主要经济来源 须保证劳动者最低限度生存条件 推动人类文明.....民族振兴 10 近代关税制度的演变 ——守关税，护国权 贰 赫德 1.关税制度 （1）含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 （2）演变历程： 起源 西周 国内关税与国境关税并立 完全关税自主权 古代 近代（鸦片战争开始） 国内关税1937年正式废除国境关税重要性日益凸显 近代国家的形成+国际贸易的发展 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 2.关税自主权的失与得 (1)丧失：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 “倘中国日后欲将税率变更，须与合众国领事等官议允”。 ——中美《望厦条约》 “英国商民居住通商之广州等五处，应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”。 ——中英《南京条约》 开协定关税的恶例 进一步强化列强的协定关税权 法兰西人在五口贸易，凡入口，出口均照税则及章程所定……如将来改变则例，应与佛兰西会同议允后，方可酌改。 ——中法《黄埔条约》 阻碍民族资本主义发展 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 【自主学习】结合教材，说明民国时期中国收回关税主权的努力和新中国关税制度取得的成就。 民国时期 新中国 中国真正收回关税主权 国共合作，明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张 国民革命时期 （1924—1927年） 1927年 1928年 1930年 宣告关税自主，公布《进口税暂行条例》 “改定新约”； 《中美关税条约》 《中日关税协议》 1951年 1985年 1987年 《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》 《中华人民共和国海关法》 在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主的指定税率 叁 个人所得税制的发展 ——调个税，惠国民 1.个人所得税的演变 对调节个人收入和实现社会稳定发挥积极作用 梳理：结合教材，请概述个人所得税制度的演进过程？ 1980 全国人民代表大会通过《中华人民共和国个人所得税法》 起步 1914 北洋政府 公布所得税暂行条例，开始征收个人所得税。 1936 国民政府 1949————改革开放前 在计划经济体制下，没有征收个人所得税。 制定所得税条例，包括征收个人所得税的内容，但并未实施。 开始征收 不征收 个人所得税制度正式确立 ————中华人民共和国政府———— 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 教材P97右上角思考点 原因：①在计划经济体制下个人和家庭的收入整体差别不大，同时当时人民收入普遍较低，因此没有必要征税个税；②改革开放后，随着经济的体制改革的变化，为了调节社会收入水平，确保社会公平和国家有序发展从而有必要制定此法律。 思考3： 17 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 材料二 中英《南京条约》第十条规定…….此后，直到1931年国民党政府乞术帝国主义国家取得形式上的关税自主权为止，中国的海关税则，非经帝国主义国家一致同意，不得更改。19世纪60年代，清政府同意"海关聘用英、法、美三国人员帮办税务"，中国海关成为列强侵华的工具。19世纪70年代后，收回关税主权的呼声渐起。如郑观应提出"收我利权，富我商民，酌盈剂虚，莫要于此"：张赛不仅著书立说，还发起成立"主张国际税法平等会"，敦促巴黎和会承认中国关税自主。 ——夏保国《中国近代关税自主权的丧失与收复》 思考4：根据教材第二子目及材料，思考“中国人对待关税”的变化趋势”，并分析其原因。 从被动接受不合理关税到主动争取关税自主权，并且逐渐认识到关税对于国家经济主权和贸易利益的关键作用。 国际形势变化 经济发展的需求 民族意识的觉醒 18 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 目标达成·素养培育·价值引领 本课参考书目： 【1】教育部：《普通高中历史课程标准（2017年版2020年修订）》，北京：人民教育出版社，2020年，第24页。 【2】于友西，叶小兵.素质教育与历史教学【M】.北京：首都师范大学出版社，2000. 【3】闫亚宁.《素养沉淀<选择性必修一·国家治理>》第二版.2024年8月，第108页。 【4】冯梅：《基于历史解释的教学探索——以“中国赋税制度的演变”为例》，《中学教学参考》2024年第9期，第45页。 【5】吴文好，丁守权：《以<中国赋税制度的演变>为例进行深度教学研究》，《中学历史教学》2024年第8期，第12页。 20 1.汉代户籍的类型繁杂、种类较多，出现了市籍、名籍、宦籍、薄籍等专门户籍，连牛马和兵器都有登录号，载入帐籍。汉代把户口与土地、赋税进一步结合，出现了各种以户口为基础的赋役种类。如：户赋、算赋、口赋、献赋等。由此得知汉朝户籍制度（ ） A.促进了商业经济的快速发展 B.有着严格的世袭性和等级性 C.严重地激化了社会阶级矛盾 D.需要强大的中央集权为支撑 【课堂检测】 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” 【课本链接】汉朝人头税分口赋、算赋；商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，例如，对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收"税民资"，甚至农民饲养六畜都要缴税。 D 【课本链接】雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称"摊丁入亩"。从此，在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 2.明朝嘉靖四十年起，对原来世代相袭无偿劳动的轮班匠一律征银，政府则以银雇工，到清朝时最终废除了匠户制度。明朝张居正改革将赋役合并，一概征银，清朝雍正时推行"摊丁入亩"，将历代相沿的丁银并入田赋征收。这些变化（ ) A.适应了商品经济发展的需要 B.强化了封建国家对百姓的人身控制 C.使隐匿人口的现象得以减少 D.使赋税形式开始由实物向货币转变 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” A 材料： 历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。 ——秦晖《并税式改革与“黄宗羲定律”》 问：如何跳出“黄宗羲定律”？ 【本课延伸】 目标达成·素养培育·价值引领 2023年省级重点课题“结构化视域下高中历史主题教学设计研究” $